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Um resumo da obra:

1000 Perguntas e Respostas Sobre Teoria


Geral do Estado de JOSE CRETELLA JR.
& JOSE CRETELLA NETO






TGE Disciplina surgida no sc. XIX, desenvolvida pelo
jurista alemo Gerber. Seu pensamento influenciou seu compatriota
Gerg Jellinek, considerado o verdadeiro criador da concepo
moderna da disciplina, cuja obra Teoria Geral Do Estado, publicada
em 1900, foi logo traduzida para outros idiomas e assim servindo de
referncia para o estudo da matria. Porm imprescindvel
ressaltar escritos de autores clssicos como Plato e Aristteles, na
Grcia antiga, Ccero, em Roma, com reflexes acerca de governos e
sistemas polticos. No entanto, deve ser notado que a noo de Estado
somente surge no sc. XVI, com Maquiavel, posteriormente refinada
por Hobbes, Locke, Mostesquieu e Rousseau.
Quanto a transio, lembramos autores medievais como
Santo Agostinho e Santo Thomas de Aquino, que justificam a ordem
poltico-social existente, mas com fundamento de cunho Teolgico.
Sendo somente no final da Idade Mdia que ocorrem a reao a esta
abordagem, com autores defendendo a separao da Igreja do
Estado.
Teoria Geral do Estado
Tem por finalidade uma preparao de carter abrangente do
operador do Direito para que no se limite meramente aos aspectos
formais e diretos da tcnica jurdica, mediante aquisio de
conhecimentos profundos acerca das instituies e da sociedade.
Caractersticas:
DI SCI PLI NA ESPECULATI VA Significa dizer que consiste em
uma disciplina no prtica, estuda o Estado como conceito abstrato e
no como algo especfico, concreto.
DI SCI PLI NA DE S NTESE Sistematiza no apenas
conhecimentos jurdicos, mas tambm os de outras disciplinas afins,
tais como a Filosofia, Histria, Cincia Poltica...
CORRENTES DE PENSAMENTO
Para a corrente denominada Filosfica, o objeto da TGE a busca da
razo da existncia do Estado e de suas finalidades como um agente
regulador da sociedade, mas sempre em um plano real.
A corrente Sociolgica entende que o objeto da TGE enfocar o Estado
pelo prisma do fato social concreto, numa abordagem realista.
A corrente Formalista aquela para a qual o Estado deve ser estudado
somente segundo seu aspecto normativo, ou seja, como criador de leis e
regras jurdicas.
CULTURALI SMO REALI STA
Posio defendida pelo filsofo de Direito Miguel Reale, considerada
mais abrangente do que as demais, segundo a qual deve proceder uma fuso
das correntes filosficas, permitindo que o Estado seja estudado na
totalidade de seus aspectos, dentro de uma perspectiva dinmica de sua
atuao.
MTODOS EMPREGADOS PARA O ESTUDO DA
TGE
DEDUTI VO Consiste em enquadrar na Teoria Geral os fatos
particulares ou isolados.
I NDUTI VO Consiste em analisar fatos concretos e isolados, mas
similares, e procurar obter uma conceituao terica que os explique.
ANALGI CO Lana mo de estudos comparatsticos, isto , uma anlise
do Estado e das instituies segundo suas manifestaes em realidades
polticas e jurdicas diversas.
SOCI EDADE o conjunto de indivduos de ambos os sexos e todas as
idades ligados por padres culturais comuns, como a famlia, religio,
clubes, etc...
ELEMENTOS NECESSRI OS para a formao da sociedade:
Ter uma finalidade social comum;
Manifestar-se ordenadamente, em conjunto;
Existir um poder social;
CORRENTES DE PENSAMENTO que conceituam sociedade:
Positiva;
Sociolgica;
Relaes Sociais;
Grupos Sociais Concretos;
CONCEI TO DE COMUNI DADE um grupo social de existncia mais ou
menos permanente, formado por afinidades psicolgicas e espirituais entre
seus membros.
CORRENTES DE PENSAMENTO que explicam a vida em sociedade:
NATURALI STA Sustenta a existncia de uma sociedade natural, isto ,
h uma exigncia da prpria natureza do homem, que o induz a viver
agregadamente junto a seus semelhantes.
Filsofos Naturalistas: Aristteles, Ccero, Santo Thomas de Aquino e Oreste
Ranneletti.
CONTRATUALI STA Defende a posio de que o homem vive em
sociedade por vontade prpria, isto , mediante um ato consciente de
vontade (um contrato).
Filsofos Contratualistas: Plato, Thomas Moore, Thommazo Campanella,
Thomas Hobbes, cuja obra O Leviat considerada a primeira
sistematizao da doutrina contratualista.
PRI NCI PAI S I DI AS DE HOBBES:
O homem artfice de seu destino, no Deus ou a natureza; O
homem pode conhecer sua condio atual, miservel e tambm os meios
para alcanar a paz e a prosperidade; Somente por meio do contrato pode o
homem organizar-se em sociedade.
