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Administrao: teoria e prtica no contexto brasileiro 2008 Pearson Prentice Hall

Captulo 2
A evoluo do
pensamento em
administrao
Administrao: teoria e prtica no contexto brasileiro 2008 Pearson Prentice Hall
Contedo do captulo
A evoluo do pensamento em administrao
Teorias em administrao
Condies geradoras do pensamento administrativo
Escola clssica de administrao
Enfoque comportamental
Abordagem quantitativa
Teoria dos sistemas e enfoque contingencial
Tendncias contemporneas em administrao
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Objetivos de aprendizagem
Compreender o que so as teorias e sua importncia para a
prtica da administrao.
Descrever as principais contribuies da escola clssica de
administrao.
Destacar as principais contribuies do enfoque
comportamental para a administrao.
Explicar em que consiste a abordagem quantitativa da
administrao.
Analisar a teoria dos sistemas e discutir a contribuio
emprica do enfoque contingencial.
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Teorias em administrao
As teorias influenciam a prtica, servindo como guia para as
decises da administrao.
As teorias influenciam a forma como enxergamos as
pessoas, as organizaes e o meio em que elas esto
inseridas.
As teorias servem como fonte de compreenso e/ou
previso de prticas observadas nas organizaes.
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Perspectiva temporal das
teorias de administrao
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Organizar e administrar
como prticas seculares
Registros de atividades comerciais e governamentais j
eram utilizados pelos sumrios por volta de 5000 a.C.
As pirmides egpcias e a grande muralha da China so
exemplos de projetos de grande escopo e amplitude.
A organizao e a comunicao marcaram a governana do
extenso Imprio Romano entre VII a.C. e IV a.D.
A inveno da contabilidade
como uma prtica
administrativa ocorre no sculo
XVI, durante o Renascimento.
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Condies geradoras do
pensamento administrativo
Revoluo Industrial e consolidao do capitalismo:
limitao do poder do monarca absoluto e surgimento das
idias liberais.
Fortalecimento das atividades comerciais e surgimento
das cidades.
Surgimento do poder das mquinas e criao da
indstria.
Especializao do trabalho e formao dos ncleos de
mestres-artesos e aprendizes, constituindo as
corporaes de ofcios.
(continua)
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Condies geradoras do
pensamento administrativo
Centralizao de poder, recursos e influncias nas
mos dos mestres-artesos e concentrao das
indstrias manufatureiras, formando, assim, a
burguesia.
Substituio do sistema de trabalho do arteso pelo
assalariado.
Processo de modernizao das sociedades
ocidentais.
(continuao)
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Escola clssica de
administrao
Contextualizao:
Entrada do capitalismo na fase monopolista.
Concepes e orientaes acerca da natureza, do
indivduo e da economia.
A escola clssica de administrao pode ser dividida em trs
correntes:
Administrao cientfica.
Gesto administrativa.
Teoria da burocracia.
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Administrao cientfica
Fatores-chave do contexto:
Fase monopolista do capitalismo.
Desperdcios de eficincia e produtividade.
Fora de trabalho desqualificada.
Pressupostos:
Homo economicus (ser humano essencialmente egosta e
racional, orientado por motivaes materiais).
A organizao considerada um sistema fechado foco
nos processos internos.
Existe uma cincia de administrao, capaz de ser
universalizada.
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Administrao cientfica
Foco de anlise:
Processos operacionais de trabalho.
Conceitos-chave:
Existe uma nica maneira certa para desempenhar cada
tarefa.
Dissociao da concepo do trabalho de sua execuo.
Remunerao baseada em incentivos materiais.
Contribuies:
Melhoria acentuada da produtividade e da eficincia.
Introduz uma forma diferenciada de remunerao.
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Administrao cientfica
Limitaes:
Concebendo a organizao como um sistema fechado,
no considerava as influncias das foras externas na
administrao.
Baseava-se em pressupostos motivacionais materiais e
simplistas.
Criava condies propcias para a alienao do
trabalhador.

Principal obra: Princpios da Administrao Cientfica

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Gesto administrativa
Fatores-chave do contexto:
Fase monopolista do capitalismo.
Existncia de empresas altamente verticalizadas e
hierarquizadas.
Crescente conscientizao acerca da importncia da
funo da administrao.
Pressupostos:
Prevalece o foco interno da anlise organizacional.
Existem princpios gerais de administrao, capazes de
serem universalizados.
Existe a cincia da administrao.
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Gesto administrativa
Foco de anlise:
A organizao como um todo.
Conceitos-chave:
As 6 reas de operaes e as 5 funes da
administrao.
Os 14 princpios da administrao. (livro de fayol)
Contribuies:
A administrao pode ser vista como uma profisso
capaz de ser treinada e desenvolvida.
Marca a forma de compreender a administrao como
processo, composto por funes-chave.
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Gesto administrativa
Limitaes:
Prevalece a concepo da organizao como um sistema
fechado, no dando a devida importncia aos fatores
externos.
Os pressupostos motivacionais ainda so de natureza
material e simplista.

