Actualizacion Legal

Ministerio de la Proteccin Social
Repblica de Colombia
ACTUALIZACIN LEGAL

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES.
MANUAL GUA SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA LA REHABILITACIN Y
REINCORPORACIN OCUPACIONAL DE LOS TRABAJADORES EN EL SGRP.
REPORTE DE ATEP RESOLUCION 156 Enero 27 de 2005.
RESOLUCION 1570 MAYO 26 de 2005.
LEY 1010 DE 2006 (ACOSO LABORAL).
RESOLUCION 1401 DE MIN. PROTECCIN SOCIAL Mayo 4 de 2007
RESOLUCIN 2346 DE MIN. PROTECCION SOCIAL Julio 11 de 2007.
RESOLUCION 2844 DE MIN. PROTECCION SOCIAL Agosto 16 de 2007.

TEMARIO
SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS PROFESIONALES

Decreto 1295 de 1994 y
Modificaciones
CONFERENCISTA:
DECRETO LEY 1295 DE 1994

SENTENCIA CORTE CONSTITUCIONAL: C- 452 de 2002, C 250 de
2004, C- 1152 de 2005, C- 425 de 2005 y C- 858 de 2006

LEY 776 DE 2002
LEY 100 DE 1993 LIBRO 3 ART. 249 AL 256
FACULTADES EXTRAORDINARIAS ART. 139
LEGISLACION COMPLEMENTARIA
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES
PRINCIPIOS:
Promocin y prevencin.
Otorgar prestaciones econmicas y de
salud a sus afiliados
Identificar los riesgos de los
trabajadores en sus ocupaciones

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES
DEFINICION ( Art. 1 del 1295 de 1994)
CONJUNTO DE ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS,
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA PREVENIR,
PROTEGER Y ATENDER A LOS TRABAJADORES DE
LOS EFECTOS DE LAS ENFERMEDADES Y LOS
ACCIDENTES QUE PUEDAN OCURRIRLES CON
OCASION O COMO CONSECUENCIA DEL TRABAJO.
RIESGOS PROFESIONALES
SON RIESGOS PROFESIONALES
EL ACCIDENTE QUE SE PRODUCE
COMO CONSECUENCIA DIRECTA
DEL TRABAJO O LA LABOR.
DESEMPEADA Y LA ENFERMEDAD QUE HAYA SIDO
CATALOGADA COMO PROFESIONAL POR EL GOBIERNO
NACIONAL. (Dec. 1295/94 Art. 8)
SENTENCIA INEXQ. C 858 DE 2006
OCTUBRE 2006
Declara inexequibles los artculos 9, 10 y 13 en la expresin en forma
voluntaria del Decreto 1295 / 94, al considerar que Presidente de la Repblica
se excedi en el uso de las facultades extraordinarias conferidas por el
legislador a travs del artculo 139, numeral 11 de la Ley 100 de 1993, al definir
en los artculos 9 y 10 del Decreto 1295 / 94, que constituye y que no, un
accidente de trabajo y en el artculo 13, al distinguir entre regmenes de carcter
obligatorio y voluntario de afiliacin para el trabajador.

La Corte decidi diferir los efectos de esta sentencia hasta el veinte (20) de
junio 2007, para que el Congreso expida una ley que defina los aspectos
relacionados con la declaracin de inexequibilidad.

El texto de la sentencia se encuentra disponible en la Pgina Web de la Corte
Constitucional.
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso Repentino
Lesin Orgnica, una Perturbacin Funcional, a Invalidez o la
Muerte
Por Causa o con Ocasin del Trabajo
La ejecucin de ordenes o bajo autoridad traslado de
trabajadores, con transporte de la empresa
Actividades recreativas o culturales por cuenta o en
representacin del empleador
(Dec. 1295/94 art. 9 Declarado Inex. Sentencia 858 de 2006)
PROY - LEY 096 DE 2007

