Liberalismo, Neoliberalismo, Welfare State (Estado do Bem-

Estar Social); Neomarxismo e Socialismo Concreto. A

definio de povo e sua participao no processo
democrtico. Caractersticas Gerais das Polticas Pblicas.
LIBERALISMO
A) Origem e formao do pensamento liberal

Origem etimolgica da palavra liberal do latim liberale
que significa amigo da liberdade poltica e civil

O liberalismo uma corrente do pensamento
fundamentada na defesa da liberdade individual, que busca
proteger os indivduos de interferncias e ingerncias
estatais nos campos econmico, poltico, religioso e
intelectual. Seu apogeu ocorreu na segunda metade do
sculo XIX at a dcada de 30 do sculo XX
O aspecto econmico tem prevalncia sobre os demais e
atua (na concepo inicial) de forma desvinculada de
preceitos ticos ou morais

Nasce com os fisiocratas franceses que entendiam que o
protecionismo estatal no mercantilismo
(intervencionismo) e o absolutismo (poder ilimitado do
rei) impediam o desenvolvimento econmico e comercial
o objetivo principal era a desregulao do comrcio o
brocado liberal laissez-faire, laissez-passer oriundo do
pensamento fisiocrata
Principais pensadores: John Locke, Adam Smith, David
Hume, Bernard Mandeville, John Stuart Mill, David
Ricardo e Jean-Batiste Say

JOHN LOCKE
- Obra: Segundo Tratado Sobre o Governo Civil e Outros
Escritos
- Precursor do liberalismo poltico
- Defendeu a extino do absolutismo
- O liberalismo poltico se expressa pel0 pluralismo poltico
e pela Democracia Representativa
BERNARD MANDEVILLE
- Defensor da dissociao entre tica e economia a vida econmica
regida pelas leis naturais e no por princpios morais a prevalncia de
aspectos ticos sobre os econmicos apenas propagam a pobreza dos
homens e das naes

DAVID HUME
- Entende que o egosmo e o altrusmo so sentimentos naturais do ser
humano e que possvel compatibiliz-los por meio de uma concepo
utilitria de justia a razo de mercado dirige os ideais tico-morais
(inicia-se a ideia, ainda que incipiente, de limitao tica)
ADAM SMITH
- Idealizador do liberalismo econmico
- Obra: A Riqueza das Naes
- A ampliao da produtividade est diretamente vinculada
diviso do trabalho e sua especializao o pensamento
de Smith originou os modelos de produo: Taylorismo (a
padronizao e a realizao de atividades simples e
repetitivas) e o Fordismo (especializao e repetio de
apenas uma etapa do processo produtivo)


- Principais postulados do pensamento de Adam Smith:
I) o aumento da produtividade ocorre com a diviso do trabalho;
II) a diviso do trabalho aumenta ou diminui segundo o tamanho do
mercado;
III) o mercado se amplia ao mximo atravs do livre comrcio;
IV) os comerciantes devem possuir a liberdade absoluta para celebrar
contratos;
V) proteo da propriedade privada;
VI) a livre iniciativa no admite a interveno estatal (guiada pela
mo invisvel)

- Sob o aspecto tico-moral Adam Smith afirmava que a
felicidade do homem depende essencialmente da sua
prosperidade econmica e que os homens so
naturalmente dirigidos pelo egosmo

- A nica forma de despertar a solidariedade humana
apelar ao egosmo racional de cada um, ou seja, o
indivduo s beneficia a sociedade se ele perceber que
possvel obter lucro conjuntamente com ela o objetivo
econmico sempre o norte para a conduta humana (tica
utilitarista de Jeremy Bentham)
- Fbio Konder Comparato (2006, p. 285) a respeito do
preo a pagar pela valorizao do sentimento egosta
comenta: Mas somos autorizados a perguntar o preo a pagar
por essa liberao geral de egosmos no a institucionalizao da
desigualdade entre os homens, com a submisso permanente dos fracos
e pobres aos ricos e poderosos? Adam Smith no o nega, mas observa
que a subordinao de uns a outros corresponde, por assim dizer,
prpria natureza da vida social.
- A racionalidade defendida por Smith e outros autores
liberais sempre funcionou como instrumento para a
explorao e excluso da classe trabalhadora e dos
desamparados

JOHN STUART MILL
- Tambm influenciado pela tica utilitarista de
Bentham, Mill escreve a obra Sistema da Lgica
Dedutiva e Indutiva para ele o mtodo das
cincias naturais deve ser utilizado para as causas
sociais, sendo extremamente til para o
planejamento e execuo da atividade econmica e
das polticas pblicas


DAVID RICARDO
- A valorao do trabalho deve atender ao mnimo
necessrio para a subsistncia do trabalhador e o
excedente precisa agregar ao patrimnio daquele que
detm o modo de produo Obs.: este foi um dos
pontos de partida para Marx elaborar o estudo da
mais valia ou mais valor

B) Principais caractersticas do liberalismo
clssico poltico e econmico:

Individualismo metodolgico e jurdico: o juzo humano
frente a realidade baseia-se no livre arbtrio, na viso
individual e, na tutela dos direitos individuais (estes
sempre devem se sobrepor aos direitos coletivos)

Liberdade de pensamento e religiosa: o ser humano
verdadeiramente livre no pode e no deve ser
condicionado a acreditar em algo que contrarie sua vontade

Proteo da propriedade privada: pode e deve ser exercida
de forma absoluta pelo proprietrio da res

Proteo do livre mercado e interveno mnima do Estado
na economia: as relaes comerciais devem ocorrer com a
interveno mnima do Estado o mercado se autorregula
e define suas prprias regras de funcionamento Lei de
Say (a oferta agregada da economia que determina o seu
nvel de produo. Conforme essa regra, a oferta de um
produto sempre gera demanda por outros produtos)
Defesa dos direitos individuais: 0s direitos individuais se sobrepem aos
coletivos ressalta-se a ideia de individualismo as polticas sociais so
secundrias

Ordem espontnea das instituies:
- as empresas e as relaes de mercado necessitam possuir completa e
total independncia em face das intervenes estatais;
- as polticas sociais e auxlio populao em situao de
vulnerabilidade deve ser reduzida assistncia caritativa de origem
religiosa ou familiar a participao estatal deve ser mnima,
entendendo-se que o prprio indivduo deve garantir sua sobrevivncia
c) Crticas e explicaes para o declnio do
liberalismo clssico

O liberalismo econmico durante o sculo XIX assentou sua atuao
sobre quatro elementos estruturantes:

- o sistema de equilbrio de poder (evitar a todo custo os conflitos
armados)
- o padro-ouro (assegurava o nvel de cmbio)
- o mercado autorregulvel (livre iniciativa controlada pela mo
invisvel
- o Estado Liberal (interferncia mnima na economia)
Foi o enfraquecimento destes quatro elementos que
impulsionou a decadncia do liberalismo:

- a Primeira Guerra Mundial rompeu com o sistema de
equilbrio de poder posteriormente a ela, a Liga das
Naes tentou restabelecer o falido sistema pr-guerra

- 0 padro-ouro comeou a criar enormes diferenas
cambiais devido s enormes discrepncias entre as reservas
dos pases isto dificultou o comrcio internacional



- as taxas de juros nos EUA foram mantidas em
patamares baixssimos para que a libra esterlina se
mantivesse estvel. A artificialidade dos juros baixos
causou: - um excesso de busca de crdito bancrio; -
uma superproduo industrial; e, - um enorme
endividamento indstria quando as taxas de juros
retornaram aos nveis reais (crash da Bolsa de Nova
Iorque 1929)


Os dois ltimos motivos foram fundamentais para
demonstrar que a mo invisvel autorregulatria do
mercado no o administrou como os liberais
esperavam.

Ocorre, porm, que sob a tica de autores liberais, a
decadncia do modelo aconteceu em virtude dos
movimentos antiliberais que influram para a quebra
do sistema.

NEOLIBERALISMO

A) Origem do pensamento neoliberal. Conceitos
Introdutrios.

O neoliberalismo tambm denominado de
liberalismo neoclssico.

Principais ncleos acadmicos de pensadores: Escola
Austraca (Friedrich Von Hayek e Ludwig Von Mises) e
Escola de Chicago (Milton Friedman).

ESCOLA AUSTRACA DE ECONOMIA (Friedrich August
Von Hayek)

- o sistema econmico demasiado complexo para ser
planejado por uma instituio central (o Estado).

- as bases para o desenvolvimento econmico: Lei de Say e
Teoria Marginalista (conhecimento da utilidade de um bem
e da sua escassez).

- Em relao s polticas sociais entendiam que o Estado
apenas deveria atuar com o escopo de mitigar as
necessidades da populao, desde que fruto do desemprego
e catstrofes naturais).

ESCOLA DE CHICAGO DE ECONOMIA (Milton
Friedman)
- o Welfare State reduz drasticamente os investimentos
financeiros, diminui a eficincia, a produtividade e a
circulao de riqueza na sociedade.
- o fim das empresas deve ser o lucro, suprimindo
qualquer pensamento coletivista ou atuao em
benefcio do interesse social.

- Milton era defensor da taxa natural de
desemprego: o emprego e a produo so
determinados pelas condies do mercado. As
diferenas de distribuio de renda so justas e so
compatveis com o sistema capitalista.

- relutava contra qualquer tipo de regulao ou
normatizao da economia: combatia o salrio
mnimo.

- polticas pblicas estatais: cunho assistencialista,
visando atender apenas s pessoas extremamente
vulnerveis: crianas e doentes mentais.

- se colocava contra a compulsoriedade do sistema
pblico de seguridade social e sade.



- a planificao da economia (interveno e controle
estatal) eram um risco para a liberdade e democracia.

- Democracia = Descentralizao do Poder +
Liberdade Econmica.

- o Estado do Bem-Estar social trocou a competncia
e a independncia econmica pela incompetncia e
dependncia poltico-eleitoral.
B) Fundamentos comuns e diferenas entre o
liberalismo clssico e neoliberalismo

O neoliberalismo possui suas pedras basilares calcadas
basicamente nos mesmos pressupostos econmicos do
liberalismo (individualismo metodolgico e jurdico,
proteo da propriedade privada, proteo do livre
mercado e interveno mnima do Estado na economia,
e ordem espontnea das instituies), mas com
algumas diferenas de atuao e extenso.


1 diferena: a abrangncia geogrfica.

O liberalismo teve sua abrangncia restrita aos EUA e
alguns pases europeus (Inglaterra, Frana, Alemanha,
Itlia e etc.). Por sua vez, o neoliberalismo espalhou-se
por todo o mundo ocidental, inclusive na Amrica
Latina.

2 diferena: importncia da liberdade poltica.
Para o liberalismo a liberdade econmica estava intrinsecamente
vinculada liberdade poltica. No neoliberalismo uma independia
da outra, isto , era perfeitamente possvel o liberalismo econmico
conviver com regimes autoritrios, deixando a liberdade poltica em
segundo plano.

3 diferena: foco econmico.
A base do liberalismo era o comrcio exterior baseado nas riquezas
naturais. O objeto do Neoliberalismo o sistema financeiro
fundamentado na alta volatilidade do mercado de capitais (bolsas
de valores).
C) Caractersticas principais do neoliberalismo
nos pases que o adotaram

Estmulo ao individualismo e a competitividade.
Reduo drstica nos gastos com polticas sociais.
Privatizao de empresas e entidades estatais.
Desmobilizao do movimento sindical.
Desemprego estrutural e culturalmente aceito.
Reduzida regulamentao das atividades financeira e
comercial.
D) O Consenso de Washington

Marco do neoliberalismo no continente americano
1989.

O governo dos EUA reuniu representantes dos principais
organismos financeiros internacionais (Fundo
Monetrio Internacional (FMI), Banco Mundial (BIRD)
e Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)).
Objetivo principal: estabelecer um conjunto de regras
mnimas a serem adotadas pelos pases latino-
americanos e pelos pases pobres ou em
desenvolvimento de outros continentes, para que estes
se adaptassem s novas condies econmicas de
cunho neoliberal e pudessem se desenvolver.

Durante o encontro no houve qualquer abordagem a
respeito dos problemas sociais dos pases latino-
americanos e pobres ou de seus regimes de governo
(democrticos ou autoritrios).

Do encontro resultou uma lista de dez metas a serem
adotadas pelos pases pobres e em desenvolvimento da
A.L.:
(I) Disciplina fiscal;
(II) Reduo dos gastos pblicos, principalmente em relao a
polticas sociais;
(III) Reforma tributria, com diminuio dos impostos;
(IV) Juros de mercado;
(V) Cmbio de mercado;
(VI) Abertura comercial para importaes e exportaes;
(VII) Investimento estrangeiro direto com eliminao de
restries e subsdios;

(VIII) Privatizao das empresas estatais;
(IX) Desregulamentao e flexibilizao das leis
trabalhistas e econmicas; e
(X) Proteo do direito propriedade imaterial.

