Marco Logico Ins Cordillera 2013

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA 1
MARCO LGICO
PARA EL DISEO Y CONCEPTUALIZACIN DE PROYECTOS
ENFOQUE EN PROYECTOS (I+ D+ i)
MBA. JUAN S. ROVAYO M.

UNIDAD I
Aspectos
bsicos sobre
proyectos
CONCEPTO DE PROYECTO
Conceptos utilizados con mayor frecuencia
Un proyecto es un instrumento o herramienta
que busca recopilar, crear, analizar en forma
sistemtica un conjunto de datos y
antecedentes que permitan estimar la
viabilidad de realizar una determinada
accin.
Un proyecto es la bsqueda de una solucin
inteligente al planteamiento de un problema,
tendiente a resolver una necesidad humana.
Un proyecto es un conjunto de actividades
coordinadas e interrelacionadas que buscan
cumplir con un cierto objetivo especfico
debe ser alcanzado en un periodo de tiempo
previamente definido y respetando un
presupuesto.
Un proyecto es una ruta para el logro de
conocimiento especfico en una determinada
rea o situacin en particular, a travs de la
recoleccin y el anlisis de datos.

Un proyecto es un plan de trabajo, con
acciones sistemticas, es decir, coordinadas
entre si, valindose de los medios necesarios
y posibles, en busca de objetivos especficos
a alcanzar en un tiempo previsto.
Un proyecto es un modelo de emprendimiento a
ser realizado con las precisiones de recursos, de
tiempo de ejecucin y de resultados esperados.
Un proyecto surge como respuesta a la
concepcin de una "idea" que busca la
solucin de un problema o la forma de
aprovechar una oportunidad de negocio.
Un proyecto es la compilacin de antecedentes
y elementos de diagnstico que permiten
planear, concluir y recomendar las acciones que
se deben llevar a cabo para materializar una
idea.
Juan Simn Rovayo Mancheno MBA
4 4
CONJUNTO DE ACTIVIDADES RELACIONADAS Y
COORDINADAS, EJECUTADO POR UN GRUPO
HUMANO PARA RESOLVER UN PROBLEMA Y
ALCANZAR UN OBJETIVO EN UN TIEMPO
DETERMINADO Y CON FINANCIAMIENTO
DEFINIDO.
Precondiciones
Se ha establecido que todo
PROYECTO es la
bsqueda de una solucin
inteligente al planteamiento
de un PROBLEMA
El PROBLEMA est sujeto
a 3 variables:
Espacio
Tiempo
Alcance
PROYECTO
INICIO
FIN
Juan Simn Rovayo Mancheno MBA 6 6

Proyecto Social
Se define como Proyecto Social al conjunto de
actividades que se desarrollan en un sector y tiempo
determinados, para propiciar la resolucin de un problema
o necesidad humana insatisfecha considerada como
relevante y prioritaria para el Desarrollo humano de un
determinado grupo, localidad o regin.
AGENTE

DE

CAMBIO S
I
T
U
A
C
I
N

A
C
T
U
A
L

PROBLEMAS OPORTUNIDADES

S
I
T
U
A
C
I
N

I
D
E
A
L

CARACTERSTICAS DE UN PROYECTO DE I + D + i

La Norma UNE 166000 2006
define investigacin como la
indagacin original y planificada
que persigue descubrir nuevos
conocimientos y una superior
comprensin en el mbito
cientfico y tecnolgico

Se diferencian de otro tipo de proyectos
en que los resultados a los que se llega
pueden diferir sustancialmente de los
objetivos iniciales y no por eso dejan de
ser valiosos.
Los resultados son los logros obtenidos a
la finalizacin del mismo: pueden ser
reflejo de lo previsto al inicio, o bien
superarlos o no alcanzarlos.
A veces, conseguir algo nuevo, aunque
distinto del objetivo previsto, o incluso no
conseguir el objetivo, es un resultado
apropiado para la I+D+i.
La mayor o menor importancia de los
resultados (y la medida del xito del
proyecto) radica en los beneficios (de
cualquier tipo) que su utilizacin, a corto,
medio o largo plazo, pueda suponer para
un individuo, organizacin o colectivo.

Criterios para la Identificacin de
los Proyectos
Lo que es posible hacer
"Las Posibilidades"
Lo que deseamos
hacer
"Las Polticas"
Lo que es necesario
hacer
"Las Necesidades"
Lo que
Haremos

UNIDAD II
El Sistema
del
Marco Lgico
El Marco Lgico fue desarrollado por la USAID en 1969, a travs de
Practical Concepts Inc. para responder a problemas bsicos que
afectaban la ejecucin y evaluacin de los proyectos en la poca:

Antecedentes del Marco Lgico
1. La planificacin era demasiada imprecisa
2.La evaluacin de los proyectos era poco efectiva
4. Los proyectos carecan de la precisin requerida
3. La responsabilidad por la gerencia del proyecto era poco clara
5. Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente
6. No haba una idea clara respecto de cmo determinar si un proyecto
haba sido exitoso
Juan Simn Rovayo Mancheno MBA
11
CICLOS DEL DISEO, EJECUCION Y EVALUACION DE
PROYECTOS
MARCO LOGICO
DISEO
EJECUCION EVALUACION
Ciclos del Proyecto
Evaluacin
Monitoreo
Lnea
de Base
Situacin
Despus del
Proyecto
Situacin
con Proyecto
Situacin sin
Proyecto
Resultados &
Impacto
Ejecucin &
Seguimiento
Diagnstico
Problemtica
EX
ANTE
POST
rea
sectorial
Macro
entorno

rea del
Proyecto
rea
sectorial
Macro
entorno

rea del
Proyecto

Situacin actual Situacin futura
Objetivo META
Objetivo PROPSITO
Insumos Resultados

Actividades
S
o
l
u
c
i
n

a

l
o
s

p
r
o
b
l
e
m
a
s

P
r
o
b
l
e
m
a
s

l
a
t
e
n
t
e
s

Fundamentos Conceptuales
Fundamentos Conceptuales
MARCO LGICO
M
t
o
d
o

C
i
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n
t
f
i
c
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E
n
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S
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o

G
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d
e

R
e
s
u
l
t
a
d
o
s

Fundamentos Conceptuales de La Metodologa del
Marco Lgico

EL MTODO CIENTFICO BSICO:
Que establece que en nada existe con certeza y que toda
actividad humana puede ser considerada como la
comprobacin de hiptesis.
Mtodo Cientfico
Si A = B
y B = C
entonces A = C
Marco Lgico
EL ANLISIS DE SISTEMAS:
Que estipula que ningn sistema est definido hasta que
se defina el sistema mayor al que pertenece; y que el
cambio en el mismo se produce a partir de la modificacin
de las relaciones insumo proceso producto entre sus
componentes.
Enfoque Sistmico
Insumo Proceso Producto
Componentes del Sistema
Marco Lgico
LA GESTIN POR RESULTADOS:
Que plantea que la responsabilidad principal de la
gerencia es asegurar resultados y asumir
responsabilidad por ellos.
El Proyecto como Cadena de Resultados
si
Se contribuye al Fin
Se logra el Propsito
Los Componentes sern logrados
Las Actividades son
administradas adecuadamente
Se logra el Cambio
SOSTENIBILIDAD
Entonces
si
si
Entonces
si
Entonces
Que las hiptesis encadenadas representan relaciones de causa efecto, desde la ptica de explicar el problema
central que el proyecto aborda; y relaciones medios fines, desde la perspectiva de las soluciones que se
aplican a travs del proyecto.
Las derivaciones de adoptar el enfoque conceptual del Mtodo Cientfico Bsico
como sustento para la metodologa del Marco Lgico implica:

Que todo proyecto debe ser visto como una gran hiptesis de desarrollo que a su
vez se sustenta en un conjunto de hiptesis especficas encadenadas que buscan
reducir la incertidumbre a niveles de probabilidad controlados y expresados en
trminos de
Se
cosecha
Si se
siembra
Si se cosecha hay que
alimentarse y
SE LOGRA EL
RESULTADO
Enfoque Sistmico (Ejemplo)
Contribuir a la reduccin de la
desnutricin infantil
Reducida incidencia de diarrea en nios
menores de cinco aos de edad
Padres aplican conocimientos de
Educacin Sanitaria
Capacitacin de padres sobre
higiene del agua

Ciclo de Formulacin de
Proyectos

Etapa de Formulacin
Herramientas Claves del Marco Lgico
Anlisis de
Involucrados
Anlisis de
Problemas
Anlisis de
Objetivos
Matriz del Marco Lgico
Fin
Propsito
Componentes
Actividades

