TLC con China:

Alcances generales
Carlos Posada
Viceministerio de Comercio Exterior
Qu es un TLC?
Un Tratado de Libre Comercio es un acuerdo integral firmado por dos o
ms pases con el fin de establecer reglas claras y transparentes de
intercambio comercial, fomentando el comercio al reducir las barreras
de acceso a los mercados de cada pas.
La eliminacin de aranceles es uno de los logros ms importantes,
permitiendo que los productos de un pas entren a otro bajo
condiciones preferenciales.
Actualmente el Per cuenta con TLCs con los siguientes pases:
Estados Unidos (vigente desde el 1 de febrero de 2009),
Chile (vigente desde el 1 de marzo de 2009),
Singapur y Canad (vigentes desde el 1 de agosto de 2009)
Recientemente el Per :
Ha firmado el Protocolo de Cosecha Temprana con Tailandia y
Ha culminado las negociaciones con la Unin Europea.
Este momento se encuentra en negociaciones con Japn y Corea del Sur
Acceso a Mercados
Es el captulo referido a la eliminacin de aranceles y barreras no arancelarias al
comercio de bienes industriales y agrcolas.

Reglas de Origen
Las reglas de origen son requisitos que un producto debe cumplir para considerarse
originario de un pas y acogerse a las preferencias arancelarias.

Defensa Comercial
Este captulo contiene disposiciones sobre el uso de los mecanismos de defensa de la
OMC y contempla un mecanismo de salvaguardia bilateral en caso la apertura
comercial ocasione dao o amenace causar dao a la industria nacional, as como
regulacin para la cooperacin para mejorar el intercambio de informacin a ser
utilizada en procedimientos antidumping,.

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Este captulo tiene como objeto proteger la salud o la vida humana, animal o vegetal en
cada pas y que las medidas sanitarias o fitosanitarias que se apliquen no se conviertan
en barreras injustificadas al comercio.
Contenido de un TLC
Obstculos Tcnicos al Comercio
Mediante este captulo se busca evitar que las normas, los reglamentos tcnicos y los
procedimientos de evaluacin de conformidad se constituyan en obstculos innecesarios
al comercio.

Procedimientos aduaneros y facilitacin del comercio
Es el conjunto de formalidades previstas en las legislaciones aduaneras nacionales que
guardan relacin con los regmenes aduaneros, cuyo cumplimiento se considera
indispensable para permitir el desaduanaje de mercancas de manera rpida y eficiente-

Comercio transfronterizo de Servicios
Este captulo est referido a los servicios que se suministran desde el territorio de un
miembro al territorio de otro miembro. Un ejemplo son los servicios de diseo de
arquitectura suministrados por un arquitecto en un pas, va correo postal o electrnico, a
consumidores en otros pas. As, se amplan las oportunidades del Per de ser la
plataforma de servicios en la regin (por ejemplo, call centers).

Entrada Temporal de Personas de negocios
Este captulo brinda facilidades migratorias para la entrada temporal de peruanos y
japoneses que tengan la intencin de desarrollar temporalmente actividades relacionadas
con el comercio de mercancas, servicios e inversiones en el otro pas.

Contenido de un TLC
Propiedad Intelectual
En este captulo se busca proteger los derechos de propiedad intelectual, as como las
indicaciones geogrficas de las partes (Pisco, Chulucanas, entre otros).

Cooperacin y fortalecimiento de capacidades comerciales
En este captulo se aborda temas generales de cooperacin que busquen afianzar las
relaciones comerciales entre ambos pases.

Solucin de controversias
Establece un mecanismo para solucionar posibles problemas derivados de la aplicacin del
acuerdo.

Asuntos institucionales
Aqu se incluyen las definiciones generales y las disposiciones iniciales y finales del texto,
las cuales incluyen, por ejemplo, la entrada en vigencia del acuerdo.