PRI NCI PAI S I DI AS DE MONTESQUI EU:
Considerava ele que, embora o homem adentrasse ao mundo em
um estado de natureza, ele no iria buscar o conflito. Postulou a existncia
de leis naturais, que impulsionam o homem em direo vida em sociedade:
O desejo de paz;
A conscincia de suas necessidades;
A atrao natural entre sexos opostos;
A inteno de viver onde considera seguro;
PRI NCI PAI S I DI AS DE ROUSSEAU:
Retoma o pensamento de Hobbes, de que a necessidade constituda
a partir de um fato social, onde o fundamento da formao da sociedade
humana deve ser encontrada na vontade e no na natureza humana.

A corrente atualmente predominante com relao aos fundamentos
de formao da sociedade uma corrente mista, que rene ao mesmo tempo
elementos das correntes naturalista e contratualista.
PRI NCI PAI S I DI AS DE LOCKE:
Para Locke, no estado de natureza, j eram os homens dotados de
razo e desfrutavam da propriedade que num significado primitivo e
genrico, designava a vida, a liberdade e os bens como direitos naturais do
ser humano.
LI BERALI SMO O Liberalismo dos sc. XVIII e XIX veio como reao
monarquia absoluta e tem origem na Revoluo Francesa em 1789.
Colocando o indivduo contra o Estado, exaltava o seu poder, em detrimento
da coletividade. O Liberalismo colocava o Estado em mera posio
fiscalizadora da ordem pblica.
QUANTO A FI NALI DADE SOCI AL, TEMOS AS CORRENTES:
DETERMI NI STA Explica a finalidade social como sendo condicionada a
leis naturais.
VOLUNTARI STA Explica a finalidade social como conseqncia da livre
escolha do homem, resultado da ao da sua conscincia e racionalidade.
LI BERDADE POL TI CA o direito que o homem tem de fazer o que as
leis permitem, ou no vedam, no campo da Poltica.
ANARQUI SMO a corrente filosfica que nega a necessidade do poder
social e de toda e qualquer autoridade. De acordo com o anarquismo, o
Estado ilegtimo. Prega a desvinculao total com todo e qualquer tipo de
privao a liberdade social.
PODER SOCI AL Sua finalidade preservar os valores comuns da
sociedade, mediante interveno, de modo a pacificar os inevitveis conflitos
que surgem entre indivduos e grupos sociais.
GRUPO SOCI AL o conjunto varivel de pessoas associadas
permanentemente por processos de interao. So classificados em:
PRI MRI OS Geralmente menor, ligao ntima (famlia).
SECUNDRI OS Geralmente em nmero elevado e h associao em
virtude de interesses comuns (partidos, sindicatos).
A cincia poltica classifica as sociedades segundo sua finalidade em:
SOCI EDADE DE FI NS PARTI CULARES Aquela que tem objetivos
determinados, criados segundo a vontade de seus membros, para
consecuo desses objetivos.
SOCI EDADE DE FI NS GERAI S Aquela que tem objetivos
indeterminados e genricos, tendo por finalidade criar condies para que
seus membros alcancem seus objetivos particulares.
O ESTADO
Indica a sociedade como tal; a condio pessoal do indivduo perante
os direitos civis e polticos; um rgo particular da sociedade; uma
corporao qualificada do ponto jurdico; designa uma forma complexa e
organizada da sociedade civil, a sociedade poltica.
BASE DE CONCEI TUAO de Estado:
NOO DE FORA O Estado uma entidade institucionalizadora do
poder, dotada de fora irresistvel, embora delimitada pelo Direito.
Pensadores: Lon Duguit e Georges Burdeau.
NOO DE ORDEM J UR DI CA O Estado detm o monoplio do
emprego da fora, sendo uma sociedade poltica, atravs de um sistema de
normas jurdicas, com uma hierarquia de normas. Pensadores: Oreste
Ranneletti e Giorgio Del Vecchio.
TEORI AS QUE PROCURAM EXPLI CAR A FORMAO DO ESTADO:
NATURALI STA Defende a posio de que o Estado se formou de modo
espontneo, sem a convergncia das vontades dos indivduos.
CONTRATUALI STA Defende a posio de que o Estado se formou
mediante a concretizao da vontade de diversos homens.
Os pensadores Karl Marx e Friederich Engels, ambos partidrios da
corrente naturalista, entendiam que o Estado nascia da sociedade. O Estado
surgiria para permitir acumulao de riqueza pela classe dominante, sendo
um instrumento da burguesia para dominar e explorar o proletariado.
FASES DA EVOLUO HI STRI CA DO ESTADO
ESTADO ANTI GO (Antigas civilizaes do Oriente ou Mediterrneo)
caracterizado pela religiosidade e natureza unitria.
ESTADO GREGO (Regies habitadas pelos povos Helnicos)
caracterizado pela existncia da plis, poder absoluto e unitrio, cujo ideal
visava a auto-suficincia.
