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Pleitos em Contratos de
Engenharia
Prof. Andr Kuhn
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Pleitos
Segundo Halpin (1998), pleito uma exigncia ou
alegao do proprietrio ou da contratada,
solicitando ajuste do preo do contrato, do prazo, ou
ambos, ou a outra alterao de item do contrato.
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Pleitos
No Estados Unidos, o termo em ingls para pleito
a palavra claim, que significa reclamao, muito
utilizado, segundo Mendes da Silva (2000), para
situaes onde haja conflito entre as partes no
cumprimento de alguma clusula contratual.
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Pleitos
Nesse caso o reclamante encaminha a questo a uma
pessoa fsica ou jurdica, aceita por ambos, que
julgar o caso (juiz arbitral).

Para situaes onde, aps alguma reivindicao, as
partes chegam a um acordo, so utilizados os
termos:
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Pleitos
Change in Work Mudana de Escopo;
Change of Contract Price Mudana de Valor de
Contrato;
Change of Contract Time Mudana de Prazo.
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Pleitos
No Brasil, uma definio que caiu em desuso para
pleito combinao, do latim placitum.

Juridicamente pleito significa luta judicial ou litgio,
pois s existe pleito quando no h acordo entre as
partes, coerente com a viso americana.
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Pleitos
No Brasil tambm no h a cultura de utilizar uma
terceira entidade para arbitrar disputas entre as
partes, sendo, na maioria das vezes, as questes
discutidas nos tribunais de justia.
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Pleitos
Sendo assim, no caso brasileiro, pleito significa
qualquer reivindicao que altere a condio
inicialmente pactuada entre as partes, sem
envolvimento da justia (Mendes da Silva, 2000)
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Pleitos
Tambm, segundo Mendes da Silva (2000), existem
pleitos de:

Ressarcimento financeiro;
Alterao de obrigaes contratuais;
Modificaes de escopo;
Cancelamento de penalidades;
Prorrogao de prazos;
Desequilbrio econmico-financeiro.
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Pleitos
Ambas as partes podem formular pleitos, mas a
prtica mais comum por parte do contratado, e os
principais pontos que do origem aos pleitos so
(Mendes da Silva, 2000):
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Pleitos
Prorrogao de prazos parciais ou final decorrentes
de:
oModificao de projeto;
oAlterao de escopo contratual;
oAlterao de obrigaes contratuais;
oCondies climticas adversas;
oAtraso na entrega do projetos e/ou
equipamentos e/ou materiais;
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Pleitos
Incluso de novos servios e fornecimento no
escopo original;
Alterao de clusulas contratuais pela contratante;
Exigncias da fiscalizao que extrapolam as
obrigaes contratuais;
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Pleitos
Atraso no pagamento das faturas;
Alterao nos incidncias fiscais ou outras
alteraes feitas pelo governo (criao de novos
tributos, novas exigncias ambientais, etc.);
Desequilbrio econmico-financeiro.
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Medidas para Reduo de Incidncia
de Pleitos
Consideraes a serem feitas para reduo de
incidncia de pleitos pela contratada:

A contratante deve evitar onerar a contratada;

A contratante deve possuir plenas condies
tcnicas e gerenciais para analisar os pleitos
apresentados.
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Medidas para Reduo de Incidncia
de Pleitos
A implementao da reduo de pleitos deve ser
feita em duas etapas:

Na elaborao da documentao para a
contratao;
Na gerncia e fiscalizao do contrato.
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Elaborao da documentao para a
contratao
Na elaborao da documentao para a contratao,
pode-se atentar para evitar o pleito nos seguintes itens:

Documentao tcnica Segundo Mendes da Silva (2000),
uma das maiores causas de pleito, pois investe-se pouco na
anlise da documentao gerada. Deve-se observar, na
anlise da documentao, divergncias entre o que est
previsto a ser executado e a sua viabilidade de execuo,
dentre outras.
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Elaborao da documentao para a
contratao
Prazo contratual Na elaborao do cronograma
contratual deve-se considerar as datas limites das obrigaes
contratuais da contratante, como por exemplo: prazo de
liberao de determinada rea para execuo de um servio
contratado.

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Elaborao da documentao para a
contratao
Forma de pagamento Durante a elaborao da
documentao de licitao, deve-se observar se o critrio de
medio dos servios executados e cronograma de
pagamento cobrem os custos das respectivas etapas
concludas.

