Doctorante:

Rojas, Manuel Alexander.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
CONSEJO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS GERENCIALES
NUCLEO MRIDA

Tutor: Dr. Jafeth Vicente
Pons Briez.
Mrida, Junio de 2014
REFLEXIONES
Un cambio trascendente en el sistema de
administracin de Justicia penal trae consigo
una serie de inconveniencias, trastornos,
incomodidades y otras situaciones imprevistas
para todos los involucrados en el problema penal:
para los fiscales, para los jueces, para los
defensores, para el personal auxiliar y de apoyo,
para los policas, para los imputados, para las
vctimas, para los testigos, los expertos o
peritos y en general para los ciudadanos.

REFLEXIONES
El deber ms importante de los
encargados de dirigir y coordinar
la implementacin del sistema
acusatorio era reducir ese
perodo traumtico tanto en
intensidad, como en tiempo.

REFLEXIONES
Debieron preocuparse principalmente de
facilitar la labor de aplicacin prctica de
los nuevos principios, tratando de
minimizar al mximo las dificultades que
surgiran en la prestacin de este
importante servicio pblico y procurando
reducir el perodo de transicin entre el
sistema inquisitivo mixto y el sistema
acusatorio al menor tiempo posible.

REFLEXIONES

Todo sistema de justicia
debe ser una filosofa, para
una vida tica y cvica, de
equidad y felicidad
comunitaria.

Las modificaciones sustanciales experimentadas por el ordenamiento
jurdico venezolano en los ltimos trece aos, permiten establecer una clara
lnea divisoria entre los roles desempeados por le Ministerio Pblico antes y
despus que tales transformaciones tuvieran lugar. Cuatro hechos
fundamentales marcan un hito sin precedentes en ste sentido: La
promulgacin de la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la puesta en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal y sus
subsiguientes reformas, la promulgacin y reforma de la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescente, que por cierto, ampli el territorio
de accin para el Ministerio Pblico, la reforma a Ley Orgnica del Ministerio
Pblico y el Estatuto de Roma, de la cual Venezuela es garante como pacto
internacional. El Fiscal del Ministerio Pblico dentro del nuevo esquema
procesal penal, es decir, en el sistema acusatorio es el titular de la accin
penal. En tal virtud, el Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP) le asigna una
serie de nuevas competencias relacionadas con esta labor.

El Ministerio Pblico (Fiscala General de la Repblica)
es la institucin de rango constitucional a la cual ha sido
conferida la atribucin de: garantizar en los procesos
judiciales el respeto a los derechos y garantas
constitucionales, as como a los tratados, convenios y
acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.

El Ministerio Pblico estar bajo la
direccin y responsabilidad del Fiscal o
la Fiscal General de la Repblica, quien
ejercer sus atribuciones directamente
con el auxilio de los funcionarios o
funcionarias que determine la ley
Ministerio Pblico
Garantizar en los procesos judiciales el respeto
a los derechos y garantas constitucionales, as como
a los tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos
por la Repblica

Garantizar la celeridad y buena marcha de
la administracin de la justicia,
el juicio previo y el debido proceso

Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los
hechos punibles para hacer constar su comisin con todas las
circunstancias que puedan influir en la calificacin y responsabilidad
de los autores o las autoras y dems participantes,
as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetracin

Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que
para intentarla o proseguirla no
fuere necesaria instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la ley

Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer
efectiva la responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o
disciplinaria en que hubieren incurrido los
funcionarios o funcionarias del sector pblico,
con motivo del ejercicio de sus funciones, as como las dems
atribuciones que establezcan esta Constitucin y la ley

