La Adecuacin Institucional del

Sistema de Justicia Penal Juvenil.

Contexto Histrico.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
UNIDAD DE JUSTICIA JUVENIL
UNIDAD
DE
JUSTICIA
JUVENIL
Oscar Alirio Campos Ventura. Unidad
de Justicia Juvenil. CSJ. 2014.
Etapas de desarrollo del Sistema de
Justicia Juvenil:

1. Vigencia e implementacin. (Ao 2005, 1 de
marzo/-2000).
2. Contrareformas Penales- y Mano-Durismo (1999-
2009.
3. Principios p/ la construccin de respuestas
integrales (2009-2014).

1. Vigencia e implementacin. (Ao 2005, 1 de
marzo/-2000).
a. Comit Interinstitucional de implementacin. (1995-1996).
- Apoyos CSJ a otras instituciones.
b. Crticas del Sector Educativo. (Ministra de Educacin).
c. Programa Hacia un sistema de JJ-UNICEF. (1996-2000*).
- Financiamientos de proy. en busca de integracin SJPJ .
- Se gesta con el compromiso de una adopcin de la Estructura por parte de la
CSJ.
- Formacin Especializada: 2000.
d. Campaa de Ley y Orden:
- Se reclama por sectores empresariales locales: Usulutn, Sonsonate.
- Ley Transitoria de Emergencia Contra la Delincuencia y el Crmen
Organizado/Dec. De Inconstitucionalidad.
- Contra-reforma 1999: Reniego de reformas pns. 1999 y Supresin del M Justicia,
reduccin* de la UTE-M Gob.
- Crticas a la entonces LMI, persisten: se alientan con Caso de Gustavo Adolfo, El
Directo.



d. Campaas de Ley y Orden:
- Se reclama por sectores empresariales locales: Usulutn,
Sonsonate ante ndices delincuenciales.
- Ley Transitoria de Emergencia Contra la Delincuencia y el
Crmen Organizado/Dec. De Inconstitucionalidad.
- Contra-reforma 1999: Reniego de reformas pns. 1999 y
Supresin del M Justicia, reduccin* de la UTE-M Gob.
- Ej. Ref PNS.: Supresin de la Rep Integral del Dao;
Allanamientos.
- Crticas a la entonces LMI, persisten: se alientan con Caso de
Gustavo Adolfo, El Directo / Discursos mediticos y presiones
sectoriales.
- Se impulsa proceso legislativo de Reforma: Fallido. (Se logra
revertir mpetu de la reforma).



2. Contrareformas Penales- y Mano-Durismo (1999-2009.
a. ndices de violencia -en alzada?- 2002-2003.
b. Poltica de Seguridad inserta en el M Gob., -(eliminada la
Pca de Justicia). Civitas Mxima C/Delincuencia: tambin
con influencia de productos de la Cooperacin: artculos
fundamentadores.
c. Plan Mano Dura. (2009-2004): Eminentemente unas
acciones de Seguridad Pblica: detener. (Mera
contencin/ crcel en el mayor tiempo posible/ Crticas al
sector Justicia).

http://www.elsalvador.com/noticias/2003/07/24/nacional/nacio14.html
2. Contrareformas Penales- y Mano-Durismo (1999-2009).
d. Saldos de Mano Dura-Fundamentos de Crticas:

http://www.elsalvador.com/noticias/2005/09/28/nacional/nac21.asp

2. Contrareformas Penales- y Mano-Durismo (1999-2009.

- Ley ANTI-MARAS: DL 9 de Octubre de 2003 (Art. 45 LAM):
- Proceso de Menores c/Modificaciones.
- Habilitacin para ser juzgado como adulto ( ).
- Se da competencia a Jueces No Especializados (J. de Paz).
- Declaratoria de INCONST. LEY ANTIMARAS. (Tatuajes,
seas, smbolos; ).
- Nuevo Gobierno 2004-2009: SUPER-MANO DURA.
- Mesas de Dilogo 2004: Se opta por seguimiento de
Manodurismo, se obvia recomendaciones de mesa de
Prevencin y Reinsercin.
- Mano amiga slo a nivel meditico.

