El presente trabajo se ha desarrollado con la finalidad de

entender el proceso evolutivo que ha atravesado Venezuela

con respecto a la doctrina del neoliberalismo. Sabemos muy
bien que los pases latinoamericanos atraviesan o atravesaron
polticas de corte neoliberal que queran copiar a las
potencias internacionales desde hace muchos aos, es por
eso que hoy recopilamos esta informacin con el nico fin y
afn de aclarar ciertas dudas y establecer conceptos que
ayuden a la compresin y creen conciencia social a partir de
las situaciones que atraviesa Latinoamrica.
Etapa fundacional del Neoliberalismo (1944 - 1977):Basada sobre la
tesis de que el Mercado constituira el mejor y ms eficaz instrumento
para la asignacin de recursos y satisfaccin de las necesidades.
Ya no se hablara de un Estado mnimo sino de un Estado eficaz.
El NEOLIBERALISMO FUNDACIONAL plante una agenda de poltica
con las siguientes ideas:
* Promocin de libre mercado.
* Lo anterior demandara un aumento de la tasa de ganancia del capital
privado, por ello, se requera una disminucin de los costos salariales.
* Firme contencin del gasto pblico social.
El Neoliberalismo comenz su etapa estatal (primera fase) y en poco
tiempo se propag a algunos gobiernos de Oceana y Amrica Latina
gracias a la crisis de pago de las deudas externas
El estallido de la pobreza en el cono sur a fines de la dcada del
80dara lugar a una segunda fase evolutiva






CPITULO UNO.
1.1 ANTECEDENTES DE NEOLIBERALISMO:


En 1958 se instaura el sistema poltico de conciliacin (SPC), que
modificara el papel hegemnico representado por las Fuerzas
Armadas venezolanas durante la primera mitad del siglo xx,
estableciendo una democracia populista, subordinando la autoridad
militar al gobierno de los civiles. Esto se conoce como Pacto de Punto
Fijo en donde las distintas fuerzas polticas (Accin Democrtica,
Social Cristiano COPEI y Unin Republicana Democrtica) firmaron
un acuerdo en defensa de los derechos que asisten a los partidos
polticos como los representantes de grandes ncleos nacionales con la
preocupacin comn de atender en conjunto a los intereses
perdurables de la Nacin.

Se constituy ...un populismo de conciliacin institucionalizado
bastante rpidamente mediante un sistema bipartidista (Accin
Democrtica y COPEI) que perdur casi cuarenta aos. Expres una
alianza entre sectores medios y medio-altos y sectores sindicalizados
cuyo ncleo organizador era el control, el uso y la distribucin de
excedentes petroleros

Defenderan la Constitucin y el derecho a gobernar conforme al
resultado electoral.
El ejercicio del poder por un partido es consecuencia legtima de una
mayora electoral.
Este programa sera un mnimo comn para facilitar la cooperacin
entre las organizaciones polticas durante el proceso electoral y su
colaboracin con el gobierno constitucional.
El ideal de la unidad como instrumento de lucha contra la tirana.
Cada organizacin quedara en libertad para sustentar a su propio
candidato presidencial

1.2.1 Primer Gobierno de Rafael Caldera (1969 1974)
POLTICA ECONMICA:
su gobierno se vio perjudicado por la inflacin norteamericana .
Elev al 60% el impuesto sobre la renta a las compaas petroleras, inici la
construccin del complejo petroqumico
POLTICA SOCIAL:
* Entre sus logros destacables est la pacificacin del pas a pesar de su
talante conservador, su pragmatismo le llev una tregua con los grupos
armados de izquierda.
*Acabar con el continuismo de la doctrina del ex Presidente
socialdemcrata Rmulo Betancourt, cuya premisa era desconocer a las
dictaduras militares que gobernaban en la mayora de los pases
latinoamericanos, sustituyndola por una poltica de solidaridad
pluralista