Ser la institucin modelo, ante la comunidad
nacional e internacional, por el cumplimiento
efectivo de sus atribuciones en la promocin de
la justicia y la paz social, caracterizada por su
credibilidad, solidez, objetividad, imparcialidad,
transparencia, y por la excelencia y efectividad
de sus miembros en el logro de su misin
Actuar en procura del inters general de manera autnoma e inspirado en
los principios de imparcialidad, objetividad, independencia, idoneidad
transparencia y excelencia, ejerciendo las acciones que , en el marco del
sistema de administracin de justicia, permitan establecer, de ser
procedente, la responsabilidad civil, laboral, militar, penal , administrativa y
disciplinaria de los funcionarios pblicos, as como la penal y/o civil de los
particulares en los casos que determine la Ley; defendiendo y haciendo
cumplir el ordenamiento jurdico en los procesos judiciales y
administrativos; ejerciendo las dems atribuciones previstas en la
constitucin y las leyes, con el propsito de contribuir al logro de la justicia,
la paz social y la preservacin del Estado de Derecho.
La credibilidad, la solidez, la objetividad,
la imparcialidad,
la transparencia, y por ende la excelencia
y efectividad son los valores bases
del Ministerio Pblico como organizacin

La autoestima: es un valor que se le
debe dar al ser humano.
por ello cada individuo debe reconocer su
potencial como ser humano

La humildad: para aprender, rectificar, y
servir tanto al usuario, as como tambin
a la institucin.


El esfuerzo sostenido y la constancia, es decir, la
permanente entrega del recurso
humano a la organizacin.

La honestidad: es decir, el ejercicio de la funcin
con tica, responsabilidad, dedicacin
integral y absoluta sin condiciones.

Estos son los valores para que opere
el engranaje perfecto y nazca el poder
transformador dentro de cualquier
organizacin
Despacho del Fiscal General de la Repblica
Direccin de Auditora
Interna
Coordinacin de
Despacho
Despacho del
Vice Fiscal
Direccin
General Contra
la Delincuencia
Organizada
Direccin
General de Apoyo
Jurdico
Direccin General
de Actuacin
Procesal
Otras
Dependencias
Adscritas
al Vice Fiscal
Direcciones
Adscritas
Direcciones
Adscritas
Direcciones
Adscritas
Direccin General
Administrativa
Direcciones
Adscritas
Fin de la Presentacin
Promover el Fortalecimiento del Capital Humano

Fomentar la Modernizacin Organizacional

Redisear el Sistema de Planificacin.

Fomentar e implementar la Tecnologa de la Informacin
para agilizar los procesos administrativos.

Profundizar el Fortalecimiento Tcnico-Jurdico del Personal.

Disear la plantilla del Recurso Humano necesario, para el
Funcionamiento de la Oficina Tipo del Fiscal del Ministerio Pblico.

Definir la clasificacin de los Fiscales del Ministerio Pblico
en razn de la competencia por la materia.

Definir necesidades de recursos materiales y tecnolgicos
de la Oficina Tipo del Fiscal del Ministerio Pblico.

Proponer ideas para agilizar los trmites en aras de
facilitar el trabajo del Fiscal.

Al colocar cada una de las
debilidades, fortalezas, amenazas
y oportunidades; se invita a
numerarlas, al igual que las
estrategias FO, FA, DA y DO.
No confundir las debilidades y
fortalezas del medio interno con
las amenazas y oportunidades del
medio externo.


Se deber considerar la
evaluacin permanente de la Visin
y Misin de la organizacin, es
decir, del Ministerio Pblico como
institucin operadora de justicia.


Anlisis interno
DEBILIDADES
Anlisis Externo
OPORTUNIDADES
Carencia del Recurso humano para ejecutar
el trabajo que se adapte a trabajar bajo
presin.
Ausencia de estabilidad laboral.
Bajos salarios personal administrativo.
Verticalidad de la gerencia.
Infraestructura inadecuada.
No se ha realizado un buen trabajo de
mercadeo.

Capacitacin del Recurso Humano con apoyo
del Banco Interamericano de Desarrollo.
Apoyo del Estado para el rediseo de la
imagen corporativa
Implementacin de la automatizacin de los
sistemas de informacin.
Avance o adaptabilidad de la normativa legal.



