Nuevo marco penolgico

dominicano
Expositores:

Daro Marcelino
Paola Ramos
Agustn Feliz Novas
Francisco Silverio
Thania Ramrez
ngel Snchez Rivera
Nassir Rodrguez Almnzar
Anlisis Comparativo de los
Principios Fundamentales del
Anteproyecto del Cdigo Penal
con los del Cdigo Procesal
Penal
Daro Marcelino
En lo adelante vamos a realizar
un anlisis comparativo de los
principios fundamentales del
anteproyecto del Cdigo Penal
vinculados a los del Cdigo
Procesal Penal, es decir con cul
de ellos estn relacionados de
manera directa e indirecta.
Comenzaremos por el Principio de Legalidad, en el
Art.1 del Anteproyecto de Cdigo Penal se establece lo
siguiente:
I.Principio de Legalidad: a nadie se le puede imponer
alguna sancin, medida de seguridad, de seguimiento
socio judicial u orden de proteccin si, antes de la
comisin del hecho punible estas no estaban
incriminadas en la ley.
Este Principio est tomado del principio universal de
legalidad que se deriva de la mxima latina nulle
crime, nulle penae, sine lege previae. No hay crimen,
no hay pena, sin una ley previa
Es decir que no se puede sancionar lo que en la ley no est
provisto de sancin. conectando este principio del
Anteproyecto de Cdigo Penal, con los del Cdigo Procesal
Penal nos encontramos que est ntimamente vinculados a
dos tipos de principios: El de Legalidad del Proceso, artculo 7
del Cdigo Procesal Penal, el cual establece lo siguiente:

Art. 7. Legalidad del proceso. Nadie puede ser sometido a
proceso penal sin la existencia de ley previa al hecho
imputado. Este principio rige, adems, en todo lo
concerniente a la ejecucin de la pena o medida de seguridad
ordenada por los tribunales.
Llevando este principio enlazado al principio general
de legalidad a la prctica profesional podemos poner
como ejemplo que en la Repblica Dominicana, nadie
puede ser sometido por usura en virtud de que la ley
312 que tipificaba la usura, fue derogada y por tanto
actualmente no existe una ley que consagre, tipifique
y sancione el delito de usura en nuestro pas motivo
por el cual este es inexistente y por va de
consecuencia jurdica insancionable.
El otro principio del Cdigo Procesal Penal que conecta con
el principio del Anteproyecto del Cdigo Penal es el de
Legalidad de la prueba, prescrito en el artculo 26 del
Cdigo Procesal Penal que establece lo siguiente:

Art. 26.- Legalidad de la prueba. Los elementos de prueba
slo tienen valor si son obtenidos e incorporados al
proceso conforme a los principios y normas de este cdigo.
El incumplimiento de esta norma puede ser invocado en
todo estado de causa y provoca la nulidad del acto y sus
consecuencias, sin perjuicio de las sanciones previstas por
la ley a los autores del hecho.
De la conexin del principio de legalidad con el de legalidad de
la prueba podemos obtener varias conclusiones y una de las
principales es que la audiencia preliminar es un juicio a la
legalidad del proceso de aqu que aquellos medios de pruebas
que no hayan sido acreditados ante el juez de la instruccin
durante el conocimiento de la audiencia preliminar no
podemos hacerlo valer ante la jurisdiccin de juicio, por
ejemplo los testigo que no fueron acreditados ante el juez de la
instruccin, no deben declarar ante la jurisdiccin del juicio
contrario a la vieja normativa en virtud de la recordada famosa
ley 1014, podamos llevar a juicio a testigos que no haban
declarado ni en la Polica ni ante el juez de instruccin.
Por otra parte tambin deducimos que en virtud del enlace de
este principio de legalidad de prueba con el principio universal de
legalidad est prohibido, tajantemente a las partes del proceso
fabricar sus propias pruebas, de repente no puede una parte
salirle al juez de instruccin con la solicitud de acreditacin a
una grabacin que el le hizo a otra persona, mientras conversaba
con ella, puesto que esto es un medio ilcito de prueba; como
tampoco puede el Ministerio Publico pretender hacer valer un
allanamiento que no fue autorizado por el juez de la instruccin;
salvo los casos que de manera excepcional el ministerio pblico
lo pueda practicar sin orden motivada del juez de la instruccin
como es el caso de Flagrante Delito.
Ahora pasamos analizar el segundo principio
fundamental del Anteproyecto de Cdigo
Penal. Que en su artculo segundo reza
principio de interpretacin estricta. La ley
penal en tanto define el tipo de infraccin y
fija la sancin, las medidas de seguridad,
seguimiento socio judicial, y las rdenes de
proteccin es de interpretacin estricta.
Este artculo se encuentra ntimamente vinculado
con el artculo 25 del Cdigo Procesal Penal el cual
reza de la manera siguiente:

Art. 25.- Interpretacin. Las normas procesales que
coarten la libertad o establezcan sanciones
procesales se interpretan restrictivamente.
La analoga y la interpretacin extensiva se
permiten para favorecer la libertad del imputado o
el ejercicio de sus derechos y facultades. La duda
favorece al imputado.
Un ejemplo tpico de las consecuencias del enlace
entre ambos principios de interpretacin estricta e
interpretacin de ambos cdigos lo constituye el
artculo dos del Cdigo Penal Dominicano que
consagra que toda tentativa de crimen podr ser
considerada como el crimen mismo.

