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JHERSON QUISPE BARRIENTOS

PLINIO .

NORMAS
MUNICIPALES
Las Ordenanzas
1.-Son las normas de
carcter general de
mayor jerarqua en la
estructura normativa
municipal, por medio
de las cuales se
aprueba su
organizacin interna.
2.-Mediante
Ordenanzas se crean,
modifican, suprimen o
exoneran, los
arbitrios, tasas,
licencias, derechos y
contribuciones
Artculo N 40 de la
Ley Orgnica de
Municipalidades
Las Ordenanzas
Artculo N193
numeral (3) de la
constitucin Poltica
del Per





Determinan el rgimen de
sanciones administrativas por la
infraccin de sus disposiciones,
estableciendo escalas de multas
en funcin de la gravedad de la
falta.
Artculo N 46 de la
Ley Orgnica de
Municipalidades
Sanciones Administrativas.- las normas municipales son de carcter
obligatorio y su incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes,
sin perjuicio de realizar otras acciones.
Las Ordenanzas son las que determinan el rgimen de sanciones
administrativas.
NOTA

LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y
TIPICIDAD Son bsicos en cuanto a lo que
es el DERECHO SANCIONADOR, que no solo
se aplica en el mbito del Derecho Penal
sino tambin por el incumplimiento que se
suscitan en las Municipalidades.


Qu se
aprueba?
Organizacin Interna.
regulacin.
administracin y supervisin de
los servicios pblicos y las
materias en las que la
municipalidad tiene competencia
normativa.


QU ES EL
(MOF)?
QU ES EL
(ROF)?

El manual de organizacin y
funciones (MOF) contiene,
esencialmente la estructura
organizacional, comnmente
llamada organigrama y la
descripcin de las funciones de
todos los puestos en la
empresa. Tambin se suelen
incluir en la descripcin de cada
puesto el perfil y los
indicadores de evaluacin.


El (ROF) es un documento que
expresa como los rganos de
gobierno, han decidido que deben
formularse la organizacin de una
entidad.
Mediante Ordenanza tambin se
aprueba cual ser la modalidad
de gestin para la administracin
y supervisin de los servicios
pblicos, por ejemplo si se va a
concesionar, si se har por
administracin directa, o en
forma mixta.


Ratificacin de las Ordenanza
Municipalidades
Las Ordenanzas en materia tributaria expedida por las
municipalidades distritales deben ser ratificadas por las
municipalidades provinciales de su circunscripcin, para su
vigencia.
TASA: Es el tributo
cuya obligacin tiene
como hecho generador
la prestacin de un
servicio pblico a la
persona.

ARBITRIOS: Son
tasas que se pagan por
la prestacin o
mantenimiento de un
servicio pblico.


Los Acuerdos
Son decisiones que toma el concejo,
referidas a asuntos especficos de inters
pblico, vecinal o institucional, que
expresan la voluntad del rgano de gobierno
para practicar un determinado acto o
sujetarse a una conducta o norma
institucional (art. N 41 L.O.M)
Ejemplo: aprobar una lucha contra la venta
de droga en las calles de la ciudad.

Las Resoluciones de Concejo

Resuelven asuntos administrativos concernientes a su
organizacin interna (artculo 39 L.O.M).
Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno
mediante la aprobacin de ordenanzas y acuerdos. Los asuntos
administrativos concernientes a su organizacin interna, los
resuelven a travs de resoluciones de concejo.


Publicidad de las
Ordenanzas



En el diario oficial El Peruano en el caso de las
municipalidades distritales y provinciales del
departamento de Apurmac y la provincia
constitucional de Abancay.


En el diario encargado de las publicaciones
judiciales de cada jurisdiccin en el caso de las
municipalidades distritales y provinciales de las
ciudades que cuenten con tales publicaciones, o en
otro medio que asegure de manera indubitable su
publicidad.

En los carteles municipales impresos fijados en
lugares visibles y en locales municipales, de los que
dar fe la autoridad judicial respectiva, en los
dems casos.
En los portales electrnicos, en los lugares en que
existan. Las normas municipales rigen a partir del
da siguiente de su publicacin, salvo que la propia
norma postergue su vigencia

NORMAS EMITIDAS POR LA ALCALDA
Decreto de Alcalda
El Alcalde ejerce sus funciones
ejecutivas de gobierno
sealadas en la Ley Orgnica
de Municipalidades mediante
Decretos de Alcalda.

DECRETOS DE ALCALDA
ARTCULO N 42 (L.O.M) Los
decretos de alcalda
establecen normas
reglamentarias y de aplicacin
de las ordenanzas, sancionan
los procedimientos necesarios
para la correcta y eficiente
administracin municipal.


Resoluciones de
Alcalda

Las resoluciones de alcalda aprueban
y resuelven los asuntos de carcter
administrativo.

el Alcalde es la ltima instancia
administrativa, entonces es l quin
debe pronunciarse en primera y
ltima instancia.
conforme lo dispone el artculo 50
de la L.O.M, La va administrativa se
agota con la decisin que adopte el
alcalde, con excepcin de los asuntos
tributarios y lo estipulado en el
artculo siguiente.

NORMAS EMITIDAS POR
GERENCIA MUNICIPAL
Resoluciones de Gerencia
Municipal
Son disposiciones de carcter administrativo por delegacin
expresa del Alcalde, el Gerente Municipal resuelve o regula
asuntos de carcter administrativo, relacionados con la
prestacin de servicios administrativos y otras que le deleguen
conforme a Ley.

Al decir que se
delegue conforme a
Ley significa que:
debe existir
delegacin expresa del
Alcalde y;
Ratificacin expresa
del Concejo Municipal
Directivas
de Gerencia
Municipal
directivas sobre el
manejo de cheques
o de caja chica
Directiva con
lineamientos de
carcter interno
de la
administracin
municipal

Sobre la Contradiccin de la Normas
y disposiciones municipales

Todas estas normas pueden ser contradichas o ser objeto de
recurso, en algunos casos especiales como la reconsideracin de
acuerdos, mediante un procedimiento especial; recursos
administrativos (como el caso de resoluciones de alcalda o de
gerencia municipal), acciones constitucionales (en contra de
Ordenanzas- accin de inconstitucionalidad) lo ser motivo de
otro anlisis y de otro artculo.

Conclusiones
Los rganos competentes para emitir
normas municipales son: el
Concejo, conformado por el Alcalde y los
Regidores con funciones normativas y
fiscalizadoras.
Las normas y disposiciones que emite el
Concejo Municipal son: las Ordenanzas que
tienen rango de ley.
De las normas y disposiciones que emite la
Alcalda: Decreto de Alcalda como norma
reglamentarias de Ordenanzas; y
resoluciones de Alcalda que resuelven
asuntos de carcter administrativo.
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