Obs.: as polticas sociais eram consideradas como custos ou meras
transferncias de rendas daqueles que produzem aos que nada
produzem, deixando esses indivduos numa ociosidade
parasitria e completamente dependentes da sociedade poltica e
do Estado, o que sobrecarrega ambos. (principal motivao para
o no debate)


E) Crticas neoliberais em relao s polticas
sociais pblicas desenvolvidas e utilizadas pelo
Estado do Bem-Estar Social

1 crtica: ineficcia da planificao econmico-poltica,
que no consegue prever e solucionar todos os fatos e
incidentes que podem acontecer dentro de uma
economia de mercado.

2 crtica: clientelismo entre o Estado e o povo com o
objetivo de estabilizar as relaes democrticas e dirigi-
las para o socialismo (?), o Estado do Bem-Estar faz uso
dos gastos pblicos para troc-los por votos e esta forma
de agir causa a saturao do sistema poltico, em virtude
das demandas sempre crescentes e infindveis da
populao dependente economicamente do auxlio
estatal.
Obs.: os investimentos pblicos vinculam-se aos ciclos
eleitorais e estes interferem diretamente nos ciclos
econmicos.
3 crtica: a democracia e o welfare state so
incompatveis a relao existente entre processo
eleitoral e gastos pblicos cria promessas intangveis,
deslegitimando o processo democrtico.

4 crtica: elevada carga tributria para manter os gastos
pblicos e programas sociais a ampliao das
polticas de proteo social ocasionam o aumento dos
gastos pblicos, retirando dos pases adotantes a
competitividade internacional dos seus produtos.

5 crtica: excessiva onerosidade do sistema de seguridade
social pblico o sistema deve ser privatizado, fazendo
parte dele apenas aqueles que tm condies financeiras
de participar. Deve-se reduzir ao mnimo qualquer
interveno estatal no auxlio populao carente.
impossvel ao Estado mant-lo beneficiando queles
que nada contribuem.

6 crtica: elevadssimo gasto para estruturar os
programas de polticas sociais o que gasto para
manter a estrutura dos projetos e programas sociais
funcionando (ex.: imveis, meios de transportes e
pagamento de funcionrios) faz com que eles se
tornem inviveis e fadados aos fracasso (excessiva
burocratizao, centralizao e dispndio financeiro).

Obs.: em vrias situaes as polticas sociais favorecem
queles que j so social e economicamente favorecidos
quem financia a poltica o prprio beneficiado.



7 crtica: necessidade de reduo das polticas pblicas e
adoo das regras de mercado para a sua gesto o
inchao da estrutura burocrtica deve ser evitado com
o redirecionamento das polticas sociais para o
setor privado (ex.: sindicatos, associaes e grupos de
autoajuda) e caritativo (ex.: instituies de caridade,
crculos familiares e de amizade), mantendo-se assim o
Estado com uma funo residual.


8 crtica: criao de um sistema paternalista e de
comodidade a extrema interveno do Estado na vida
das pessoas, coloca-o em uma posio de paternidade
em relao a elas, tornando-se responsvel por suprir as
suas necessidades, alm de enquadr-las em uma
posio de comodidade.


ESTADO DO BEM-ESTAR SOCIAL
A) Origem histrica e condies de surgimento.

Recebe outras denominaes pelos tericos: Welfare State e Estado
Socialdemocrata.

o principal modelo terico para a construo e execuo das
polticas sociais dirigidas a efetivao dos direitos sociais.

Seu auge ocorre entre as dcadas de 50 e 80 do sculo XX.
Teorias a respeito de sua origem histrica:

Poor Laws (Inglaterra) sculos XVII-XVIII;

Incio do sculo XX Constituio Mexicana de 1917 e a
Constituio Alem de 1919 (Constituio de Weimar);

Final da Segunda Guerra Mundial - Algumas convenes
internacionais promovidas pela ONU aps o final da Segunda
Grande Guerra tambm serviram para impulsionar o welfare
state. Um precioso exemplo a ser citado o dos acordos de
Bretton Woods.




Acordos de Brentton Woods: consistiram em uma
Conferncia monetria e financeira realizada no Mount
Washington Hotel, em Bretton Woods, New Hampshire, em
julho de 1944. O referido evento contou com a participao de
setecentos e trinta delegados de quarenta e oito naes
aliadas, tendo como agenda a reconstruo do capitalismo
mundial no ps-guerra. Destes acordos tambm nasceram
duas importantes instituies financeiras que at os dias
atuais exercem grande influncia nas economias dos pases
em desenvolvimento: o FMI (Fundo Monetrio Internacional)
e o Banco Mundial BIRD (Banco Internacional para
Reconstruo e o Desenvolvimento).
Outro ponto a se destacar que o welfare state tem
uma variedade to grande de espcies e modelos no
seu processo construtivo que muito difcil definir
princpios e preceitos nicos.

No Brasil podemos apontar como uma das primeiras
polticas sociais implementadas de feio do Estado do
Bem-Estar Social a criao da Consolidao das Leis
do Trabalho (Decreto-Lei n 5.452, de 1 de
maio de 1943).
B) Fundamentos tericos do Estado do Bem-Estar
Social

No welfare state o Estado passa a ter uma funo de protagonista
dentro do sistema econmico no entendimento de lvares-Miranda
(1996, p. 60), o modelo cria uma relao mais funcional entre
Estado/mercado e entre poltica social/livre iniciativa.

Quais seriam as origens ideolgicas do welfare state? Ele uma
concepo que contm conceitos misturados e heterogneos, mas com
a predominncia das caractersticas do sistema econmico capitalista.
JOHN MAYNARD KEYNES
Principal expoente do Estado do Bem-Estar Social;
Concentrou seus estudos na compreenso do sistema
econmico (ex.: instabilidade dos preos, flutuaes nos
nveis de produo e de emprego e, crises monetrio-
financeiras);
Planificao e regulao do capitalismo pelo Estado
(capitalismo de Estado);
Estado deve exercer um papel intervencionista
rechaando a Lei de Say.
A interveno estatal necessria, pois atravs dela a
economia pode ser conduzida sua plenitude,
oferecendo plenas oportunidades de emprego e evitando
mais eficientemente trepidaes econmicas (aumento
dos gastos pblicos aumento de investimentos
privados na economia / reduo de cobrana de tributos
aumento da capacidade aquisitiva dos
consumidores);

A justia social no prejudica a acumulao de riquezas
pelo capital.


As polticas sociais depois de Keynes passaram a ser realizadas
fundamentalmente pelo Estado, ao contrrio do que ocorria no
liberalismo, cuja concentrao principal de auxlio social estava na
iniciativa privada.