Ms adelante el artculo 3 del Cdigo Penal establece
que la tentativas de delito no se reputan delito sino
en los casos que una disposicin especial de la ley as
lo determine.
De lo antes transcrito podemos deducir que frente a
una tentativa de delito actualmente por el principio
de interpretacin estricta del A.P.C.P y de
interpretacin del Cdigo Procesal Penal, no puede
pretender aplicar por analoga el artculo 2 del
Cdigo Penal y quererlo considerar como el delito
mismo, ya que de manera estricta el legislador solo
ha dejado abierta la posibilidad de que frente a un
delito determinado una disposicin especial de esa
ley que lo prev y sanciona establezca que en ese
caso la tentativa se castiga como el delito mismo.
Otro principio del Cdigo Procesal Penal que est
vinculado al principio de interpretacin estricta del
Anteproyecto del Cdigo Penal es el consagrado en
el artculo 17 que establece La personalidad de la
persecucin cito: Nadie puede ser perseguido,
investigado ni sometido a medida de coercin sino
por el hecho personal. La retencin de personas
ajenas a la comisin de un hecho punible con miras
a obtener su colaboracin o entrega del imputado se
sanciona con la disposicin de la ley penal.
De esta vinculacin deducimos que el
establecimiento del principio de que en materia
penal se es personalmente responsable y que nadie
puede responder por el hecho ajeno como ocurre en
materia de responsabilidad civil, como lo es el caso
de los amos y comitentes que responden por el
hecho de sus criados o asalariados, tambin
llamados prepos al amparo del artculo 1384 del
Cdigo Civil; concluimos que este principio es una
deduccin lgica al principio de interpretacin
estricta.
En materia penal o se es personalmente responsable o
no se es responsable.

Ahora pasamos al famoso principio de la No
Retroactividad de la Ley Penal consagrada en el
artculo 3 del Anteproyecto de Cdigo Penal.

La ley penal es de aplicacin no retroactiva, salvo
que favorezca al que esta subjudice o cumpliendo
condena
Este principio est ntimamente vinculado al establecido en
el artculo 1 del Cdigo Procesal Penal que consagra la
primaca de la constitucin y los tratados, en razn de que el
principio de No retroactividad de la ley tiene rango
constitucional.

Pasamos a otro famoso principio universal consagrado en el
artculo 4 del Anteproyecto del Cdigo Penal, el principio de
Presuncin de Inocencia el cual reza de la manera siguiente:

El imputado se presume inocente hasta tanto no se le haya
probado su culpabilidad, conforme al debido proceso de
ley.
Este principio tambin se encuentra en el Cdigo Procesal Penal
en su artculo 14.

Lamentablemente en la prctica tal y como lo hemos discutido
en el curso, se evidencia todo lo contrario desde llevar esposado
y a veces hasta encadenados a los imputados, mantenerlos en la
gran mayora de los casos en prisin hasta que su proceso sea
conocido, tratados en los recintos carcelarios muchas veces en
condiciones infrahumanas, todo un aparato estatal en su
contra, empezando por las agencias estatales; todo esto da la
impresin de que en la prctica se le considera culpable, hasta
que el, haya logrado destruir la acusacin del Ministerio Publico
en un Juicio, Oral y Contradictorio, y demuestre lo contrario.
Otro principio que se vincula ntimamente con el de la
presuncin de inocencia es el consagrado en el artculo 13 del
Cdigo Procesal Penal.

Art. 13.- No autoincriminacin. Nadie puede ser obligado a
declarar contra s mismo y todo imputado tiene derecho a
guardar silencio. El ejercicio de este derecho no puede ser
considerado como una admisin de los hechos o indicio de
culpabilidad ni puede ser valorado en su contra.

Este principio sin lugar a dudas ha sido concebido tomando
como punto de partida la presuncin de inocencia.
En la prctica profesional de manera muy especial en
la celebracin de audiencia para el conocimiento de
medida de coercin, como en el fondo se trata de una
especie de juicio al peligro de fuga, y lo que se debe
demostrar en principio al juez es el arraigo del
imputado a fin de que no sea impuesta la prisin
preventiva, los abogados sugerimos a los imputados
guardar silencio y abstenerse de Declarar, sin que en
modo alguno sea vinculado este sagrado principio
fundamental a aceptacin alguna de los cargos que se le
imputan.
Principio in dubio pro reo.

Art. V del A.P.C.P. La duda en relacin al texto de
ley por aplicar y la apreciacin de la prueba debe
favorecer siempre al imputado;

Este principio est tambin ligado al de la
presuncin de inocencia del articulo 14 del Cdigo
de Procesal Penal.
Tambin est ntimamente vinculado al de
interpretacin consagrado en el articulo 25 del
Cdigo Procesal Penal que establece lo siguiente:

Art. 25.- Interpretacin. Las normas procesales que
coarten la libertad o establezcan sanciones
procesales se interpretan restrictivamente.

La analoga y la interpretacin extensiva se
permiten para favorecer la libertad del imputado o
el ejercicio de sus derechos y facultades.
La duda favorece al imputado.

