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Lixo e Cidadania

Ernane F. de Jesus - Gestor Ambiental - 2007


Gesto de Projetos
e Responsabilidade
Scioambiental


Ns no somos ABUTRES


Jurema, catadora a quase 20 anos

Ernane F. de Jesus - Gestor Ambiental - 2007
Definies
LIXO: Segundo o dicionrio Aurlio: Tudo o que no
presta e se joga fora



Cidadania: Segundo o dicionrio Aurlio: Estado
de cidado (Indivduo no gozo de seus direitos)

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Caractersticas
Maior parte do tempo em lixes;

Filhos menores ficam em barracas;

Trabalho em famlia;

Crianas no freqentam escolas;

Inexistncia de EPIs;

Mulheres grvidas e crianas
trabalhando.





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Caractersticas
Resistncia a interferncias externas
(principalmente polticos);

Catao de lixo hospitalar;

Organizao entre os catadores;

Falta de fiscalizao nos lixes;

Perpetuao do
Crculo Intergeracional
de pobrezas mltiplas.




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Desafios

Aumento na quantidade de resduos produzidos e
escassez de reas para disposio final;
Destinao final inadequada;
Existncia de catadores, inclusive crianas nos
lixes e nas ruas;
Falta de incentivo para o fortalecimento do mercado
de material reciclado;
Inexistncia de campanha nacional, estimulando a
populao a separar os materiais reciclveis e do-los
aos catadores.

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Desafios


Volume de recursos insuficientes;
Cobrana inexistente ou insuficiente para alavancar
novos investimentos;
Baixos nveis de qualidade e eficincia na prestao
dos servios;
Inexistncia de linha de apoio capacitao de
recursos humanos e de catadores para a gesto dos
resduos;
OGU como principal fonte de recursos, sujeito a
Cortes oramentrios e pulverizao de recursos;
Descontinuidade de aes a nvel local.


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Desafios


Insuficincia de quadros na estrutura do poder
pblico das trs esferas
Pouca capacidade operacional na maioria dos
OEMAS;
Em 70% dos municpios no existe rgo especfico
para a Limpeza Urbana;
Ausncia de instrumentos adequados de regulao
e controle sobre a prestao dos servios
No existe responsabilizao do gerador;
Ausncia de uma Poltica Nacional de Resduos
Slidos;
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Carteira assinada;

Instalao de cozinha, refeitrio e banheiros nos
lixes;

Acesso a cursos profissionalizantes;

Creches.
Expectativas dos catadores

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Aes desenvolvidas
Ex: Projeto Mulheres Catadoras de Lixo
desenvolvido no Rio de Janeiro.
_ Objetivos: Familiarizar os conceitos de
saneamento e sade; Formao de prticas de
higiene; incentivar a formao de cooperativas de
catadores; fornecer cursos profissionalizantes a
mulheres e adolescentes.

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Aes
Fruns Estaduais de lixo e cidadania, que alm de
traar um panorama atual da questo, desenvolve
aes como os programas para matricular as
crianas nas escolas, fornecimentos de cesta bsicas
para as famlias (como forma de compensar a perda
de renda da crianas) e incentivam a formao de
cooperativas.

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Planos/Estratgias Nacionais
PL n5.296/2005 da Poltica Nacional de
Saneamento SNSA/MCIDADES- Diretrizes para a
prestao de servios pblicos de manejo dos
resduos slidos.
proposta de Poltica Nacional de Resduos Slidos
CONAMA/SQA/MMA com apoio do MCidades e de
entidades pblicas e outras organizaes.
Comit Interministerial de Incluso Social de
Catadores e Erradicao dos Lixes
(Cidades/FUNASA/MMA/MDS,TEM,MDICE/BNDES e
outros);

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Alguns princpios da PNS para
residuos slidos :
Consonncia com as demais polticas afins ( PNRS-MMA)
e com as polticas sociais de Assistncia, de
Transferncia de Renda e Cidadania (MDS).
Foco na incluso social e emancipao econmica do
catador:
Compromisso com o desenvolvimento da cadeia
produtiva dos reciclveis beneficiando os catadores
Induo gerao de trabalho e renda, para reverter a
discriminao social imposta aos catadores,
eliminao do desperdcio e estmulo ao
reaproveitamento e/ou reciclagem de matrias-primas
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Programas do Governo Federal

OGU (Oramento Geral da Unio) -Programa Resduos
Slidos Urbanos-PRSU (MCidades, MMA e FUNASA),
Programa Pr Municpios e Programa Saneamento
Ambiental em Regies Metropolitanas
(MCidades/FUNASA).

FGTS -PRO SANEAMENTO e FCPSAN (Saneamento para
Todos).

Recursos Externos CONVIVER (PB,PI,AL);PAT
PROSANEAR e PMSS (Programa de Modernizao do
Setor Saneamento).

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Investimentos previstos PPA 2004
2007
PROGRAMA RESDUOS SLIDOS
URBANOS
rgo Responsvel
Valor (R$ Milhes)
Funasa/MS 154,263
MCidades 402,027
Funasa/MCidades 73,000
MDS 17,431
MMA 28,015
MTE 3,158
BNDES 212,000
Total
889,894
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Programas do Governo Federal

Projeto de MDL na reduo de emisses de biogs
em aterros e lixes - MCidades, MMA, Banco Mundial;
Financiamento, pelo FGTS, para implantao de
instalaes para o manejo, processamento e
destinao final dos resduos de construo e
demolio;
Manual de Apoio elaborao de PGIRCD-
Construo e demolio (CAIXA, apoio MCIdades)
Apoio financeiro para DI em resduos para:
elaborao de PGIRS e projetos.

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Programas do Governo Federal

capacitao de recursos humanos para a gesto dos
resduos, incluindo capacitao para catadores -
MCidades/IBAM, FNMA;
A realizao de seminrios de sensibilizao e
formao de redes de instituies e de especialistas
na temtica resduos slidos;
desenvolvimento de banco de dados e sistema de
informaes em gesto integrada de resduos SNIS
RS e elaborao de Portal Governamental em resduos
Slidos.


Ernane F. de Jesus - Gestor Ambiental - 2007
Concluso
Esta anlise da problemtica que envolve os catadores que
sobrevivem a partir do que retiram dos lixes, nos permite
concluir que esta uma complicada questo ambiental,
com fortes aspectos sociais e que para ser resolvida
necessitar mais do que aes pblicas de emergncia,
pois sem bons programas governamentais de incluso
desenvolvidos a longo prazo e sem uma efetiva
participao da sociedades civil e empresas, dificilmente
o circulo de misria que acompanha os filhos dos
catadores ser quebrado.

Ernane F. de Jesus - Gestor Ambiental - 2007
ernanedejesus@yahoo.com.br
55 34 9157 5000

Ernane F. de Jesus - Gestor Ambiental - 2007
O oposto do amor no o dio, mas
a indiferena.
rico Verssimo