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Teoria da burocracia
Fatores-chave do contexto:
Consolidao da autoridade racional-legal nas
sociedades ocidentais.
Racionalizao do direito.
Centralizao do poder estatal.
Expanso do capitalismo e crescimento da sociedade em
massa.
Industrializao e racionalidade tcnica presente em
grandes empresas verticalizadas e hierrquicas.
Pressupostos:
Trata-se de um modelo ideal.
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Teoria da burocracia
Foco de anlise:
A organizao como um todo.
Conceitos-chave:
Os 7 princpios da burocracia.
Contribuies:
O predomnio da lgica cientfica.
Consolidao de metodologias de anlise racionais.
Carter democrtico, mediante reduo dos favoritismos
e clientelismos.
Concepo de uma forma racional e eficiente de
organizao sob as condies de existncia de atividades
rotineiras.
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Teoria da burocracia
Limitaes:
Prevalece a concepo da organizao como um sistema
fechado.
A possvel rigidez pela formalizao e abuso de poder
tecnocrtico.

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Enfoque comportamental
Contextualizao:
A escola clssica da administrao no gerou os
resultados desejados em termos de eficincia e
produtividade.
O impacto dos enfoques sociolgicos e psicolgicos no
estudo das organizaes.
Crises econmicas da dcada de 1930.
O enfoque comportamental pode ser dividido em:
Escola das relaes humanas.
Abordagem comportamental.
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Escola das relaes humanas
Fatores-chave do contexto:
Resultados insatisfatrios da escola clssica de
administrao.
Impacto das cincias sociais e, especialmente, da
psicologia.
Questionamentos decorrentes da crise da dcada de
1930.
Pressupostos:
Homem social.
Foco interno organizao.
A organizao um sistema social.
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Escola das relaes humanas
Foco de anlise:
O indivduo e os grupos informais nas organizaes.
Conceitos-chave:
Produtividade e eficincia so influenciadas pelos grupos
informais de trabalho.
A autoridade do gerente deve se basear em
competncias sociais.
Contribuies:
Incluso do fator humano na anlise organizacional.
Alerta sobre o impacto da motivao humana no
desempenho.
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Escola das relaes humanas
Limitaes:
Prevalece a concepo da organizao como um sistema
fechado.
A organizao vista exclusivamente como um sistema
social, em detrimento de outros aspectos de natureza
tcnica.
Pesquisas comprovam que trabalhadores felizes nem
sempre so mais produtivos.

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Abordagem comportamental
Fatores-chave do contexto:
Viso reducionista do ser humano presente na escola das
relaes humanas.
Impacto dos desenvolvimentos nas cincias sociais.
Pressupostos:
Homem complexo.
Foco nos indivduos e na sua relao com o contexto.
Foco de anlise:
Comportamento de grupos nas organizaes.
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Abordagem comportamental
Conceitos-chave:
Motivao e fatores motivacionais.
Liderana.
Contribuies:
Aumento de complexidade nas teorias de motivao e
liderana, incluindo variveis contingenciais na anlise.
Promovem mais eficincia organizacional pela motivao
individual.
Reconhecem a importncia de desenvolvimento dos RH.
Introduo de prticas como participao, autonomia,
iniciativa individual e trabalhos enriquecidos na
administrao.
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Abordagem comportamental
Limitaes:
Algumas perspectivas podem ser vistas a partir de uma
abordagem puramente instrumental, de manipulao
motivacional do trabalhador.
Abordagem essencialmente descritiva, com poucas
prescries para a prtica das organizaes.
Falta de comprovao emprica de algumas de suas
teorias.