2. Contrareformas Penales- y Mano-Durismo (1999-2009).

- Se mantiene poltica de seguridad SIN LEY ANTIMARAS-
basada en detencinXdetencin- (Ej. Se reforma
asociaciones ilicitas a Agrupaciones ilcitas).
- 2005-2006: Se nombra una Comisin Nacional para la
Seguridad Ciudadana y Paz Social (Notables).
- sta emite documento Seguridad y Paz, un reto de Pas:
Recomendaciones para una Poltica de Seguridad
Ciudadana en El Salvador. (75 Recomendaciones y 7
Lneas Estratgicas).
- Mensaje Central: Es imprescindible una Pca. Integral de
Seguridad y Convivencia Ciudadana que refleje un compromiso de
Nacin. sta Pca. Debe tener carcter integral, es decir debe incluir
de manera equilibrada la prevencin y el control de la violencia en
el marco de un Estado Democrtico de Derecho.



3. Principios p/ la construccin de respuestas
integrales (2009-2014)-Facilitacin de Tregua.

- Surge impulso a la Prevencin a nivel local:
Comits de Prev. De Vioencia 7 Cohesin Social.
- Se erige Dir. Gral. de Prevencin de Violencia y
Paz Social.
- Se intenta interactuar con espacios de part.
Ciudadana.
- LEY DE PROSCRIPCIN DE PANDILLAS ...






3. Principios p/ la construccin de respuestas
integrales (2009-2014)-Facilitacin de Tregua.

- Surge impulso a la Prevencin a nivel local:
Comits de Prev. De Violencia y Cohesin Social.
- Se erige Dir. Gral. de Prevencin de Violencia y
Paz Social.
- Se intenta interactuar con espacios de part.
Ciudadana. Esfuerzos por una Pca de Prevencin
de violencia
- LEY DE PROSCRIPCIN DE PANDILLAS ...






3. Principios p/ la construccin de respuestas integrales (2009-2014)-Facilitacin de
Tregua.

- 2010: Descarrilamiento de Pca. de Seguridad: Presiones
sectoriales y mediticas.
- Condiciones adversas de pandillas para reclutar:
Fenmeno de mayor presin a adolescentes y jvenes
para integrarse/ colaborar, de manera coaccionada (*).
- Suben tasas de Homicidios de jvenes Escolares.
- (Aos 2011-2013).
- (*) Estrategias de seguridad relativas a las detenciones:
Basadas en evitar arbitrariedad. Al menos no Campaas
amplias(2010-2012).





3. Principios p/ la construccin de respuestas integrales (2009-2014)-Facilitacin de
Tregua.

- Permisin de Tregua entre Pandillas.
- Traslados masivos de reos lderes.
- Poca claridad de la estrategia; informacin y
declaraciones encontradas sobre sus condiciones,
declaraciones contradictorias.
- Propuestas de financiamiento directo en Municipios.
- Crticas por distorsiones del programa PATI, en algunos
municipios y exclusin de algunos de ellos.
- Adversidades en sostenimiento del Plan: Fluctuaciones
dudosas/Declaraciones de avances y retrocesos;
adopciones y rechazos.




- Conclusiones:
- Las adecuaciones institucionales no han tenido una
consistencia e impulso suficiente para Desarrollar
el Sistema de Justicia Penal Juvenil.
- Importantes polticas son an deuda en y para el
Sistema: Conforme al Art. 127 LPJ.
- Las vas institucionales no han tenido los debidos
respaldos de Pcas Pblicas.
- El SIPINA, es una oportunidad importante para
trascender de las apuestas por mera contencin y
proponder a la construccin de estrategias integrales
al problema de violencia y delincuencia.