Busca reglamentar en el S.G.R.P los artculos del
Decreto-Ley 1295 de 1994, que fueron declarados
inexequibles, en las sentencias de la Corte Constitucional
C-1152 de 2005 y C-858 de 2006, respecto del concepto
de accidente de trabajo, la afiliacin de los trabajadores
independientes, el Ingreso Base de Liquidacin para
liquidar las prestaciones econmicas y adems, retoma
la definicin de enfermedad profesional.
ESTADO ACTUAL: 14 y 15 de Agosto de 2007, aprobado
en plenaria de Cmara de Representantes. Pasa al
Senado Comisin sptima, para continuar su debate
legislativo.
DECISION 584 DE 2004 -
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
ACCIDENTE DE TRABAJ O:
Todo suceso repentino por causa o con ocasin del trabajo
Que produzca una lesin orgnica, una perturbacin funcional,
una invalidez o la muerte.
Durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la
ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y
horas de trabajo.
Las legislaciones de cada pas podrn definir lo que se
considere AT respecto al que se produzca durante el traslado
de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo
o viceversa.
Acogida a partir del 20 de Junio de 2007. Comunicado de prensa del
Ministerio de Proteccin Social de la misma fecha.
ENFERMEDAD PROFESIONAL
TODO ESTADO PATOLOGICO PERMANENTE O
TEMPORAL QUE SOBREVENGA COMO
CONSECUENCIA OBLIGADA Y DIRECTA DE LA
CLASE DE TRABAJO QUE DESEMPEA EL
TRABAJADOR, O DEL MEDIO EN QUE SE HA VISTO
OBLIGADO A TRABAJAR.
(Dec. 1295/94 Art. 11)
QUE HAYA SIDO DETERMINADA COMO ENFERMEDAD
PROFESIONAL POR EL GOBIERNO NACIONAL.
(DECRETO 1832 DE 1994 - TABLA E. P.)

OTROS CON RELACION DE CAUSALIDAD
SENTENCIA C-452 de 2002
Declara Inexequible los Par 1 y del Art. 34 del
Dec. 1295 de 1994. Decan:
La existencia de patologas anteriores no
aumentan el grado de incapacidad ni el monto de
las prestaciones.
En las prestaciones econmicas derivadas de la
E.P, la A.R.P que la atienda, podr repetir contra
las entidades a las cuales se les cotiz para ese
riesgo con anterioridad, a prorrata del tiempo de
cotizacin.
SENTENCIA C-452 de 2002
Inexequibilidad de los arts. 36, 37, 38, 39, 40,
41, 42, 45, 46, 49.
Establecan disposiciones sobre Inc.
Temporal, permanente parcial, reubicacin,
reincorporacin, Invalidez, indemnizacin
sustitutiva y auxilio funerario.
Estas disposiciones actualmente las regula
La ley 776 de 2002.
SENTENCIA C-250/04
Sentencia: C- 250 de 2004 Corte Constitucional
Fecha: 16 de marzo de 2004
M.P.: ALFREDO BELTRAN SIERRA
Demandante: ANA VELANDIA
Demanda Inconstitucionalidad contra art. 16 Dcto
1295 / 94
Demanda:
Violacin de los art. 2 y 25 de la C.N,el derecho al
trabajo en condiciones dignas y justas.
Violacin del art. 13 de la CN. Derecho a la igualdad de
los trabajadores.
SENTENCIA: C- 250 / 04
VIOLACIN DEL ARTCULO 48 DE LA CN. La seguridad
social es un derecho irrenunciable.
CORTE CONSTITUCIONAL: Declara inexequible la frase:
El no pago de dos o ms cotizaciones peridicas, implica,
adems de las sanciones legales, la desafiliacin
automtica del Sistema General de Riesgos Profesionales,
quedando a cargo del respectivo empleador la
responsabilidad del cubrimiento de los riesgos
profesionales
CONCLUSIONES
Sentencia: C- 250 / 04
El incumplimiento en la obligacin de afiliar acarrea al
empleador drsticas sanciones econmicas: como es asumir
directamente el riesgo del siniestro.
El concepto de cotizacin en el SGRP hace relacin con las
tarifas peridicas que debe pagar el empleador a la ARP y se
fijan a cada empresa.
Confundir los conceptos de afiliacin y mora en la cotizacin
puede producir situaciones injustas para el trabajador y por
esta va desconocer la garanta de la continuidad en la
seguridad social, como derecho irrenunciable
SENTENCIA C 1152 / 2005
Fecha: 11 Noviembre De 2006
M.P: Clara Ines Vargas
ARTICULO 20. INGRESO BASE DE
LIQUIDACIN. INEXEQUIBLE. DECIA:
Para accidentes de trabajo: El promedio de
los seis meses anteriores, o fraccin de
meses.
Para enfermedad profesional: El promedio
del ltimo ao, o fraccin de ao, del
IBC.
SENTENCIA C 1152/ 2005
El gobierno excedi las facultades al regular
la forma de calcular el IBL
Se debe aplicar el ARTICULO 218. CST:
IBL = Al salario en el momento del ATEP
IBL = El promedio del ao de servicios
anterior al ATEP. (Con salario variable)
C-425 DE 2005
Demanda de inconstitucionalidad contra
el Pargrafo 1 del artculo 1 de la Ley
776 de 2002.
El actor Consider que vulnera los
artculos 1, 2, 13, 47, 48 y 53 de la
Constitucin Poltica.
Declara inexequible el artculo.
MANUAL GUA SOBRE PROCEDIMIENTOS
PARA LA REHABILITACIN Y
REINCORPORACIN OCUPACIONAL DE LOS
TRABAJADORES EN EL SGRP.
Herramienta fundamental para el
desarrollo de los procesos de
Rehabilitacin de los trabajadores
afiliados al SGRP, con discapacidad
como consecuencia directa de un
ATEP