O Estado do Bem-Estar Social passou a garantir para todo indivduo,
desde o seu nascimento at a sua morte, um conjunto de bens e
servios fornecidos pelo Estado direta ou indiretamente (ex.: o
oferecimento da educao em todos os nveis, assistncia mdica
gratuita, garantia de renda mnima, e tambm de prestaes
previdencirias). (quadro)
C) Modelos do Estado do Bem-Estar Social:

Esping-Andersen (1991) qualifica o Estado do Bem-Estar Social em trs
espcies diferentes ou regimes, como preferiu denominar:

Welfare State liberal o modelo em que o Estado apenas elabora e
realiza as polticas sociais para atender as pessoas
comprovadamente necessitadas, sem buscar a utilizao de
transferncias universais, vinculando-se apenas aos aspectos de
maior fragilidade do pblico-alvo. Exemplos de aplicao deste
formato: os EUA, o Canad e a Austrlia.

Welfare State conservadores e cooperativistas. Esse modelo tem
como principal caracterstica a preservao das diferenas de status,
isto , o atendimento segue as condies particulares de cada
populao atendida, inexistindo a inteno de reduzir as diferenas
econmicas e sociais. Essa forma de Estado predominou na Europa
continental (ex.: Frana, Alemanha e Itlia).

Welfare State de regimes socialdemocratas. Adotado nos pases
nrdicos europeus (ex.: Noruega, Finlndia e Sucia), os regimes
socialdemocratas tm como traos fundamentais o universalismo e
a qualidade dos servios sociais fornecidos. Todas as pessoas
nesse sistema so beneficiadas e contribuem para a sua
manuteno.

Salienta-se que nenhum destes modelos foram implementados na
Amrica Latina. As principais razes para que o Estado do Bem-Estar
Social no continente no tivesse o xito obtido na Europa, Japo e nos
EUA foram:
A primeira relativa questo econmica, pois as polticas keynesianas
possuam muito mais recursos econmicos nos pases centrais do que nos
pobres.
A segunda vincula-se ao impacto que a segunda guerra mundial e depois a
guerra fria tiveram nas naes europeias, nos EUA e no Japo.
Por fim, a terceira o elevado nmero de ditaduras que acometeram o
continente nas dcadas de 1960 e 1970, e exterminaram os movimentos
sociais, trabalhistas e polticos no perodo, alm da concentrao do
oramento pblico nas mos das elites dominantes, que o gastaram de
forma clientelista e inescrupulosa.

D) Explicaes para o enfraquecimento e
transformaes do Estado do Bem-Estar Social

A primeira justificativa para o declnio do Estado do Bem-
Estar Social se deve ao fato de este ter se transformado em
uma estrutura extremamente extensa, pesada e onerosa.
Com a desacelerao do crescimento econmico, a conta
ficou muito alta e o Estado necessitou fazer vrios cortes
nas polticas sociais para conseguir manter seu equilbrio
financeiro (receita/gastos).


A segunda justificativa a de que o neoliberalismo
introduzido nas dcadas de 1980 e 1990 na Inglaterra
durante o governo da conservadora Margaret Thatcher,
implantado nos EUA pelo presidente republicano
Ronald Reagan provocou efeitos perversos sobre o
modelo (ex.: a flexibilizao da legislao trabalhista, o
enfraquecimento dos movimentos sindicais, e a
privatizao de alguns servios sociais mantidos pelo
Estado).

A terceira explicao relativa estrutura poltico-
partidria no welfare. H um preo muito alto a ser
pago para essa coexistncia entre capital e
democracia. So trs os sintomas que ocasionam esse
enfraquecimento da democracia nos welfare state:
a desradicalizao das ideologias partidrias;
a competitividade/burocratizao interna dos partidos
polticos (progressivo distanciamento entre as cpulas
dos partidos e suas bases) e;
a ausncia de identidade entre o partido e seus filiados.


O quarto motivo que a poltica keynesiana busca
resolver simultaneamente duas problemticas
antagnicas e quase sempre excludentes:

a de promover o crescimento econmico acrescido do
pleno emprego e;
defender a parcela da populao suscetvel dos riscos do
mercado, criando medidas de proteo social.
Mas por que o pleno desenvolvimento econmico e o alto investimento
em medidas de proteo social so considerados colidentes?
Preliminarmente, porque o excessivo investimento em polticas
pblicas sem retorno financeiro ou social reduz a competitividade
econmica dos Estados frente a outros que no adotam as mesmas
polticas. Mas, tambm, em virtude da tenso criada entre o mercado e
a sociedade civil, pois na prtica cabe quele pagar a conta dos
benefcios que esta recebe.

O welfare state morde a prpria mo que o alimenta. A sua
principal contradio a ... tenso entre o mercado e a poltica
social. (Claus Offe, 1983, p. 47).

Por fim, a quinta razo para o enfraquecimento do modelo
foi a inexistncia de um padro ideolgico desde a sua
origem. Os Estados utilizaram de polticas sociais com
diferentes tipos de fontes, desde concepes de extrema
direita at fontes marxistas radicais.

Alvares-Miranda (1996, p. 60) sintetiza os motivos do
declnio do Estado do Bem-Estar Social: (...) descarado
intercambio de gasto pblico por votos, la
irresponsabilidad fiscal y la saturacin del sistema
poltico con demandas siempre crecientes.


E) Novos perfis e o futuro do Estado do Bem-Estar
Social

Em face das deficincias indicadas no item anterior, os
Estados que mantm o modelo do welfare state buscaram
outros parmetros para a sua sustentao nos planos
econmico, geopoltico e poltico/ideolgico.


i) No plano ideolgico

A ideia de forte crescimento econmico e
consequentemente forte gerao de empregos
substituda pela necessidade de estabilidade e equilbrio
da macroeconomia.

As polticas keynesianas que colocavam o Estado como
agente principal de controle da economia e gerador de
empregos esto sendo abandonadas por quase todos os
governos mundiais.
Em face da crise econmica mundial de 2008, vrios Estados
retrocederam nessa ltima questo e promovem uma interveno
mais aguda no sistema econmico e financeiro. Porm essa
retomada de papel de protagonista econmico por parte do Estado
tem muito mais a inteno de socorrer o sistema financeiro e parte
do setor industrial do que promover a proteo ou a gerao de
empregos.

Os denominados pases centrais (as naes do G7) perdem espao
industrial para pases perifricos ou em desenvolvimento, como, por
exemplo, a China, a ndia, o Brasil e a Rssia (os BRIC), por esses
possurem uma mo de obra mais barata, uma organizao sindical
menos combativa e polticas sociais mais superficiais.
Isso faz com que pases possuidores de um maior
investimento no setor social (ex.: Espanha, Portugal,
Itlia e Grcia) o reduzam, resultando no aumento de
pessoas excludas do mercado de trabalho para manter a
competitividade internacional.

