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PROGRAMA DE

AUDIENCIAS PBLICAS












POR QU LA CGE CONVOCA A
UNA AUDIENCIA PBLICA


La Constitucin de la Repblica del Ecuador en sus Arts. 95 y
96 dispone que los ciudadanos deben participar de manera
protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin
de asuntos pblicos

los artculos 204 y 206 de la Carta Fundamental prescriben que la
Funcin de Transparencia y Control Social, de la cual es parte la
Contralora General del Estado, debe fomentar e incentivar la
participacin ciudadana































Segn la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana; Arts. 45 y 74)

QU ES UNA AUDIENCIA PBLICA?




Es un mecanismo de Participacin Ciudadana
mediante el cual los ciudadanos pueden:
Solicitar informacin sobre actos y decisiones de
la gestin pblica
Presentar propuestas o quejas sobre asuntos
pblicos; y,
Debatir problemas que afecten a los intereses
colectivos



































Se realiza a pedido de la ciudadana o por propia iniciativa
de las instituciones pblicas.

Los resultados de la audiencia pblica deben ser difundidos
para seguimiento ciudadano
En ese sentido es un medio y no un fin, para la
construccin de una cultura de participacin y
empoderamiento ciudadano e institucional en el
control de lo pblico.
La Audiencia Pblica, desde el
punto de vista de la C.G.E.
articula y complementa el control
estatal con el control social, para:
Aproximar a la ciudadana a la C.G.E.

Brindar capacitacin a travs de talleres que generen
condiciones para el buen desarrollo de la Audiencia
Pblica

Consolidar compromisos de los participantes que tienen
que ver con un proceso previo de Identificacin y
Priorizacin de las reas donde se debe fortalecer el
control
FASES DE EJECUCIN DE LA
AUDIENCIA PBLICA
1
CONDICIONES
INSTITUCIONALES
2
IDENTIFICACIN DE
ACTORES
5
EJECUCION DE LA
AUDIENCIA
PUBLICA
4
COMUNICACIN
6
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN
ARTICULAR EL
CONTROL
ESTATAL Y EL
CONTROL
SOCIAL
3
CAPACITACIN E
IDENTIFICACIN DE
PRIORIDADES
Fase 1: CONDICIONES INSTITUCIONALES
Actividades Resultado


Reuniones informativas y
motivacionales
El programa es difundido a
los directivos y al personal
de la Institucin, en cada
jurisdiccin


Equipo Promotor en las
provincias, integrado por
servidores de la C.G.E,
sensibilizado y habilitado
para el proceso

Talleres de induccin y sensibilizacin
con los equipos responsables

Elaboracin de plan de accin integral

Fase 2: IDENTIFICACIN DE ACTORES
Actividades Resultado

Identificacin general de actores: revisin de
catastros de entidades pblicas, organizaciones
sociales, gremios, y ciudadana

Identificacin de los
principales
representantes de
organizaciones y
grupos sociales de
cada jurisdiccin a ser
invitados al proceso
de Audiencia Pblica

Seleccin preliminar de actores segn criterios
tcnicos

Levantamiento de informacin de organizaciones,
entidades y juntas parroquiales
Visita PRESENCIAL a actores para invitacin y
aplicacin de encuesta de percepcin ciudadana
(de entrada)
FASE 3: CAPACITACION Y SENSIBILIZACION
Actividades Resultado

Taller de informacin con medios de
comunicacin

Actores de gobiernos
parroquiales,
organizaciones
sociales y de entidades
pblicas sensibilizados
y en capacidad de
generar propuestas y
planteamientos en la
Audiencia Pblica

Ejecucin de talleres previos con Gobiernos
Parroquiales, Organizaciones Sociales y con
Entidades Pblicas, para identificacin de temas
prioritarios

Evaluacin integral de la Fase Entre equipo
tcnico de la Direccin de Asuntos ticos y
Equipo Regional

Sistematizacin de talleres y de trabajos en
mesas temticas (Matriz de prioridades
identificadas por actores participantes)
TALLERES PREPARATORIOS
FASE PREPARATORIA
Fase 4: DIFUSION DEL PROGRAMA DE AUDIENCIAS
PBLICAS
FASE 5: EJECUCION DE LA AUDIENCIA PUBLICA
Actividades Resultado

Reunin preparatoria de la Audiencia Pblica con
representantes de las organizaciones sociales,
gremios, servidores pblicos
Se han establecido
acuerdos y
compromisos para
mejorar el control
gubernamental y
el control social en
el territorio

Ejecucin de evento pblico de la Audiencia
Pblica


Ciudadana presenta propuestas, quejas y
pedidos directamente al Contralor General del
Estado

Sistematizacin y lectura pblica de compromisos
asumidos en la Audiencia Publica
PARTICIPACIN EN LA AUDIENCIA
FASE 6: SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Resultado Actividades

Cumplimiento
progresivo de los
acuerdos generados
en la Audiencia
Pblica a travs del
diseo y ejecucin de
un Plan de Accin
Post Audiencia
Pblica