Anlisis de
Alternativas
Reducido el incremento
de la Tuberculosis en Guayas
Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevencin
de contagio de poblacin
vulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamiento
especfico y atencin a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado
2. Superados problemas psicolgicos
3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral
4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud
5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados
6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento a
3. Coordinados programas interinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud

1. Disminuidos niveles de desnutricin
2. Aplicados hbitos sanitarios adecuados
3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias
4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud
5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones
de salud de la poblacin en la Costa
Diseo de Estrategias
Pasajeros llegan
tarde a su destino
Conductores
imprudentes
Deficiente estado de
mantenimiento
Vehculos en
malas
condiciones
Calles en mal
estado
Se reduce el uso de
autobuses por la poblacin
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehculos
obsoletos
Pasajeros heridos o
muertos
Problema
Central
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del
transporte urbano
Se reducen los ingresos y
productividad del sector de
tranportes
Pasajeros llegan a
horario a su destino
Los choferes
conducen con
prudencia
Se hace control tcnico
de los vehculos
regularmente
Los vehiculos se
encuentran en buen
estado
Las calles se
mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de
accidentes de autobs
Se reemplazan
regularmente los
vehculos obsoletos
Hay menos pasajeros
accidentados
Propsito
del
Proyecto
Componentes
del
Proyecto
Finalidad
del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses
por la poblacin
Se mejora la calidad del
transporte urbano
Se incrementan los ingresos y
tranportes
Definicin
Problema
Central
1
2
3 4
5
6 7

Mejorados lo
ingresos de los
agricultores
Incremantada la
produccin de
los cultivos de
maiz
Incorporado
valor agregado
en la produccin
de maiz
Incrementados
precios del maiz
Mejoradas
las tcnicas
de cultivo
Construido
sistema de
riego para
cultivos de maiz
Controladas
las plagas que
destruyen el
maiz
Mejorada la
investigacin
de productos
derivados
Incrementada la
industrializacin
de producgtos
de maiz
Majorada la
comercializacin
externa del maiz
Mercados
alternativos para
el maiz
desarrollados
Mejorada la
comercializacin
interna del maiz
Calificada la
mano de
obre agrcola
Ciclo de Proyectos
1.Procedimientos Generales
Enunciado del problema central del proyecto a
partir de la definicin de la situacin negativa que
afecta a un determinado grupo humano y dentro
de un determinado espacio geogrfico
Ciclo de Proyectos
Anlisis de involucrados a partir del problema
central y enfocado en los intereses, problemas
percibidos, recursos y mandatos y conflictos de
cada actor respecto al problema central.
LA COMUNIDAD
LOS EJECUTORES
EL EQUIPO DEL
PROYECTO
LOS PRESTATARIOS
Ciclo de Proyectos

Anlisis de Problemas para
la construccin del rbol de
problemas a partir del
problema central y la
columna de los problemas
percibidos en el anlisis de
involucrados y enlazndolos
en relaciones de causa-
efecto.
Pasajeros llegan
tarde a su destino
Conductores
imprudentes
mantenimiento
Vehculos en
malas
condiciones
Calles en mal
estado
Se reduce el uso de
Vehculos
obsoletos
Pasajeros heridos o
muertos
Problema
Central
Causas
Efectos
transporte urbano
tranportes
Ciclo de Proyectos
Anlisis de Objetivos
para la construccin del
rbol de objetivos
establecindolos a partir
del rbol de problemas y
enuncindolos como
estados positivos
enlazados en relaciones
medios-fines.
Pasajeros llegan a
Los choferes
conducen con
prudencia
de los vehculos
regularmente
Los vehiculos se
encuentran en buen
estado
Las calles se
mantienen en buen
estado
Se reemplazan
regularmente los
vehculos obsoletos
Hay menos pasajeros
accidentados
Propsito
del
Proyecto
Componentes
del
Proyecto
Finalidad
del
Proyecto
por la poblacin
transporte urbano
tranportes
Ciclo de Proyectos
Procedimientos Generales
Anlisis de alternativas,
que comprende identificar
las cadenas o ramas de
objetivos enlazados en
relaciones de tipo medios-
fines que aseguran el
cumplimiento de los
objetivos de jerarqua
superior y representados
en amebas.
Mejorados lo
ingresos de los
agricultores
Incremantada la
produccin de
los cultivos de
maiz
Incorporado
valor agregado
en la produccin
de maiz
Incrementados
precios del maiz
Mejoradas
las tcnicas
de cultivo
Construido
sistema de
riego para
cultivos de maiz
Controladas
las plagas que
destruyen el
maiz
Mejorada la
investigacin
de productos
derivados
Incrementada la
industrializacin
de producgtos
de maiz
Majorada la
comercializacin
externa del maiz
Mercados
alternativos para
el maiz
desarrollados
Mejorada la
comercializacin
interna del maiz
Calificada la
mano de
obre agrcola
Ciclo de Proyectos
Construccin del Diagrama
de Estrategias a partir de las
cadenas de objetivos
enlazados seleccionadas llenar
la matriz de estrategias
consignando los objetivos en
sus niveles de jerarquas
correspondientes: Finalidad,
Propsito, Componentes y
Objetivos Especficos (estos
ltimos, son la referencia para
definir indicadores y
actividades en el Marco
Lgico).
Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes
sensibilizados
pulmonar

en las familias
programas de salud
Ciclo de Proyectos
Preparacin del
Marco Lgico Fase
1 del Proyecto a
partir del diagrama
de estrategias y el
rbol de objetivos y
las soluciones
seleccionadas como
los componentes
del proyecto.
Fin
Propsito
Componentes
Actividades


Definicin del Problema
Central

Enunciado del Problema Central Definicin y Caractersticas
Un problema representa y
describe una situacin o
estado negativo de la
realidad que afecta a un
determinado grupo de
poblacin dentro de un rea
geogrfica especfica, el
cual est sujeto a variables
de:
TIEMPO
ESPACIO
ALCANCE

Caractersticas bsicas
El problema es un componente de
la realidad
Debe ser verificable
El problema es una situacin que
tiene solucin
El problema tiene su origen en un
conjunto de causas directas,
indirectas y estructurales que
explican el problema
El problema tiene efectos o
consecuencias sobre la realidad,
que pueden ser efectos
descriptores del problema, efectos
directos y efectos indirectos.
Enunciado del Problema Central
Criterios para Redactar Problemas
Texto que describa, al
igual que una
fotografa:
Establecer la tendencia del
problema
Especificar lo que est
ocurriendo
Identificar quines son
afectados por el
problema
Determinar dnde est
ocurriendo el problema
Cul es la duracin del
problema

Actual SITUACIN Ideal
Espacios
Actores
Escenarios
Alcance
Tiempo
Ejercicios de problemas
(REMARQUE LOS PROBLEMAS QUE CONSIDERE QUE ESTN BIEN ESTRUCTURADOS)
No existe luz elctrica en el pueblo
Incremento de la inseguridad ciudadana en las
cabeceras cantonales de la provincia
Falta policas
Reducidas oportunidades de empleo para jvenes
profesionales en la provincia.
No hay pesticidas
La plantacin no se fumiga
No hay alimento para la poblacin
La alimentacin para la poblacin es insuficiente
EJERCICIO 2
EN 5 GRUPOS COMPLETE EL ENUNCIADO DEL PROBLEMA ANALIZANDO LAS VARIABLES
DE: ESPACIO- TIEMPO Y ALCANCE
1.Incremento de la inseguridad ciudadana
2.Reducidas oportunidades de empleo
3.Reducida inversin productiva en
4.Incremento del consumo entre familiares
de emigrantes
5.Baja calidad de la educacin
Construccin del rbol de Problemas
Anlisis de Fuerzas
Matriz de Anlisis de Fuerzas
Fuerzas Bloqueadoras
I PC I PC
Fuerzas Impulsaras
Problemtica Resuelta
(Ideal a buscar)
Problemtica Central
(Problema del
presente)
Problemtica Agravada
(Extremo a evitar)
I =Intensidad:
Cul es el nivel de
impacto de la fuerza
sobre la problemtica?
PC = Potencial de Cambio:
Cunto se puede modificar
o aprovechar la fuerza para
llegar a la situacin
deseada?