Com isso, o contratado no arcar com grandes custos
financeiros, o que pode afetar negativamente a execuo do
contrato.
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Elaborao da documentao para a
contratao
Direitos e deveres das partes A contratante deve cumprir
da melhor forma possvel as suas obrigaes contratuais
(fornecendo os meios previstos em contrato para permitir a
realizao dos trabalhos pela contratada ex: licenas,
liberao do local, etc.).

Por outro lado, no contrato no deve-se criar exigncias
absurdas para a contratada, evitando assim possveis atritos
durante a sua execuo.
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Elaborao da documentao para a
contratao
Incidncias fiscais Deve-se elaborar um estudo sobre as
incidncias fiscais no contrato, pois caso haja aumento de
impostos durante a execuo do contrato, a contratada
pleitear a diferena.

Com o estudo j feito, a contratante ter melhores condies
de avaliar o pleito.
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Elaborao da documentao para a
contratao
Informaes solicitadas pela contratante na proposta
tcnica Deve-se evitar a solicitao de informaes na
proposta tcnica que possam gerar questionamentos futuros,
durante a execuo do contrato.

Por exemplo: exige-se um histograma de recursos humanos e
equipamentos.

Um eventual acrscimo de recursos, motivado pela
improdutividade da contratada e devido a aes ou omisses
da contratante, pode gerar pleitos de difcil avaliao.
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Elaborao da documentao para a
contratao
Quantitativos de oramentos os quantitativos das
planilhas de oramento devem ser levantados de forma mais
precisa possvel, pois mesmo em um contrato a preo global,
a diferena de quantitativos entre o realizado e o previsto
pode gerar pleitos para correo de quantidades.

Por outro lado, se o contrato por preos unitrios, um
aumento significativo das quantidades previstas inicialmente
poder gerar um pleito de ressarcimento de custos indiretos e
administrativos.
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Gerncia e fiscalizao do contrato
Na gerncia e fiscalizao do contrato, pode-se atentar para
evitar o pleito nos seguintes itens:

Atuao do gerenciamento do cliente a sua participao
fundamental para evitar ou minimizar o surgimento de
pleitos contratuais.

Para isso,o gerente do cliente (contratante) deve participar
efetivamente na elaborao da documentao contratual,
como tambm profundo conhecimento sobre os servios
contratados. A funo do gerente do cliente de atentar para
o cumprimento das clusulas contratuais, resguardando os
interesses do cliente (contratante) de forma preventiva.
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Gerncia e fiscalizao do contrato
Documentao tcnica o gerenciamento do contratante
(cliente) deve evitar que a qualidade e o prazo de entrega da
documentao tcnica sejam comprometidos.

Caso ocorram problemas na parte tcnica ou haja alteraes
no escopo original do contrato, o gerenciamento do
contratante deve proceder a negociao das mudanas,
ajustando prazos e/ou custos.

Esse procedimento evitar os seguintes problemas futuros:
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Gerncia e fiscalizao do contrato
oA contratada incluir os custos financeiros sobre o
montante pleiteado, devido ao adiamento da
negociao;

oA contratante discutir acrscimos de servios e
fornecimentos j prestados, no tendo mais a
oportunidade de contratar terceiros, em caso de no
haver acordo entre as partes;

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Gerncia e fiscalizao do contrato
oA avaliao de acrscimo de custos indiretos
adicionais e prazos ser de difcil avaliao, pois ser
baseada em valores j gastos pela contratada.

Conseqentemente as alteraes contratuais devem ser
discutidas durante a execuo do contrato, pois o seu
retardo pode trazer prejuzos para a contratante.
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Gerncia e fiscalizao do contrato
Prazo contratual Durante a execuo do contrato, deve-
se registrar todos os eventos que possam gerar atrasos de
execuo, pois baseado nesses documentos ser possvel
fazer uma avaliao mais precisa sobre possveis concesses
de prazo ou cobrana de multas contratuais por atraso.

Para isso advertncias, justificativas de atraso, solicitaes de
paralisao e demais documentos comprobatrios serviro de
subsdio para anlise de pleitos.
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Gerncia e fiscalizao do contrato
Forma de pagamento Durante a execuo do contrato, o
gerente do cliente deve cuidar no s para que o contratado
no receba a mais pelo que executou, mas tambm que no
receba menos do que o necessrio para cobrir os seus custos,
pois ele poder tentar recuperar o prejuzo atravs de pleitos
no final do contrato.

