Gustavo Monge

Constanza Gonzlez
Tekohuaitini Cristino
Antonia Valenzuela
Nicols Alarcn
Marco histrico del proceso de
Municipalizacin
Antes del rgimen militar
Durante el rgimen
Estado centralista,
entidades desconcentradas
administrativamente.
Ministerio de Educacin
fija programas y planes
educativos, adems de
administrar el 80% de los
colegios, los cuales eran
fiscales.

El Estado entrega
atribuciones a otros rganos,
generando programas
descentralizadores.

Uno de estos programas fue
la municipalizacin de la
educacin, donde el Estado
pas a tener un rol
subsidiario, y el mercado un
rol corregidor de la
planificacin central.

Decreto Ley n 3.063 del ao
1979, sobre rentas municipales
Establece el traspaso de los establecimientos educacionales
desde el Ministerio de Educacin a los municipios, donde se
incrementan los recursos municipales otorgados por el
Estado.
Se crea un Fondo Comn municipal, donde parte del ingreso
municipal es dirigido con el fin de redistribuir esas sumas
entre las comunas ms pobres.

Antecedentes
Anlisis proceso de Municipalizacin
Ventajas Desventajas
Avance en la descentralizacin de las
funciones del Estado, especficamente en el
mbito educacional.
Potenciamiento de la privatizacin de la
educacin, ya que el Estado asume un rol
subsidiario con la entrega de subvenciones.
Mayor cercana entre escuelas y el municipio,
permitiendo as una mayor participacin y
control por parte de la comunidad
involucrada.
.
Debido a la competencia originada, se
produjo el cierre sistemtico de colegios y
escuelas en todo el pas.
Mejoramiento cualitativo de la educacin,
debido a las subvenciones.

Incremento en la desigualdad en la
educacin, ya que las escuelas pblicas
destinan los ingresos al pago de sueldos,
mientras que las privadas lo destinan a
mejoramiento de la calidad en contenidos e
infraestructura
En el 2006 los estudiantes reclamaron por mejoras en la calidad
de la educacin municipal, y exigieron al gobierno de turno
medidas que la fortalecieran. De este conflicto surgieron:
La nueva Agencia de calidad de la educacin.
La Superintendencia de educacin.
El nuevo Consejo Nacional de Educacin.
Antecedentes














Anlisis proceso Desmunicipalizacin
Ventajas Desventajas
Al tener las agencias giro nico,
concentran sus funciones exclusivamente
en las tareas relacionadas con la
educacin.
Prdida de las grandes capacidades y
aprendizajes en gestin educacional a
nivel local en las ltimas tres dcadas por
parte de las municipalidades.
Al no depender de la municipalidad, la
educacin pblica queda libre de los
conflictos de intereses de los alcaldes,
dificultndose as su manipulacin para
fines polticos.

El municipio est a cargo de mltiples
asuntos y servicios de la comuna, de
manera que le resulta fcil disear
polticas en red para combatir de forma
temprana problemas que estn
estrechamente ligados a la educacin.
Las agencias pueden fusionar la
administracin de establecimientos de
ms de una comuna y as generar
economas de escala.
Propuesta Desmunicipalizadora del Gobierno de Sebastin
Piera
Mantena la figura del alcalde como autoridad mxima del Consejo
Directivo de las Agencias Pblicas de Educacin local, adems de poder
dirimir en caso de diferencias con los consejeros.
Adems de mantener la municipalizacin en algunas comunas (con
resultados acadmicos sobre la media) y en otras propona la
alcaldizacin, lo que es otra solucin en lo local, de manera hbrida y
poco clara.
Permanece silencioso frente al tema del lucro, no restringe la creacin
de nuevas escuelas a los lugares donde efectivamente se necesiten, no
prohbe el cobro a las familias en los establecimientos educacionales
financiados por el Estado, no propone estrategias para revertir la cada
vertical de su matrcula (de 78% a comienzos de los 80, a 37% el ao
2011), ni mayores recursos y capacidades para asegurar una oferta
pblica de calidad.
Falencias del proyecto enviado en el ao 2011

El proyecto insista en la subvencin por asistencia media
del alumno y en fondos localizados para los sectores ms
vulnerables.

El colmo lleg con el informe financiero de la ley, ya que
las autoridades insistan en que el proyecto no
involucraba gasto adicional alguno. Ni siquiera para la
instalacin de las nuevas agencias. Por lo que se dejaba
en claro que los alcaldes de las comunas ms
damnificadas deberan continuar cargando con las deudas
de arrastre (con lo cual muchas agencias naceran
quebradas) y continuar siendo los responsables visibles.

Falencias del proyecto enviado en el ao 2011
Proyecto Desmunicipalizador del Gobierno de
Michelle Bachelet
Creacin de un Servicio Nacional de Educacin Pblica descentralizado y
Servicios Locales de Educacin Pblica, que mantengan la cercana con la
comunidad educativa.
Los establecimientos educacionales pasarn a depender de los Servicios
Locales de Educacin Pblica. stos se definirn geogrficamente segn
distritos escolares.
El Servicio Nacional de Educacin Pblica tendr por funcin principal el
apoyo tcnico pedaggico, administrativo y financiero de los
establecimientos pblicos, a travs de los Servicios Locales.
Cada Servicio Local contar con personalidad jurdica y patrimonio
propio y tendr un Consejo Consultivo integrado por miembros de la
comunidad educativa y representantes de las facultades de Educacin de
instituciones pblicas de la regin donde se sita el distrito escolar.