FORTALEZAS AMENAZAS
Personal altamente calificado dentro de la
institucin.
Eficiencia y eficacia en el ejercicio de la
funcin pblica.
Sistema arraigado de valores cultura y
creencias.
Integracin al sistema de administracin de
justicia a travs del Poder Moral.

Desmotivacin del recurso humano al servicio
de la organizacin.
Inseguridad jurdica
Poca Participacin ciudadana en los procesos.
Resistencia al cambio en los rganos
auxiliares.
Dependencia del Poder Moral.
Percepcin negativa de la imagen de la
institucin por parte de la comunidad.

Estrategias FO Estrategias DO
Disear un programa de capacitacin y
desarrollo profesional para el recurso humano
al servicio del Ministerio Pblico con el apoyo
del Banco Mundial.

Generar sistemas automatizados que
permitan incrementar la eficiencia y eficacia
en el cumplimiento de la funcin pblica.

Motivar el trabajo social de todos los
trabajadores al servicio de la institucin para
redefinir y promocionar la nueva imagen.
Realizar los tramites para la construccin o
nueva adquisicin de infraestructuras
adecuadas a una instalacin modelo que
permita satisfacer las necesidades de espacio
fsico adaptadas a las nuevas exigencias.

Mejorar la Convencin Colectiva existente
para satisfacer demanda que inhiban la
desmotivacin, inseguridad y resistencia al
cambio.
Estrategias FA Estrategias DA
Implementar un nuevo diseo de imagen
corporativa para cambiar la percepcin
negativa de la imagen institucional por parte
de la comunidad.

Aplicar tcnicas de formacin en
inteligencia emocional para contribuir a la
formacin del Recurso Humano al servicio de
la Institucin.
Coordinar y controlar los indicadores
estadsticos de gestin a fin de medir el
impacto de la organizacin en la comunidad.

Promover la participacin del Recurso
Humano en la proposicin de sugerencias para
la fijacin de las polticas y lineamientos de la
institucin.
Creacin de nuevas fiscalas para optimizar la
Capacidad de respuesta del Ministerio Pblico.



Capacitacin de fiscales y rganos auxiliares
del Ministerio Pblico: Cuerpo de
investigaciones Cientficas , penales
y criminalsticas, Guardia Nacional, Cuerpo de
trnsito terrestre, entre
otros.


Optimizacin de los despachos y aumento
del personal administrativo.

Fortalecimiento de los instrumentos de ejecucin
y control interno.


Nueva Ley Orgnica del
Ministerio Pblico


Brindar efectiva proteccin a las vctimas del delito,
a travs de la ley que regula esta materia.
Es una Institucin de la Administracin Pblica, operadora de justicia
En el Medio Externo En el Medio Interno
que procura
Defender y hacer cumplir
Las leyes
en
Procedimientos
Administrativos
Procedimientos
Judiciales
Establecer
la responsabilidad
De los Particulares
De los Funcionarios
Pblicos
Civil
Penal
Penal
Militar
Laboral
Disciplinaria
Civil
Promover
El fortalecimiento del capital
humano
La Modernizacin
Organizacional
La implementacin
de la tecnologa y agilizacin
se los procesos administrativos
La Modernizacin
Organizacional
aprovechando
Mediante el apoyo
Proponiendo
Contribuir al logro de la justicia, la paz social y la preservacin
del estado de derecho.
Para
La eficiencia y eficacia
en el ejercicio
de la funcin pblica
Que ayudara
Prestar un mejor servicio de acceso
a la justicia
Del estado para el rediseo
de su imagen corporativa
La Promulgacin de la nueva ley
Orgnica del Ministerio Pblico
El sistema arraigado de valores,
cultura y creencias.
El personal altamente
calificado con el que
cuenta
El Ministerio Pblico como Organizacin Transcompleja
Propsito del Modelo
Establecer los elementos esenciales a ser considerados en el diseo
del sistema gerencial.