La rehabilitacin integral desarrolla acciones
simultaneas en tres reas.
A. Promocin de la Salud y Prevencin de la
discapacidad.
B. Desarrollo, recuperacin y mantenimiento
funcional.
C.Integracin socio-ocupacional.

Todo trabajador que sufra una contingencia por
ATEP y que este afiliado al SGRP, pasar por una
o mas etapas del programa de rehabilitacin hasta
cumplir con la meta de reincorporacin al
desarrollo de una actividad ocupacional.

ETAPA I. Identificacin de los casos para
ingresar en el programa de rehabilitacin.
ETAPA II. Evaluacin del caso.
1. Diagnostico
2. Pronostico funcional ocupacional.
3. Plan de rehabilitacin.

ETAPA III. Manejo de la rehabilitacin integral.
1. Prorroga de incapacidades temporales
2. Rehabilitacin funcional
3. Rehabilitacin profesional
ETAPA IV. Retroalimentacin del sistema.
1. Seguimiento

APLICA A:
Los empleadores y las empresas pblicas, privadas o mixtas
Los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo
La Polica Nacional en lo que corresponde a su personal no
uniformado
Fuerzas Militares en lo que corresponde a su personal civil
Cooperativas de trabajo asociado, agremiaciones afiliadas a
seguridad social.

Deroga la Resolucin 4059 de 1995.
REPORTE DE ATEP
RESOLUCION 156 enero 27 de
2005
REPORTE DE ATEP
2005
OBJETIVOS DEL INFORME DE ATEP
Dar aviso del evento ocurrido al trabajador ante las entidades competentes
(ARP, EPS, IPS) del SSS.
Servir como prueba en el inicio del proceso de la determinacin del origen.
Aportar elementos para iniciar la investigacin que debe adelantar la ARP
sobre la ocurrencia del ATEP que haya causado la muerte del trabajador.
No se requiere el reporte para iniciar pagos de prestaciones econmicas y
asistenciales a trabajadores.
SANCIONES:

Quienes infrinjan Art. 91 Dec.1295/94
Por la no presentacin o extemporaneidad del informe del
ATEP al Ministerio de la proteccin social, podr imponer
multas de hasta 200 SMMLV.
Por no corregir o completar el informe de ATEP podr
interponer multas hasta 500 SMMLV.
REPORTE DE ATEP
2005
MODIFICACION RES. 156/05:
Aplicacin del formato de forma
obligatoria a partir del 1 sep/ 05 para:
ARP, empleadores, contratantes, Polica
Nacional, Fuerzas Armadas estn
obligados a utilizar los nuevos FURAT y
FUREP establecidos en la Res. 156/05
RESOLUCION 1570 MAYO 26 de
2005
LEY 1010 DE 2006
ACOSO LABORAL: Conducta
persistente y demostrable,
encaminada a infundir miedo,
intimidacin, terror y angustia, a
causar perjuicio laboral, generar
desmotivacin en el trabajo, o
inducir la renuncia del mismo