Escala
1 = Bajo
2 = Medio Bajo
3 = Medio
4 = Medio Alto
5 = Alto
Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Tcnica de Anlisis de Fuerzas
Ejemplo de Aplicacin
ANALISIS DE FUERZAS T
Situacin Empeorada Situacin Actual Situacin Mejorada
Incremento de la mortalidad infantil por
desnutricin
Alto ndice de
desnutricin infantil
en Zamora
Nios y nias bien nutridos
Fuerzas Impulsadoras
I
P
C I PC
Fuerzas Bloqueadoras
PDI, ORI, PAE y comedores comunitarios 1 4 4 2 Bajos ingresos econmicos de la familia
Campaa de incentivo a la lactancia materna
hasta los dos aos 2 3 4 5
Poca educacin alimentaria de las familias
Apoyo al desarrollo de huertos comunitarios 1 4 4 5 Malos hbitos alimentarios
Apoyo al desarrollo de micro empresas
1 4 4 5
Escasa produccin agrcola de alimentos de consumo
humano
Programa de alimentos infantiles distribuidos
por los centros de salud 1 1 3 1
Inadecuada distribucin del ingreso familiar
Programa de desparasitacin
2 4 4 5
Inadecuada prctica de hbitos de higiene
Programa de distribucin de Fe y vitamina A
3 5 4 2
Desmenbramiento de la familia por la emigracin de uno o
ms miembros
Educacin nutricional
3 4 3 5
Transculturizacin en los habitos de consumo de alimentos
(comida chatarra)
5 4 No aplicacin de la seguridad alimentaria
3 3 Consumismo generadas a traves de la publicidad

PC = Potencial de
Cambio:
Cunto se puede
modificar o aprovechar la
fuerza para llegar a la
situacin deseada?

I =Intensidad:
Cul es el nivel de
impacto de la fuerza
sobre las condiciones
de la problemtica
actual?
1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.1.3 Espina de Pescado de la Problemtica

Nios y nias
bien nutridos
Alto ndice de
desnutricin
infantil en
Zamora
Fuerzas Restrictivas:
Fuerzas Inpulsoras:

Posibles Supuestos
Situacin Deseada
Situacin Actual
Situacin Empeorada
PDI, ORI, PAE
y comedores
comunitarios
Campaa de
incentivo a la
lactancia
materna hasta
los dos aos
Apoyo al
desarrollo de
huertos
comunitarios
Programa de alimentos
infantiles distribuidos
por los centros de salud
Bajos ingresos
econmicos
de la familia
Malos hbitos
alimentarios
Escasa produccin
agrcola de alimentos de
consumo humano
Inadecuada prctica
de hbitos de higiene

Anlisis de
Involucrados

Anlisis de Involucrados
Mapeo Mental de Involucrados
Pescadores
Camaroneros
Industriales Comerciantes
Consumidores
Asamblea
Industriales
Empresarios
Accionistas
Intermediarios
Nacionales
Internacionales
Artesanales Comisiones
Asambleistas
Minoristas
Mayoristas
Trabajadores
Empresarios
Exportadores
Asesores
Electores
Produccin
Camarones
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.3 Matriz de Anlisis de Involucrados
Anli sis de
Involucrados
Acuerdos:
Intereses que se ha logrado
conci liar y al inear en torno al
problema
Intereses sobre el Problema:
Moti vaciones que i mpulsan las
actuaciones del Actor respecto al
problema
Capacidades, Recursos y
Mandatos:
Medios, condici ones y habil idades
que di spone el actor para apoyar
l as acciones del proyecto
Intereses sobre el Proyecto:
Expectati vas o necesidades
insati sfechas relaci onadas con el
probl ema que el actor espera que
el proyecto responda
Conflictos:
Intereses contrapuestos que no
se logra conci li ar en torno al
problema
Problemas Percibidos:
Situaci ones negativas que li mi tan
la capaci dad de actuar o
intereses del actor respecto al
problema
Matriz de Anlisis de Involucrados
Actores
Involucrados
Intereses sobre
el problema
central

Recursos,
Mandatos y
Capacidades
Intereses sobre
el Proyecto
Conflictos
Potenciales
Problemas
Percibidos
Procedimientos
1. Identificar a los actores involucrados
(GRUPOS DE INTERS)
BENEFICIARIOS
POSIBLES OPOSITORES
AUTORIDADES LOCALES
ORGANISMOS DE APOYO (Equipo del proyecto)
POSIBLES EJECUTORES
PRESTATARIO
Procedimientos

2. Identificar los intereses, necesidades o ventajas
particulares que cada actor tiene respecto al problema
central identificado, sin importar su legitimidad frente a la
sociedad. Considerar todas aquellas motivaciones que
impulsan el comportamiento de los actores involucrados y
que explican sus roles, poder de ingerencia y actuaciones
frente al problema.
Procedimientos

3. Identificar los problemas percibidos por los actores.
Describir todas aquellas situaciones que afectan, limitan o
condicionan negativamente la capacidad de actuar y los
intereses de los involucrados. Considerar aquellas
condiciones o situaciones que, para cada actor, se han
convertido en problemas que deben solucionarse, si se
quiere modificar al problema central.
Procedimientos
4. Establecer que tipo de recursos, mandatos,
capacidades, motivaciones, o posibles compromisos
tienen los diferentes grupos de involucrados para contribuir
a la solucin del problema central, incluyendo recursos
polticos, legales, humanos, o financieros que, as como los
compromisos que eventualmente stos podran asumir
frente al proyecto y su capacidad de participar.
Procedimientos
5. Identificar los intereses de los actores en
relacin al proyecto.- Considerar expectativas o
necesidades que tienen los actores involucrados y
que se espera que el proyecto pueda responder o
no en el futuro.

Procedimientos
6. Identificar los posibles niveles de
cooperacin o conflicto que podran producirse
entre los actores involucrados resultantes de
intereses contrapuestos que puedan afectar las
posibilidades del proyecto o ponerlo en riesgo en
razn de que no fueron considerados o manejados
adecuadamente; y en lo opuesto, facilitar las
posibilidades del proyecto.
FIN DEL ENCUENTRO 1
TALLER:
1. Establezca grupos de trabajo (mximo 4 integrantes)
2. Seleccione un tema de proyecto a desarrollar, relacionado con uno o mas
objetivo/s del PNPBV
3. Defina el problema central planteado inicialmente en la matriz de fuerzas T.
4. Elabore la matriz de involucrados en grupo.
TAREAS:
5. Siga el curso electrnico del BID va Internet www.iadb.org o a travs del CD de
apoyo hasta la leccin 2 (pasar la prueba, imprimir con nombre de usuario y traer al
siguiente encuentro).
6. Para el siguiente encuentro, cada grupo deber contar con una LAPTOP o a su
vez traer una cartulina gruesa tamao INEN A3 y 50 tarjetas en blanco tamao
visita y cinta adesiva.


Anlisis de Problemas

1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.4 Anlisis de Causa y Efecto
Procedimientos para la Construccin del rbol de Problemas
PASOS:
1. Llegar a un acuerdo sobre el problema central de la situacin que se
est analizando.
2. Anotar las causas del problema central.
3. Anotar los efectos provocados por el problema central.
4. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a efecto en
forma de un rbol de problemas utilizando tarjetas.
5. Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad.
1. A partir del problema central y los problemas
percibidos por los involucrados, analizar las
relaciones de causa y efecto entre los mismos.
2. Establecer los distintos niveles de causalidad
entre los problemas (Causas directas,
secundarias, estructurales).
3. Establecer los distintos niveles de efectos
generados por el problema central (Efectos
directos, secundarios y estructurales).
4. Visualizar estas relaciones en un diagrama
denominado rbol de Problemas.
Anlisis de Causa y Efecto

Pasajeros llegan
tarde a su destino
Conductores
imprudentes
mantenimiento
Vehculos en
malas
condiciones
Calles en mal
estado
Prdida de confianza en la
empresa de transportes
Vehculos
obsoletos
Pasajeros heridos o
muertos
Problema
Central
Causas
Efectos
Procedimientos Generales - CAUSAS
1. Enunciado del problema central que afecta a un
determinado grupo humano y en un determinado
mbito geogrfico.

2. Identificacin de las causas directas del problema
central consideradas como claves, y que corresponden a los
factores que provocan directamente el aparecimiento del
problema.
3. Identificacin de las causas indirectas que representan
los factores que originan la existencia de las causas-efecto
directas y que inciden sectorialmente e indirectamente en el
aparecimiento del problema central.