ESTADO ROMANO Expresso que designa as vrias formas de
governo que existiram em Roma, caracterizado pela:
Base familiar de organizao;
Sociedade poltica organizada;
Domnio sobre grande expanso territorial;
ESTADO MEDI EVAL O Estado era fragmentado, enquanto na Igreja
existia unidade. Precisamente as idias de unidade da Igreja, e sua aspirao
a universalidade, foram transplantadas para o plano poltico, buscando-se a
unidade no Imprio. Caractersticas:
Base religiosa crist (cristianismo);
Existncia de feudos (feudalismo);
Invases de brbaros;
ESTADO MODERNO A necessidade de ordem e de uma autoridade
central so as causas predominantes para a transformao de Estado
Medieval em Estado Moderno. Portanto, sua caracterstica principal a
unidade. Vrias correntes consideravam alguns elementos essenciais do
Estado, entre eles a soberania, a territorialidade, fazendo paralelos e
pressupostos sobre povo, territrio, governo, autoridade.
ELEMENTOS ESSENCI AI S DO ESTADO:
POPULAO Grupo de pessoas que residem em determinado
territrio.
TERRI TRI O Espao fsico sobre o qual o Estado exerce soberania.
SOBERANI A Organizao de ordem jurdica imposta nos limites do
territrio com o objetivo de limitar juridicamente at o limite das fronteiras.
FI NALI DADE Inmeras correntes a conceituam e todas afunilam como
objetivo.
POVO o conjunto de indivduos de origem comum.
RELAO J UR DI CA ENTRE ESTADO E POVO:
VERTI CAL Os indivduos subordinam-se ao poder do Estado (relao
de subordinao) sendo sujeitos de deveres.
HORI ZONTAL Os indivduos situam-se perante o Estado no mesmo
nvel dos demais indivduos da comunidade (relao de coordenao).
NAO uma sociedade natural de homens, na qual a unidade de
territrio, de origem, de costumes, de lngua e a comunho de vida criaram
a conscincia social.
NACI ONALI DADE o conjunto de vnculos polticos e jurdicos entre
algum e determinado Estado, integrando o indivduo ao povo de um pas.
Pode ser primria ou secundria.
PRI NC PI O DA NACI ONALI DADE Estabelece que cada nao
deveria constituir um Estado.
NATURALI ZAO a aquisio da nacionalidade brasileira por
estrangeiro, mediante declarao expressa de vontade, preenchidas as
condies prescritas na regra jurdica constitucional. Pode ser tcita ou
expressa.
APTRI DA a pessoa que por fora da diversidade de critrios de
aquisio da nacionalidade, no se vincula a nenhum Estado.
POLI PTRI DA a pessoa que por fora da diversidade de critrios de
aquisio da nacionalidade, vincula-se a mais de um Estado.
DOUTRI NA DO CONTRATO SOCI AL Explica que a sociedade
delegava ao monarca o poder de governar para que evitasse o conflito entre
membros da sociedade.
SUFRGI O CENSI TRI O aquele em que somente uma parcela restrita
da populao pode votar, fundamentando, assim, a consolidao da elite
governante.
SUFRGI O CULTURAL aquele em que somente votam pessoas dotadas
de um nvel mnimo de cultura, essencialmente poltica.
SUFRGI O UNI VERSAL aquele que confere o direito de voto a
generalidade dos nacionais.
O VOTO PODE SER EXPRESSO DE FORMA:
DI RETA aquele em que o eleitor escolhe os prprios representantes.
I NDI RETA aquele em que o eleitor escolhe seus delegados e
representantes que funcionam como intermedirios, e somente em etapa
posterior escolhe os governantes.
QUANTO A REVELAO DE SEU CONTEDO, PODE SER:
ABERTO.
SECRETO.
FI NS DO ESTADO quanto a espcie, classificam-se em:
SUBJ ETI VOS Surgem da convergncia entre os fins individuais e as
relaes entre os Estados.
OBJ ETI VOS Surgem em funo das condies histricas e se aplicam as
pocas em que surgiram. Explorando-os destacam-se as correntes:
o Universalista Defendida pela maioria dos autores, desde Plato e
Aristteles, assegura que o Estado, ao longo de toda a Histria da
Humanidade, impulsionado pelo cristianismo, sempre teve fins objetivos.
o Evolucionista No aceita que o Estado tenha um fim objetivo.
Os fundamentos das teorias que defendem fins limitados para o
Estado, residem na defesa da reduo do papel do Estado posio de mera
fiscalizadora da ordem social, especialmente na economia, de modo que o
prprio indivduo possa atingir o bem-estar, como fruto de sua liberdade.
ESTADO LI BERAL aquele que no interfere na liberdade de seus
indivduos, no exercendo sobre eles, qualquer tipo de controle. Baseiam-se
nas obras de John Locke e Adam Smith.
ESTADO DE DI REI TO aquele em que vigora o regime da
legalidade estrita, expresso no principio suporta a lei que fizestes.