De lo ante citado deducimos que el juez no debe
condenar al imputado cuando de lo presuntos
elementos de pruebas aportado a los debates surja
una confusa y dudosa situacin; Agregamos la
esencia de la sana critica del juez que debe tomar su
decisin fuera de toda duda razonable, de aqu se
deriva que es preferible descargar a un culpable, que
condenar a un inocente.
Pasamos ahora al anlisis del sexto
Principio: del Anteproyecto de Cdigo Penal
No bis in dem.
Nadie puede ser juzgado ni sancionado dos
veces por una misma causa o hecho punible.

Este principio est vinculado al establecido
en el artculo 3 del Cdigo Procesal Penal.
Juicio previo. nadie puede ser sancionado a
una pena o medida de seguridad sin un juicio
previo.

El juicio se ajusta a los principios de oralidad,
publicidad, contradiccin, inmediacin,
celeridad y concentracin.
Tambin est vinculado al principio de artculo 4
del Cdigo Procesal Penal Juez Natural.

Art. 4.- Juez natural. Nadie puede ser juzgado,
condenado o sometido a una medida de seguridad,
por comisiones o tribunales especiales ni sometido a
otros tribunales que los constituidos conforme a
este cdigo con anterioridad a los hechos de la
causa.

Adems est ntimamente vinculado al artculo 9 del
Cdigo Procesal Penal.
Art. 9.- nica persecucin. Nadie puede ser
perseguido, juzgado ni condenado dos veces por un
mismo hecho.

Finalmente queremos referirnos a la vinculacin del
principio No Bis Inidem, con el consagrado en el
artculo 21 del Cdigo Procesal Penal.

Art. 21.- Derecho a recurrir. El imputado tiene
derecho a un recurso contra las sentencias
condenatorias ante un juez o tribunal distinto al
que emiti la decisin.
En la prctica judicial el prototipo de este recurso es el de
apelacin y este recurso ha sido limitado a algunas causales
previstas en el artculo 417 del Cdigo Procesal Penal muchas
de ellos conforme al artculo 3 del Cdigo Procesal Penal
juicio previo, Sobre todo lo referente a la oralidad, publicidad,
contradiccin, inmediacin, celeridad y concentracin.

Nosotros entendemos que el tribunal de alzada o de segundo
grado est en condiciones de dar esta garanta y en los casos
que entienda de lugar, hacer el mismo una nueva valoracin
de las pruebas.
Algunos juristas entienden que eso viola el principio No Bis In Idem;
pero olvidan que lo que da por terminado el juicio es cuando la
sentencia condenatoria adquiere la autoridad de la cosa juzgada de
manera irrevocable, y que el recurso de apelacin produce un efecto
suspensivo de la ejecucin de la sentencia, con lo que nosotros no
estamos de acuerdo es con la ordenanza por parte de la corte de
Celebracin de nuevo Juicio ante otro tribunal del mismo grado, pero
distinto aquel de donde proviene quizs con menos experiencia o la
misma de aquel que dict la primera sentencia, entendemos, que la
corte de apelacin cuando considere la celebracin de nuevo juicio
debe ser el tribunal que lo realice en todo momento por estar
compuesto por un tribunal colegiado con jueces ms expertos y ser el
tribunal natural de segundo grado.
Ahora pasamos a analizar el septimo
principio del Anteproyecto de Cdigo Penal

VII. Principio de igualdad de todos ante la
ley penal. Las disposiciones previstas en
este cdigo se aplican a todos por igual,
ciudadanos civiles o miembros de las
fuerzas armadas y la polica nacional.
El artculo once del Cdigo Procesal Penal tambin
recoge este principio.
Art. 11.- Igualdad ante la ley. Todas las personas
son iguales ante la ley y deben ser tratadas
conforme a las mismas reglas. Los jueces y el
ministerio pblico deben tomar en cuenta las
condiciones particulares de las personas y del caso,
pero no pueden fundar sus decisiones en base a
nacionalidad, gnero, raza, credo o religin, ideas
polticas, orientacin sexual, posicin econmica o
social u otra condicin con implicaciones
discriminatorias.
Otro principio vinculado al de igualdad ante la ley es
el del artculo 12 del cdigo Procesal Penal igualdad
entre las partes. Cito:

Art. 12.- Igualdad entre las partes. Las partes
intervienen en el proceso en condiciones de
igualdad. Para el pleno e irrestricto ejercicio de sus
facultades y derechos, los jueces deben allanar
todos los obstculos que impidan la vigencia o
debiliten este principio.
Nosotros pensamos que en la prctica este principio es una falsa y
lamentablemente la propia norma se encarga de contradecirse por un
lado nos dice que todos somos iguales ante la ley, y que deben ser
tratados conforme a los mismas reglas; pero por otra parte manda a los
jueces y al ministerio pblico a tomar en cuenta las condiciones
particulares de las personas y del caso, ah tenemos una franca
contradiccin; puesto que este mandato a distinguir crea privilegio y
un ejemplo prctico lo vemos en las audiencias sobre medida de
coercin, Las personas adineradas y con mayor desarrollo intelectual y
social tienen arraigo; en cambio los pobres representan peligro de fuga
y son tratados como tales, y en casi la totalidad de los casos se les
impone prisin preventiva.
Por otra parte en cuanto a la igualdad entre las
partes tambin el mismo cdigo viola este principio
al establecer que el imputado tiene derecho a tres
abogados y La Victima solo uno.

