El documento describe los diferentes métodos para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas según el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana. Estos métodos incluyen utilizar el precio de transacción de las mercancías importadas, mercancías idénticas o similares, o un método deductivo basado en el precio de venta de la mayor cantidad de mercancías en el país de importación después de realizar las deducciones pertinentes. El objetivo es establecer un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración en aduana.
El documento describe los diferentes métodos para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas según el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana. Estos métodos incluyen utilizar el precio de transacción de las mercancías importadas, mercancías idénticas o similares, o un método deductivo basado en el precio de venta de la mayor cantidad de mercancías en el país de importación después de realizar las deducciones pertinentes. El objetivo es establecer un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración en aduana.
El documento describe los diferentes métodos para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas según el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana. Estos métodos incluyen utilizar el precio de transacción de las mercancías importadas, mercancías idénticas o similares, o un método deductivo basado en el precio de venta de la mayor cantidad de mercancías en el país de importación después de realizar las deducciones pertinentes. El objetivo es establecer un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración en aduana.
DIANA MARCELA PASCUAS CRISTIAN CAMILO LEON JOHAN RAMIRO PALOMAR
La valoracin en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para determinar el valor en aduana de las mercancas importadas. Si se aplica un derecho ad valorem, el valor en aduana es esencial para determinar el derecho pagadero por el producto importado. DEFINICION
El Acuerdo de la OMC sobre Valoracin en Aduana tiene por objeto establecer un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoracin en aduana de las mercancas: un sistema que se ajusta a las realidades comerciales y que prescribe la utilizacin de valores arbitrarios o ficticios. El Comit de Valoracin en Aduana y el Consejo del Comercio de Mercancas se ocupa de la labor realizada en la OMC VALORACIN EN ADUANA
Procedimiento para el tramite de licencia de importacin
Normas para la valoracin en aduana de las mercancas
Inspeccin previa a la expedicin: nuevos controles de importacin
Normas de origen: fabricado en Qu pas?
Medidas en materia de inversin
OBSTCULOS NO ARANCELARIOS: TRAMITES
Los derechos de aduana pueden ser: especficos, ad valorem, o una combinacin de ambos (mixtos) 1. especficos: se recauda una suma concreta por unidad cuantitativa de la mercanca: por ejemplo, 1 dlar por artculo o por unidad. No hace falta determinar el valor en aduana de la mercanca, ya que el derecho no se basa en ese valor sino en otros criterios 2. Ad valorem: el derecho ad valorem depende del valor de la mercanca. Con arreglo a este rgimen, el valor en aduana se multiplica por un tipo de derecho ad valorem (por ejemplo, el 5 %) con el fin de calcular el derecho pagadero por el producto importado INFORMACIN TCNICA SOBRE LA VALORACIN EN ADUANA
El Artculo VII del GATT: Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, estableci los principios generales de un sistema internacional de valoracin. Aunque en el artculo VII se recoge tambin una definicin de valor real Permita mtodos diferentes BREVE RESEA HISTRICA
A partir de 1950 en esta a cada producto se determinaba un precio normal de mercado
Las desviaciones en la prctica de este precio nicamente se tenan plenamente en cuenta cuando el valor declarado era superior al valor establecido.
Las variaciones a la baja slo se tenan en cuenta hasta el 10 por ciento. las variaciones de los precios y las ventajas competitivas de las empresas no quedaban reflejadas hasta que la oficina de aduanas ajustaba el precio terico transcurrido cierto tiempo.
DEFINICIN DEL VALOR DE BRUSELAS (DVB)
El Cdigo de Valoracin de la Ronda de Tokio, o Acuerdo relativo. Art VII estableci un sistema positivo de valoracin en aduana basado en el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas importadas. El llamado valor de transaccin tena por objeto proporcionar un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoracin en aduana de las mercancas que se ajustase a las realidades comerciales. Cdigo de valoracin de la Ronda de Tokio
Tras la conclusin de la Ronda Uruguay, el Cdigo de la Ronda de Tokio fue sustituido por el Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT de 1994. Este Acuerdo es igual en esencia al Cdigo de Valoracin de la Ronda de Tokio y se aplica nicamente a la valoracin de las mercancas a efectos de la aplicacin de derechos ad valorem a las importaciones. EL NUEVO ACUERDO
Mtodo 1: valor de transaccin El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancas importadas haya hecho o vaya hacer el comprador al vendedor incluye todos los pagos hechos como condicin de la venta de las mercancas importadas por el comprador al vendedor.
