Mecanismos de Proteccin y Prevencin del

Hostigamiento Sexual en el Sector Pblico

Dr. Jorge Enrique Campos Raffo
Abogado del Programa Nacional contra la
Violencia Familiar y Sexual- MIMP
Hostigamiento Sexual
-Vulneracin de la dignidad y los derechos
fundamentales: libertad sexual, integridad
fsica y/o psicolgica, trabajo, educacin, libre
desarrollo de la personalidad.
-Obstculo para el desarrollo de la persona y
un costo generalmente -no percibido para el
Estado.
-Responsabilidad del Estado Peruano, de
desarrollar acciones destinadas a prevenir y
erradicar el hostigamiento sexual, asumida por
la suscripcin de Convenios Internacionales.


COMPROMISOS
INTERNACIONALES
Convencin sobre la Eliminacin de todas
las formas de Discriminacin contra la
Mujer CEDAW.
Convencin de Belem Do Par Convencin
Interamericana para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra la Mujer.
Convenios de la OIT sobre Discriminacin
Laboral (111 H. Sexual)


Marco Nacional
CONSTITUCION POLTICA DEL PER

Art. 1: La defensa de la persona humana y su dignidad son el
fin supremo de la Sociedad y el Estado.
Art. 2, inc. 2: A la igualdad ante la Ley sin discriminacin.
Art. 22: El trabajo es un deber y un derecho.
Art. 23: Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales, ni desconocer la dignidad del
trabajador.
Art. 26: En la relacin laboral se respetan los siguientes
principios:
1) Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2) Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos.


Concepto
El Hostigamiento sexual tpico o chantaje
sexual consiste en la conducta fsica o
verbal reiterada de naturaleza sexual no
deseada y/o rechazada, realizada por una o
ms personas que se aprovechan de una
posicin de autoridad o jerarqua o
cualquier otra situacin ventajosa, en
contra de otra u otras, quienes rechazan
estas conductas por considerar que afectan
su dignidad as como sus derechos
fundamentales.


AMBITO DE
APLICACIN

1) Regimen Laboral Privado D. Leg. 728
2) Regimen Laboral Pblico D. Leg 276
3) Ley 27942 Hostigamiento Sexual
4) Trabajadoras del Hogar Ley 27986
5) Ley N 29430 que modifica la 27942
4) Centros e Instituciones Publicos
5) Instituciones de las Fuerzas Armadas
6) Polica Nacional del per
Para que se configure el hostigamiento sexual, debe presentarse
alguno de los elementos constitutivos siguientes:

a) El sometimiento a los actos de hostigamiento sexual es la condicin
a travs de la cual la vctima accede, mantiene o modifica su situacin
laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra ndole.

b) El rechazo a los actos de hostigamiento sexual genera que se tomen
decisiones que afectan a la vctima en cuanto a su situacin laboral,
educativa, policial, militar, contractual o de otra ndole de la vctima.

c) La conducta del hostigador, sea explcita o implcita, que afecte el
trabajo de una persona, interfiriendo en el rendimiento en su trabajo
creando un ambiente de intimidacin, hostil u ofensivo.
a) Promesa implcita o expresa a la vctima de un trato preferente
y/o beneficioso respecto de su situacin actual o futura a cambio de
favores sexuales.
b) Amenazas exigiendo implicita o explcitamente una conducta no
deseada por la vctima que atente o agravie su dignidad.
c) Uso de trminos de naturaleza o connotacin sexual (escritos o
verbales), insinuaciones sexuales, proposiciones, gestos obscenos
que resulten insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos para la
vctima (emails, mensajes de celular u otros va internet)
d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas
fsicas y de naturaleza sexual que resulten ofensivos y no
deseados por la vctima.
e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas sealadas
en este artculo.

MANIFESTACIONES DE LA CONDUCTA
HOSTIGADORA
1. Hostigamiento Sexual Leve:
Bromas Obscenas, preguntas, chistes, piropos de contenido
sexual, silbidos, miradas lascivas, u otros (escritos o
verbales).
2. Hostigamiento Sexual Medio:
Promesa explcita o implcita de un trato preferente a cambio
de favores sexuales, insinuaciones sexuales, gestos
obscenos insoportables, hostiles, humillante, cartas/correos
electrnico, llamadas, dibujos, grafitis, fotos, revistas,
calendarios y otros.
3. Hostigamiento Sexual Grave:
Amenazas exigiendo conducta no deseada, acercamientos
fsicos y/o corporales de naturaleza sexual, trato ofensivo u
hostil por el rechazo. Manifestaciones: tocamientos,
rozamientos, recostarse, arrinconar, abrazar, pellizcar,
palmear.

Polticas de Prevencin

La OIT seala que la prevencin es el mejor
enfoque para enfrentar este problema, esto
requiere medidas afirmativas a nivel nacional pero
tambin sectorial.
Definir una poltica, establecer un procedimiento
de queja de carcter confidencial, sealar reglas
disciplinarias, desarrollar una estrategia de
formacin y comunicacin son la clave para la
lucha contra el hostigamiento sexual en el trabajo.


El procedimiento establecido en la ley no es
suficiente para enfrentar el hostigamiento
sexual, Se deben desarrollar Polticas
Preventivas, que partan desde el Estado y que
incluyan el trabajo con la Sociedad, familia y
los directamente involucrados.
La preocupacin por desarrollar polticas
prenventivas en cada una de los mbitos
regulados, es por que las sanciones por si
slas no podrn desterrar la problemtica.
Plan de Prevencin

Los Ejes principales de la prevencin en
cada uno de los mbitos de aplicacin de la
ley deben girar alrededor de:
1.- Proveer de informacin a las personas y
promover la toma de conciencia respecto a
la problemtica.
2.- Promover cambios en los patrones
socioculturales que toleran, legitiman o
exacerban la violencia hacia la mujer,
especialmente referida al hostigamiento
sexual.


3.- Consolidar estructuras y patrones
socioculturales que promuevan la igualdad real,
el respeto a la diversidad y la seguridad de
todas las personas.
4.- Establecer un sistema de informacin y
registro que de cuenta del comportamiento de la
problemtica.

MUCHAS GRACIAS !!