Finalmente pasamos a analizar el ultimo principio
consagrado en el A.P.C.P en su artculo VIII principio
de razonabilidad al juzgar, el tribunal deber exponer
de modo razonable, motivado y con su sana critica el
fundamento en que descansa su sentencia.
Este principio est ntimamente ligado al establecido
en el artculo 23 del Cdigo Procesal Penal.
Art. 23: Obligacin de decidir, los jueces no
pueden abastecerse de fallar, so pretexto de
silencio, contradiccin y deficiencia,
oscuridad o ambigedad en los trminos de
las leyes ni demorar indebidamente una
decisin.
Tambin se vincula a lo establecido en el artculo 24
del Cdigo Procesal Penal motivacin de las
decisiones cito:

Art. 24.-Motivacin de las Decisiones Los jueces
estn obligados a motivar en hecho y derecho sus
decisiones, mediante una clara y precisa indicacin
de la fundamentacin . La simple redaccin de los
documentos del procedimiento o la mencin de los
requerimientos de las partes o de frmula genrica
no reemplaza en ningn caso a la motivacin. El
incumplimiento de esta garanta es motivo de

Impugnacin de la
decisin, conforme lo
previsto en este
cdigo, sin perjuicio
de las dems
sanciones a que
hubiere lugar.
Lamentablemente en la prctica profesional nos encontramos
con muchos casos con decisiones de nuestros tribunales que no
son debidamente motivadas o que sus motivos son vagos e
insuficiente y lo ms penoso del caso es que en ocasiones este
mal ejemplo viene de nuestro ms alto tribunal, La Suprema
Corte de Justicia. Si hacemos un anlisis comparativo de las
sentencias dictadas en todas las materias, no tan solo en la
penal por los distintos Tribunales del orden judicial nos vamos a
encontrar con la triste sorpresa que a veces las menos
motivadas o las de motivos ms vago son las del ms alto
tribunal, tenemos la esperanza que con los cambios que han de
venir a lo interno de la Suprema Corte de Justicia cambie este
panorama jurdico real.
Finalmente nos despedimos, esperando
que este trabajo haya sido del agrado
del Lector.



TRANSICIN


Anlisis Comparativo de los Principios
Fundamentales del Anteproyecto del Cdigo
Penal con el Cdigo Penal, la Resolucin
Resolucin No. 296-2005 que crea el
Reglamento Juez de la Ejecucin CPP y la
Resolucin No. 2087-2006, del 20 de julio
de 2006, que aade y modifica la
Resolucin No. 296-2005 sobre
atribuciones del Juez de la Ejecucin de la
Pena.

PAOLA RAMOS



La diferencia esencial entre los principios
fundamentales del anteproyecto y el cdigo
penal, es que en la legislacin vigente no se
contemplan los mismos, por tal razn de el
presente anlisis consistir en ubicar las
coincidencias y discrepancias existentes
entre los artculos del Cdigo Penal y el
anteproyecto.




COINCIDENCIAS

Principio de Legalidad: a nadie se le puede
imponer alguna sancin, medida de
seguridad, de seguimiento socio judicial u
orden de proteccin si, antes de la comisin
del hecho punible estas no estaban
incriminadas en la ley.

Art. 4. C.P- Las contravenciones, los delitos y
los crmenes que se cometan, no podrn
penarse, sino en virtud de una disposicin de
ley promulgada con anterioridad a su
comisin


Resolucin 296-2005:

En el prembulo de la resolucin establece que uno de
los principios rectores para la efectiva ejecucin judicial
de la pena es el principio de legalidad.

Principio de legalidad: sujecin de la ejecucin de las
penas y medidas de seguridad al respeto estricto de la
Constitucin, los tratados internacionales sobre los
derechos de los condenados, al Cdigo Procesal Penal; a
la Ley 224, que establece el Rgimen Penitenciario, del
13 de junio de 1984 y la Ley 164, sobre el Libertad
Condicional del 20 de agosto del 1985 y otras leyes
correlativas; de conformidad con el Principio 7 del Cdigo
Procesal Penal.
De la ley penal es de aplicacin no
retroactiva, salvo que favorezca al que
esta subjudice o cumpliendo condena.

Art. 36 C.P- Siempre que la ley modere la
pena sealada a un delito o falta, y se
publicare aquella antes de pronunciarse el
fallo que cause ejecutoria contra reos del
mismo delito o falta, disfrutarn estos del
beneficio de la ley.


La Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia es el rgano
competente para conocer del recurso de revisin, de acuerdo al
art. 431 del Cdigo Procesal Penal.

La Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia en virtud del
art. 432: En caso de admisin del recurso, segn el art. 432 que
regula el procedimiento, si lo considera necesario para decidir,
puede proceder directamente a la prctica de toda medida de
investigacin que considere pertinente o lo delega en uno de sus
miembros y celebra la audiencia.