Condiciones que han de cumplirse: Prueba de la venta: debe existir prueba de una venta para la exportacin al pas importador. (facturas comerciales, contratos, pedidos)
Sin sujecin a condiciones adicionales: la venta o el precio no deben estar sometidos a condiciones o consideraciones cuyo valor no pueda determinarse.
Precio absoluto: No revertir directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la reventa o de cualquier cesin o utilizacin ulteriores de las mercancas por el comprador, a menos que pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad. Informacin suficiente a efectos de ajuste: debera disponerse de informacin suficiente para que puedan efectuarse en el precio pagado o por pagar. Las comisiones El costo de los embases o embalajes Determinados servicios Derechos de licencia El costo del seguro y los gastos de transporte Ausencia de vinculacin: No debe existir vinculacin entre el comprador y el vendedor, pero si existiera ser aceptable si el importador demuestra: Que la relacin no ha influido en el precio.
partes vinculadas: se considerar que existe vinculacin entre las personas nicamente en los casos siguientes: si una de ellas ocupa cargos de responsabilidad o direccin en una empresa de la otra. si estn legalmente reconocidas como asociadas en negocios. si una persona tiene, directa o indirectamente, la propiedad, el control o la posesin del 5 por ciento o ms de las acciones o ttulos en circulacin y con derecho a voto de ambas ambas estn controladas directa o indirectamente por una tercera, Familiares.
Mtodo 2: valor de mercancas idnticas El valor de transaccin se calcula de la misma manera con respecto a mercancas idnticas, que han de responder a los siguientes criterios: -ser iguales en todos los aspectos, con inclusin de sus caractersticas fsicas, calidad y prestigio comercial; haberse producido en el mismo pas. y que las haya producido el productor de las mercancas objeto de valoracin.
Excepciones:
cuando no existan mercancas idnticas producidas por la misma persona en el pas de produccin de las mercancas objeto de valoracin, podrn tenerse en cuenta mercancas idnticas producidas por una persona diferente en el mismo pas;
las pequeas diferencias de aspecto no impedirn que se consideren como idnticas las mercancas que en todo lo dems se ajusten a la definicin.
Mtodo 3: Valor de transaccin de mercancas similares (artculo 3)
El valor de transaccin se calcula de la misma manera con respecto a mercancas similares, que han de responder a los siguientes criterios:
- que sean muy semejantes a las mercancas objeto de valoracin en lo que se refiere a su composicin y caractersticas
que puedan cumplir las mismas funciones que las mercancas objeto de valoracin y ser comercialmente intercambiables;
que se hayan producido en el mismo pas y por el mismo productor de las mercancas objeto de valoracin. Para que pueda utilizarse este mtodo, las mercancas deben haberse vendido al mismo pas de importacin que las mercancas objeto de valoracin. Deben tambin haberse exportado en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un momento aproximado.
Mtodo 4 Valor deductivo *Deduccin del valor a partir del precio a que se venda la mayor cantidad total
En el Acuerdo se dispone que, cuando no pueda determinarse el valor en aduana sobre la base del valor de transaccin de las mercancas importadas o de mercancas idnticas o similares, se determinar sobre la base del precio unitario al que se venda a un comprador no vinculado con el vendedor la mayor cantidad total de las mercancas importadas, o de otras mercancas importadas que sean idnticas o similares a ellas, en el pas de importacin. El comprador y el vendedor en el pas importador no deben estar vinculados y la venta debe realizarse en el momento de la importacin de las mercancas objeto de valoracin o en un momento aproximado. Si no se han realizado ventas en el momento de la importacin o en un momento aproximado, podrn utilizarse como base las ventas realizadas hasta 90 das despus de la importacin de las mercancas objeto de valoracin.
DETERMINACIN DE LA MAYOR CANTIDAD TOTAL VENDIDA
Con arreglo al prrafo 1 del artculo 5, el valor en aduana debe establecerse sobre la base del precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las mercancas importadas o de otras mercancas importadas que sean idnticas o similares a ellas. Segn la nota interpretativa de ese artculo, el precio unitario a que se venda la mayor cantidad total de las mercancas es el precio a que se venda el mayor nmero de unidades a personas no vinculadas al primer nivel comercial despus de la importacin al que se efecten dichas ventas. Para determinar esa mayor cantidad total de mercancas, se renen todas las ventas realizadas a un precio dado y se compara la suma de todas las unidades de mercancas vendidas a ese precio con la suma de todas las unidades de mercancas vendidas a cualquier otro precio. El mayor nmero de unidades vendidas a un precio representa la mayor cantidad total.
