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POLTICA NACIONAL DE

SEGURANA DE BARRAGENS

Lei 12.334/2010

Atual situao de
implementao
ALEXANDRE ANDEROS


Palmas, 15 de maio de 2014.


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m
e
t
r
o
s
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a
n
d
a
r
e
s
I - altura do macio, contada do ponto mais
baixo da fundao crista, maior ou igual a
15m (quinze metros);
Caractersticas da barragem para
enquadramento na Lei 12.334/2010
II - capacidade total do reservatrio maior ou
igual a 3.000.000m (trs milhes de metros
cbicos);
20
campos
de futebol
com
profun-
didade
mdia de
15 m
Barragem de rejeitos ou
resduos industriais
III - reservatrio que contenha resduos
perigosos conforme normas tcnicas
aplicveis;
IV - categoria de dano potencial associado,
mdio ou alto, em termos econmicos, sociais,
ambientais ou de perda de vidas humanas,
conforme definido no art. 6

(7)
RGOS
FISCALIZADORES
ANEEL
ANA ou rgos estaduais de RH
DNPM
rgos Ambientais
USOS MLTIPLOS
HIDRELTRICA
RESDUOS INDUSTRIAIS
REJEITOS DE MINERAO
SNISB
I
n
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m
a

e
s

RESPONSABILIDADES
Equipe de Segurana de Barragem
Empreendedor
Plano de Segurana de Barragem
Inspees peridicas de Barragem
Revises peridicas de segurana
ANA
(coordena o SNISB)
EMPREENDIMENTO RGO FISCALIZADOR
Demais rgos
Fornece informaes
(cadastro e Plano
Segurana)
Troca de
informaes
O empreendedor o responsvel legal pela segurana da barragem!!!
4 entidades federais:
ANA
ANEEL
IBAMA
DNPM
27 rgos gestores estaduais de RH (20 so tambm de MA)
7 rgos gestores estaduais de MA (MA separado de RH)
Entidades fiscalizadoras de
Segurana de Barragens
38 entidades
Federais
+ Estaduais
I - Sistema de classificao de barragens por categoria de risco e por dano potencial
associado;
II - Plano de Segurana de Barragem;
Inspees Regulares e Especiais
Plano de Aes de Emergncia PAE
Reviso peridica de segurana
III - Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB);
IV - Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente (Sinima);
V - Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental;
VI - Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de
Recursos Ambientais;
VII - Relatrio de Segurana de Barragens.


Instrumentos da Lei 12.334/2010
Art. 7 As barragens sero classificadas pelos agentes fiscalizadores, por categoria de risco, por
dano potencial associado e pelo seu volume, com base em critrios gerais estabelecidos pelo
CNRH
Art 16. O rgo fiscalizador, no mbito de suas atribuies legais, obrigado a:
Manter cadastro (base de dados) de barragens sob sua jurisdio, para fins de incorporao ao SNISB
Exigir do empreendedor a ART/CREA dos documentos relativos a segurana de barragens
Exigir do empreendedor o cumprimento das recomendaes dos documentos de segurana de barragens
Articular-se com envolvidos com implantao e operao de barragens no mbito da bacia hidrogrfica
Exigir do empreendedor o cadastramento e atualizao de informaes para o SNISB
Informar imediatamente ANA e Defesa Civil qualquer no conformidade que implique risco imediato
segurana ou qualquer acidente ocorrido nas barragens sob sua jurisdio (art.16 par. 1)
Regulamentar:
Planos de Segurana de Barragens (Art. 8)
Inspees de Segurana Regular e Especial (Art. 9)
Revises Peridicas de Barragens (Art. 10)
Planos de Aes Emergenciais (Art. 11 e 12)
Responsabilidades das
entidades fiscalizadoras
Contedo mnimo e periodicidade
de apresentao ou atualizao
condiconados pela classificao
da barragem
Alm do papel de entidade fiscalizadora

Tem as atribuies de:
organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes
sobre Segurana de Barragens (SNISB);

promover a articulao entre os rgos fiscalizadores de
barragens;

coordenar a elaborao do Relatrio de Segurana de
Barragens e encaminh-lo, anualmente, ao Conselho Nacional
de Recursos Hdricos (CNRH), de forma consolidada.
Responsabilidades da ANA
como gestora do Sistema de
Segurana de Barragens
Co-
responsabilidade
com os demais
rgos
fiscalizadores

Empreendedor:
Agente privado ou governamental:
com direito real sobre as terras onde se localizam a barragem e o
reservatrio; ou
que explore a barragem para benefcio prprio ou da coletividade.