Para evitar futuros problemas, interessante que o gerente do
cliente obtenha com a contratada o sua expectativa de
faturamento, para minimizar as dificuldades da contratada.
importante que todas essas medidas sejam registradas para
argumentaes futuras.
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Gerncia e fiscalizao do contrato
Direitos e deveres das partes O gerente do cliente deve
ter pleno conhecimento das obrigaes e direitos das partes,
alm de considerar as aes que possam gerar custos no
previstos para a contratante.

O gerente do cliente deve lembrar que decises impulsivas
podem gerar obrigaes futuras para a contratante, como por
exemplo dar a ordem de aumentar o nmero de operrios
para atender ao prazo de uma determinada etapa do servio
contratado.

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Gerncia e fiscalizao do contrato
A obrigao de planejar e gerenciar os recursos do contrato
da contratada. Quando a contratante, representada pelo seu
gerente, decide o aumento de efetivo, esse procedimento
pode gerar argumentos para um pleito futuro.
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Anlise e Negociao de Pleitos
A maioria dos pleitos ocorre ao final do contrato, porm, em
alguns casos, poder ocorrer em qualquer etapa.

Em todos os casos deve-se observar que a contratada deve
cumprir o escopo do contrato, porm tambm deve ser
ressarcida dos custos com a execuo, alm da obteno do
seu lucro.
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Anlise e Negociao de Pleitos
Ento, ao analisar o pleito de uma contratada, a contratante
deve atentar para:

As razes da reclamao da contratada so de
responsabilidade da contratante;

A avaliao da contratada de quanto deve receber o
adequado.
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Anlise e Negociao de Pleitos
A contratante deve conduzir a anlise dos pleitos de forma
ponderada e imparcial, livre de emoes, pois muitas vezes a
contratada se utiliza das aes e omisses do gerenciamento
da contratante para respaldar seus pleitos.

Entretanto deve-se prever a existncia de uma margem de
erro nas avaliaes realizadas, para permitir a negociao
dentro de uma determinada faixa de valores.
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Anlise e Negociao de Pleitos
A anlise e negociao de pleitos deve seguir uma
metodologia especfica, visando tentar satisfazer a todos,
pois muitas vezes as partes iro se relacionar novamente em
contratos futuros, assim no sendo interessante que haja
ressentimentos e pr-julgamentos.

Lembrando que quanto mais facilmente as partes fazem
concesses, mais rpido chega-se a um acordo final.
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Anlise e Negociao de Pleitos
O processo de negociao deve ser conduzido em trs fases:

1. Anlise e preparao dos dados para negociao e
planejamento da negociao;

2. Negociao propriamente dita;

3. Fechamento e registro do acordado.

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Anlise e Negociao de Pleitos
Na etapa de planejamento da negociao importante
identificar a possibilidade de concesses adicionais por parte
do contratante, para permitir alguma flexibilidade na fase de
negociao, permitindo assim uma agilidade maior para se
chegar a um acordo.

Por exemplo: abdicao de alguma exigncia final do
contrato; liberao antecipada de reteno contratual,
liberao de garantias contratuais, e outros.
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Anlise e Negociao de Pleitos
Para um sucesso maior na negociao do pleito, deve ser
preparado um planejamento detalhado para que a negociao
atinja bons resultados.

Segundo Junqueira (1986), os participantes desse processo
devem desenvolver:
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Anlise e Negociao de Pleitos
Habilidades de relacionamento conhecer as
necessidades da outra parte, criar um clima de cooperao,
alm de mostrar suas foras no explicitar suas fraquezas;

Tecnologia de negociao Planejar, executar e controlar a
negociao dentro de uma viso lgica, dispondo a fazer
concesses para se chegar a um acordo;

Conhecimento do negcio Deve-se conhecer o objeto a
ser negociado, o histrico das negociaes e informaes
sobre a outra parte.
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Anlise e Negociao de Pleitos
Por fim, deve-se conhecer o negociador da outra parte antes
da negociao, para facilitar o planejamento da negociao.
Segundo Junqueira (1986) existem 04 tipos de negociador:
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Anlise e Negociao de Pleitos
Catalisador gosta de ser reconhecido como timo ou
nico, devendo se explorar os pontos relativos a rapidez,
facilidade, exclusividade e inovao.

Apoiador quer ser amigo e aceito por todos, devendo-se
evitar conflitos;

Controlador quer ganhar tempo e dinheiro, busca a
simplicidade das tarefas, pois gosta de agir sozinho;

Analtico s toma decises aps anlise detalhada da
situao, a negociao deve ser sistematizada e organizada.
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Estudo de Casos e Debates
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FIM