Visita a actores para aplicacin de encuesta de
percepcin ciudadana (Salida)

Elaboracin Plan Post Audiencia Pblica para:
Ejecutar talleres de capacitacin comprometidos en
la Audiencia Pblica dirigido a: Organizaciones
sociales, Gobiernos Parroquiales e Instituciones
Pblicas
Seguimiento para cumplimiento de acuerdos con
organizaciones sociales, Gobiernos Parroquiales e
Instituciones Pblicas
Seguimiento a las acciones de control priorizadas; y,
sistematizacin y evaluacin del Programa

NMERO DE PARTICIPANTES EN LAS
AUDIENCIAS PBLICAS REALIZADAS A NIVEL NACIONAL
PERODO 2010-2011-2012- 2013

LUGAR FECHA No. DE PARTICIPANTES
LOJA 19/10/2010 450
LATACUNGA 07/03/2011 500
IBARRA 27/07/2011 400
RIOBAMBA 21/09/2011 850
TENA 14/10/2011 450
AMBATO 11/07/2012 500
MONTECRISTI 18/07/2012 1096
CUENCA 20/06/2013 800
GUAYAQUIL 29/07/2013 2000
QUITO 05/11/2013 2500
TOTAL 9546




A
U
D
I
T
O
R

A









79 ACCIONES DE
CONTROL
EJECUTADAS
EN:

OBRA PBLICA

GESTIN
AMBIENTAL

PROYECTOS
SOCIALES

CONTRATACIN
PBLICA
C
A
P
A
C
I
T
A
C
I

N


82 EVENTOS DE
CAPACITACIN
REALIZADOS

EN TALLERES
PREPARATORIO
S Y DESPUES
DE LA
AUDIENCIA
PBLICAS

CON 3.170
PARTICIPANTES
EN EL
PROCESO





S
O
L
I
C
I
T
U
D
E
S



CONTRATACIN
DE PERSONAL
TCNICO Y CON
CAPACIDADES
ESPECIALES

MECANISMOS DE
ASESORA A LA
GESTIN
PBLICA

ANLISIS Y
TRATAMIENTO DE
DENUNCIAS


PRINCIPALES RESULTADOS ALCANZADOS


IMPACTOS ALCANZADOS CON LA
EJECUCIN DE LAS AUDIENCIAS PBLICAS
Ciudadana con mayor informacin e inters acerca de las
funciones y competencias de la Contralora General del Estado
Procesos de formacin y capacitacin ejecutados con la
ciudadana y servidores pblicos en temas de: tica
pblica, control estatal y control social
Identificados y priorizados las reas en donde la CGE ha
fortalecido sus competencias y atribuciones, desde la
demanda ciudadana
Ciudadana con mejores herramientas y fortalecida para
emprender acciones de participacin y control social en
coordinacin con el control estatal
ACUERDOS Y COMPROMISOS DE LA AUDIENCIA PBLICA
CUENCA 24 DE JUNIO DE 2013
Iniciar el prximo mes una verificacin preliminar para determinar si
amerita una accin de control posterior, sobre el plan el plan de
ordenamiento territorial vinculado al Plan del Buen Vivir

Informar los resultados sobre la accin de control que se realiza al
sistema de riego de la provincia.

Aprobar el informe de la accin de control realizado al proyecto de la
carretera Gualaceo-Limn, el mismo que ser publicado en la pgina
WEB institucional.

Realizar el prximo mes, una accin de control sobre la remodelacin
del antiguo hospital del IESS.
Remitir en la presente semana al Director del IESS, la denuncia
relacionada al fortalecimiento organizacional de los jubilados de la
provincia.

Realizar, este jueves o viernes de la presente semana, las
respectivas notificaciones sobre las responsabilidades halladas en el
informe aprobado sobre el cerro Tamuga, y su publicacin en la
pgina WEB institucional.

Realizar desde el mes de julio, acciones de control respecto a temas
ambientales, e informar sobre el avance de las mismas.

Realizar a los GADs municipales, un examen de gestin para
conocer la situacin de los Planes Operativos y la atencin a los
grupos prioritarios.



Iniciar un examen especial a la gestin del Seguro Social Campesino.

Incorporar a la DR-2, aproximadamente 12 nuevos servidores a
travs de la modalidad de Contrato, para dar respuesta a las
denuncias de los ciudadanos.

Establecer un convenio entre el Consejo de Participacin Ciudadana
y la Contralora General del Estado, para impulsar la silla vaca y la
gestin de los presupuestos participativos.


Conformar inmediatamente un equipo con servidores de la DIAPA-
Quito, para realizar un examen especial a la gestin del GAD
Parroquial de Quingeo.

Realizar al GAD de Gualaceo, una accin de control cuyos resultados
se darn en el mes de noviembre, sobre las recomendaciones
realizadas a este, por las entidades de control minero y ambiental.

Sugerir a la Superintendencia de Bancos y al MIES, a travs del
asesor del Contralor, la atencin a la denuncia sobre los jubilados
respecto a la legalizacin de su organizacin.