Art. 17. O empreendedor da barragem obriga-se a:

I - prover os recursos necessrios garantia da segurana da barragem;

II - providenciar, para novos empreendimentos, a elaborao do projeto final como construdo;

III - organizar e manter em bom estado de conservao as informaes e a documentao
referentes ao projeto, construo, operao, manuteno, segurana e, quando
couber, desativao da barragem;

IV - informar ao respectivo rgo fiscalizador qualquer alterao que possa acarretar reduo
da capacidade de descarga da barragem ou que possa comprometer a sua segurana;

V - manter servio especializado em segurana de barragem, conforme estabelecido no Plano
de Segurana da Barragem;

VI - permitir o acesso irrestrito do rgo fiscalizador e dos rgos integrantes do Sindec ao
local da barragem e sua documentao de segurana;

VII - providenciar a elaborao e a atualizao do Plano de Segurana da Barragem,
observadas as recomendaes das inspees e as revises peridicas de segurana;
Responsabilidades do
Empreendedor
VIII - realizar as inspees de segurana previstas no art. 9
o
desta Lei;

IX - elaborar as revises peridicas de segurana;

X - elaborar o PAE, quando exigido;

XI - manter registros dos nveis dos reservatrios, com a respectiva correspondncia em
volume armazenado, bem como das caractersticas qumicas e fsicas do fluido armazenado,
conforme estabelecido pelo rgo fiscalizador;

XII - manter registros dos nveis de contaminao do solo e do lenol fretico na rea de
influncia do reservatrio, conforme estabelecido pelo rgo fiscalizador;

XIII - cadastrar e manter atualizadas as informaes relativas barragem no SNISB.

Pargrafo nico. Para reservatrios de aproveitamento hidreltrico, a alterao de que trata o
inciso IV tambm dever ser informada ao Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS).
Responsabilidades do
Empreendedor - continuao
A Lei 12.334/2010 veio suprir uma lacuna quanto
definio de responsabilidades relacionadas segurana de
barragem.
O empreendedor o responsvel legal pela segurana de
sua barragem.
Definiu os responsveis pela fiscalizao, de acordo com as
caractersticas da barragem.
Para efetivao da Lei, necessita-se de grande articulao
entre os diversos rgos envolvidos para:
Regulamentaes no conflitantes
Troca de informaes
Alertas rpidos
PNSB - consideraes
Dar ampla divulgao Lei da PNSB e trabalhar
para que seja efetiva.

Criar uma cultura de aes de preveno e
monitoramento em segurana de barragens!

Criar uma massa crtica nos rgos pblicos,
empreendedores e sociedade civil para conseguir
implementar a Poltica Nacional de Segurana de
Barragens.

PNSB - desafios
CNRH publicou as resolues 143/2012 e 144/2012, regulamentando o art. 7
(sistema de classificao de barragens) e o art. 20 (diretrizes para
implementao dos instrumentos da PNSB).
ANA j regulamentou Inspees de Segurana Regulares (Resoluo ANA n
742/2011), Plano de Segurana de Barragens e Inspees Peridicas (Resoluo
ANA n91/2012) e est para publicar a do PAE.
DNPM publicou portaria n 416/2012, tratando de inspees e plano de
segurana de barragens.
Em mbito estadual, INEMA/BA, SEMA/RS, SEMAD/MG, SERHMACT/PB e
ADASA/DF j publicaram regulamentos.
Os regulamentos do CNRH aplicam-se a todas as barragens enquadradas na lei.
Os regulamentos dos rgos estaduais ou federais s se aplicam s barragens por
eles outorgadas / licenciadas.
O PROCESSO DE
REGULAMENTAO DA LEI
RSB 2012
Art. 8 - PSB
Art. 9 -
Inspeo
Art. 10 -
Revi . Per.
Art. 11 e 12
- PAE
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Artigos Regulamentveis
Regulamentao da Lei 12.334/2010 pelos rgos Fiscalizadores
Arti go Regul amentado
Regul amento em
el aborao
No respondeu
Arti go no
regul amentado
SNISB
Concepo do Sistema atual estgio
Expectativa de desenvolvimento
Fase I 2015 (especificaes at DEZ 2014)
Fase II 2015 2016 (especificaes at JULHO 2015)
Barragens constantes em cadastros
oficiais por UF
~ 13
mil


ALEXANDRE ANDEROS
alexandre.anderaos@ana.gov.br
2109-5224