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CURSO DE DIREITO

Direitos e Garantias Constitucionais




Unidade VI GARANTIAS CONSTITUCIONAIS

Prof. Paulo Mauricio Sales Cardoso
GARANTIAS
TEIXEIRA DE FREITAS.
Garantia assim se chama a obrigao de
fazer gozar algum de uma coisa, e de o
tirar paz; e livrar da evico, e
perturbao, que por ela tenha de sobrevir,
no todo ou em parte.
GARANTIAS
ANA PRATA.
Garantia da relao jurdica o conjunto de
providncias sancionatrias que o Estado
predispe, em particular atravs dos tribunais,
para coagir ao cumprimento dos seus deveres
o sujeito passivo da relao ou para o
sancionar pelo incumprimento (...) , pois, o
elemento da relao que se traduz na
possibilidade da utilizao da fora pblica para
assegurar ao sujeito activo a realizao do seu
direito.

GARANTIAS
PAULINO JACQUES.
As garantias constitucionais so, na
realidade, to importantes quanto os
direitos declarados; sem elas, stes se
tornariam letra morta. As garantias so os
meios que asseguram os direitos
declarados. Protegem as liberdades
individuais contra o arbtrio do poder.

GARANTIAS
As garantias fundamentais se apresentam
como instrumentos postos a disposio das
pesssoas fsicas e jurdicas para
assegurar o livre exerccio dos direitos
consagrados no ordenamento jurdico.
O estudo das garantias fundamentais
pressupe, assim, a caracterizao de
direito e de garantia, institutos jurdicos
distintos e que no se confundem.

DIREITOS e GARANTIAS
DIREITOS e GARANTIAS
PINTO FERREIRA.
Os direitos do homem nenhuma validade
prtica tm caso no se efetivem
determinadas garantias para a sua proteo.
As declaraes enunciam os principais
direitos do homem, enquanto as garantias
constitucionais so os instrumentos prticos
ou os expedientes que asseguram os
direitos enunciados.

DIREITOS e GARANTIAS
CANOTILHO.
As expresses <<direitos do homem>> e <<direitos fundamentais>> so
frequentemente utilizadas como sinnimas (...) poderamos distingui-las da
seguinte maneira: direitos do homem so direitos vlidos para todos os
povos e em todos os tempos (dimenso jurdico-universalista); direitos
fundamentais so os direitos do homem, jurdico-institucionalmente
garantidos e limitados especio-temporalmente. Os direitos do homem
arrancariam da prpria natureza humana e da o seu carter inviolvel,
intemporal e universal; os direitos fundamentais seriam os direitos
objectivamente vigentes numa ordem jurdica concreta (...)
as clssicas garantias so tambm direitos, embora muitas vezes se
salientasse nelas o carcter instrumental de proteco dos direitos. As
garantias traduziam-se quer no direito dos cidados a exigir dos poderes
pblicos a proteco dos seus direitos, quer no reconhecimento de meios
processuais adequados a essa finalidade (ex.: direito de acesso aos tribunais
para defesa dos direitos, princpios do nullum crimen sine lege e nulla poena
sine crimen, direito de habeas corpus, princpio non bis in idem).

DIREITOS e GARANTIAS
Os direitos fundamentais representam uma carta
de intenes, um conjunto de normas jurdicas
que limitam a liberdade das pessoas com o fim de
viabilizar a convivncia pacfica e harmnica entre
elas no contexto social.
Quanto s garantias fundamentais, embora
intrinsicamente formais, procedimentais, correto
afirmar que o carter assecuratrio delas
transcende o vies meramente instrumental para
abarcar as normas protetivas dos direitos
reconhecidos.
REGIME JURDICO DAS GARANTIAS
Sendo as garantias fundamentais instrumentos de
eficcia dos direitos reconhecidos, delas se ocupa
o ordenamento jurdico dos Estados,
especialmente dos Estados democrticos de
direito, mediante a institucionalizao de normas
reguladoras dos processos constitucionais, o que
tem agitado o meio acadmico no sentido de
destacar do eixo temtico do direito processual,
um campo especfico para o Direito Processual
Constitucional.