PODER DO ESTADO Para grande parte dos autores, poder o termo
essencial da TGE, na medida em que o Estado a institucionaliza e exerce,
onde as noes de poder e Estado esto intimamente ligados.
Para Jellineck, h duas espcies de poder estatal:
PODER DOMI NANTE aquele em que o Estado exerce coativa e
incondicionadamente, sem que contra ele se possa oferecer resistncia.
PODER NO-DOMI NANTE aquele exercido por todas as sociedades
que no o Estado.
FORMAS DE EXERCER O PODER
POL TI CO Exercido de forma absoluta, incondicionada e ilimitada,
perpetuando-se com a finalidade nica de manter a eficcia da atuao
estatal.
J UR DI CO Exercido de forma a assegurar a finalidade legal do Estado,
j que sua gnese se encontra no Direito.
DI FERENAS ENTRE GOVERNO E PODER
GOVERNO Complexo de normas jurdicas que disciplinam o exerccio
do poder, isto , governo o aspecto dinmico do poder, a ao.
PODER a capacidade do governante de se impor aos governados.
PODER CONSTI TUI NTE a capacidade de criar a ordem jurdica, ou de
modificar a ordem jurdica existente no Estado.
CI DADANI A o conjunto de direitos do indivduo no plano poltico, que
lhe permite votar e assumir cargo eletivo, assim, interferindo no processo
governamental. o vnculo do indivduo e determinado Estado. exercido
de forma ativa (consiste em poder votar, escolher governantes) e passiva
(poder ser eleito).
ORDEM J UR DI CA o conjunto de normas jurdicas coativamente
impostas pelo Estado, de modo a assegurar a vida em sociedade, de acordo
com a vontade da maioria. As normas apresentam-se de duas maneiras:
DI REI TO POSI TI VO o Direito posto e imposto;
DI REI TO OBJ ETI VO o conjunto de todas as normas jurdicas criadas
pelo Estado e em vigor.
CONSTI TUI O
SENTI DO POL TI CO o documento formal e solene, o conjunto de
normas jurdicas, que dispe sobre a organizao fundamental do Estado e
orienta seu funcionamento.
SENTI DO SOCI OLGI CO a soma dos fatores reais de poder que
existem em determinado pas, consistindo a lei escrita meramente em uma
formalizao desses poderes.
SENTI DO J UR DI CO uma norma fundamental hipottica, que serve
de fundamento lgico de validade da norma positiva suprema que regula a
criao de outras normas.
CLASSI FI CAO
Quanto a forma de regras constitucionais:
ESCRI TA Consiste em normas legislativas positivas.
NO-ESCRI TA Consiste na observao dos usos e dos costumes.
Quanto ao contedo das regras constitucionais:
MATERI AL:
**EM SENTI DO AMPLO Enquanto repetir e se identificar plenamente com
o regime poltico ao qual o Estado est submetido.
**EM SENTI DO ESCRI TO Quando o contedo consiste em normas que
tratam exclusivamente de matrias constitucionais.
FORMAL aquela solenemente promulgada, diploma orgnico que reflete
a estrutura e o funcionamento do Estado.
Quanto a origem:
DOGMATI CA aquela que resulta da aplicao de princpios que fixam a
organizao fundamental do Estado.
HI STRI CA aquela que provem de lenta evoluo dos valores do povo,
resultando em regras escritas (leis) e no escritas (usos e costumes).
Quanto a estabilidade das regras constitucionais:
R GI DA aquela em que as regras constitucionais somente podem ser
alteradas mediante processo especial e qualificado.
SEMI -RGI DA aquela em que as regras constitucionais podem ser
alteradas, parte pelo processo legislativo comum e parte, pelo processo
especial.
FLEX VEL aquela em que as regras constitucionais so passveis de
modificaes pelo processo legislativo comum.
Quanto ao modo de elaborao:
POPULAR (ou democrtica) Quando elaborada por uma Assemblia
Constituinte, composta por representantes eleitos pelo povo.
OUTORGADA (ou imposta) Quando o governante ou pessoa designada
elabora o texto constitucional, sem a participao do povo.
CONSTI TUI O-GARANTI A Do tipo clssico, que assegura liberdades
individuais e coletivas e limita o poder do Estado.

CONSTI TUI O-BALANO Descreve e sistematiza a organizao poltica
do Estado.

CONSTI TUI O-DI RI GENTE Onde as normas estabelecem diretrizes
para o exerccio do poder, de forma a atingir objetivos polticos, sociais e
econmicos.
CONSTI TUCIONALI SMO o movimento de carter poltico e jurdico,
de cunho liberal, cujo objetivo o estabelecimento de Estados de direitos
baseados em regimes constitucionais.
CONSTI TUI ES DO BRASI L

Desde a independncia de Portugal, em 1822, o Brasil teve
oito constituies. A primeira foi promulgada em 1824, pelo Imprio,
a segunda e as seguintes, durante o perodo republicano: 1891, 1934,
1937 (denominada polaca pois se inspirou na constituio
polonesa), 1946, 1967 (regime militar), 1969 (verdadeira
Constituio, embora formalmente outorgada pela Emenda
Constitucional n 1) e finalmente, a de 1988.