1.2 CAUSAS:


1.2.2 Primer Gobierno de Carlos A Prez (1974 1979)
POLTICA ECONMICA:
En 1975 nacionaliza la industria del hierro y al siguiente ao, la
industria del petrleo, creando la empresa Petrleos de Venezuela, S.A.
(PDVSA) con el propsito de proporcionar al Estado una herramienta
para la administracin de los recursos petroleros.
Durante los dos primeros aos de su gobierno intent aplicar una
poltica de Pleno Empleo y otorg por medio de la llamada Ley contra
despidos injustificados de 1974, un poder inmenso a la representacin
sindical.
POLTICA SOCIAL:
* Rechaz enrgicamente al Gobierno militar de Chile, rompiendo
relaciones diplomticas a nivel de embajada con Santiago y recibiendo
en Venezuela a miles de exiliados chilenos



La renta obtenida del petrleo se traslada al conjunto de la sociedad por
diversos mecanismos: gasto e inversin pblicos, sueldos y salarios, baja
tributacin interna, tasas de inters fijas, subsidios y prstamos.
El tipo de cambio y la libertad cambiaria se sobrevaluan para subsidiar la
compra de moneda extranjera y apoyar la industrializacin por sustitucin
de importaciones.
El Estado asume la satisfaccin de intereses socioeconmicos para sectores
especficos
La nacionalizacin de la industria petrolera y la expansin de su renta,
ocurrida tras el shock de 1974, sirvi para enmendar los clsicos problemas
del capitalismo frente a la educacin, el empleo, la salud y la vivienda.
La calidad de los servicios prestados por el Estado, el subsidio a la empresa
privada y la cobertura pblica en salud y educacin, se derrumbaron sin
esperanza. Una lite poltica acostumbrada a administrar en la opulencia,
cay presa de la corrupcin y la indolencia.



2.2.1 Gobierno de Luis Herrera Champins (1979 1984)
POLTICA ECONMICA:
Durante su gobierno, los ingresos por concepto de venta de
hidrocarburos se triplicaron.
Desat una de las crisis econmicas y financieras ms graves de la
historia reciente del pas.
Los precios del petrleo llegan entre 1980 y 1981 a niveles nunca antes
vistos.
POLTICA SOCIAL:
Impuls la Reforma del Cdigo Civil, la Ley de Educacin y el
desarrollo del Ministerio de la Inteligencia a cargo de Luis Alberto
Machado.
Suprimi toda publicidad audiovisual por radio y televisin dirigida a
promover el consumo de cigarrillos y bebidas alcohlicas








2.2.2 Gobierno de Jaime Lusinchi (1984 1989)
POLTICA ECONMICA:
La crtica situacin econmica a principios de su mandato mostraba
signos de evidente maltrato por parte de las violentas polticas de
devaluacin monetaria de su antecesor, Luis Herrera Campns
El gobierno decidi reenfocar sus polticas, aumentando salarios,
controlando precios y divisas, causando tensiones sociales.
En cuanto a los escndalos de corrupcin administrativa, protagoniz
la escena el mal manejo del sistema cambiario en la Oficina de
Rgimen de Cambio Diferencial (RECADI) que incluira a partidos
polticos, como la compra de 65 autos rsticos para la campaa
electoral de Accin Democrtica con fondos del Estado.
POLTICA SOCIAL:
Se plante la estrategia de la construccin de un nuevo pacto social y de
la reforma del Estado
Este perodo tambin fue caracterizado por escndalos de moralidad y
abuso de poder.







2.2.3 Segundo Gobierno de Carlos Prez (1989 1993)
POLTICA ECONMICA:
Anunci un plan de austeridad consistente en la liberacin
de las importaciones, eliminacin de los controles de
precios, privatizacin de las empresas no estratgicas en
manos del estado.
Aumento del precio de la gasolina, congelacin de salarios,
reduccin del tamao del Estado as como del gasto
pblico.
POLTICA SOCIAL:
La imagen de Prez como el presidente del milagro
econmico que se haba creado entre los votantes
contribuy a darle de nuevo la presidencia.
En el plano exterior en su segunda estada en el poder
Prez mantuvo una intensa relacin con otros jefes de
gobierno socialdemcratas