REGIME JURDICO DAS GARANTIAS
No Brasil, o regime jurdico das garantias
constitucionais remonta Constituio Imperial de
1824 que, no art. 179, positivou uma carta de
direitos inviolveis e garantidos pelo Estado. De
seu texto vale referenciar as seguintes garantias:
irretroatividade das leis (inc. II), inviolabilidade do
domiclio (inc. VII), limitaes priso (incs. VIII,
IX e X), devido processo legal (inc. XI),
personalizao da pena (inc. XX) e direito de
petio (inc. XXX).
REGIME JURDICO DAS GARANTIAS
A Constituio de 1891, no art. 72, de igual modo
formalizou uma declarao de direitos
inviolveis, da qual cabe destacar as garantias:
direito de petio ( 9), inviolabilidade do
domiclio ( 11), limitaes priso ( 13 e 14),
devido processo legal ( 15), ampla defesa ( 16),
personalizao da pena ( 19), habeas-corpus (
22), legalidade tributria ( 30) e tribunal do juri
( 31).
REGIME JURDICO DAS GARANTIAS
A Carta Poltica de 1934 consagrou uma declarao de
direitos no Ttulo III (arts. 106 a 114). Quanto s
garantias, as enumerou no art. 113: direito adquirido, ato
jurdico perfeito e coisa julgada (3), direito de petio (10),
inviolabilidade do domiclio (16), limitaes priso (21 e
22), habeas corpus (23), ampla defesa (24), vedao aos
tribunais de exceo (25), devido processo legal (26),
personalizao da pena (28) defeso a priso civil por
dvidas (30), no permitida a extradio de brasileiro (31),
assistncia judiciria aos necessitados (32), mandado de
segurana (33), celeridade processual (35) e ao popular
(38).
REGIME JURDICO DAS GARANTIAS
O Texto Magno de 1946 reservou o Ttulo IV para sua
extensa declarao de direitos. No que tange s
garantias, constam do art. 141: direito adquirido, ato
jurdico perfeito e coisa julgada ( 3), direito de ao (
4), inviolabilidade do domiclio ( 15), limitaes priso
( 20 a 22), habeas corpus ( 23), mandado de
segurana ( 24), ampla defesa ( 25), vedao aos
tribunais de exceo ( 26), devido processo legal ( 27),
tribunal de juri ( 28), individualizao e personalizao da
pena ( 29 e 30), defeso a priso civil por dvidas ( 32),
no permitida a extradio de brasileiro ( 33), legalidade
tributria ( 34), assistncia jurdica aos necessitados (
35), direito de certido ( 36, incs. III e IV), direito de
petio ( 37) e ao popular ( 38).
REGIME JURDICO DAS GARANTIAS
Com a Constituio de 1988, um novo salto de
qualidade implantado no Brasil, pela retomada
da via democrtica e a consequente ampliao dos
direitos e garantias fundamentais. O regime
jurdico de garantias implantado, seguindo uma
lgica neoconstitucionalista, ressalta princpios de
defesa, mecanismos de proteo internacional e
meios de defesa jurisdicionais.
GARANTIAS ENQUANTO
MECANISMOS DE DEFESA
As garantias fundamentais enquanto princpios de
defesa representam os institutos jurdicos de
natureza principiolgica consagrados pelo
ordenamento constitucional que atuam como
vetores de otimizao dos meios de defesa postos
disposio da cidadania.
GARANTIAS ENQUANTO
MECANISMOS DE DEFESA
Neste rol se encontram, de forma no taxativa:
contraditrio e ampla defesa; vedao aos
tribunais de exceo; devido processo legal;
tribunal de jri; individualizao, personalizao e
humanizao da pena; defeso a priso civil por
dvidas; extradio limitada; legalidade tributria;
ato jurdico perfeito, direito adquirido e coisa
julgada; assistncia judiciria gratuita; celeridade
processual; publicidade dos atos processuais.
Todas presentes no ordenamento constitucional
brasileiro implantado em 1988.


GARANTIAS DE PROTEO
INTERNACIONAL


Enquadram-se em tal categoria: a direito de
sucesso de bens de estrangeiros pela legislao
mais favorvel; vedao extradio de
estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
submisso jurisdio do Tribunal Penal
Internacional.


GARANTIAS ENQUANTO MEIOS DE
DEFESA JURISDICIONAL
As garantias fundamentais enquanto meios de
defesa jurisdicionais representam os mecanismos
(aes) postos disposio da cidadania para
defesa em juzo dos direitos fundamentais
reconhecidos.