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Abordagem quantitativa
Fatores-chave do contexto:
Impacto da Segunda Guerra Mundial e do financiamento
estatal da pesquisa operacional.
Impacto das associaes e revistas de pesquisa
operacional.
Pressupostos:
A maioria dos problemas de administrao pode ser
modelada quantitativamente.
Foco de anlise:
Tcnicas de apoio ao processo de tomada de deciso
nas organizaes.
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Abordagem quantitativa
Conceitos-chave:
Aplicao da anlise quantitativa s decises
administrativas.
Conjunto de tcnicas, tais como: anlise de deciso,
otimizao, simulao, previso, teorias de jogos,
modelos de rede etc.
Contribuies:
Facilita o processo de tomada de deciso nas
organizaes.
Aprimora os mtodos quantitativos para a anlise dos
problemas.
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Abordagem quantitativa
Limitaes:
Desconsidera os fatores no quantificveis ou no d a
devida importncia a eles.
Ignora o lado humano nas organizaes.
Os modelos no so projetados para lidar com decises
no rotineiras ou imprevisveis.
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Teoria dos sistemas e
enfoque contingencial
Contextualizao:
Conscientizao acerca da interdependncia global ps-
Segunda Guerra Mundial.
Contramovimento relacionado com a excessiva
especializao das disciplinas.
Influncia da obra de Von Bertalanffy.
Emergem duas correntes:
Teoria dos sistemas.
Enfoque contingencial.
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Teoria dos sistemas
Fatores-chave do contexto:
Impacto da Segunda Guerra Mundial e influncia de von
Bertalanffy.
Pressupostos:
As organizaes devem ser vistas como sistemas abertos.
Foco de anlise:
A organizao, seus subsistemas e a interao com o
ambiente onde se insere.
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Teoria dos sistemas
Conceitos-chave:
A organizao um sistema aberto, composto por partes
interdependentes entre si.
A organizao est em contnua interao com o
ambiente onde se insere, para recolher os insumos e
contribuir com produtos e servios.
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Teoria dos sistemas
Contribuies:
Percebe relaes importantes entre os subsistemas
organizacionais que influenciam o alcance dos objetivos.
Desmistifica a tima soluo administrativa, abrindo
espao para solues alternativas satisfatrias.
Expande as fronteiras da organizao, reconhecendo a
importncia de sua relao com o ambiente.
Abre caminho para a identificao das variveis
ambientais que influenciam o desempenho
organizacional.
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Teoria dos sistemas
Limitaes:
No oferece direcionamento sobre as funes e prticas
gerenciais concretas.
Conceitos transpostos de cincias biolgicas e naturais
nem sempre consideram a complexidade e a unicidade
da vida social.

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Enfoque contingencial
Fatores-chave do contexto:
Influncia do pensamento sistmico.
Pressupostos:
As organizaes devem ser vistas como sistemas
abertos.
Foco de anlise:
A organizao, seus subsistemas e a interao com o
ambiente em que atua.
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Enfoque contingencial
Conceitos-chave:
No existe uma nica melhor maneira de administrar.
Existe mais de uma forma de atingir os objetivos
organizacionais propostos.
Cabe ao administrador adaptar suas organizaes s
caractersticas do ambiente.
Contribuies:
Identificao, mediante pesquisa emprica, de vrias
contingncias que influenciam o desempenho
organizacional.
Contestao dos princpios gerais da administrao.
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Enfoque contingencial
Limitaes:
A teoria organizacional cai em certo relativismo, uma vez
que tudo depende do contexto.
A pesquisa das contingncias que ainda podem
influenciar a administrao no esgotvel.
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Tendncias
contemporneas em administrao
Influncia do ps-modernismo:
O fim da dicotomia ideolgica comunismo versus
capitalismo.
O impacto da globalizao.
A crescente importncia do setor de servios.
O amplo uso das tecnologias de informao.
O crescimento do terceiro setor e das organizaes sem
fins lucrativos.
Pluralismo paradigmtico no campo das idias.
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Teoria do custo das transaes
A teoria oferece uma tese interessante sobre as origens das
organizaes.
O clculo e a conseqente eliminao de alguns custos de
transaes podem trazer ganhos de eficincia
organizacional.
A teoria contribui com mais uma varivel os custo das
transaes para a anlise organizacional.
Alguns autores criticam a estrutura de mercados e
hierarquias, defendendo que as transaes econmicas so,
e devem ser vistas, como parte integrante das mais amplas
relaes sociais.
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Teoria de ecologia populacional
Consolida a importncia de uma viso histrica da evoluo
das organizaes.
Relativiza o conceito da eficincia, tornando-o mais
relacionado com a sobrevivncia histrica das organizaes.
Alerta, mesmo que de forma determinista, sobre a
importncia de levar em considerao os fatores ambientais.
criticada por ser um modelo determinista e simplista, que
interpreta o ambiente como desprovido de fatores humanos,
uma vez que no aborda o processo gerencial.
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Teoria institucional
Busca explicar por que as organizaes assumem
determinadas formas, que apresentam uma relativa
semelhana entre si.
Enfoca a semelhana organizacional e sistematiza
explicaes relativas compreenso dos fenmenos de
homogeneidade organizacional.
Amplia a abrangncia dos fatores ambientais que
influenciam a organizao, incluindo fatores de ordem
simblica.
criticada por pouco contribuir para a compreenso da
mudana e transformao organizacional e institucional.
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Exerccio
Com apoio nos conceitos das escolas e teorias abordadas
ao longo do captulo, analise uma organizao (que tenha
acesso facilitado) considerando as suas prticas. Descreva
as principais atividades, estratgias e tcnicas observadas
na sua gesto comparando com os conceitos vistos em sala
de aula e no captulo 2 do livro texto.
Trabalho em dupla para ser entregue na prxima aula 21/03.
Duas folhas (mximo).