Gestionar con el Ministerio de Educacin para conocer si est
planificada la gestin de infraestructura educativa en Zhia del cantn
Nabn.

Realizar un convenio entre el GAD Municipal de Cuenca con la
Contralora General del Estado, para la capacitacin a sus
servidores.



Capacitacin gratuita sobre Gestin Pblica a miembros de GADs
Parroquiales para el mejoramiento de su gestin.

Estudiar la posibilidad de contar con un auditor interno para la
Asociacin de Gobiernos Parroquiales AGOPE.

Promover un dilogo con funcionarios del IESS, para trasladar las
inquietudes sobre el tema del abastecimiento de medicamentos.

Continuar con el proceso de fortalecimiento del Control Social, a
travs del trabajo de las Mesas Temticas.



Audiencia Pblica
24de junio de 2013
Azuay, Cuenca

Compromiso

Accin efectuada
Determinar si es necesaria una accin de control sobre el Plan de
Ordenamiento Territorial vinculado al Plan del Buen Vivir.
Incluir en los objetivos de cada accin de control de los GAD's
Municipales en el Plan Anual de Control 2014.
Informar los resultados sobre la accin de control que se realiza al
sistema de riego de la provincia.
Examen especial en proceso.
Aprobar el informe de la accin de control realizado al proyecto de
la carretera Gualaceo-Limn, el mismo que ser publicado en la
pgina webde la entidad.
Informe aprobado el 2013/05/08 y publicado en la pgina web
www.contraloria.gob.ec.
Iniciar una accin de control sobre la remodelacin del antiguo
Hospital del IESS.
Accin de control en proceso.

Remitir la denuncia relacionada al fortalecimiento organizacional
de los jubilados de la provincia al Director del IESS.
Se mantuvo reunin con delegados de organizacin de jubilados
el 25 de junio y se acord que remitiran informacin y solicitud de
requerimientos. No se ha recibido la solicitud, una vez recibida la
denuncia de quienes presentaron el caso, se elaborar oficio al
Director del IESS.
Notificar las responsabilidades identificadas en el informe
aprobado sobre el cerro Tamuga, contrato firmado con
EQUITRANSA y publicar el mismo en la pgina webentidad.
Informe aprobado el 2013/06/21 y publicado en la pgina web
www.contraloria.gob.ec.
Iniciar acciones de control respecto a temas ambientales e
informar sobre su avance.
Caso contemplado en el Plan Anual de Control 2013.
Realizar a los GADS municipales un examen de gestin para
conocer la situacin de los Planes Operativos y la atencin a
los grupos prioritarios.
Accin de control de proceso.
Iniciar un examen especial a la gestin del Seguro Social
Campesino.
Verificacin preliminar en proceso.
Incorporar a la DR-2, aproximadamente 12 nuevos servidores
a travs de la modalidad de Contrato, para dar respuesta a las
denuncias de los ciudadanos.
En proceso.
Establecer un convenio entre el Consejo de Participacin
Ciudadana y la Contralora General del Estado para impulsar
la silla vaca y la gestin de los presupuestos participativos.
En trmite
Conformar un equipo con servidores de la DIAPA-Quito, para
realizar un examen especial a la gestin del Gobierno
Parroquial deQuingeo.
Accin de control en proceso.
Realizar al GAD de Gualaceo, una accin de control cuyos
resultados se darn en el mes de noviembre, sobre las
recomendaciones realizadas a este, por las entidades de control
minero y ambiental.
Concluida la verificacin preliminar se determina que el caso se
incorporar en el Plan Anual de Control 2014.
Sugerir a la Superintendencia de Bancos y al MIES, a travs del
asesor del Contralor, la atencin a la denuncia sobre los jubilados
respecto a la legalizacin de su organizacin.
Se mantuvieron reuniones con los jubilados para aclarar el pedido
y se mantiene seguimiento la respuesta del MIES.
Gestionar con el Ministerio de Educacin para conocer si est
planificada la gestin de infraestructura educativa en Zhia del
cantn Nabn.
Se trabaja en dar respuesta entre asesores institucionales y
auditor interno del cantnNabn.
Realizar un convenio entre el GAD Municipal de Cuenca con la
Contralora General del Estado para la capacitacin a sus
servidores.
Enviado al GAD Municipal el proyecto de convenio.
Capacitacin gratuita sobre Gestin Pblica a miembros de GADS
Parroquiales para el mejoramiento de su gestin.
Eventos planificados para finales de 2013 e inicios de 2014.
Promover un dilogo con funcionarios del IESS para trasladar las
inquietudes sobre el tema del abastecimiento de medicamentos.
En proceso.
Estudiar la posibilidad de contar con un auditor interno para la
Asociacin de Gobiernos Parroquiales AGOPA.
Luego de reunin mantenida se concluy que no era procedente la
solicitud presentada, razn por la cual se propuso que se
planifiquen reuniones de trabajo con periodicidad a definir para
asesoramiento en temas que sean de inters de los GADS
Parroquiales.

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