GARANTIAS ENQUANTO MEIOS DE
DEFESA JURISDICIONAL
BARROSO.
O direito de ao ele prprio um direito subjetivo, consistente na
possibilidade de exigir do Estado que preste jurisdio tem fundamento
constitucional. Mas as aes judiciais, normalmente so institudas e
disciplinadas pela legislao infraconstitucional. A Constituio brasileira,
todavia, institui ela prpria algumas aes. Tradicionalmente, desde a
Constituio de 1934, trs eram as aes constitucionais: o habeas corpus
(que fora constitucionalizado desde 1891 CF/88, art. 5, LXVIII), o
mandado de segurana (art. 5, LXIX) e a ao popular (art. 5, LXXIII). A
Constituio de 1988 ampliou esse elenco, acrescentando o mandado de
segurana coletivo (art. 5, LXX), a ao civil pblica (art. 129, III), o
mandado de injuno (art. 5, LXXI) e o habeas data (art. 5, LXXII). O
direito de ao e as aes constitucionais e infraconstitucionais constituem
as garantias jurdicas dos direitos constitucionais e os principais mecanismos
de efetivao das normas constitucionais quando no cumpridas
espontaneamente.

HABEAS CORPUS
CARACTERSTICAS DESCRIO
NOO Ao constitucional que tutela a liberdade de
locomoo, o direito de ir e vir.
FINALIDADE Obter a declarao do constrangimento ilegal, atual ou
iminente, ao direito de locomoo.
OBJETO Qualquer ato que ofenda o direito de ir e vir de uma
pessoa, podendo ser utilizado tanto em questes
criminais como civis.
HABEAS DATA
CARACTERSTICAS DESCRIO
NOO Ao constitucional que tutela a liberdade de informao.
FINALIDADE Obter o conhecimento de informaes pessoais, bem
como retificar dados errneos constantes de banco de
dados de entidades pblicas ou abertas ao pblico.
OBJETO Abrange apenas informaes constantes de banco de
dados de entidades pblicas ou abertas ao pblico.
MANDADO DE SEGURANA
CARACTERSTICAS DESCRIO
NOO Ao constitucional que tutela direitos lquidos e certos,
no amparados por habeas corpus ou habeas data.
FINALIDADE Obter a declarao da ilegalidade ou do abuso de poder
em face da violao de direito lquido e certo no
amparado por habeas corpus nem habeas data.
OBJETO Pode ser qualquer ato que ofenda direito lquido e certo
de uma pessoa, desde que no amparado por habeas
corpus nem habeas data.
MANDADO DE SEGURANA
COLETIVO
CARACTERSTICAS DESCRIO
NOO Ao constitucional que tutela direitos coletivos
lquidos e certos, no amparados por habeas corpus
ou habeas data.
FINALIDADE Ddeclarao da ilegalidade ou do abuso de poder em
face da violao de direito coletivo lquido e certo no
amparado por habeas corpus nem habeas data.
OBJETO Pode ser qualquer ato que ofenda direito coletivo
lquido e certo, desde que no amparado por habeas
corpus nem habeas data.
MANDADO DE INJUNO
CARACTERSTICAS DESCRIO
NOO a ao constitucional que tutela os direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania que no possam ser exercidos em
decorrncia da falta da norma regulamentadora.
FINALIDADE Obter um provimento judicial que torne efetivo o direito, a
liberdade ou a prerrogativa pleiteada, em caso de omisso da
autoridade competente.
OBJETO Assegurar direitos e liberdades constitucionais e prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania, individuais
ou coletivos, ainda no regulamentados.
AO POPULAR
CARACTERSTICAS DESCRIO
NOO Ao que tutela o patrimnio pblico, a moralidade
administrativa, o meio ambiente e o patrimnio
histrico e cultural, contra atos lesivos de autoridade
pblica ou de particular.
FINALIDADE Obter a declarao da nulidade de ato lesivo ao
patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural.
OBJETO Pode ser qualquer ato lesivo ao patrimnio pblico,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural.
BIBLIOGRAFIA
FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves.
Direitos Humanos Fundamentais. So
Paulo: Saraiva, 2002. (34127 F383d)
MORAES, Alexandre. Direito
Constitucional. 23 ed. So Paulo: Atlas,
2008. (341.2 M827d)
WEIS, Carlos. Direitos Humanos
Contemporneos. So Paulo: Malheiros,
2006.