En caso de que considere que el recurso rena los elementos
suficientes, emitir el fallo y decide sobre el escrito y las pruebas
que se promuevan, y adoptar su decisin de conformidad con
los Arts. 434 y 435 del Cdigo Procesal Penal.
La duda en relacin al texto de ley por
aplicar y la apreciacin de la prueba debe
favorecer siempre al imputado.

Art. 10 C.P- Las penas que pronuncia la
ley para los crmenes, delitos y
contravenciones se impondrn siempre,
sin perjuicio de las restituciones y daos y
perjuicios que puedan resultar en favor de
los agraviados.
Resolucin 296-2005

PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICO DEL RECURSO DE REVISIN

De conformidad con el Art. 429 del Cdigo Procesal Penal, el Juez
de la Ejecucin de la Pena ejercer el recurso de revisin cuando
tenga como causal: "cuando se dicte una ley que extinga o
reduzca la pena, o en caso de cambio jurisprudencial".

El recurso de revisin, de conformidad con el art. 430 del Cdigo
Procesal Penal, se presenta mediante escrito motivado, con
indicacin de los textos legales aplicables o la jurisprudencia
contentiva del cambio jurisprudencial.

De acuerdo al art. 430 del Cdigo Procesal Penal, junto con el
escrito, el Juez de la Ejecucin de la Pena, debe adjuntar la
prueba pertinente, ya sea documental o designar el lugar donde
sta pueda ser requerida.



Las disposiciones previstas en este codigo se
aplican a todos por igual, ciudadanos civiles o
miembros de las fuerzas armadas y la policia
nacional.

Este prinicipio esta presente en la legislacion penal
vigente, debido a que todas las tipificaciones
penales establecen que todo aquel cometiese
dicho tipo es considerado culpable debe cumplir
una pena, por tal razon podemos afirmar que a
diferencia de de aquellos tipos especiales todas
los individuos deben ser juzgados por igual.
Art. 132.- El que falsificare o alterare las monedas de oro o
plata que tengan circulacin legal en la Repblica, o que
emita, introduzca o expenda dichas monedas falsas o
alteradas, ser condenado al mximo de la pena de trabajos
pblicos.

Art. 184.- Los funcionarios del orden administrativo o judicial,
los oficiales de polica, los comandantes o agentes de la
fuerza pblica que, abusando de su autoridad, allanaren el
domicilio de los ciudadanos, a no ser en los casos y con las
formalidades que la ley prescribe, sern castigados con
prisin correccional de seis das a un ao, y multa de diez y
seis a cien pesos; sin perjuicio de lo que dispone el prrafo
2do. del artculo 114. Los particulares que, con amenazas o
violencias, se introduzcan en el domicilio de un ciudadano,
sern castigados con prisin de seis das a seis meses, y
multa de diez a cincuenta pesos.




DISCREPANCIAS
El imputado se presume inocente hasta
tanto no se le haya probado su
culpabilidad, conforme el debido proceso
de ley.

Este principio no esta contemplado en
Codigo penal, debido a que este principio
esta estrechamente ligado a la ejecucion
de los procedimientos penales, y el codigo
esta destinado a calificar los tipos penales.
Nadie puede ser juzgado ni sancionado
dos veces por una misma causa o hecho
punible.

Este principio no esta claramente
establecido en la legislacion penal, pero si
en la aplicacion o procedimiento de la
misma.

TRANSICIN
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE
RIGEN LA DETERMINACION DE LAS
PENAS


1-LEGALIDAD
2- DIGNIDAD HUMANA
3-PROPORCIONALIDAD


Aqu nos vamos a referir solamente a los principios de dignidad humana y
proporcionalidad. Respecto a la dignidad humana es el primer valor que
consagra la Constitucin Dominicana y esta la asume en sus artculos 5, 7 y
38, declarando el respeto a la vida y un principio rector del estado social y
democrtico de derecho. Principio de proporcionalidad: Este principio
tambin tiene rango de constitucional, expresndose en el equilibrio entre el
dao causado y el grado de la pena. Una pena desproporcionada es una pena
injusta. Agustn Feliz Novas
Principales penas en nuestro
ordenamiento actual
Principales penas fijas:
1-30 aos de reclusin mayor
2-20 aos de reclusin mayor
3-Reclusin de 10 aos
4-Prisin de 5 aos

Penas Flexibles:
1- Reclusin mayor de 3 a 20 aos
2-Reclusin mayor de 5 a 20 aos
3-Reclusin mayor de 3 a 10 aos
4-Detencin de 3 a10 aos
5-Reclusin menor de 2 a 5 aos

Tambin estn las penas de polica:
El arresto, el decomiso de ciertos bienes
embargados y la multa.
Las penas en el proyecto de Cdigo
Penal
En el proyecto del Cdigo Penal la clasificacin de las infracciones estn
previstas segn su gravedad o lesividad como:
1- Graves
2-Menos graves
3-Leves o contravencionales.

En atencin al bien jurdico afectado las penas son:
1- Privativas de libertad.
2-Privativas de derecho.
3-Pecuniarias.

Las penas privativas de libertad son las sanciones que privan o restringen al
condenado del ejercicio de su derecho de libertad.