A atual Constituio Brasileira pode ser classificada como
formal, escrita, dogmtica, popular e rgida.
Os fundamentos do poder, conforme CF so: soberania,
cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo poltico.
Os objetivos fundamentais estabelecidos pela CF so:
Construir uma sociedade livre, justa e solidria;
Garantir o desenvolvimento nacional;
Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
Promover o bem de todos sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade, e quaisquer outras formas de discriminao;
A atual CF estabelece garantias e direitos fundamentais, que podem ser
agrupados em quatro espcies:
Direitos individuais e coletivos;
Direitos sociais;
Nacionalidade;
Direitos polticos;
No sc. XX, os principais modelos de constituio que vigoraram no mundo
foram:
DO ESTADO DE DI REI TO LI BERAL 1- o nico referencial da
Constituio o Estado; 2- autonomia privada, economia de mercado,
propriedade privada...
DO ESTADO SOCI AL Os referenciais da Constituio so o Estado e
sociedade; interveno do Estado nos planos social, econmico e poltico;
imposio de fins e tarefas ao poder pblico...
DO ESTADO SOCI ALI STA Controla ao mximo a propriedade e os
meios de produo e centralizador de decises em todas as esferas da vida
social e econmica.
REGI ME POL TI CO o complexo de princpio e instituies polticas,
que caracterizam determinada concepo de Estado e de sociedade,
orientando seu ordenamento jurdico, mediante a produo de normas que
o institucionalizam e que regulam o exerccio do poder pelo Estado.
FORMAS DE GOVERNO expresso que indica se o poder exercido de
modo vitalcio ou temporrio. Atualmente existem a monarquia (monarquia
democrtica constitucional, onde a funo e atuao do rei so legalmente
limitadas) e a repblica.
SEGUNDO ARI STTELES
REALEZA a forma de governo em que apenas um indivduo tem o
poder;
ARI STOCRACI A a forma de governo em que um grupo reduzido de
indivduos detm o poder.
DEMOCRACI A a forma de governo exercida por todo o povo, no
interesse da sociedade.
SEGUNDO MONTESQUI EU
REPUBLI CANO aquele em que o povo, ou parcela dele, possui o
poder soberano, podendo ser aristocrata ou democrata.
MONRQUICO aquele em que apenas um indivduo governa, de
acordo com as leis existentes.
DESPTI CO aquele em que apenas um indivduo governa, conforme
sua vontade, sem levar em considerao as leis existentes.
SEGUNDO MAQUI AVEL Prope nova
classificao de formas de governo: em sua viso, o governo ideal seria
composto pela reunio da monarquia, aristocracia e democracia em um
nico governo.
PRI NCI PAI S CARACTER STI CAS DO REGI ME
POL TI CO DEMOCRTI CO:
Livre participao dos governados nas decises fundamentais dos
governantes;
Garantias legais de efetiva proteo aos direitos dos cidados;
PRI NCI PAI S CARACTER STI CAS DO REGI ME
POL TI CO AUTORI TRI O Determinado grupo governante exerce o
poder dentro de um regime de legalidade preexistente, por eles estabelecido
e imposto sociedade, com pouca ou nenhuma participao popular nas
decises.
PRI NCI PAI S CARACTER STI CAS DO REGI ME
POL TI CO TOTALI TRI O Existe uma corrente ideolgica nica,
imposta por partido de massa, de forma que o poder poltico exercido de
forma concentrada e centralizada, por um grupo dominante.

FORMAS DE ESTADO a expresso que indica maior ou menor
descentralizao do poder poltico. Pode ser centralizada (denominada
Estado unitrio) e descentralizada (denominada Estado Federal).
REGI ME DE GOVERNO expresso que designa o particular modo de
relacionamento entre as funes executiva e legislativa, de forma a
identificar o rgo que exerce a funo governamental.
REVOLUO a mudana brusca e radical de posicionamentos e
convices sociais, eliminando-se uma ordem jurdica e instaurando-se uma
nova, por meio ilegal.
REVOLUO POL TI CA a ruptura repentina, violenta ou pacfica, com
a ordem jurdica anterior, mediante a qual os antigos governantes so
depostos e as instituies existentes so alteradas.
CORRENTES DE PENSAMENTO que explicam o fenmeno da
Revoluo Poltica:
PROGRESSI STA (ou Evolucionria) Consistiam em etapas sucessivas
do inevitvel progresso da Humanidade, rumo ao igualitarismo e
liberdade individual.
CONSERVADORA No passam de movimentos demaggicos, com a
explorao de sentimentos populares, visando a tomada do poder por
grupos oportunistas.
POSI TI VISTA (ou Cientfica) As revolues so mero movimento
resultante da organizao de determinado grupo da coletividade, despido de
qualquer conotao ideolgica.