4. Identificacin de las causas estructurales que provocan
los problemas o causas-efectos indirectos del problema
central y que se sitan a un nivel estructural del
entorno econmico, social, poltico, tecnolgico o
poblacional y sobre el cual el proyecto no tiene mayor
capacidad de intervencin..
Conductores
imprudentes
Deficiente
estado de
mantenimiento
Vehculos en
malas
condiciones
Calles en
mal estado
Frecuentes accidentes
de autobuses
Vehculos
obsoletos
Problema
Central
Causas
Alto costo de
reposicin de
los vehculos
Barreras de
ingreso para
repuestos
Disponibilidad
limitada de
talleres
especializados
Efectos definidos
Frecuentes accidentes de transito
Pasajeros
heridos o
muertos
Pasajeros
llegan tarde a
su destino
La poblacin reduce
el uso de autobuses
Se deteriora la
calidad del
transporte urbano
Se reducen los
ingresos y
productividad del
transporte urbano
Identificacin de los efectos directos descriptores del
problema central y que son aquellos factores o
evidencias-manifestaciones que permiten que el problema
central se manifieste, constituyndose, al mismo tiempo en
sus indicadores.
Identificacin de los efectos indirectos y sectoriales del
problema central y provocados por los efectos primarios,
los cuales se inscriben en el mbito de problemticas
relacionadas con dominios especficos del desarrollo del
pas afectados tanto por la problemtica que aborda el
proyecto y otros problemas sectoriales.
Identificacin de los efectos de impacto estructural
provocados por los efectos secundarios sectoriales del
proyecto y que inciden en factores-efecto estructurales y
determinantes de las condiciones de sostenibilidad del
proyecto y que describen los aportes o contribuciones del
proyecto al desarrollo general del pas.
PROBLEMA CENTRAL
rbol completo
Pasajeros llegan
tarde a su destino
Conductores
imprudentes
mantenimiento
Vehculos en
malas
condiciones
Calles en mal
estado
Se reduce el uso de
Vehculos
obsoletos
Pasajeros heridos o
muertos
Problema
Central
Causas
Efectos
transporte urbano
transportes
Ingresos Limitados
Destrezas y
capacidades limitadas
para producir
Capacidad limitada de
generar ingreso
Subempleo Desempleo
Bajo nivel educativo
Analfabetismo
Niveles de
instruccin
incompletos
Exclusin del
sistema
educativo
Desvalorizacin
de la educacin
Abandono de
estudios
Incapacidad de
ahorro
Necesidades
bsicas superan
los ingresos
Situacin de
pobresa
Carencia de formacin
para el trabajo
Dificultad de acceso a
sercicios de
capacitacin
Inexistencia de
programas dirigidos a
sectores marginales
Insuficientes fuentes
de trabajo
Aparato productivo
limitado
Crisis Econmica
Mala alimentacin
Vivienda precaria
y hacinamiento
Nios en edad
escolar trabajando
Desintegracin
familiar
Migracin
Desproteccin
Social Bsica
Baja Calidad de Vida
Desnutricin Desercin Escolar Mortalidad Infantil
Incremento
enfermedades
Organizacin dbil
de produccin y
comercializacin
Preferencia
por trabajo
individual
Falta de
capacitacin
para la
gestin
Capacidad limitada
de inversin
Capacidad Limitada de produccin y
comercialezacin
Propsito
Finalidad
Componentes
Objetivos de Resultados
Indicadores de Propsito
Indicadores de Finalidad
CONSTRUCCIN DEL
RBOL DE
PROBLEMAS
TALLER
1. Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condicin
negativa (no ambigua).
2. Escribir solamente un problema por tarjeta.
3. Identificar nicamente los problemas existentes, no problemas posibles o
potenciales.

Un problema no es la ausencia de una solucin, es un estado existente negativo.
Ejemplo:

1. No es correcto: No hay pesticidas.
2. Correcto: La cosecha es destruida por plagas.

La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en el
rbol de problemas.
INSTRUCCIONES BSICAS
Anlisis de Causa y Efecto

Anlisis de Objetivos

1. Convertir las relaciones causa y efecto en relaciones medios-fines a
partir del problema central convertido en propsito, sus causas en
medios y sus efectos en fines.
2. Establecer los distintos niveles jerrquicos de medios (medios directos,
indirectos, estructurales) generados desde el propsito.

Construccin del rbol de Objetivos
Finalidades del Procedimiento
3. Establecer los distintos niveles
de fines generados a partir del
propsito (fines directos,
secundarios y estructurales).
4. Visualizar estas relaciones
medios-fines en un diagrama
denominado rbol de Objetivos.
Fin - Por qu, en ltima instancia, se lleva a cabo el proyecto?

Indica cmo el proyecto o el programa contribuir a solucionar un problema de desarrollo a nivel
sectorial, regional o nacional.

Propsito - Por qu se lleva a cabo el proyecto?

Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilizacin de los Componentes.

Componentes - Qu debe producir el proyecto?

Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto.

Actividades - Cmo se producirn los Componentes?

Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir
cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronolgico.

Objetivos del Proyecto
1er. Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones
positivas (objetivos) que sean: deseables y realizables en la prctica.

2do. Paso:

Examinar las relaciones medios - fines establecidas y asegurar la validez e integridad
del esquema.

3er. Paso:
Si es necesario:
modificar las formulaciones;
agregar nuevos objetivos si stos son relevantes y necesarios para alcanzar el
objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
Procedimientos para la Formulacin de Objetivos
Recomendaciones Para la Redaccin de Objetivos
Participio pasado simples:
Mejorada la integracin familiar.
Participio pasado compuesto:
Se ha mejorado la integracin familiar.
Presente continuo:
Los padres estn aplicando tcnicas de estimulacin del
lenguaje.
Evitar incluir en la formulacin el por qu? se alcaza el
resultado
Tipo de Objetivos
Tipo de
Objetivos
Objetivos de
Resultados
Objetivos de
Componentes
Objetivos de
Propsito
Objetivos de
Finalidad
Objetivos del Proyecto
rbol de Objetivos
Pasajeros llegan a
Los choferes
conducen con
prudencia
de los vehculos
regularmente
Los vehiculos se
encuentran en buen
estado
Las calles se
mantienen en buen
estado
Se reemplazan
regularmente los
vehculos obsoletos
Hay menos pasajeros
accidentados
Propsito
del
Proyecto
Componentes
del
Proyecto
Finalidad
del
Proyecto
por la poblacin
transporte urbano
transportes
Propsito:

Tcnicas e infraestructura agrcola
mejoradas.

Propsito:

Productividad en el cultivo de arroz
incrementada.

Componentes:

1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido.
2. Red de comercializacin de insumos y productos agrcolas establecida.
3. Labranza mnima desarrollada e introducida.
(Factores controlables por el
proyecto).

(Factores no controlables por el
proyecto. Seala el cambio o
impacto que se busca).

Relacin entre Propsito y Componentes
Fin
Contribuir a la reduccin de enfermedades causadas por impurezas en el agua.

Propsito
La poblacin rural ha adoptado prcticas higinicas en el uso del agua.

Componentes
1. Comunidades en la regin occidental abastecidas de agua potable.
2. Personal de servicios de salud pblica capacitado.

Actividades
1.1 Seleccionar sitios para pozos.
1.2 Organizar a los trabajadores de campo.
1.3 Excavar pozos.

2.1 Desarrollar el currculo.
2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.
2.3 Realizar los cursos de capacitacin.
Los Objetivos como Hiptesis de Desarrollo
Cadena de Medios - Fines
Contribuir a la reduccin de la desnutricin entre
nios menores de seis aos
La incidencia de la diarrea entre nios menores de
seis aos se ha reducido
Los padres aplican conocimientos sobre Educacin
Sanitaria
Capacitar a los padres de familia en Educacin
Sanitaria
Finalidad
Propsito
Objetivo de Resultado
Actividad

Anlisis de
Alternativas

Para efectuar el anlisis de alternativas:

2. Evaluar la factibilidad tcnica, financiera, social
y poltica de las posibles estrategias representadas
por las cadenas de objetivos medios-fines que
pueden permitir lograr objetivos de jerarqua
superior (Finalidad; Propsito, Componentes); y
3. Determinar la estrategia general a ser adoptada
por el proyecto y representada por la hiptesis de
desarrollo expresada en la finalidad, propsito y
componentes perseguidos.
Anlisis de Alternativas
Finalidades
1. I dentificar las soluciones alternativas que puedan llegar a ser
estrategias del proyecto y representadas por cadenas de objetivos
enlazados en relaciones de medios-fines.
Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.1 Criterios de Referencia
Considerar la disponibilidad de recursos tcnicos, humanos,
materiales y financieros.
Considerar el tiempo de ejecucin requerido por cada opcin.
Valorar la pertinencia poltica de las alternativas consideradas.
Considerar el tipo de beneficiarios directos e indirectos, as como
aquellos excluidos o perjudicados por el proyecto.
Considerar los riesgos que pueden afectar el futuro del proyecto.
Considerar los impactos o efectos esperados del proyecto.
Considerar la viabilidad de las alternativas de intervencin.
1er Paso:
I dentificar los objetivos a excluir porque no son deseables o factibles.