Establecer las actividades y funciones mnimas (cargos, roles).

Establecer indicadores de desempeo de la gerencia.

Lograr ascendente moral del gerente en la organizacin.



Elementos mnimos
de un
modelo de gerencia
1.-Un Sistema de valores
Para la organizacin ms
un sistema de valores
para el gerente



A) Sistema de valores para la organizacin
B) Sistema de valores para el gerente
2.- Un sistema de actividades
de direccin y administrativas


Qu hace?
a) Planifica.
b) Coordina.
c) Supervisa.
d) Controla.

Cmo lo hace?
a) Reuniones.
b) Contacto directo (estar encima del proceso).
c) Dedicacin exclusiva.

3.- Un sistema de informacin
gerencial


4.- Indicadores de desempeo
para el sistema
gerencial

Qu es informacin?
Para la institucin.

Para el gerente.


ESCUELA JUDICIAL DEL ESTADO DE MXICO

I.- Bsqueda del beneficio de actores internos y externos.

II.- Bsqueda de la eficacia y la eficiencia.

III.- Sentido de la honestidad.

IV.- Orientacin por la calidad.

V.- Orientacin hacia la excelencia.

VI.- Sentido de responsabilidad social.

VII.-Sentido de cooperacin (clima de trabajo abierto y participativo).

VIII.-Se reparten los beneficios de la productividad.

IX.- Debe compartir proyecto para la organizacin en si.

I.-Actitud racional.

II.-Elevado sentido de responsabilidad.

III.-Actitud de compromiso y no de involucrado
con los objetivos de la organizacin.

IV.-Exposicin abierta de sus valores
y principios administrativos, as como
de los valores y principios personales.

V.-Orientado a la accin.

VI.-Valores personales:
a) Sentido de la honestidad (andar con la verdad).
b) Dar el ejemplo y se involucra en todas y cada una de las actividades de la empresa.
c) Consciencia de si mismo (fortalezas y debilidades).
d) Visin optimista del mundo.
e) Disposicin a servir a los dems.
f) Motivado a formar personal, a crear
equipos de trabajo (reclutamiento, formacin y entrenamiento de personal, otros).

a) Elevada autoestima (atencin a su formacin personal y profesional

b) Humildad (admite que no lo sabe todo, aprende de los dems)
Direccin
General de Apoyo
Jurdico
Direcciones
Adscritas
Cerrar
Consultora Jurdica
Constitucional y
Contencisos
Administrativo
Revisin
Y
Doctrina
Escuela Nacional
de Fiscales
Direccin Contra
el Trafico de
Sustancias Estupefacientes
y Psicotrpicas
Direccin Contra la
Legitimacin
de Capitales y otros
Delitos Financieros y Econmicos
Cerrar
Otras
Dependencias
Adscritas
al Vice Fiscal
Fiscalas
Superiores
Inspeccin
y
Disciplina
Seguridad
y
Transporte
Secretara
General
Coordinacin
de
Biblioteca
Infraestructura
Y
Edificacin
Direccin
de
Tecnologa
Relaciones
Institucionales
Coordinacin
de
Asuntos Pblicos
Proyectos
Especiales
Coordinacin
De Anlisis
Evaluacin y Medios
Cerrar
Direccin General
de Actuacin
Procesal
Direcciones
Adscritas
Derechos
Fundamentales
Direccin Contra
la Corrupcin
Delitos
Comunes
Direccin para la
proteccin integral
de la mujer
Direccin de Proteccin
Integral de la Familia
Direccin de defensa
integral del ambiente
Cerrar


Asesora
Tcnico-
Cientfica e
Investigaciones


Direcciones
Adscritas
Direccin General
Administrativa
Recursos
Humanos
Presupuestos
Coordinacin de Servicio
Mdico
Coordinacin del fondo de
Prestaciones
Planificacin Administracin
Coordinacin de
licitaciones
y contratos
Coordinacin de
Servicios generales
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