ANARQUI STA As revolues so movimentos que se prestam
meramente a substituir uma elite desptica por outra.
MARXI STA Surge como resultado do conflito sempre latente, entre as
classes sociais trabalhadoras e a burguesia capitalista.
GOLPE DE ESTADO um ato realizado pelo prprio Estado, de forma
repentina, com o apoio de um grupo de membros das foras armadas, com a
finalidade de apoderar-se dos rgos e das atribuies do poder poltico.
I NSURREI O (Rebelio ou Revolta) um movimento desencadeado
pelas Foras Armadas, que tem por objetivo a imediata substituio dos
governantes.
FORMAO DO ESTADO ANTI GO
ESTADO EG PCI O Foi formado na poca da primeira e da segunda
dinastias (3.197 a 2.778 a.C.), com a unificao dos reinos do Norte (capital
Buto) e do Sul (capital Nekhen), pelo fara Mens. O fara egpcio
personificava todos os poderes do Estado, sendo considerado um deus vivo,
e no um mero representante de uma divindade.
CARACTER STI CAS
o Administrao forte e centralizada;
o Imprio Teocrtico;
o Poder absoluto do fara;
CARACTER STI CAS
CARACTER STI CAS
ESTADO NA ANTI GA MESOPOTMI A Surgiu por obra dos povos
sumrios (3.000 a.C.) assentados na parte baixa do vale dos rios Tigre e
Eufrates. Viviam em cidades-Estado; seus chefes detinham imenso poder,
tanto poltico quanto militar.
MONARQUI A um sistema centralizado e estvel de dirigir a repblica,
geralmente por meio de uma nica pessoa, dotada de poderes amplos e
especiais.
o As terras, inicialmente eram de propriedade do rei, que personificava
os interesses da comunidade;
o O poder do Estado era inicialmente dirigido para organizar a
sociedade com o objetivo de construir canais de irrigao e outras obras
coletivas necessrias agricultura;
o Perpetuidade Consiste no governo por tempo ilimitado e soberano;
o Hereditariedade Consiste na troca de mos do poder, seguindo uma
linha sucessria;
o I rresponsabilidade Consiste em isentar o monarca do dever de prestar
contas ao povo ou a qualquer rgo poltico de suas decises.
CESARI SMO forma de poder ilegtimo, exercido pelo monarca, em fraude lei,
mediante emprego da fora fsica ou de intimidao, e proteo a determinado
estrato social.
REPBLI CA Significa, literalmente coisa pblica. Refere-se ao prprio
interesse pblico, aquilo que faz parte da sociedade. Forma de governo em
que o poder exercido por uma pessoa ou por um colegiado, o governante,
eleito pelo povo, direta ou indiretamente, sem direitos sucessrios dos
detentores do poder.
Caractersticas:
o ELETI VI DADE DO GOVERNANTE Existem eleies para os
governantes, em que o povo possa livremente exercer seu direito de escolha;
o TEMPORARI EDADE DO GOVERNO Exercido por perodo limitado e
determinado;
o RESPONSABI LI DADE Deve prestar contas de todos os seus atos
polticos;
DEMOCRACI A o processo de convivncia social em que ocorre a
afirmao da cidadania de um povo, sendo-lhe garantidos os direitos
fundamentais, mediante o exerccio direto ou indireto do poder que dele
emana, e que visa seu benefcio. Seus valores bsicos so: liberdade e a
igualdade. Princpios bsicos: soberania popular e participao do povo no
poder.
TI POS DE DEMOCRACI A:
DI RETA Seria uma forma ideal de exerccio de poder, pela qual todos os
cidados participam ativamente dos processos decisrios da sociedade.
I NDI RETA aquela em que o governo exercido por representantes do
povo, livre, peridica e legalmente eleitos pelos governados,por meio do
sufrgio universal, devendo tomar decises em nome de toda a sociedade.
SEMI -DI RETA Consiste em um sistema basicamente representativo,
onde so adotados mecanismos que permite a participao popular na
tomada de determinadas decises, como referendo e a iniciativa legislativa.
PARTI DO POL TI CO uma associao de pessoas fsicas, formada e
organizada em torno de princpios ideolgicos e de um programa de ao,
que busca a defesa de determinados interesses. De acordo com a CF de 1988,
os partidos possuem natureza jurdica e so pessoas jurdicas de direito
privado.
SI STEMAS PARTI DRI OS EXI STENTES
UNI PARTI DRI O Em que um s partido domina o cenrio poltico do
pas.
BI PARTI DRI O Em que dois partidos disputam eleies e elegem
representantes.
PLURI PARTI DRI O Em que trs ou mais partidos integram o sistema
partidrio.
PLEBI SCI TO a manifestao da vontade do povo, de carter
excepcional, sobre decises referentes a modificaes territoriais, alteraes
da forma de governo e mudanas na estrutura do Estado.
REFERENDO uma manifestao da vontade do povo, destinada
aprovao ou desaprovao de um ato normativo, uma lei ordinria, ou um
ato jurdico.