2.2.4 Gobierno de Ramn J Velsquez (1993 1994)
El gobierno provisional de Velsquez quedo opacado por el
llamado narcoindulto del traficante Larry Tovar Acua,
caso en el cual la Secretaria Privada de la Presidencia
obtuvo de forma irregular la firma del Presidente para dejar
en libertad a un conocido narcotraficante.
Otros hechos ocurridos bajo su breve gobierno incluyen la
quiebra del Banco Latino con la subsecuente fuga de divisas
al exterior y la tragedia de Las Tejeras.
Entre sus medidas gubernamentales estuvo la implantacin
del Impuesto al Valor Agregado, como parte de la Ley
Habilitante que le confi el Congreso Nacional.






2.2.5 Segundo Gobierno de Rafael Caldera. (1994 1999)
POLTICA ECONMICA:
Tiene que manejar una fuerte crisis financiera que se inicia con la
intervencin del Banco Latino que haba quebrado en el gobierno
interino de su predecesor .
Aunque Caldera prometi durante su campaa no acudir jams ante el
Fondo Monetario Internacional (FMI), debi hacerlo ante la crisis
econmica.
Aplicando medidas tildadas por sus detractores como de corte
neoliberal de acuerdo con las recomendaciones del FMI, que hasta
entonces se haba resistido a adoptar. As, se devalu el bolvar en un
70%.
Las entidades financieras en bancarrota por la fuga de capitales y las
afectadas por prcticas especulativas iban a ser intervenidas y saneadas
por el Estado.










POLTICA SOCIAL:
Ms de setenta mil medianas y pequeas empresas
quebraron.
Tambin en el Gobierno de Caldera se inici un
proceso de apertura petrolera que muchos catalogaron
como el preludio a la privatizacin del sector.
En 1997, una comisin tripartita, conformada por el
sector empresarial, laboral y Gobierno, asumieron la
reforma del rgimen de prestaciones sociales, tras la
revisin profunda de la Ley Orgnica del Trabajo


3.1.1 Gobierno de Hugo Chavez
HUGO CHVEZ SE CENTR EN:
La industria petrolera
La integracin latinoamericana y la bsqueda de la
multipolaridad en el mbito internacional
La economa social y el desarrollo endgeno
Se nacionalizan los sectores del petrleo,
telecomunicaciones, electricidad, siderrgica,
cementeras, alimentos y tierras y la banca.
Venezuela lucha contra el capitalismo, rompiendo as
lazos con el neoliberalismo.

3.2 Huellas del Neoliberalismo
En la segunda gestin gubernamental de Caldera, el pas vivi un
profundo proceso recesivo en la economa producto del programa de
ajuste llamado Agenda Venezuela impulsado por el entonces ministro
de Cordiplan, Teodoro Petkoff, y dirigido al equilibrio de las cuentas
macroeconmicas.
Durante este perodo tambin se produjo la modificacin de la Ley
Orgnica del Trabajo (1997), que arrebat la retroactividad para el
clculo de las prestaciones sociales a los trabajadores.
El segundo gobierno de Carlos Andrs Prez estuvo marcado por una
crisis econmica que se agudiz por un conjunto de medidas,
asesoradas por el FMI, que intentaron profundizar la liberacin de la
economa.



3.2.1 Cambio de modelo
Con la llegada al gobierno del presidente Hugo Chvez
hubo una ruptura con las tesis neoliberales para dar
inicio a un proceso en el que se privilegia la inversin
social, poltica que ha generado impactos positivos
como la reduccin de la pobreza.
Para 2011, los hogares pobres, medidos por ingreso, se
haban reducido a 26,7% mientras que en pobreza
extrema se ubic en 7%.
Un estudio del INE sobre la pobreza revela que las
mayores cifras en este perodo gubernamental se
presentaron entre 2002 y 2003 (aos en que se derecha
intento derrumbar al gobierno del presidente Chvez
con el golpe de Estado y sabotaje petrolero)