Las penas privativas de derecho son las sanciones que privan al condenado del
ejercicio de algn derecho.
Penas Pecuniarias: Son las que afectan el patrimonio econmico, segn lo defina
el cdigo
Penas aplicables a las personas
fsicas imputables
1-La prisin Mayor
2-La multa , y
3-Las penas complementarias

En las infracciones graves tenemos las siguientes penas:

La escala y cuanta de la prisin mayor es:

1-Prisin de 30 a 40 aos
2-Prisin de 20 a 30 aos
3-Prisin de 7 a 40 aos
4-Prisin de 6 a 20 aos
5-Prisin de 5 a 20 aos
6-Prisin de 4 a 10 aos

La multa va a tener una escala dependiendo de la gravedad del hecho y esta puede
ser de entre 4 hasta 50 salarios. Cuando hablamos de salarios nos referimos al
salario mnimo del sector pblico.
Las penas Complementarias son aquellas que en adicin a la pena
impuesta a aun imputado por una infraccin grave o leve o
contravencin al se puede imponer parcial o totalmente.

Estas pueden ser:

1. La confiscacin o decomiso de productos, bienes u objetos.
2. Clausura temporal n mayor de tres aos o definitivas de un
establecimiento comercial.
3. Inhabilitacin temporal para ejercer funcin pblica o para porte de
armas, ejercer actividad profesional o social.
Para las infracciones menos graves se presentan las siguientes penas:

1-La prisin menor de 2 meses a 3 aos; de un mes a dos aos y de un
da a un ao.
2- La multa es de 2 hasta 4 salarios y de 2 a 3 salarios.

Tambin se contempla la pena de das-multa y penas complementarias.

La pena de das multa es la pena que tendr que pagar al fisco el
imputado para poder liberarse de la prisin impuesta.

Aqu tambin se aplican las penas complementarias ya descritas
anteriormente para los delitos grave.

En el proyecto del cdigo penal se contempla la imposicin de una
acumulacin de penas simultneas o varias penas complementarias o
medidas de seguimiento socio judicial. La pena de das-multa no se
puede aplicar acumulativamente con la pena de multa.
Las penas aplicables a las personas fsicas por infracciones leves o
contravencionales son:

1-La multa y
2-Las penas complementarias

La escala de la pena es:

Entre un cuarto de salario a un salario; tambin se aplican las penas
complementarias: La confiscacin, clausura temporal, la inhabilitacin.

Las penas aplicables alas personas morales responsables de infracciones
graves o menos graves son:

1-La multa y
2-Penas complementarias

La pena de multa es el doble de la cuanta que se dispone para las
personas fsicas.

Las penas complementarias son:

1- La confiscacin.
2- La clausura temporal.
3- La revocacin temporal.
4- La inhabilitacin temporal y
5- Disolucin

Las penas aplicables a las personas morales por infracciones leves o
contravencionales son: 1-La pena de multa y las penas complementarias y
tambin la pena de multa es el doble de la multa para las personas fsicas
Las penas complementarias son: La confiscacin o decomiso y la clausura
temporal.

Las penas aplicables a las personas morales responsables de infracciones
graves o menos graves son:
1-La multa y
2-Penas complementarias
La pena de multa es el doble de la cuanta que se dispone para las
personas fsicas.
Las penas complementarias son:

1- La confiscacin.
2- La clausura temporal.
3- La revocacin temporal.
4- La inhabilitacin temporal y
5- La disolucin

Las penas aplicables a las personas morales por infracciones leves o
contravencionales son:

1- La pena de multa (el doble de lo que se aplica a las personas fsicas) y
2- Las penas complementarias
Las penas complementarias son: La confiscacin o decomiso y la clausura
temporal.
TRANSICIN
Las Penas aplicables en caso de
concurso de infracciones.
Hay concurso de infracciones cuando una persona habiendo cometido una
infraccin previa, comete otra infraccin. As establece el proyecto del cdigo
penal.

De acuerdo al ARTCULO 304 del Cdigo Penal hay concurso de infracciones
cuando su comisin preceda, acompae o siga otro crimen o delito.




Francisco Silverio
Las Penas en caso de
Reincidencia

El proyecto en caso de reincidencia establece, que cuando una persona fsica
ya condenada irrevocablemente por una infraccin grave o menos grave,
incurre en la comisin de otra infraccin; la pena aplicable a esta infraccin
ser la inmediatamente superior aplicable a la segunda o ulterior infraccin.

En el Cdigo Penal Vigente, el individuo que habiendo sido condenado a
una pena aflictiva o infamante, cometiere otro crimen que mereciere como
pena principal, la degradacin cvica, se le impondr la pena de reclusin.

Si el segundo crimen mereciere la pena de reclusin, se le impondra la
detencin (3 a 10 aos).

S el segundo crimen mereciere la pena de detencin, se le impondra la
de trabajos pblicos.

Tambin, si el segundo crimen la pena fuere de trabajos
pblicos, se le impondra el doble de la pena que sufri primeramente,
o sea, se impondra otra condena de reclusin (Art.56).