A desacelerao das economias em face da crise
econmica mundial diminui a arrecadao tributria,
impedindo que os Estados expandam seus programas
sociais, assim, afetando diretamente nas suas polticas
pblicas.


ii) No plano geopoltico

As naes capitalistas ocidentais no necessitam mais
oferecer a mesma quantidade de benefcios atravs das
polticas sociais, pois no paira mais sobre elas o medo
das revolues comunistas.

Os pases que estavam no centro da guerra fria,
principalmente os EUA e a Rssia, deixaram de oferecer
auxlio econmico para pases que possuam posies
estratgicas no conflito (ex.: Cuba, Taiwan, e etc.).
Formao de blocos regionais Unio Europeia e
MERCOSUL a competitividade internacional
estabelecida pelos blocos regionais faz com que os
programas sociais sejam diminudos para manter a
competitividade no mercado econmico internacional.

iii) No plano poltico-ideolgico

Inicialmente apontaremos como fatores modificadores
do welfare state no plano poltico e ideolgico:

o enfraquecimento dos sindicatos e dos partidos
polticos ideologicamente trabalhistas:

desradicalizao das ideologias partidrias - Para garantir o
sucesso no pleito eleitoral e depois para manter a
governabilidade, os partidos minimizam e at contrariam
suas concepes ideolgicas;




excessiva competio e burocratizao interna dos partidos
polticos Para que essas agremiaes possam manter sua
competitividade necessria a criao de estruturas
burocratizadas e centralizadas. Isso afasta as bases partidrias,
concentrando as decises principais nas mos daqueles
indivduos pertencentes cpula do partido;

o crescimento das filiaes sem a devida correspondncia
ideolgica como instrumento para ascenso poltica e eleitoral.

A partir desses efeitos possvel compreender o que Offe
(1998, p. 37) diz sobre a incapacidade do sistema
partidrio e, em consequncia, da democracia poltica,
para mudar a lgica do sistema capitalista e a
conduo das polticas sociais pblicas.

a diluio dos movimentos trabalhistas coletivos, em face
de interesses setorizados e pontuais de categorias
profissionais: os movimentos sociais e a classe
trabalhadora tm uma funo secundria e no-
participativa.




a ausncia de participao da sociedade civil na
conduo das polticas e dos programas sociais
executados pelo poder pblico: ausncia de dilogo entre
os governos, centrais e perifricos, e os governados no
concernente opo pelos programas e benefcios
sociais concedidos.


SOCIALISMO CONCRETO
A) As origens do Socialismo e os elementos
formadores do capitalismo objetos de crtica
pelos socialistas (marxistas)

O capitalismo um sistema econmico que se fundamenta,
segundo seus tericos, sobre os alicerces: da propriedade
privada dos meios de produo, do trabalho assalariado, da
mais valia (explorao da classe trabalhadora), da livre
iniciativa e de regime de governo democrtico.

Primeiro ponto de sustentao do sistema econmico
capitalista: a propriedade privada dos meios de
produo. Os meios de produo podem ser definidos
como tudo aquilo que necessrio para produzir os
bens e servios necessrios para a sobrevivncia e
desenvolvimento humanos. Eles esto concentrados
nas mos de poucas pessoas, que so seus proprietrios
e possuidores.


Segundo ponto de sustentao do sistema econmico
capitalista: o empresrio ou capitalista necessita de outra
classe de pessoas que tm como funo fazer os meios
funcionarem e produzirem as riquezas (classe
trabalhadora).

A classe trabalhadora possui apenas a sua fora de trabalho
como instrumento de obteno de sua sobrevivncia o
salrio objetiva fornecer-lhes uma quantidade mnima
necessria para a sua subsistncia e reproduo.

Dessa relao entre meios de produo e o trabalho
assalariado surge o terceiro ponto de sustentabilidade
do capitalismo, que foi denominado por Karl Marx de
mais-valia. Sucintamente, a mais-valia resultado
da diferena entre o valor da riqueza produzida e o
valor pago aos trabalhadores a ttulo de salrio.

A mais-valia o lucro recebido pelo capitalista na
operao: valor dos bens e servios menos o valor do
salrio dos trabalhadores.

Para dar continuidade a essa situao de salrios
precrios em relao ao lucro dos empresrios que o
capital mantm uma parte da populao
desempregada, com o objetivo de pressionar os salrios
para baixo. Essa parcela de indivduos desempregados,
mantida de forma proposital pelo sistema capitalista,
recebeu de Marx a denominao de exrcito industrial
de reserva.


Quarto ponto de sustentabilidade do sistema capitalista: a
competitividade.

A livre iniciativa a opo que o mercado econmico
concede ao empresrio de ingressar nele, produzindo e
explorando aquilo que melhor lhe convier. Mas este no o
nico aspecto de confrontao que existe no capitalismo,
pois o capital vive da eterna competio dos empresrios
entre si, na luta pelo mercado consumidor; e destes, em
relao aos trabalhadores, com o escopo de manter a
propriedade dos meios de produo.

Quinto ponto de sustentabilidade do sistema capitalista:
incompatibilidade entre democracia e capitalismo.

Em um sistema excludente e eivado de contradies e
diferenas como o capitalista a democracia nunca
prosperar, pois motivos como as diferenas econmicas e
sociais e o balco de negcios de diferentes segmentos
polticos sem qualquer identificao ideolgica que o
regime democrtico capitalista gera tornam invivel
qualquer iniciativa de que ele promova um verdadeiro
desenvolvimento humano, econmico e social.

Os marxistas/socialistas clssicos acreditam que o
desenvolvimento da democracia no socialismo, que o
nico e verdadeiro sistema democrtico, conduz
supresso de qualquer diferenciao de classes sociais
at esta deixe de existir, convertendo-se em
comunismo.

No h uma classe se sobrepondo a outra.


B) Crticas dos neomarxistas em relao s
polticas sociais pblicas desenvolvidas e
utilizadas no sistema capitalista,
fundamentalmente ao Estado do Bem-Estar Social
e propostas para sua substituio

1 problema: a pobreza derivada da m distribuio da
riqueza o seu maior problema.



Em face disso, como forma para minimizar esse
problema que os pases capitalistas estabelecem as suas
polticas sociais pblicas visando a atender de maneira
superficial as necessidades das populaes mais
carentes, afastando, sob o ponto de vista socialista, a
unidade trabalhista e o potencial transformador que os
movimentos sociais organizados pela sociedade civil
podem promover.


2 problema: o Estado do Bem Estar um gigantesco
instrumento utilizado pelos detentores dos meios de
produo para ganhar a confiana da classe
trabalhadora, e desativar o seu potencial revolucionrio.