I NI CI ATI VA POPULAR a manifestao direta de um nmero limitado de
eleitores, destinada a apreciar reviso total ou parcial da Constituio, ou a
propor novo texto.
VETO POPULAR a rejeio de uma medida governamental pelo
eleitorado.
TI RANI A uma forma autocrtica e exerccio do poder poltico, que se
impe mediante violncia e coao. O poder supremo exercido por um
grupo restrito e fechado de pessoas, ligadas entre si por vnculos de sangue
ou outros.
NEPOTI SMO Significa governo de parentes, governo de amigos.
DEMAGOGI A um conjunto de processos polticos utilizados com
habilidade por alguns lderes (conduo do povo pela palavra).
DI TADURA a forma de governo eu que todos os poderes se concentram
nas mo de um indivduo, de um grupo, de um partido, ou de uma classe.
Poderes do ditador:
Exerccio do comando militar;
Os cnsules eram a ele subordinados;
Gozavam do direito de legislar;
CAUDI LHI SMO uma forma de comando baseada nas caractersticas
pessoais do dominador, que exerce o poder de modo mais ou menos
arbitrrio, razo pela qual freqentemente degenera em tirania.
SEPARAO DE PODERES a tcnica utilizada para restringir a
amplitude de cada um dos poderes legtimos do Estado, tradicionalmente
apontados pela doutrina como Executivo, Legislativo e Judicirio.
FUNES DO ESTADO
Fazer a lei;
Aplica-la de ofcio, evitando-se danos ao indivduo ou a sociedade;
Aplica-la mediante provocao do interessado;
PRESI DENCI ALI SMO Surgiu nos EUA e apresenta as seguintes
caractersticas:
o sistema adotado pelas Repblicas;
A diviso dos poderes relativamente rgida;
A chefia do Executivo unipessoal;
O presidente da Repblica eleito pelo povo;
O rgo Legislativo eleito por perodo fixo;
PARLAMENTARI SMO Sistema de governo que vem se desenvolvendo e se
aprimorando desde o sc. XVIII. Apresenta as seguintes caractersticas:
o sistema adotado pelas Monarquias Constitucionais;
Os poderes Executivo e Legislativo so independentes, sendo somente o
Judicirio um poder completamente autnomo;
O poder Executivo exercido pelo chefe do Estado;
O primeiro ministro escolhido dentre os membros do partido que
detem a maioria no parlamento. Quando existem mais de dois partidos, e
nenhum deles dispe a maioria absoluta, este escolhido entre os membros
dos partidos que formam uma coligao parlamentar partidria.
SI STEMA DI RETORI AL o sistema de governo em que a elaborao e
aplicao das leis esto concentradas em um nico poder, isto , no h
separao entre os poderes, somente entre o Legislativo e o Judicirio.
Atualmente apenas a Sua adota esse sistema.
O parlamentarismo PODE SER DE DUAS ESPCI ES:
DUALI STA Quando a Constituio do Gabinete depende da vontade do
monarca e sua manuteno do apoio do Parlamento.
MONI STA Quando o Gabinete constitudo por parlamentares
corrente poltica que dispe da maioria na casa legislativa.
Os governos atuais, que mesclam elementos do
Presidencialismo com do Parlamentarismo, procuram incorporar as
seguintes tendncias:
NACI ONALI ZAO Tendncia crescente do poder pblico, com
forte utilizao de recursos tecnolgicos.
FORTALECI MENTO DEMOCRTI CO Mudana de atitude dos
governantes, no sentido de atender s novas exigncias da vida
social.
ESTADO DE DI REI TO (ou ESTADO LI BERAL DE DI REI TO) aquele em
que a administrao est subordinada lei, um Estado em que vigora o
princpio da legalidade.
CARACTERSTICAS:
Submisso absoluta lei formal;
Separao ou diviso dos poderes;
Garantia dos direitos individuais assegurados em lei;
ESTADO DEMOCRTI CO DE DI REI TO o que realiza a convivncia
humana em uma sociedade livre e solidria, regulada por leis justas, em que
o povo adequadamente representado, participando ativamente da
organizao social e poltica, permitida a convivncia de idias opostas,
expressas publicamente.
Principal Atribuio: o estabelecimento de polticas visando a
eliminao das desigualdades sociais e desequilbrios econmicos regionais.
PRI NC PI O DA LEGALI DADE Expresso em nossa CF, ningum pode ser
obrigado a fazer ou deixar de fazer algo seno em virtude lei.
DOUTRI NA DOS DI REI TOS FUNDAMENTAI S
FONTES I NSPI RADORAS:
MANI FESTO COMUNI STA (de inspirao Marxista) Pregando
liberdade e igualdade materiais, a serem realizados em regime socialista de
governo.
DOUTRI NA SOCI AL DA I GREJ A CATLI CA Expressa em diversas
Encclicas e Conclios.
DOUTRI NA DO I NTERVENCI ONI SMO DO ESTADO NA ORDEM
ECONMI CA E SOCI AL.