Contenido de un TLC
Por qu negociar un TLC con
China?
Por qu negociar un TLC con China
China es actualmente la 3ra economa
ms grande del mundo
Fuente: The World Factbook 2009
PBI 2009: Principales Pases y Bloques
(PPP - US$ Miles de Millones)
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
UE EE.UU. China Japn India Rusia Mxico Canada
Por qu negociar un TLC con China
Potencial del Mercado Chino
Mercado de 1,334 millones de personas
Ms de 570 millones viven en zonas urbanas
3ra economa ms grande del mundo
PBI (PPP) = US$ 8.7 billones (2009)
Economa ms dinmica en los ltimos aos:
Tasa de Crecimiento del PBI (PPP) superior a
860% entre 1990 y 2009.

Creciente poder adquisitivo: PBI per cpita
creci a un promedio de 12% anual (90-09)
Crecimiento PBI 2010 (FMI) : 10.1%
Esto se traduce en
millones de
personas
enriquecindose
cada ao a niveles
acelerados,
incluso en
momentos de
crisis mundial.
En 2001 ingres a la Organizacin Mundial del Comercio,
lo cual demuestra su decidida voluntad poltica de
incorporarse plenamente al mercado internacional.
Tercer importador mundial (2009)

Elevada demanda por materias primas, bienes intermedios
y bienes de consumo importados.

Actor econmico de principal importancia en Asia
China se ha transformado en los ltimos diez aos en una
potencia regional y mundial, aprovechando su posicin geogrfica
y desempeando un papel muy activo en la reactivacin
econmica de los pases del Asia.
China fue uno de los principales responsables de la recuperacin
econmica de los tigres asiticos durante la crisis de los noventa.
Importancia Mundial de China
Importancia de China para el Per
2do mercado de destino ms importante del Per.

Exportaciones totales hacia China (2009)
US$ 4,074 millones (aprox. 15% del total)

Sumamente relevante para sector pesquero (34% del total
exportado por Per al mundo)

Oportunidades en productos agropecuarios, pesquero,
maderero, qumico, sidero-metalrgico y textil.

Inversin Directa Extranjera: US$ 227.3 MM (2009)
China se encuentra en un proceso de integracin al
mundo, luego de largos aos de economa cerrada y
centralmente planificada y desea ser considerada como
potencia mundial.
Por ello, China busca tener una presencia ms activa en
Amrica Latina, demostrando con ello su voluntad de
convertirse en potencia mundial, con presencia ms all
de la regin asitica.
As, China no solo necesita del Per como proveedor de
materias primas, sino que ve al Per como un socio
estratgico en la regin, tanto por su estabilidad
econmica como por su ubicacin geogrfica.
El Per es la puerta de entrada de China en toda la
regin sudamericana. Lo cual apoya el objetivo del Per
de convertirse en el HUB de Sudamrica.
Importancia del Per para China
Comercio con China
Comercio Bilateral Per-China
(Millones de US$)
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Exportaciones Importaciones
Variacin Porcentual de las Exportaciones Peruanas
-40
-20
0
20
40
60
2006 2007 2008 2009
Exp. Totales EE.UU China
Comercio con China
Principales productos peruanos importados por
China
Pota
Acido Ortoborico
Polos de Algodn
Mangos
Algas secas/congeladas
Madera Aserrada
Aleaciones de Cinc
Preparaciones de Belleza
Galletas Dulces
Mandarinas / Tangelos
Medicamentos
Pescado congelado
Pltanos Frescos
Tapas y Tapones
Curtientes Inorgnicos


Comercio con China
TLC PERU - CHI NA
Transparencia
u
Transparencia
Acceso a Mercados

Reglas de Origen

Defensa Comercial

Procedimientos Aduaneros

Acuerdo de Cooperacin Aduanera

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Obstculos Tcnicos al Comercio

Captulos del TLC Per - China

Servicios

Entrada Temporal de Personas de
Negocios

Inversiones

Solucin de Controversias

Propiedad Intelectual

Cooperacin


El TLC con China:

Establece un acuerdo amplio sobre comercio de bienes,
servicios e inversiones con reglas de juego claras
Reduce barreras para facilitar la llegada de productos peruanos
a China
Cuenta con un Acuerdo de Cooperacin Aduanera para
intercambio y validacin de informacin. Lograr la cooperacin
necesaria para la investigacin de presuntos delitos aduaneros
Incorpora medidas bilaterales de defensa comercial
Reduce la desviacin de comercio generada por los acuerdos
que ha firmado China con otros pases competidores del Per

Resultados del TLC Per - China
Ningn producto de inters prioritario del Per en el
sector agrcola ha sido excluido de la desgravacin
arancelaria.
El Per mantiene la aplicacin del mecanismo de Franja
de Precios.
China otorga al Per un trato similar al que actualmente
le otorga a Chile en uva y harina de pescado
Las exclusiones de China representan el 1% de las
exportaciones totales del Per
Resultados del TLC Per - China
Resultados del TLC Per China

Acceso a Mercados Resumen Oferta de
China al Per
Canasta Aos
No. Lneas
arancelarias
Part (%)
M's China
desde Per
Part (%)
M's Totales
China
Part (%)
A 0 4,747 61.19 3,417 83.5 726,351 78.8
B 5 908 11.70 15 0.4 32,908 3.6
C 10 1,604 20.68 55 1.3 45,757 5.0
D -- 422 5.44 42 1.0 114,081 12.4
E 16 5 0.06 6 0.2 107 0.0
F 8 14 0.18 17 0.4 960 0.1
G 12 24 0.31 5 0.1 134 0.0
H 15 12 0.15 0 0.0 315 0.0
I 17 20 0.26 0 0.0 431 0.0
K * 1 0.01 8 0.2 63 0.0
L * 1 0.01 526 12.9 1,011 0.1
Total 7,758 100.00 4,091 100.0 922,118 100.0
* Igual trato arancelario al otorgado a Chile a la entrada en vigencia del TLC Per - China
M's: Importaciones en millones de US$ (2007)


Productos Agrcolas:
Resultados del TLC Per - China


Productos Pesqueros:
Resultados del TLC Per - China

Acceso a Mercados Resumen Oferta del Per
a China
Resultados del TLC Per - China
La negociacin tom en cuenta las sensibilidades del
Per y no eliminar aranceles en varios productos
textiles, confecciones, calzado y metalmecnicos.
Tratamiento de Productos Sensibles en
el TLC con China
Sector
No. Lneas
arancelarias
Part. Total
Excluido (%)
M's Per
desde China
Part. Total
Excluido (%)
Industria no textil 55 9.3% 39 17.2%
Textil y confecciones 537 90.7% 186 82.8%
Total 592 100.0% 225 100.0%
Sector
No. Lneas
arancelarias
Part Total
Excluido (%)
M's Per
desde China
Part Total
Excluido (%)
Industria no textil 20 23.0% 41 46.7%
Textil y confecciones 67 77.0% 47 53.3%
Total 87 100.0% 88 100.0%
M's: Datos de las importaciones en millones de US$
Composicin Sectorial Oferta de Per a China- Canasta E (16 aos)
Composicin Sectorial Oferta de Per a China- Canasta D (Exclusiones)
En el caso del sector textil confecciones, los productos sensibles
han sido excluidos y ofertados en un plazo de 16 aos. Estos
representan el 62% de las partidas y 79% de las importaciones.
Composicin Oferta de Per a China- Sector Textil y Confecciones
Sector
No. Lneas
arancelarias
Part Total
Excluido (%)
M's Per
desde China
Part Total
Excluido (%)
A - Inmediata 72 7.4% 22 7.6%
B - 5 aos 85 8.7% 7 2.5%
C - 10 aos 211 21.7% 32 10.9%
D - Exclusiones 537 55.2% 186 63.2%
E - 16 aos 67 6.9% 47 15.8%
Total 972 100.0% 294 100.0%
M's: Datos de las importaciones en millones de US$
Tratamiento de Productos Sensibles en
el TLC con China
En el caso del sector cuero y calzado, los productos sensibles
han sido excluidos y ofertados en un plazo de 16 aos. Estos
representan el 93.5% de las partidas, y 100% de las
importaciones.
Composicin Oferta de Per a China- Sector Cuero y Calzado
Sector
No. Lneas
arancelarias
Part Total
Excluido
(%)
M's China
desde Per
Part Total
Excluido
(%)
B - 5 aos 2 6.5% 0 0.0%
D - Exclusiones 25 80.6% 30 53.9%
E - 16 aos 4 12.9% 25 46.1%
Total 31 100.0% 55 100.0%
M's: Datos de las importaciones en millones de US$
Tratamiento de Productos Sensibles en
el TLC con China
Ambas Partes pueden continuar aplicando medidas de
antidumping y salvaguardia global siguiendo los derechos
y obligaciones establecidos en la OMC.
Puede aplicarse salvaguardia bilateral activada por
desgravacin arancelaria o evolucin imprevista de
circunstancias.
Se puede aplicar salvaguardia provisional por 180 das.
Colaboracin de la Parte exportadora para notificar a
exportadores o productores ante inicio de investigaciones
antidumping en la Parte importadora.