S el individuo habiendo sido condenado por un crimen a una pena mayor
a un ao de prisin, cometiese un crimen o delito que deba ser castigado
con penas correccionales, ser condenado al mximo de la pena
establecido por la ley, pudiendo ser elevada hasta el doble; lo que
comparado con lo que establece el nuevo proyecto las del presente
cdigo resultara mayor.
Las Penas en caso de
Reincidencia

La Semi Libertad
Un aspecto novedoso que plantea el nuevo proyecto del Cdigo Penal es la
figura de LA SEMI LIBERTAD, consistente en el rgimen que obliga al
condenado a pasar un mnimo de horas o de das en prisin y le permite
destinar el resto del tiempo fuera de sta, cumpliendo una de las
actividades previstas en el nuevo proyecto para los beneficiarios de la
misma.

En las infracciones menos graves, cuando la pena pronunciada no exceda
de un ao de prisin, el tribunal puede disponer que la prisin se cumpla
bajo el rgimen de la Semi Libertad siempre que el condenado pruebe que
ejerce una actividad profesional, o su dedicacin a la enseanza, o que
est en perodo de prueba o pasanta profesional, o que ejerce un
empleo temporal e inters de obtener su reinsercin social; o que su
participacin fuera de la prisin es esencial para el sustento econmico
personal y de su familia, o que tiene necesidad de recibir algn
tratamiento mdico imprescindible para la preservacin de su salud.
Circunstancias que producen
agravacin de las penas el
proyecto del Cdigo Penal



-Bandas organizadas para la comisin de delitos.
-La premeditacin o acechanza.
-Fractura.
-Escalamiento, etc.

En el actual Cdigo Penal estas instituciones agravadas estriban en las
contenidas en su libro tercero, en lo concerniente a los crmenes y delitos
contra la cosa pblica y en cuanto a la seguridad exterior e interior del
Estado.

Establece:
-Todo dominicano que tomare las armas contra la Repblica, ser castigado
con la pena mxima.
-Toda persona que desde el territorio de la Repblica implemente
acontecimiento que ponga en peligro su seguridad, etc.
La extincin de las penas

La extincin de las penas y de las condenaciones en el nuevo proyecto consisten
en:

-La prescripcin; definida conforme al Art. 439 CPP. 1. A los diez aos, para las
penas privativas de libertad superiores a cinco aos. 2. A los cinco aos, para las
penas privativas de libertad igual o menor a cinco aos. 3. Al ao, para las
contravenciones y penas no privativas de libertad.

Disolucin de la persona moral.

-El indulto.

-La amnista.

-La rehabilitacin.
TRANSICIN


Relacin del proyecto del Cdigo
Penal y Teoras sobre la pena


ngel Snchez Rivera
Relacin con las teoras de la pena
Penas de las infracciones graves aplicables a las personas fsicas:
1.- La prisin mayor. Escala, Art. 19
2.- La multa. Escala y cuanta, Art. 20 y
3.- Las penas complementarias. Art. 23

Penas de las infracciones menos graves apliacables a las personas fsicas:

1.- La prisin menor. Art. 25
2.- La multa. Art. 26
3.- El das-multa. Art. 28
4.- Las penas complementarias. Art. 29

Pena de infracciones leves o contravencionales:
1.- La multa. Art. 33
2.- Las penas complementarias. Art. 35

Penas aplicables a las personas morales responsables.

Penas para infracciones graves y menos graves:
1.- La multa. Art. 38
2.- Las penas complementarias. Art. 39

Penas para infracciones leves o contravencionales:
1.= La pena de multa. Art. 41
2.- La penas comnplementarias. Art 42

En el Proyecto de Cdigo Penal Dominicano, se establece el cmulo de
penas, es decir la facultad del Juez Penal de disponer sanciones distintas
por cada una de las violaciones cometidas por el imputado en el caso
juzgado. Se faculta al tribunal para acumular las penas hasta el mximo
que permita la ley.

Art. 45.- Cuando en ocasin de un mismo proceso, la persona perseguida
se reconoce culpable de varias infracciones en concurso, cada una de las
penas aplicables a stas se le impondr al imputado.


No obstante, cuando las penas aplicables sean de la
misma naturaleza, se le impondr slo una, en su
cuanta mayor. Cada pena impuesta se reputa comn
a las infracciones en concurso en la cuanta mxima
aplicable a cada una de ellas.

Art. 46.- Cuando en ocasin de procesos separados,
la persona perseguida se reconoce culpable de
varias infracciones en concurso, las penas
pronunciadas se ejecutan acumulativamente en su
cuanta mayor. No obstante, el cumplimiento
simultneo, total o parcial, de las penas de la misma
naturaleza, puede disponerse, por el ltimo tribunal
llamado a estatuir, conforme lo dispuesto al respecto
en el artculo 338 del Cdigo Procesal Penal.
Teoras de las Penas que Adopta el
Proyecto de Cdigo Penal: enfoques
retribucionistas y prevencionistas
Creemos apropiadas las consideraciones de John Garrido, quien considera
que el Proyecto de Cdigo Penal, adopta las siguientes teoras de las penas.
Teora Relativas de las Penas: Busca un carcter preventivo, como un medio
para la obtencin de ulteriores objetivos, como un instrumento de
motivacin, un remedio para impedir el delito. Se divide en dos sub-teoras:

Teora de la Prevencin Especial, desarrollada por Von Lizst, el positivismo
italiano, el correccionalismo y la escuela de la defensa social. Segn este
punto de vista preventivo especial, el fin de la pena es disuadir al autor de
futuros hechos punibles, es decir, evitar la reincidencia (versin moderna de
la teora) y solo es indispensable aquella pena que se necesite para lograrlo,
se pronunciar para readaptar al autor mediante tratamientos de
resocializacin. La prevencin especial no quiere retribuir el hecho pasado, no
mira el pasado sino que ve la justificacin de la pena en que debe prevenir
nuevos delitos del autor.
Teora de la Prevencin General: Tiene origen cientfico en Feuerbach,
quien concibe la pena como una amenaza que por medio de las leyes
se dirige a toda la colectividad con el fin de limitar el peligro derivado
de la delincuencia. Esta concepcin coactiva formulada en abstracto
se materializa en la sentencia, cuando el juez refuerza la prevencin
general al condenar al autor debido a que por este acto est
anunciando a los dems lo que le ocurrir si realizan una conducta
parecida, si no se cumplen las penas que establece la sentencia el fin
intimidatorio se ve afectado. Esta teora se identifica como el aspecto
intimidatorio de las penas, ya que su justificacin estar dada por su
fin de evitar la comisin de hechos punibles respecto de otros
potenciales autores. Para esta teora la conminacin penal debe
intimidar y la ejecucin penal debe confirmar la seriedad de la
amenaza. Para Feuerbach, la ejecucin de la pena tiene lugar para
que la amenaza de la ley sea una verdadera amenaza.

En el Proyecto de Cdigo Penal, estas Teoras de las Penas se aplican
en todos las infracciones consideradas graves, as como a las menos
graves, cometidas por personas fsicas imputables.
Teoras Mixtas o de la Unin: El conflicto que presentan las teoras absolutas
y relativas ha permitido desarrollar las teoras mixtas o de la unin que
procura articular una sntesis entre la doctrina en pugna para que esta teora
suponga una combinacin de los fines preventivos y distributivos e intenta
desarrollar un sistema que recoja los efectos ms positivos de cada una de
las concepciones absolutas y retributivas, asignndole al derecho penal la
funcin de proteccin a la sociedad.

El proyecto del Cdigo penal tambin adopta esta teora, lo cual se confirma
los modos de personalizacin de las penas, privacin de libertad los fines de
semana, das feriados, ejecucin nocturna y domiciliaria. Todas estas
instituciones jurdicas son un reflejo que busca la reinsercin y readaptacin
del individuo de una forma menos dolorosa.
TRANSICIN


A modo de eplogo y otras
conceptualizaciones

Nassir Rodrguez Almnzar
Principios cimentadores nuevo cdigo
penal
Legalidad.
Interpretacin estricta de la ley.
No retroactividad de la ley penal.
Presuncin de inocencia.
In dubio pro reo.
Non bis in idem.
Igualdad de todos ante la ley penal.
Razonabilidad.


Ius Puniendi
Sociedad
Persona
Por y para quin existe el Cdigo Penal?
Teora de la unin


Mediar entre las teoras
absolutas y relativas
Hans-Heinrich Jescheck
Retribucin
Rehabilitacin
Intimidacin
Inocuizacin
+
Intimidacin, retribucin
y correccin.
Posicin de Claus Roxin:
Teora unificadora
dialctica
La pena justa y til

Nivel de gravedad en la culpabilidad (Momento de
determinacin pena)

Capacidad de resocializacin (momento ejecucin
pena)

Heterointegracin de la norma penal
Francesco Carnelutti y Norberto Bobbio
Personalizacin de las penas
Semi libertad.

Fraccionamiento de la pena.

Crcel das feriados, fines de semana y en las
noches.

CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DE LA PENA

Medidas de seguridad y de
seguimiento socio judicial

Los inimputables (Art. 447 CPP).

Suspensin condicional del procedimiento
y de la pena (Arts. 40, 41 y 341 CPP).


Rehabilitacin y
perodos progresivos del rgimen
penitenciario
Observacin
(personalidad y medio social)

Tratamiento
(rehabilitacin)

Prueba
(permisos salida, alojamiento en instituciones
especiales y libertad condicional)
NARANJA MECNICA:

Supresin del reflejo criminal
Paz social

Teora funcionalista
Sancionar lo que simblicamente representa un peligro:
creacin de expectativas en la conducta: FIDELIDAD A LA
NORMA
[] Despus se pregunt si era el nico que
haba obrado mal en tal fatal historia; si no era
una cosa grave que l, trabajador, careciese de
trabajo; que l, laborioso, careciese de pan; si,
despus de cometida y confesada la falta, el
castigo no haba sido feroz y extremado; si no
haba ms abuso por parte de la ley en la pena
que por parte del culpado en la culpa; si el
recargo de la pena no era el olvido del delito, y
no produca por resultado el cambio completo de
la situacin, reemplazando la falta del
delincuente con el exceso de la represin,
transformando al culpado en vctima, y al deudor
en acreedor, poniendo definitivamente el derecho
de parte del mismo que lo haba violado[]
Vctor Hugo
Los miserables
ALGUNOS VEN LAS COSAS COMO SON Y
PREGUNTAN POR QU?
YO SUEO EN LO QUE NUNCA EXISTI Y
PREGUNTO POR QU NO?

Robert F. Kennedy