Claus Offe (1998, p. 43) esse modelo de Estado desempenha duas
funes cruciais para a manuteno do status quo capitalista: (...)
remover algumas das necessidades da classe operria da arena de
luta de classes e do conflito industrial, prover os meios de atender a
essas necessidades de forma mais coletiva (...) e (...) dispersa,
parcialmente, os motivos e as razes do conflito social, enquanto
torna mais aceitvel a existncia do trabalho assalariado ao eliminar
parte do risco que resulta da imposio da forma mercadoria ao fato
trabalho.

3 problema: inexistncia de uma formulao ideolgica
clara.

Os socialistas consideram que o Estado do Bem-Estar Social no
possui uma formulao ideolgica clara, pois cumpre duas funes
contraditrias dentro dos Estados capitalistas. De um lado, ele
promove a acumulao de riquezas pelos detentores dos
meios de produo e, por outro, busca a todo tempo a
legitimao popular, criando polticas e programas sociais. A
partir disso, compreende-se que um sistema assim estruturado est
fadado a constantes crises e conflitos, vez que no consegue atender
satisfatoriamente nem os empresrios e nem a classe trabalhadora.

4 problema: as polticas pblicas implementadas pelos
Estados do Bem-Estar Social acontecem de maneira
muito tmida.

A ampliao das polticas pblicas deve ter como escopo a
reestruturao do sistema econmico, convertendo as polticas
assistencialistas capitalistas em polticas de desenvolvimento
humano e de Estado. Ocorre, entretanto, que s uma maior
interveno estatal no ser suficiente, sendo imprescindvel a
participao ativa das classes trabalhadoras no processo de
planejamento e execuo das polticas sociais (empoderamento).
5 problema: Os socialistas criticam tambm a m
estruturao e o excessivo burocratismo dos programas
do welfare state.

Passa-se a ideia de que o objetivo principal no o de atender aos
indivduos que devem ser beneficiados pelas polticas sociais, mas
sim aos burocratas participantes da sua execuo.

6 problema: o crescimento desmedido dos gastos
pblicos com o fim de atender s demandas pblicas.
Se gasta muito e satisfaz-se pouco. O resultado dessa equao a
deslegitimao da democracia. Por isso so constantes as crticas em
relao coexistncia da democracia com o Estado do Bem-Estar
Social.

7 problema: Como so escolhidos e a forma de
distribuio para os beneficiados das polticas sociais.

So usufrudos por uma parcela da populao que em princpio no
precisaria deles. Pode-se dizer que o welfare state um sistema de
redistribuio horizontal de renda e benefcios para as classes mais
abastadas.



8 problema: A discriminao das mulheres, negros e de
minorias existente no sistema capitalista.

Na compreenso destes, a estruturao do mercado econmico e de
trabalho, assim como as polticas sociais, so dotadas de
preconceitos, sendo impossvel a construo de uma sociedade justa
sob o ponto de vista social se no existir igualdade concreta ou
material na diversidade.

2.1 Definio de povo e sua participao no
processo democrtico. 2.2 As polticas pblicas
e sua incapacidade de evitar o abandono
social.
2.1 Definio de povo e sua participao
no processo democrtico
No estudo dos Estados Nacionais e das polticas sociais
pblicas torna-se necessrio entender qual o papel que
o povo exerce no processo democrtico, seja em
polticas pblicas liberais, neoliberais, seja nas
socialdemocratas ou socialistas.

Mas, a final de contas, quem o povo? Em uma
publicao denominada com esta pergunta, o Prof.
Friedrich Mller (1998, p. 19-21) explica que a
expresso povo detentora de diversas significaes.

O povo pode ser definido como: povo ativo, povo
como instncia global, povo como cone e povo como
destinatrio de prestaes civilizatrias do Estado.

O povo ativo a parcela da populao que participa
ativamente da cidadania, isto , basicamente do
processo eleitoral (votar e ser votado).
O povo como instncia global ou de atribuio est restrito aos
titulares da nacionalidade. A expresso trazida pelo texto
constitucional de 1988, todo poder emana do povo, demonstra que
o povo aquele que atribui a legitimidade ao Estado Democrtico de
Direito (ideia de origem do poder).

Outra definio apresentada pelo Prof. Mller do povo como cone.
um processo de mitificao da populao, tornando-a inofensiva para
o poder-violncia. Utilizada em pases de sistema ditatorial, o
Estado, para se legitimar, cria artificialmente seu povo. Para
isso, ele pode fazer uso de medidas extremas, como, por exemplo, a
colonizao, reassentamento, expulso, liquidao ou limpeza tnica.

A ltima definio a de povo como destinatrio para
prestaes civilizatrias do Estado. Nessa ideia inclui-se
na definio de povo aqueles que no participam ou no
participaro da qualidade de povo ativo, como, por
exemplo, as crianas, os deficientes, os desempregados e os
incapazes. Protege-se nesse conceito a dignidade da pessoa,
com todos os direitos e garantias fundamentais inerentes
ao ser humano. Essa significao de povo que a mais se
aproxima objetivada pelos Estados na elaborao e
execuo das polticas sociais, pois todos os indivduos e
no somente os exercentes da cidadania ativa que so
merecedores da proteo imediata e direta estatal.

A partir de todos esses conceitos a respeito de povo,
percebe-se que essa definio no natural, (...).

Juridicamente a expresso povo tem um significado
amplo, dependente de interpretao.

Encerrada essa parte conceitual a respeito de povo, nos
interessa compreender a participao dele nas democracias
modernas, especificamente no Brasil.
Claus Offe, em A democracia partidria competitiva e
o Welfare State Keynesiano, fatores de estabilidade e
desorganizao (1983, p. 29) expe o pensamento do
liberalismo e do marxismo clssico, encontrando uma
raiz comum entre essas duas doutrinas to divergentes.
O autor afirma que a teoria poltica liberal do sculo
XIX e o marxismo clssico concordam plenamente em
um ponto bsico: (...) que o capitalismo e a democracia
plena (baseada no sufrgio universal e igualitrio) no
podiam se misturar.


Ele ainda cita a concepo de Lnin em relao democracia
capitalista, explicada no livro Estado e Revoluo (apud, 1983, p. 31):
A repblica democrtica a melhor casca possvel para o capitalismo e
portanto para o capital, (...) (sic).

Filgueira (1998, p. 02) diz categoricamente que, em muitos pases, a
cidadania social foi um instrumento empregado para limitar a
expanso da cidadania poltica, ou seja, as polticas sociais foram
utilizadas por vrios governos para dispersar qualquer tipo de
resistncia ou conluio popular, enfraquecendo o exerccio pleno dos
seus direitos polticos.