2 Paso:
I dentificar diferentes cadenas de relaciones de medios y fines como posibles
estrategias alternativas para el proyecto en lo que se refiere a posibles componentes a
considerar.

3er Paso:
Seleccionar la(s) alternativa(s) que en su opinin representa(n) las mejores
estrategias para el proyecto porque las relaciones de medios-fines enlazadas
sustentan de forma adecuada a los objetivos de jerarqua superior.

4 Paso:
Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del
proyecto.
Procedimientos Especficos a Seguir
Objetivos
Impacto sobre
el Propsito
Factibilidad
Tcnica
Factibilidad
Financiera
Factibilidad
Social
Factibilidad
Poltica
Total Categoras
1. Padres aplicando conocimientos sobre higine del
agua
4 4 4 2 4 18 Alta
Familias han organizado y estn manejando
microempresas
3 3 2 2 2 12 Media Alta
Jvenes han sido capacidados en la produccin de
palmito
3 2 2 3 2 12 Media Alta
Madres estn dando de lactar a sus hijos hasta
completar un ao de edad
3 3 4 3 2 15 Media Alta
Profesores han sido capacitados en el manejo de
metodologas de educacin sexual
4 3 2 2 4 15 Media Alta
Se han mejorado las relaciones entre padres e hijos
2 2 2 2 2 10 Media Baja
Familias cultivando verduras y legumbres con
tcnicas de cultivo hidropnico
3 3 3 2 4 15 Media Alta
Total
22 20 19 16 20 97
Matriz de Anlisis de alternativas
Anlisis de Alternativas Simplificado
Anlisis del Impacto de los Objetivos
Objetivos
Factibilidad de
Lograse
(Alta.Media-Baja)
( 4 - 2 - 1)
Impacto en
Gnero
(AltaMediaBaja)
( 4 - 2 - 1)
Impacto
Ambiental
(Alta-Media-Baja)
( 4 - 2 - 1)
Relevancia
(Alta-Media-Baja)
( 4 - 2 - 1)
Sostenibilidad
(Alta-Media-Baja)
( 4 - 2 - 1)
Total
Los beneficios son
mayores que los
costos
Cuenta con
financiamiento
Es aceptable y
conveniente para los
beneficiarios
Existe tecnologa
adecuada para su
realizacin
Se cuenta con
soporte poltico-
institucional

20 puntos
1.Incrementa la
participacin de la
mujer
2 Incrementa los
ingresos de la
mujer
3 Incrementa el nivel
educativo de la
mujer
Fortalece la
aplicacin de los
derechos de la
mujer

16 puntos
Contribuye a
proteger el entorno
fsico.
Mejora el entorno
social.
Mejora el entorno
cultural.
Proteje el uso de
los recursos.
Favorece la
educacin
ambiental

20 puntos
Responde a las
expectativas de los
beneficiarios
Es una prioridad
sentida por los
beneficiarios
Beneficia a grupos de
mayor carencia y
vulnerabilidad
Los beneficios son
deseados por los
beneficiarios

16 puntos
Fortalece la
participacin de los
beneficiarios y
poblacin local
Fortalece la
Organizacin local
La poblacin est en
posibilidades de
aportar medios
Se puede conseguir
financiamiento a
futuro

16 puntos

88 puntos

22 a 32
BAJA

33 a 44
MEDIA
BAJA

45 a 66
MEDIA
ALTA

67 a 88
ALTA
Incrementada la
participacin de los
padres
Ingresos Limitados
Destrezas y
capacidades limitadas
para producir
Capacidad limitada de
generar ingreso
Subempleo Desempleo
Bajo nivel educativo
Analfabetismo
Niveles de
instruccin
incompletos
Exclusin del
sistema
educativo
Desvalorizacin
de la educacin
Abandono de
estudios
Incapacidad de
ahorro
Necesidades
bsicas superan
los ingresos
Situacin de
pobresa
Carencia de formacin
para el trabajo
Dificultad de acceso a
sercicios de
capacitacin
Inexistencia de
programas dirigidos a
sectores marginales
Insuficientes fuentes
de trabajo
Aparato productivo
limitado
Crisis Econmica
Mala alimentacin
Vivienda precaria
y hacinamiento
Nios en edad
escolar trabajando
Desintegracin
familiar
Migracin
Desproteccin
Social Bsica
Baja Calidad de Vida
Desnutricin Desercin Escolar Mortalidad Infantil
Incremento
enfermedades
Organizacin dbil
de produccin y
comercializacin
Preferencia
por trabajo
individual
Falta de
capacitacin
para la
gestin
Capacidad limitada
de inversin
Capacidad Limitada de produccin y
comercialezacin
Propsito
Finalidad
Componentes
Objetivos de Resultados
Indicadores de Propsito
Indicadores de Finalidad
Criterios de Seleccin de Objetivos y Alternativas
1. Relevancia para los
involucrados.
2. Recursos y mandatos de los
involucrados.
3. Recursos a disposicin del
proyecto.
4. Probabilidad de alcanzar los
objetivos.
5. Horizonte del proyecto.
6. Factibilidad poltica.
7. Anlisis de costo-beneficio.
1. Costo-efectividad de la
estrategia.
2. Efecto sobre el flujo de caja.
3. Criterios ambientales.
4. Criterios de gnero.
5. Riesgos sociales.
6. Sostenibilidad
7. Sustentabilidad.
8. Otros.

Construccin del
Diagrama de Estrategias

Construccin del Diagrama de Estrategias
Finalidades del Diagrama de Estrategias
Establecer la estructura y alcance de las estrategias de intervencin del
proyecto expresadas en conjuntos de objetivos que son considerados como
factibles de realizacin y estn dentro de las posibilidades del proyecto.
Vincular a cada estrategia todos los objetivos que pueden ser trabajados
de forma articulada y vinculada para el logro de un objetivo de jerarqua
superior.
Determinar lo lmites del proyecto expresados en trminos de los objetivos
que son parte y los que estn excluidos del proceso de intervencin del
proyecto.
Determinar los objetivos especficos para la definicin de los indicadores de
los Componentes en el marco Lgico y la identificacin de las actividades para
la realizacin de los mismos con relacin a los componentes a que pertenecen.
Procedimientos en la Construccin del Diagrama de Estrategias
Transcriba el objetivo de la segunda lnea de efectos como la finalidad del
Proyecto. Escoja aquel que representa el sector al cual el propsito aporta de forma ms
significativa.
Transcriba el objetivo formulado a partir del problema central, como el propsito del
proyecto
Identifique todas las cadenas de objetivos conectados a una causa directa que
pueden ser trabajados juntos como parte de una misma estrategia encerrndolos en un
trazado de lneas tipo ameba.
Seleccione los conjuntos de objetivos vinculados a una misma estrategia o
ameba en un nmero no mayor a tres o cinco bloques, los cuales se los convertir en
los llamados componentes del proyecto..
Transcriba los objetivos formulados a partir de las causas directas como los
componentes del proyecto respetando su redaccin en participio pasado y en un
nmero no mayor de cinco.
Escriba debajo de cada etiqueta correspondiente a las estrategias establecidas,
todos los objetivos especficos encadenados a las mismas respetando la redaccin en
participio pasado.
Resultado General Proyectado
Componente
Sectorial 1
Componente
Sectorial 3
Componente
Sectorial 2
Objetivos de Actividades
Objetivo especfico 1
Objetivo Especfico 2

Efecto Principal
Finalidad
Propsito
Componentes
Ejemplo del Diagrama de Estrategias
Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes
1.Tratamiento de pacientes continuado
2.Superados problemas psicolgicos
3.Pacientes integrados y aceptados en
4.Familia de pacientes responsabilizadas
5.Pacientes con TB orientados y
sensibilizados
6.Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1.Cumplidas a cabalidad normas normas
2.Continuado programa de tratamiento a
3.Coordinados programas interinstitucionales
4.Superada escasez de medicinas para
5.Implementado programa de TB pulmonar