1. Maltrato Laboral:
Acto de Violencia contra la integridad fsica
o moral, la libertad fsica o sexual y los
bienes del empleado o trabajador.
Expresin Verbal injuriosa o ultrajante que
lesione la integridad moral o la intimidad.
Todo comportamiento tendiente a
menoscabar la autoestima.
LEY 1010 DE 2006
MODALIDADES DE ACOSO
LABORAL
LEY 1010 DE 2006
MODALIDADES DE ACOSO
LABORAL
2. Persecucin Laboral: Conducta reiterada o arbitraria de
descalificacin, exceso de trabajo y cambios permanentes de horario,
cuyo propsito es inducir la renuncia del empleado.
3. Discriminacin Laboral: Trato diferenciado por razones de raza,
gnero, origen familiar, credo religioso, etc.
4. Inequidad Laboral: Asignacin de funciones a menosprecio del
trabajador.
5. Entorpecimiento Laboral: Obstaculizar el cumplimiento de una labor
o retardarla con perjuicio para el trabajador. (Destruccin de
informacin, ocultamiento de correspondencia, etc.)

6. Desproteccin Laboral: funciones sin el cumplimiento de los
requisitos mnimos de proteccin y seguridad para el trabajador.

LEY 1010 DE 2006
CONDUCTAS QUE CONSTITUYEN
ACOSO LABORAL
1. Agresin fsica.
2. Expresiones hostiles
3. Injustificadas amenazas de despido
4. Descalificacin humillante en presencia de
compaeros de trabajo
5. Burlas sobre la apariencia fsica y la forma
de vestir.
6. Alusin pblica a hechos ntimos

LEY 1010 DE 2006
CONDUCTAS QUE CONSTITUYEN
ACOSO LABORAL
7. Asignacin de deberes extraos a la obligacin
laboral y exigencias desproporcionadas.
8. Los horarios excesivos, cambios bruscos de
turno, trabajar domingos y festivos sin
fundamento.
9. Trato discriminatorio.
10. Negativa a otorgar permisos, licencias = hay
condiciones legales.
11. Injurias (es posible que sean annimas)

LEY 1010 DE 2006
CONDUCTAS QUE NO CONSTITUYEN
ACOSO LABORAL

1. Actos para ejercer potestad disciplinaria.
2. Exigencias razonables de fidelidad
laboral o lealtad empresarial.
3. Memorandos solicitando exigencias
tcnicas o eficiencia laboral, conforme a
indicadores objetivos.
4. Solicitud de deberes extras para la
continuidad del servicio.

5. Terminar el contrato de trabajo por justa
causa (C.S.T)
6. Exigir cumplimiento de Deberes y
obligaciones del C.S.T Arts 55 al 57 y 59
60.
7. Exigir cumplimiento de estipulaciones
contenidas en contratos y clusulas de
trabajo.
LEY 1010 DE 2006
CONDUCTAS QUE NO
CONSTITUYEN ACOSO LABORAL
1. Buena conducta anterior
2. Obrar en estado de emocin o pasin excusable.
3. Disminuir la conducta o anular sus consecuencias.
4. Reparar discrecionalmente el dao causado
5. Conductas de inferioridad psquica.
6. Vnculos familiares y afectivos. (Inexequible Sentencia C-898
de 2006)
7. Manifiesta provocacin o desafo.