Ao se iniciar o estudo do papel ou das funes do povo no
Estado Democrtico de Direito, encontramos usualmente a
frmula do government of, by, and for the people, que
traduzida ao p da letra significa governo do, por, e para o
povo. Qual o problema dessa expresso? Verifica-se
ser uma frmula artificial, pois ela imputa ao povo um
papel que nunca efetivamente exerceu nas organizaes
estatais.



Quando o povo consegue atuar diretamente no processo
democrtico, no modifica a estrutura vigente imposta pelo
modelo econmico. Muito pelo contrrio, os lderes
populares frequentemente se aproveitam da proximidade
do poder para promoverem acordos polticos que lhes so
favorveis, mas no o so para os seus representados.

Nossa inteno, em realidade, descrever a discriminao
parcial que ocorre com parcelas considerveis da populao
de pases desenvolvidos, mas fundamentalmente em pases
perifricos (em desenvolvimento e subdesenvolvidos).
Um Estado que se diz democrtico e constitucional
no pode se justificar apenas com base no seu povo
ativo ou no povo como instncia de atribuio, mas
fundamental que essa organizao estatal atue na
defesa e na prestao de servios parcela mais
carente da populao (povo como destinatrio para
prestao civilizatrias do Estado). Quando este
assenta suas bases numa superestrutura to
desigual (sistema de incluso/excluso), h uma
deslegitimao no s do Estado, mas, principalmente,
de sua base democrtica.


Note-se que a previso constitucional de princpios
basilares dos direitos fundamentais e humanos,
no so suficientes para se definir o Estado como
uma plena democracia (a excluso primria tambm
observada nos textos constitucionais. Ela consiste na
no previso dos direitos e garantias fundamentais na
Constituio, ou seja, uma parte da populao
excluda ou marginalizada no nascedouro da proteo
jurdico-legal).


O professor Mller (1998, p. 99), dissertando sobre
o assunto, fornece uma interessante lio sobre a
ideia de marginalizao do povo e simbolismo
constitucional:


A constituio no pode impor o cdigo direito/no-direito diante do
metacdigo; ela fracassa na tarefa de acoplar de forma confivel o
direito, a poltica e a sociedade. Os superintegrados dispem
exclusivamente da constituio; a inconstitucionalidade ou
contrariedade ao direito da sua ao ou da ao dos seus polticos,
peritos, milicianos no se torna objeto de procedimentos jurdicos
normatizados e com isso nem se torna tema no sentido forte desse
termo. O cdigo jurdico est subordinado ao cdigo poltico, o direito
est subordinado economia, o Estado est subordinado atividade
econmica, com as conseqncias j insinuadas para os
economicamente fracos, quer dizer, para a maior parte da populao.
Ento j no admira mais que a reivindicao de direitos de
cidadania por parte de subcidados excludos, subintegrados,
seja identificada constantemente com subverso.
Esse pensamento do Prof. Mller demonstra que sempre
que o povo excludo ou uma parcela deste manifesta a
necessidade de melhoria da situao em que se encontra
taxado pela cultura imposta sociedade civil de subversivo
ou comunista (ex.: MST, movimentos dos sem-teto e
movimentos dos R$ 0,20).

Paulo Freire, em Pedagogia do Oprimido, escreve que essa
deturpao da viso da classe oprimida sobre ela prpria
fruto da teoria antidialgica promovida pelos opressores.
Neste aspecto, fundamentalmente em virtude da invaso
cultural.
Para ele a invaso cultural (1970, p. 70-71): (...) a
penetrao que fazem os invasores no contexto cultural dos
invadidos, impondo a estes sua viso do mundo, enquanto
lhes freiam a criatividade, ao inibirem sua expanso. (...) Os
invasores modelam; os invadidos so modelados. (...) A
invaso cultural tem uma dupla face. De um lado, j
dominao; de outro, ttica de dominao.

Dessa forma, a ordem jurdica por si s no capaz de
efetivar os direitos previstos no texto constitucional ou
intencionalmente excludos dele.


Compete aos educadores, juristas, aos movimentos de
cidadania e s organizaes de direitos humanos
descobrir instrumentos para forar o Estado a incluir
os marginalizados e ampliar concretamente a proteo
de direitos. Indiscutivelmente o principal meio para
que ocorra essa incluso so as polticas sociais
pblicas promovidas pelo Estado, que devem ser
desenvolvidas em conjunto ou com a participao da
sociedade civil.


Por fim, importante compreender que a excluso
sempre deslegitima a democracia, afastando seus
fundamentos tico-morais. Isso ocorre porque cria-se
um vazio entre o que o texto constitucional diz e aquilo
que realmente cumprido pelo Estado. Somente a
democracia real e efetiva capaz de romper com o
sistema de incluso/excluso.

2.2 As polticas pblicas e sua incapacidade
de evitar o abandono social.
O trabalho assalariado, prximo aos moldes do que
conhecemos hoje, surge com a revoluo industrial.
Inicialmente, a condio de assalariado era marcada pela
ideia de carncia, transparecendo dependncia e
necessidade. Na segunda metade do sculo XX
alterada a sua concepo, sendo conferida a ele uma
imagem diferente, pois a quase totalidade dos sistemas
previdencirios existentes se baseia na consolidao do
sistema salarial. Castel (1997, p. 18) explica muito bem a
transio da situao de marginalizao do assalariado para
a atual de sustentao da economia estatal:


Por ejemplo, desconcierta esta extraordinaria aventura del salariado,
que pas del descrdito total al estatuto de principal dispensador de
ingresos e protecciones. Sobre todo porque ese pasaje no fue el ascenso
irresistible de una realidad promovida a la consagracin por la historia.
() En el momento en que el salariado libre se converta en la forma
jurdicamente consagrada de las relaciones de trabajo, la situacin
salarial estaba an asociada con la precariedad y la desdicha, y esto se
prolong por mucho tiempo. () Y hoy mismo habr que sorprenderse
del extrao retorno a partir del cual, despus de haberse superado el mal
trance, el salariado corre el riesgo de volver a convertirse en una
situacin peligrosa.


Mesmo com a fragilidade imputada ao sistema salarial,
no possvel descurar da concepo de que o
trabalho tenha se convertido no principal
instrumento de integrao da vida, pois a partir
dele ocorre a integrao familiar, escolar, profissional,
social, poltica e cultural.



