la realizacin de los egresos que la misma conlleva. La cumple el Estado para administrar el patrimonio, por medio de la determinacin y recaudacin de los tributos, para conservar, destinar o invertir las sumas ingresadas cumple funcin fundamental GIANNINI citado SERGIO FRANCISCO DE LA GARZA. Integrado por 2 elementos INGRESOS Y GASTOS, con ciertos caracteres : Actividad sustancialmente poltica y una realidad con aspectos distintos que pueden ser objeto de conocimiento por distintas ciencias JACINTO FAYA BISECA Fines de la actividad financiera 2 Corrientes contrapuestas: NEUTRALISMO: predominaba Escuela Liberal, Estado reducido, carcter pasivo y esttico Fin fiscal Inversin de recursos pblicos en guerras internas y externas
principios:
o Estado debe gastar lo menos posible o Equilibrio presupuestario anual o Los impuestos deben de causar la menor incomodidad al contribuyente o Los emprstitos son recursos extraordinarios o La Inflacin monetaria es condenada
INTERVENCIONISMO El estado interviene para evitar abusos Aumentan los Gastos Pblicos Tributos con fines extra fiscales (d arancelario) Erogaciones de tipo social (subsidios familiares y pensiones) Estado Benefactor o Providencia Poltica econmica, social, financiera y cultural
TEORIAS: NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA TEORIA ECONOMICA: Presin tributaria sustrae a los particulares una porcin de su riqueza- dinmica y de probabilidades Teora de la Utilidad Relativa: Habitante distribuye su riqueza (gobierno) necesidades Teora de la Seleccin de Pantalen:(Guiliani) Subsistencia de fuerzas sociales, principios gastos fijos, uniformidad e igualdad.
TEORIA SOCIOLOGICA: Principio social Wilfredo Pareto Gobernantes deben apreciar y comprender Estratos sociales y buscar satisfacer necesidades Fin ultimo el hombre
TEORIA POLITICA: Giuliani Fonrouge: Estado, los medios o procedimientos, y fines son polticos Tivaroni: Naturaleza estado poltica, pero principios son sociales
MOMENTOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA 1.- Obtencin del Ingreso (instituciones de d privado-obligaciones de d Pblico) 2.- Gestin o manejo de recursos obtenidos (cobro-prestacin servicios) 3.- Del sostenimiento (funciones publicas y administrativas) 4.- De la Prestacin de servicios pblicos y su distribucin equitativa ASPECTOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA ASPECTO ECONOMICO: Derivada de las ciencias econmicas Cuestin financiera = solucin = en una Teora de la Produccin y consumo de Bienes Pblicos.
ASPECTO POLITICO: Poltico es el sujeto agente, polticos son los poderes de los que ste aparece investido, as como los fines PUGLIESE citado CARLOS GIULIANI
ASPECTO JURIDICO: GIANNINI La A.F. es una rama de la actividad administrativa y aparece como tal regulada por el Derecho Objetivo Exigencias del Estado moderno-Estado de derecho Normativa Financiera ASPECTO SOCIOLOGICO: MORSELLI citado por CARLOS GIULIANI El rgimen de los tributos y de los Gastos pblicos, especialmente los sociales ejercen influencia sobre los grupos sociales del pas y sus repercusiones sociales.
SECTORIZACION DE LAS FINANZAS PUBLICAS EMPRESAS Producen bienes y servicios que comercializan y que influyen en el flujo econmico del pas.
INSTITUCIONES SIN FINES LUCRATIVOS No persiguen ganancia alguna por lo que sus fines son sociales (para la familia y sociedad) INSTITUCIONES FINANCIERAS: Obtienen fondos de los particulares y del Estado por medio del ahorro de capitales ociosos y los distribuyen para financiar a las empresas y al Estado FAMILIAS Consumen los bienes y servicios, ahorran en sus capitales ociosos en las diferentes instituciones financieras y bancarias y pagan impuesto GOBIERNO CENTRAL; Con los recursos que obtiene, provenientes de los tributos, obtiene bienes y servicios destinados para la poblacin para satisfacer sus necesidades
SECTOR EXTERNO: Realiza transacciones de diferentes ndole tanto con el Sector Pblico, como con el sector privado, producto de las transacciones ingresan divisas al pas.