LEY 1010 DE 2006
CONDUCTAS ATENUANTES
1. Reiteracin de la conducta.
2. Concurrencia de causales.
3. Realizar la conducta por humillacin o mediante precio o
promesa remuneratoria.
4. Actuar mediante ocultamiento que dificulte la defensa del
ofendido, o la identificacin del autor.
5. La posicin predominante que el autor ocupe en la sociedad.
6. Actuar valindose de un tercero o un inimputable.
7. Cuando se cause un dao en la salud fsica o psquica del
sujeto.
LEY 1010 DE 2006
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES

Cometida por servidor pblico, falta Gravsima
del Cdigo Disciplinario nico.
Terminacin del contrato sin justa causa
cuando el trabajador renuncie o abandone el
cargo. Indemnizacin Art. 64 C.S.T
Multa entre 2 y 10 smmlv para quien lo realice
y la persona que lo tolere.

LEY 1010 DE 2006
SANCIONES
Pagar hasta el 50% a EPS y ARP por
el tratamiento de EP y dems
secuelas originadas en el Acoso
Laboral
Justa causa para la terminacin del
contrato de trabajo por parte del
trabajador particular y tambin ser
justa causa de terminacin o no
renovacin del contrato de trabajo
cuando el acoso sea ejercido por un
compaero de trabajo o un
subalterno.

LEY 1010 DE 2006
SANCIONES
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO (ANTE JUECES DEL TRABAJO)
LEY 1010 DE 2006
CITACIN A
AUDIENCIA = 30
DIAS DESPUES DE
LA QUEJA
NOTIFICACION AL
ACUSADO = 5 DIAS
DESPUES DE LA
QUEJA
FALLO
APELACION
GARANTIAS
Sin efecto terminacin unilateral del
contrato o destitucin de la victima = 6
meses siguientes a la queja.
No Aplica para despidos autorizados por
el Ministerio de la Proteccin social.
LEY 1010 DE
2006
QUEJA INFUNDADA
Sancin con multa entre y 3 smmlv. (Inex.
Parcial sentencia C-738/06:Descontados
Sucesivamente)

CADUCIDAD
6 meses despus de la ocurrencia de los
hechos.

LEY 1010 DE 2006
RESOLUCION 1401 - MAYO 14 DE
2007
Establecer la investigacin de
incidentes y accidentes de trabajo,
con el fin de identificar las causas,
hechos y situaciones que los han
generado, e implementar las
medidas para eliminar o minimizar
condiciones de riesgo y evitar su
recurrencia.

2007
APLICACIN:
Empleadores pblicos y privados.
Trabajadores dependientes e independientes.
Contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo.
Organizaciones de economa solidaria y del sector cooperativo
Agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores
Independientes al S.S.S.I.
ARP
Polica Nacional en lo que corresponde a su personal no
uniformado y al personal civil de las fuerzas militares.

RESOLUCION 1401 - MAYO 14 DE 2007
OBLIGACIONES DE LOS APORTANTES

1. Conformar el equipo investigador de los incidentes y
accidentes de trabajo.
2. Investigar todos los incidentes y accidentes de
trabajo dentro de los 15 das calendario siguientes a
su ocurrencia.
3. Adoptar una metodologa y formato para investigar,
siendo procedente adoptar los diseados por la
ARP.
4. Registrar en el formato de investigacin toda la
informacin que conduzca a la identificacin de las
causas reales del accidente o incidente de trabajo.

2007
5. Implementar las medidas y acciones correctivas
que surjan de la informacin.
6. Proveer los recursos, elementos, bienes y
servicios necesarios para implementar medidas
correctivas que resulten de la investigacin, para
evitar la ocurrencia de futuros eventos similares.
7. Realizar y registrar el seguimiento de acciones
frente a la investigacin.
8. Archivar la investigaciones adelantadas.

2007
OBLIGACIONES DE LA ARP

Asesorar, implementar y proporcionar
metodologa de investigacin a sus aportantes.
Analizar las investigaciones de los A.T remitidas
por los aportantes y complementar aquellas que
en su criterio no cumplan con los requisitos.
Capacitar al aportante, equipo investigador y al
copaso.
Participar cuando sea necesario en la
investigacin de A.T.