Quanto aos aspectos negativos, Castel (1997, p. 397)
tambm esclarece que, concomitantemente com a
sociedade assalariada, acontece o desenvolvimento de
uma sociologia crtica, que procura demonstrar as mazelas
dessa sociedade em trs postulados fundamentais:
a sociedade salarial mantm as desigualdades econmicas;
a injustia social e a explorao da fora de trabalho so
perpetuadas e reforadas; e
as polticas procuram rechaar o cuidado a certas categorias
populacionais, como, por exemplo, os presos, doentes
mentais, enfermos graves, indigentes e etc.


Essa concepo sociolgica crtica descrita por Castel
expe as fraquezas de um sistema econmico que,
mesmo em seus perodos de maior crescimento,
tem como pontos fracos o desemprego e a
formao de uma classe de excludos. Por causa
dessas debilidades, atualmente, aps intensa aplicao
dos princpios neoliberais de reduo dos programas
sociais e outros, o trabalho que anteriormente se
resumia ao labor assalariado passa a ter novas nuances.

A principal delas a flexibilizao das formas de
trabalho assalariado, que d origem a trabalhadores
informais que atuam de forma autnoma, e em sua
grande maioria esto privados do sistema de
previdncia social, assim como tambm h os
trabalhadores sem trabalho, alijados completamente
do mercado laboral e com possibilidades mnimas de a
ele retornarem.


O que se percebe que as polticas sociais e
econmicas da segunda metade da dcada de 1980 at
meados do sculo XXI, sob o ponto de vista da
construo da cidadania, causaram mudanas que
afastam cada vez mais uma relevante parcela da
populao do exerccio dos seus direitos e garantias de
cidado, (...). E isso um paradoxo, vez que, junto
ao discurso da igualdade e dos direitos humanos,
acaba acontecendo o contrrio, isto , a
desigualdade e excluso dos indivduos.




Atualmente, observa-se o crescimento de uma classe de excludos
sociais que no tm direito voz, emprego, moradia, sade e educao.
Esses prias da sociedade, na viso de Castel (1997, p. 22), no so
sequer explorados pelo sistema, tal o nvel de sua excluso. No
representam uma fora de presso, no pertencem a qualquer setor
fundamental da vida social, eles simplesmente inexistem nos
planos social, econmico, cvico e poltico. Esses indivduos so
denominados pelos estudiosos modernos ou ps-modernos de
excludos orgnicos, supernumerrios, lumpemproletariado, sub-
proletariado, prias da sociedade ou simplesmente de marginais.


A remodelao que acontece atualmente em relao s
polticas sociais, e consequentemente dos programas
vinculados a elas seja o governo de esquerda,
socialdemocrata ou neoliberal atende uma parcela cada
vez menor de pessoas necessitadas, excluindo a grande
maioria das prestaes de servios pblicos e
oportunidades que tais polticas deveriam proporcionar
pelo menos em teoria.


Outra consequncia da atual situao das polticas
pblicas que a sociedade e, principalmente, os
excludos esto cansados de discursos, promessas e
polticas paliativas que no resolvem seus
problemas e suas demandas.


Em consequncia dessa situao, o que est acontecendo
o crescimento de guetos de excludos, nos quais as
pessoas marginalizadas passam a reger suas vidas conforme
as suas prprias condies, criando uma nova sociedade e
novas leis parte daquelas que governam a vida dos
beneficiados ou includos pelo modelo vigente. Um novo
paradigma social se desenha, isto , uma nova cultura,
linguagem e hbitos se desenvolvem, assim como a
conformao dos indivduos em face da violncia e da
ausncia da moral empregada pelo modelo
tradicional da sociedade.

Nesse novo esquema social, vige o niilismo que
Nietzsche identificou na sociedade do final do sculo
XIX e que pode ser encontrado em um de seus
pensamentos mais relevantes concernentemente
nova viso que esses excludos tambm possuem: a
moral um recurso dos dbeis.




Esse novo quadro social que se desenvolve bem
delimitado por Rafael Bayce (2007, p. 110-111), no seu
artigo El infierno postmoderno de la postmiseria,
quando comenta sobre a entrevista concedida por
Marcos Willians Herba Camacho, vulgo Marcola
(lder da organizao criminosa que atua
predominantemente no Estado de So Paulo,
conhecida como PCC Primeiro Comando da Capital),
para o jornal O Globo, no dia 23 de maio de 2006.

A entrevista de Marcola analisada pelo Prof. Bayce
expe o nascimento de uma nova sociedade que
se expande nas favelas e guetos de todo o pas, em
virtude de polticas pblicas equivocadas, mal
executadas ao longo dos ltimos trinta anos e que, se
no sofrerem profundas modificaes, conduziro o
Brasil para um caos social irreversvel (se que ele j
no est nessa condio!).

Vejamos alguns trechos da entrevista:

O GLOBO: Voc do PCC? Mais que isso, eu sou um sinal de
novos tempos. Eu era pobre e invisvel vocs nunca me
olharam durante dcadas E antigamente era mole resolver o
problema da misria O diagnstico era bvio: migrao
rural, desnvel de renda, poucas favelas, ralas periferias A
soluo que nunca vinha Que fizeram? Nada. O governo
federal alguma vez alocou uma verba para ns? Ns s
aparecamos nos desabamentos no morro ou nas msicas
romnticas sobre a beleza dos morros ao amanhecer, essas
coisas Agora, estamos ricos com a multinacional do p. (...)


O GLOBO: Mas a soluo seria Soluo? No h mais soluo,
cara A prpria idia de soluo j um erro. J olhou o tamanho
das 560 favelas do Rio? J andou de helicptero por cima da periferia
de So Paulo? Soluo como? S viria com muitos bilhes de dlares
gastos organizadamente, com um governante de alto nvel, uma
imensa vontade poltica, crescimento econmico, revoluo na
educao, urbanizao geral; e tudo teria de ser sob a batuta quase
que de uma tirania esclarecida, que pulasse por cima da paralisia
burocrtica secular, que passasse por cima do Legislativo cmplice
(Ou voc acha que os 287 sanguessugas vo agir? (...)

(...) Se bobear, vo roubar at o PCC) e do Judicirio,
que impede punies. Teria de haver uma reforma radical
do processo penal do pas, teria de haver comunicao e
inteligncia entre polcias municipais, estaduais e
federais (ns fazemos at conference calls entre
presdios). E tudo isso custaria bilhes de dlares e
implicaria numa mudana psicossocial profunda na
estrutura poltica do pas. Ou seja: impossvel. No h
soluo.



A entrevista de Marcola demonstra como uma
parcela importante da sociedade brasileira se
sente abandonada e excluda pelo Estado, pela
sociedade e por outras instituies sociais
relevantes. Ela tambm expressa o descrdito que
essa populao marginalizada tem em relao s
polticas sociais, e que somente com uma mudana de
paradigma da relao do Estado com a sociedade
possvel alterar a situao.