DI REI TO I NDI VI DUAL expresso que designa o conjunto dos direitos
fundamentais do homem em relao sociedade, direito vida, liberdade,
segurana...
DI REI TOS FUNDAMENTAI S DO HOMEM
CARACTER STI CAS:
I NALI ENABI LI DADE Consiste na impossibilidade jurdica de
transferir os direitos ( vida, liberdade), por no terem contedo
patrimonial.
I MPRESCRI TI BI LI DADE Consiste na possibilidade jurdica de
pleitear sua tutela sem qualquer limite de tempo, pois consistem em direitos
de cunho personalssimos.
I RRENUNCI ABI LI DADE Consiste na impossibilidade jurdica de o
indivduo abrir mo de seus direitos.
CLASSI FI CAO Dos Direitos Fundamentais
do Homem, baseada na CF atual:
I NDI VI DUAI S;
COLETI VOS;
SOCI AI S;
NACI ONALI DADE;
POL TI COS;
ECONMI COS;
FUNDAMENTOS DA SOCI EDADE I NTERNACI ONAL
CORRENTES DOUTRI NRI AS:
POSI TI VI STA Baseia a existncia da sociedade internacional no acordo
de vontades dos Estados;
J USNATURALI STA Afirma que, uma vez que o homem s se realiza em
sociedade, a sociedade internacional sua forma mais ampla;
LGI CA-J UR DI CA Considera a coletividade internacional como a
ordem superior e comum que torna possvel aos Estados se relacionarem;
TERRI TRI O (plano internacional) rea sobre a qual o Estado exerce
soberania. O territrio de um Estado uno, embora costuma-se dividi-lo em
areo, martimo e terrestre. So separados por:
LI MI TES Linhas tracejadas em cartas geogrficas;
FRONTEI RAS a regio ao redor do limite;
ENCLAVE So pores de territrio ligadas a um Estado, mas
completamente contidas em outro, sem ligao direta com o primeiro.
MODOS DE AQUI SI O DO TERRI TRI O
ORI GI NRI O Quando o territrio adquirido por um Estado pertencia
anteriormente a nenhum outro;
DERI VADO Quando o territrio adquirido j pertencia a outro;
MAR TERRI TORI AL a zona de mar
adjacente s costas de um Estado e sobre a qual exerce sua soberania. A
tendncia considerar que o mar territorial tem 12 milhas de largura, e um
total de 200 milhas como zona econmica.

RI OS Existem duas espcies:
NACI ONAI S Localizados em territrio de um s Estado, e esto
sujeitos a regime jurdico nico.
I NTERNACI ONAI S Encontram-se submetidos a mais de um
ordenamento jurdico.
ESPAO AREO E ESPAO EXTERI OR
DI REI TO I NTERNACI ONAL AREO o ramo da cincia jurdica
formado por princpios e normas regulamentadoras internacionais que se
aplicam ao espao areo e sua utilizao por Estados e particulares.
RECONHECI MENTO I NTERNACI ONAL DO ESTADO o ato jurdico
mediante o qual Estados j existentes declaram que uma entidade
postulante a membro da ordem internacional, na qualidade de Estado,
passa a ser considerada como tal.
REQUI SI TOS PARA O RECONHECI MENTO I NTERNACI ONAL:
O governo deve ser independente de outro governo estrangeiro;
O governo exercer efetiva autoridade sobre sua populao e territrio;
O governo deve estar apto a cumprir suas obrigaes internacionais;
O interessado deve possuir um territrio delimitado;

DI REI TOS E DEVERES FUNDAMENTAI S DOS
ESTADOS NO PLANO I NTERNACI ONAL
DI REI TOS
independncias;
ao exerccio de sua
jurisdio no territrio
nacional;
igualdade jurdica com os
demais Estados;
legtima defesa;
ao desenvolvimento cultural,
poltico e econmico;
inviolabilidade de
territrio;
DEVERES
respeitar os direitos dos demais
Estados;
cumprir os tratados;
no interveno;
no utilizar a fora, exceto em
legtima defesa;
respeitar os direitos do Homem;
evitar que em seu territrio sejam
proferidos atos contra a paz;
resolver os litgios em que estiver
envolvido, por meios pacficos;
CRI ME I NTERNACI ONAL a violao de uma norma do Direito
Internacional que regulamenta interesses fundamentais da comunidade
internacional (escravido, genocdio, racismo...).
PROTEO DI PLOMTICA a defesa, no plano internacional, por
parte do Estado, dos direitos de seus nacionais, sempre que ameaados ou
violados por outro Estado.
ABUSO DE DI REI TO a prtica de ato pelo Estado, ao exercer um
direito, que provoca dano, acarretando, em conseqncia, a
responsabilidade internacional.
Fonte: Dr. Dejalma Cremonese
Professor do Mestrado em
Desenvolvimento e do Departamento
de Cincias Sociais da Uniju RS
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E-mail: dcremo@uol.com.br