1.Disminuidos niveles de desnutricin
2.Aplicados hbitos sanitarios adecuados
3.Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias
4.Comunidad organizada y participante en
programas de salud
5.Comunidad informada sobre la

Construccin de la

Preparacin del Marco Lgico Fase 1
Qu es el Marco Lgico?
QU se desea lograr en el proyecto y expresado en la FINALIDAD, el PROPSITO
Y LOS COMPONENTES;
CMO se alcanzarn el Propsito y Componentes del proyecto, a travs de las
ACTIVIDADES;
QU FACTORES externos son indispensables para el xito del proyecto y
expresados como SUPUESTOS;
CMO se prentende medir el cumplimiento de los objetivos y resultados del
proyecto, a travs de los INDICADORES DEL PROYECTO;
CMO se puede obtener la informacin necesaria para verificar el cumplimiento de
la Finalidad, Propsito y Componentes del proyecto, a travs de LOS MEDIOS DE
VERIFICACIN;
QU recursos son necesarios para la ejecucin del proyecto, a travs del
PRESUPUESTO de las Actividades.
La Matriz del Marco Lgico permite resumir en un solo
documento:
Insumos del Diagrama de Estrategias para la Matriz del Marco Lgico
Finalidad
Beneficios Globales
del Proyecto
Indicadores
Medidas para
verificar el logro de
la Finalidad
Medios de
Verificacin
Fuentes de datos para
verificar los
indicadores de la
Finalidad
Supuestos

Factores externos
para la
sostenibilidad del
proyecto
Propsito
Describe el impacto
o resultado directo
del Proyecto
Medidas para
verificar el logro
del Propsito
verificar el
cumplimiento de los
indicadores del
Propsito
Factores externos
necesarios para el
largo plazo
Componentes
Describen los
bienes y / o
servicios que deben
producirse
Medidas para
verificar el logro de
los Componentes
verificar el
cumplimiento de los
indicadores de los
Componentes
Factores externos
para producir el
Propsito
Actividades
Describen cmo se
producirn los
componentes
Resumen del
Presupuesto del
Proyecto
Fuentes de datos
sobre la ejecucin del
presupuesto del
Proyecto
Factores externos
para producir los
componentes
Indicadores
Actividades
1. Identificar Objetivo
2. Definir Cantidad
3. Definir Calidad
4. Determinar Tiempo
1. Diagnstico
2. Promocin
3. Intervencin
4. Monitoreo
5. Evaluacin
Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes
sensibilizados
pulmonar

en las familias
programas de salud
Despliegue de los Objetivos de Actividades en Indicadores y Actividades
INDICADORES
1. Seleccionar Objetivo
2. Asignar cantidad
3. Definir calidad
4. Determinar tiempo

ACTIVIDADES
1. Diagnstico / seleccin
2. Promocin / Difusin
3. Intervencin
4. Monitoreo
5. Evaluacin

PRESUPUESTO
1. Honorarios
2. Servicios
3. Materiales / Insumos
4. Equipos

Componentes
Objetivos de
Resultados
Finalidad del Marco Lgico
El Marco lgico es
una herramienta
para la formulacin
de proyectos que
permite sustentar e
instrumentar su
diseo, ejecucin,
monitoreo y
evaluacin
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Finalidad
Beneficios Globales del
Proyecto
Indicadores
Medidas para verificar el logro
de la Finalidad
Medios de Verificacin
Fuentes de datos para verificar
los indicadores de la Finalidad
Supuestos

Factores externos para la
sostenibilidad del proyecto
Propsito
Describe el impacto o
resultado directo del Proyecto
del Propsito
el cumplimiento de los
indicadores del Propsito
Factores externos necesarios
para el largo plazo
Componentes
Describen los bienes y / o
servicios que deben
producirse
de los Componentes
indicadores de los Componentes
Factores externos para producir
el Propsito
Actividades
Describen cmo se producirn
los componentes
Resumen del
Presupuesto del Proyecto
Fuentes de datos sobre la
ejecucin del presupuesto del
Proyecto
los componentes

Finalidad
Beneficios Globales del
Proyecto
Indicadores
de la Finalidad
los indicadores de la Finalidad
Supuestos

Factores externos para la
sostenibilidad del proyecto
Propsito
Describe el impacto o
resultado directo del Proyecto
del Propsito
indicadores del Propsito
Factores externos necesarios
para el largo plazo
Componentes
Describen los bienes y / o
servicios que deben
producirse
de los Componentes
indicadores de los Componentes
el Propsito
Actividades
Describen cmo se producirn
los componentes
Resumen del
Presupuesto del Proyecto
Fuentes de datos sobre la
ejecucin del presupuesto del
Proyecto
los componentes
Segunda Fila
de Efectos
Problema
Central en
Positivo
Primera Fila de
Causas
Objetivos de
Resultados -
Actividades
3ra Fila de Efectos-
Objetivos Finalidad
1ra Fila de Efectos
Objetivos de
Propsito
Objetivos de
Resultados -
Actividades
Costo de las
actividades

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN DEL PROYECTO
Aumenta el uso del servicio de
autobuses urbano (SAU).

- El nmero de pasajeros aumenta de X
0
en el
ao base a X
3
a fines del ao 3, X
4
a fines del
ao 4, X
5
para Diciembre 2002 y X
6
para
diciembre 2003.
- El nmero de quejas de pasajeros disminuye
de B
0
en el ao base a B
3
a fines del ao 3, B
4
a
fines del ao 4, B
5
para Diciembre del 2002 y B
6

para diciembre del 2003.
- Las estadsticas auditadas de la
Compaa de Autobuses de la Ciudad son
notificadas al Consejo de la Ciudad.
- Resultados de encuestas entre pasajeros.

PROPSITO DEL
PROYECTO
El servicio ofrecido por SAU
es confiable.

- La tasa de accidentes disminuye de Y
0
en el
ao base a Y
1
a fines del ao 1, Y
2
a fines del
ao 2, Y
3
a fines del ao 3 e Y
4
al final del
proyecto (diciembre del 2001).
- El nmero de demoras (+/- 5 minutos) baja de
Z
0
en el ao base a Z
1
a fines del ao 1, Z
2
a
fines del ao 2, Z
3
a fines del ao 3 y Z
4
al final
del proyecto (diciembre del 2001).
- Estadsticas del Departamento de
Caminos de la Ciudad.
- Estadsticas del Departamento de Polica
de la Ciudad.
notificadas al Concejo de la Ciudad.

- El precio relativo del
combustible se mantiene
estable.

COMPONENTES DEL
PROYECTO
1.Los choferes conducen con
cuidado
2. Los autobuses se
encuentran en buen estado.
3. Los itinerarios y el uso de
los autobuses han sido
optimizados.

- Las infracciones del reglamento de seguridad
disminuyen de S
0
en el ao base a S
1
a fines del
ao 1, S
2
a fines del ao 2, S
3
a fines del ao 3
y S
4
al final del proyecto (diciemb. del 2001). (1)
-Los autobuses incapacitados disminuyen de J
0

en el ao base a J
1
a fines del ao 1, a J
2
a
fines del ao 2, a J
3
a fines del ao 3 y a J
4
a
final del proyecto (diciembre del 2001).(2)
-Los residentes de la ciudad que viven dentro de
un radio de 3/4 Km. de las paradas del autobs
en horas pico aumenta de R
0
en el ao base a
R
1
a fines del ao 1, R
2
a fines del ao 2, R
3
a
fines del ao 3 y R
4
al final del proyecto
(diciembre del 2001).(3)
- Datos bsicos del censo; las
actualizaciones son del censo mensual
actual de poblacin realizado por la Oficina
Nacional de Estadsticas.

- (El Concejo Municipal
aprueba sendas especiales
para los autobuses).