Deducciones del precio al que se haya vendido la mayor cantidad total
Como el punto de partida para calcular el valor deductivo es el precio de venta en el pas de importacin, es preciso efectuar las siguientes deducciones para reducir ese precio al valor en aduana pertinente:
las comisiones pagadas o convenidas usualmente, la suma de los suplementos por beneficios y gastos generales cargados en relacin con las ventas.
los gastos habituales de transporte y seguros en que se incurra en el pas de importacin
los derechos de aduana y otros gravmenes internos pagaderos en el pas importador por la importacin o venta de las mercancas;
cuando proceda, el valor aadido por el montaje o ulterior elaboracin de las mercancas.
*MTODO 5 VALOR RECONSTRUIDO. Definicin: Costo de produccin, beneficios y gastos generales
Con arreglo al valor reconstruido, que es el mtodo ms difcil y menos utilizado, el valor en aduana se determina sobre la base del costo de produccin de las mercancas objeto de valoracin ms una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la reflejada habitualmente en las ventas de mercancas de la misma especie o clase del pas de exportacin al pas de importacin. El valor reconstruido es la suma de los siguientes elementos:
COSTO DE PRODUCCIN = valor de los materiales y de la fabricacin
El costo o valor de los materiales y de la fabricacin u otras operaciones efectuadas para producir las mercancas importadas. El valor de los materiales incluir, por ejemplo: materias primas tales como madera, acero, plomo, arcilla, textiles, etc.; gastos en que se haya incurrido para llevar las materias primas al lugar de produccin; subconjuntos, como circuitos integrados; y elementos prefabricados que finalmente hayan de armarse. Los gastos de fabricacin incluirn el costo de la mano de obra, los gastos de montaje cuando se trate de una operacin de montaje en vez de un proceso de fabricacin, y gastos indirectos en concepto, por ejemplo, de supervisin y mantenimiento de las fbricas, horas extraordinarias, etc. El costo o valor se determinar sobre la base de la informacin relativa a la produccin de las mercancas objeto de valoracin, proporcionada por el productor o en su nombre. De no estar incluidos supra, se aadirn el costo de los embalajes y los gastos conexos, los servicios auxiliares, los trabajos de ingeniera, los trabajos artsticos, etc. realizados en el pas de importacin.
BENEFICIOS Y GASTOS GENERALES
Los beneficios y gastos generales reflejados habitualmente por los productores del pas de importacin en las ventas de mercancas de la misma especie o clase del pas de exportacin al pas de importacin, sobre la base de informacin facilitada por el productor. Se entiende por mercancas de la misma especie o clase las mercancas comprendidas en el grupo o gama de productos producidos por un determinado sector o rama de produccin, que comprenden las mercancas idnticas o similares. La cantidad en concepto de beneficios y gastos generales ha de considerarse como un todo (es decir, la suma de ambos conceptos). Los gastos generales podran incluir los gastos de alquiler, electricidad, suministro de agua, gastos jurdicos, etc.
OTROS GASTOS QUE HAN DE AADIRSE
Por ltimo, debern aadirse al precio otros gastos: el costo del transporte de las mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin; los gastos de carga, descarga y manipulacin ocasionados por el transporte de las mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin; y el costo del seguro.
Cuando el valor en aduana no pueda determinarse por ninguno de los mtodos citados anteriormente, podr determinarse segn criterios razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo y del artculo VII del GATT de 1994. METODO 6: Mtodo de ultima instancia
El valor en aduana no deber basarse en:
el precio de venta de mercancas en el pas de importacin (es decir, el precio de venta de mercancas fabricadas en el pas de importacin);
un sistema que pronostique la aceptacin, a efectos de valoracin en aduana, del ms alto de dos valores posibles (deber utilizarse el ms bajo);
el precio de mercancas en el mercado interno del pas de exportacin (la valoracin sobre esta base sera encontrar al principio enunciado en el prembulo del Acuerdo de que los procedimientos de valoracin no deben utilizarse para combatir el dumping);
CRITERIOS DE VALORACIN QUE NO HAN DE APLICARSE
un costo de produccin distinto de los valores reconstruidos que se hayan determinado para mercancas idnticas o similares (la valoracin debe realizarse sobre la base de los datos disponibles en el pas de importacin);
el precio de mercancas vendidas para exportacin a un tercer pas (dos mercados de exportacin han de tratarse siempre como separados y el precio establecido para uno no debe controlar el valor en aduana en el otro);
valores en aduana mnimos (a menos que un pas en desarrollo se haya acogido a la excepcin que permite la utilizacin de valores mnimos);
valores arbitrarios o ficticios (esta prohibicin se refiere a sistemas que no basen sus valores en lo que en realidad ocurre en el mercado, reflejado en los precios, ventas y costos reales; han de excluirse tambin los motivos de la importacin o venta de las mercancas).