Resultados del TLC Per - China
Defensa Comercial
El objetivo es promover la facilitacin del comercio y
administracin aduanera entre las Partes.
Se establecen clusulas de Despacho de Mercancas,
Envos Expresos, Manejo de Riesgo, Revisin de
Procedimientos Aduaneros y Consultas.
Establecimiento de puntos de contacto para resolver
consultas.
Uso de Resoluciones Anticipadas y Sistemas
Automatizados en un esquema de Comercio sin
Papeles.
Vinculacin de artculo sobre Cooperacin
Aduanera al Acuerdo de Cooperacin Aduanera.

Resultados del TLC Per - China
Procedimientos Aduaneros
Instrumento aparte al TLC, vigente desde del 1 de abril
de 2009.
Intercambio de informacin sobre origen y valor. Mayor
control sobre importaciones de China en casos que se
requiera pagar derechos antidumping.
Mayor capacidad para investigar presuntos delitos
aduaneros. Uso de informacin para casos
administrativos y judiciales.
Plazo mximo de 90 das para absolver requerimientos
de informacin. Esquema de Solucin de Controversias
disponible si una de las Partes no cumple con ello.
Resultados del TLC Per - China
Acuerdo de Cooperacin Aduanera
China se perfila como potencia mundial y como tal
desea tener al Per como socio en la regin
sudamericana.
El surgimiento de China a nivel mundial est
generando oportunidades que deben ser
aprovechadas por el Per.
En este sentido, dentro del MINCETUR hemos
llevado a cabo una serie de pasos para consolidar
nuestra relacin de largo plazo con China y
aprovechar los beneficios que nos puede ofrecer
una cooperacin ms estrecha con dicho pas.

Conclusiones
El comercio con China ha contribuido a mejorar el
desempeo de nuestra economa durante la
reciente crisis.
El TLC brinda reglas de juego claras al comercio entre
Per y China
Existen productos considerados sensibles dentro del
sector textil y confecciones, calzado y metalmecnico
que estn debidamente protegidos con
La exclusin de la desgravacin arancelaria
Las herramientas bajo el Acuerdo de Cooperacin Aduanera
El mantenimiento de la aplicacin de mecanismos de defensa comercial

Por lo tanto, el TLC es un acuerdo beneficioso para el
pas, porque impulsa el aparato productivo nacional,
mientras lo protege y le brinda herramientas para
defenderse de eventuales malas prcticas comerciales
originadas en China.
Conclusiones
TLC con China:
Alcances generales
Carlos Posada
Viceministerio de Comercio Exterior