ACTIVIDADES DEL
PROYECTO

1.1 Entrenar choferes de
autobs.
1.2 Ofrecer incentivos por
conducir con cuidado.
1.3 Mejorar las
condiciones de trabajo.
1.4 Introducir reglamento
de seguridad y sistema de
inspeccin.
2.1 Tener existencias de
equipos y partes de
repuesto.
2.2 Mejorar el taller de
reparaciones.
2.3 Establecer un
calendario para el
reemplazo de autobuses.
3.1 Optimizar las rutas e
itinerarios.
3.2 Dotar los autobuses
con radios para
comunicaciones.
3.3 Establecer una
estacin de
comunicaciones en la
terminal central de
autobuses.
3.4 Recopilar estadsticas
sobre cumplimiento con
itinerarios y reglamento de
seguridad.
4.1 Establecer un
programa continuo de
encuestas entre pasajeros

P R E S U P U E S T O

Medio Verificacin

Supuestos
Componentes

- El mantenimiento y
reconfiguracin de caminos
por el Departamento de Obras
Pblicas de la Ciudad es
adecuado.
- (El sindicato de choferes
est de acuerdo con la
estrategia del proyecto).
- (Los derechos de
importacin sobre las piezas
de vehculos no aumentan).
- (Los ingresos por concepto
de pasajes son suficientes
para reemplazar los
autobuses).
- (El Concejo de la Ciudad
aprueba un itinerario y rutas).
revisados).


Narrativa del Proyecto

Resumen Narrativo del Proyecto
Finalidad del Proyecto
1. La Finalidad establece cules
son los beneficios globales que
el proyecto aportar para el
desarrollo del pas
2. Determina cul ser el impacto
del proyecto a nivel de la
realidad socioeconmica en la
que se inscribe.
3. Indica cmo el proyecto
contribuir para la solucin de
un problema de desarrollo
nacional, regional o sectorial.
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Finalidad
Ejemplos de Finalidades
El ingreso fiscal del Ecuador aumenta
El uso del servicio de autobuses urbano aumenta
por parte de la poblacin
Se ha mejorado la calidad educativa del sector
rural ecuatoriano
Se ha reducido la prevalencia de enfermedades
causadas por el consumo de agua sin
tratamiento de potabilizacin.
Propsito del Proyecto
1. Define el por qu se
lleva a cabo el
proyecto
2. Describe el impacto o
resultado directo que
se obtendr a travs
de la utilizacin de los
componentes del
proyecto
3. Describe los
resultados del uso de
los componentes
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Propsito
Preparacin del Marco Lgico I del Proyecto
Ejemplos de Propsitos del Proyecto
La poblacin de los sectores rurales ha adoptado prcticas
higinicas para el uso del agua de consumo humano.
El nmero de turistas que visita Ecuador ha aumentado y se
mantiene con tendencia a la alta.
La compaa municipal de transportes ha mejorado el nivel de
seguridad de sus servicios de transportacin urbana.
Componentes del Proyecto
1. Especifican lo que el
proyecto debe
producir
2. Describen los bienes
y / o servicios que
deben producirse a fin
de que se cumpla el
propsito establecido
para el proyecto
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Componentes
Ejemplos de Componentes del Proyecto
El sistema de rutas de circulacin urbana ha sido optimizado
Los Aeropuertos de Quito y Guayaquil han sido modernizados, certificados
y puestos en operacin
Los acuerdos con compaas hoteleras internacionales han sido firmados
Los sectores rurales de la costa y de la sierra se encuentran abastecidos de
agua potable
El personal del sistema nacional de salud ha sido capacitado
El cuerpo de profesores del sector rural ha sido capacitado en procesos de
gestin en redes amigas
Actividades del Proyecto
1. Describen cmo se producirn
los componentes del proyecto
2. Definen cmo se lograrn los
objetivos de resultados
enlazados en relaciones
medios-fines para cada
componente.
3. Las actividades implican en el
uso de tiempo, recursos y
esfuerzo asignados al proyecto
4. Las actividades son las
acciones que el ejecutor del
proyecto debe desarrollar para
producir cada componente del
proyecto.
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Actividades
Pasos para Definir las Actividades del Proyecto
Considere el Objetivo Especfico de Actividad para el cual quiere definir las
actividades.
Considere los requerimientos de intervencin a travs de actividades de
diagnstico, promocin, intervencin, monitoreo y evaluacin necesarias al
cumplimiento del objetivo.
Identifique para cada actividad los sujetos o beneficiarios de la misma.
Considere la cantidad de esfuerzo que involucra la realizacin de la actividad.
Considere el tiempo requerido para concluir la actividad establecida.
Tipos de Actividades
Actividades de diagnstico, promocin y focalizacin de necesidades,
usuarios o beneficiarios.
Actividades de difusin promocin y motivacin entre y con usuarios
o beneficiarios.
Actividades de intervencin que incluyen la prestacin de servicios, la
entrega de productos y la atencin directa de usuarios y beneficiarios.
Actividades de monitoreo de metas, indicadores, resultados, uso de
recursos y logros involucrados en el logro de los objetivos especficos.
Actividades de evaluacin destinadas a verificar el nivel de logro de los
objetivos de resultados considerados y sus metas programadas
Existen cinco tipos bsicos de actividades que pueden considerarse:
Ejemplos de Actividades el Proyecto
Seleccionar 45 sitios para excavacin de pozos de agua potable en la comunidad en
un lapso de seis meses
Excavar 45 pozos de agua potable en un lapso de dos aos en el sector la madriguera
Realizar 200 cursos de capacitacin en gestin microempresarial para pequeos
artesanos durante 20 meses.
Negociar 10 contratos con cadenas hoteleras nacionales y cinco con internacionales
durante 24 meses.
Seleccionar una agencia de publicidad internacional y 5 nacionales hasta fines del
2004.
Desarrollar una campaa de promocin turstica nacional e internacional al inicio del
proyecto
Modernizar 2 talleres de reparacin de autobuses hasta fines del 2003.
Optimizar 50 rutas de circulacin de los autobuses urbanos en Quito hasta fines del
2002.

Indicadores del Proyecto


Construccin de Indicadores
Funcin de los Indicadores
1. Los indicadores especifican los
efectos que se pretende medir en el
proyecto a fin de demostrar que se
han logrado la Finalidad, el
Propsito y los Componentes
2. Los Indicadores son medidas del
desempeo del proyecto que
permiten establecer el nivel de logro
(resultados) de la finalidad,
Propsito y Componentes
3. Todo indicador debe ser expresado
en trminos de cantidad, calidad y
tiempo
4. Todo Indicador debe ser medible y
verificable objetivamente
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Qu son los Indicadores?
Permiten especificar de manera precisa los efectos de cada uno de los
niveles de resultados considerados en el proyecto:
Finalidad
Propsito
Componentes
Actividades
Se constituyen en la base de referencia a partir de la cual se realiza el
Monitoreo y la Evaluacin del Proyecto
Muestran la manera cmo pueden ser medidos objetivamente los logros y
xitos de un proyecto expresados en sus objetivos
Permiten establecer Metas para medir si un Objetivo se lo ha cumplido
Papel de los Indicadores
Los indicadores especifican cul es la evidencia que permitir demostrar
los logros o resultados de cada nivel del proyecto en materia de sus objetivos
Los logros deben ser verificados objetivamente a travs de mediciones
que permitan establecer la evidencia para los mismos
Los Indicadores tienen que ser medidos cuantitativamente a travs de
metas tales como:
Cunto? (Cantidad)
De qu tipo? (Calidad)
Cundo? (Tiempo)
Al definir los Indicadores objetivamente se asegura que los objetivos
sean claros y precisos
Atributos de un Buen Indicador
Est expresado objetivamente en trminos de
Cantidad
Calidad
Tiempo
Es verificable objetivamente
Es prctico
Es independiente
Representa un efecto o evidencia de que el objetivo ha sido logrado.
Un buen indicador es aquel que:
Es necesario formular ms de un indicador para especificar los
diferentes efectos considerados como una manifestacin del logro de
un objetivo
Deben permitir establecer metas para diferentes momentos en el
tiempo a fin de facilitar el monitoreo peridico de sus componentes
(resultados)
Cuando hay problema para medirlos, buscar otro indicador o
agregar una actividad nueva para conseguir la informacin
Usar indicadores proxy, cuando la verificacin es muy compleja
o de costo elevado; o si los cambios tomarn mucho tiempo.
Criterios para Definir un Buen Indicador
Seleccionar el Objetivo (Finalidad, Propsito, Actividades ) para el cual se define el indicador
Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz
Determinar la Cantidad de los resultados que se quiere alcanzar
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%)
1. Especificar la Calidad de los resultados que se quiere lograr
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%)
manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual que la cosecha de 1992
Determinar el Tiempo que tomar alcanzar los resultados esperados
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a
y%), entre Octubre de 1993 y Octubre de 1995, manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual
que la cosecha del 1992.
1992 1993 1994 1995
Rendimiento del arroz X1 X2 X3 X4
Peso de los Granos Y2 Y2 Y3 Y4
Pasos en la Formulacin de un Indicador
Ejemplo de Formulacin de un indicador a partir de un Objetivo de
Resultado
Seleccin del Objetivo: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad.
Asignar la Cantidad: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un
X% en el ao base, a un X%.
Determinar la Calidad: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de
un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades
familiares, sostenimiento del hogar y educacin de los hijos.
Establecer el Tiempo: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de
un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares,
sostenimiento del hogar y educacin de los hijos, hasta fines del 2005.