2007
Emitir concepto sobre las investigaciones
enviadas.
Remitir informe semestral, con sus
respectivos soportes, a las Direcciones
Territoriales del Ministerio de la Proteccin
Social para la vigilancia y control sobre los
aportantes que han incumplido.
Informar a los aportantes sobre el resultado
de las investigaciones.

2007
INVESTIGACION PARA
TRABAJADORES NO VINCULADOS
POR CONTRATO DE TRABAJO:

Por parte de la Empresa de
Servicios Temporales y de la
empresa beneficiaria del servicio
del trabajador asociado y del
contratante, segn sea el caso.
RES. 2346 DE MIN. PROTECCION
SOCIAL JULIO 11 DE 2007.
Regula la practica de
evaluaciones medicas
ocupacionales y el
manejo y contenido de
las historias clnicas
ocupacionales.

EVALUACIONES MDICAS OCUPACIONALES.
Son como mnimo:
1. Evaluacin mdica preocupacional o de preingreso.
2. Evaluacin mdicas ocupacionales peridicas
a) Evaluaciones mdicas peridicas programadas.
b) Evaluaciones mdicas por cambios de ocupacin.
3. Evaluaciones mdicas ocupacionales de egreso.
Si de la evaluacin mdica
ocupacional, se presuma la existencia
la existencia de una enfermedad, el
empleador proceder a reportarla.
Para realizar las evaluaciones segn
el riesgo, debe tenerse en cuenta, los
parmetros que trae la norma.
HISTORIA CLNICA OCUPACIONAL.
Excepcin a la confidencialidad de la historia clnica ocupacional.

1. Por orden de autoridad judicial.
2. Mediante autorizacin escrita del trabajador, con fines estrictamente
mdicos.
3. Por solicitud del medico o prestador de servicios de salud ocupacional,
previo consentimiento del trabajador.
4. Por la entidad o persona competente para determinar el origen o calificar
la perdida de la capacidad laboral, previo consentimiento del trabajador.
En ningn caso, el empleador podr tener acceso a la historia clnica
ocupacional.

En la historia clnica ocupacional se debe llevar un
registro de las evaluaciones mdicas realizadas, que
deber contener.
1. Identificacin del trabajador, tipo y fecha de
evaluacin.
2. Identificacin de la entidad o persona que realiz la
evaluacin.
3. Valoraciones o pruebas complementarias realizadas.
4. Datos del profesional o del prestador de servicios de
salud ocupacional a los que sea remitida la persona
y fecha de remisin.
GUARDA DE LAS HISTORIAS CLINICAS
OCUPACIONAL
Corresponde a la EPS y deber anexarla a la
Historia clnica General.
La entidades o los mdicos contratados por el
empleador, deben remitirlas dentro de los 2
meses siguientes a su realizacin.
SOCIAL AGOSTO 16 DE 2007.
Se adoptan las Guas de
Atencin Integral de
Salud Ocupacional
basadas en la evidencia
GATI-SO.

Mejora la competitividad y productividad de las empresas, identificando
las enfermedades profesionales con las guas adoptadas.
1. GATISO para hipoacusia neurosensorial inducida por ruido en el lugar
de trabajo.
2. GATISO para neumoconiosis.
3. GATISO para dolor lumbar inespecfico y enfermedad discal
relacionados con factores de riesgo en el trabajo.
4. GATISO para hombro doloroso relacionado con factores de riesgo en
el trabajo.
5. GATISO para desrdenes musculoesquelticos relacionados con
movimientos repetitivos de miembros superiores.
Son de obligatorio referencia por parte de las entidades promotoras de
salud, administradoras de riesgos profesionales, instituciones
prestadoras de servicios de salud, sociedades cientficas, instituciones
prestadoras de servicios de salud ocupacional, representantes de los
trabajadores y empleadores, en la prevencin, vigilancia, diagnostico,
tratamiento y rehabilitacin de los trabajadores en riesgo de sufrir o
que padecen las mencionadas patologas ocupacionales.

La Guas de Atencin Integral de Salud Ocupacional sern revisadas y
actualizadas cada 4 aos.
GRACIAS

Actualizacion Legal

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Actualizacion Legal

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Ministerio de la Proteccin Social

Você também pode gostar