I NDI CADOR FI NAL: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla
Piedad, de un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de
responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de los hijos, hasta fines del
2005.
FINALIDAD
El ingreso fiscal del Ecuador ha aumentado
INDICADORES
El ingreso tributario bruto proveniente de la industria turstica aumenta en $1.000 millones de Dlares
por ao a partir del ao 2000
PROPSITO
El nmero de turistas que visita Ecuador ha
aumentado y se mantiene con tendencia a la
alta
INDICADORES
El nmero de turistas que visita Ecuador aumenta en una tasa de crecimiento del 20% al ao a partir
del ao 2000
La estada promedio de los turistas en el Ecuador se incrementa de 5 das a 15 das a partir del ao
2000
COMPONENTES
Mejorada y modernizada la infraestructura de
los aeropuertos de quito y Guayaquil
INDICADORES
Aeropuertos internacionales de Quito y Guayaquil certificados por el ICAD y con capacidad para
recibir Boeing 767 en operacin desde el ao 2000
ACTIVIDADES
Seleccionar agencia de publicidad para la
campaa turstica
INDICADORES
1999.....................$ 2000.000,00
2000.....................$3.000.000,00
2001.....................$1.000.000,00
Ejemplos de Indicadores
Lneas de Clculo para el Presupuesto
Gastos Corrientes
Honorarios profesionales
Sueldos y salarios
Viticos y pasajes
Gastos de hospedaje
Gastos con trabajo de campo
Ediciones e impresiones
Servicios externos y comerciales
Artculos y materiales
Documentos y servicios de
informacin
Aportaciones complementarias de
mano de obra
2. Gastos de Inversin
Equipos de oficina
Mquinas
Herramientas y accesorios
Equipos de laboratorio
3. Aportaciones
Aportaciones institucionales
Aportaciones de los usuarios del
proyecto
Aportaciones de otras
organizaciones o instituciones


1. Los Medios de Verificacin
describen cules son las fuentes
de informacin que permitirn
demostrar lo que se ha logrado
2. Todo indicador debe ser
verificable a travs de algn
medio o fuente. Caso contrario
debe cambirselo.
3. Si para verificar un indicador se
considera una encuesta, incluir
las actividades correspondientes y
presupuestar los recursos
necesarios
Los Medios de Verificacin
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Cmo se consigue la informacin?
Fuentes normales (registros y documentacin)
Fuentes especiales (recoleccin, estudios)
Quin financiar estas actividades?
Quin ejecutar estas actividades?
Cul es la cantidad de informacin requerida?
Criterios de Elegibilidad
Indicador
3.500 viviendas unifamiliares
compradas por agricultores de bajos
ingresos, residentes en barriadas,
para julio de 1999.
Registros de Ventas de la Oficina de
Bienes Races, nmero de ventas y
fecha de las ventas
Datos sobre el nivel de ingreso de los
compradores obtenidos en una encuesta
Datos sobre el lugar de residencia
previa de los compradores
proporcionados por la Oficina de Bienes
Races
Ejemplos de Medios de Verificacin

Supuestos del Proyecto

Sostenibilidad del Proyecto
Sostenibilidad del Proyecto
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
1. Los Supuestos se los establece con
respecto a ciertos factores de riesgo
presentes entre los varios niveles de
la Jerarqua de Objetivos
2. Son factores externos de riesgo
sobre los cuales el proyecto asume
que no ejerce o tiene control
3. Pueden describir condiciones
naturales o factores de orden
econmico, poltico, social, laboral,
etc.
4. Permiten establecer las condiciones
que deben existir junto con el
objetivo para lograr el siguiente nivel
jerrquico del proyecto
Papel de los Supuestos
Importancia de los Supuestos
Valorar en la planificacin de un proyecto los
riesgos que pueden ocurrir durante su ejecucin.
Facilitar el monitoreo de los riesgos durante la
ejecucin del proyecto para reaccionar de manera
oportuna y neutralizar sus efectos y
eventualmente, influir sobre ellos.
Los Supuestos son factores externos fuera del control del proyecto,
pero necesarios para lograr las actividades, componentes, propsito y
finalidad del proyecto, porque permiten:
Cmo se Elaboran los Supuestos
Identificar factores externos de riesgo que podran incidir en la ejecucin del proyecto y
los cuales deben ser monitoreados. Para el efecto:
Revisar el Anlisis de Involucrados especialmente las columnas de intereses
sobre la problemtica, intereses sobre el proyecto y conflictos potenciales.
Revisar el rbol de objetivos y otras fuentes de informacin.
Revisar en las Matrices de Anlisis de Fuerzas, los factores impulsadores
como posibles supuestos.
Hacer un FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en torno
a la problemtica del proyecto.
Formular los factores externos en sentido positivo de forma que expresen la situacin
deseada de control sobre el riesgo.
Valorar los factores externos identificados en base a un anlisis de su importancia y
probabilidad de ocurrencia.
Criterios de Elegibilidad de Supuestos
Es un factor externo al proyecto?
Si No (eliminar)

Es importante para la realizacin del proyecto?
Si No (eliminar)

Qu probabilidad tiene de ocurrir en el futuro cercano?
No es probable 50-75% Probable Muy probable
(Supuesto) (Eliminar)

Caso ocurra, puede redisearse el proyecto?
Si No
Redisear Proyecto Supuesto Fatal
Pasos para la Definicin de Supuestos
Seleccionar el objetivo para el cual se quiere definir el supuesto: Finalidad,
Propsito, Componente, Actividades:
Componente: Padres aplicando conocimientos sobre higiene del agua
Identificar factor(es) de riesgo asociado(s):
Factor 1: Rechazo de la capacitacin por parte de los padres
Factor 2: Aranceles elevados para la importacin de filtros de agua
Redactar los factores de riesgo en positivo (Como objetivos):
Supuesto 1: Padres reconocen la importancia de la higiene sanitaria para la salud.
Supuesto 2: Reducidos los aranceles de importacin de filtros de agua por parte del
gobierno.
1. Determinar la probabilidad de que ocurra el supuesto:
Si la probabilidad de que ocurra es igual o mayor a 50% y menor o igual a 75% , el
supuesto puede ser usado, caso contrario, rechazarlo.

Pasos para la Definicin de Supuestos
Pasos para la
construccin
de Supuestos
Seleccionar el
Objetivo para el cual
se construye el
supuesto
Calcular la
probabilidad de que
ocurra el supuesto
(50 a 75%)
Redactar los riesgos
en positivo como si
fueran objetivos
Identificar factores
de riesgo que
pueden afectar al
objetivo
FINALIDAD:
Se incrementa el uso del servicio de autobuses urbanos
El ingreso fiscal del Ecuador aumenta
SUPUESTOS
El sistema de transportacin urbana se expande de acuerdo a la
demanda efectiva de los usuarios
La poltica macroeconmica se mantiene estable
Hay estabilidad poltica
PROPSITO:
Se ha reducido la recurrencia de accidentes de
autobuses
El nmero de turistas que visitan Ecuador ha aumentado
con tendencia al incremento
SUPUESTOS
El precio relativo del combustible se mantiene estable
Los precios y la economa se mantienen estables
COMPONENTES:
Los Itinerarios de buses han sido optimizados
Los buses estn reparados y bien mantenidos
Aeropuerto certificado y puesto en operacin
Programa de publicidad implementado
SUPUESTOS
El Concejo Municipal aprueba normativas especiales para el manejo del
sistema de transporte urbano
El Congreso aprueba legislacin de apoyo al turismo
ACTIVIDADES
Entrenar choferes
Modernizar taller de reparacin de buses
Seleccionar agencia de publicidad
Desarrollar estrategia de publicidad
SUPUESTOS
El mantenimiento de las vas de circulacin es adecuado
Los choferes estn de acuerdo con el proyecto
Se aprueba el plan de apoyo al turismo nacional por parte del gobierno
Ejemplos de Supuestos
ANEXOS
Motivacin
MIRAD LOS GANSOS
Un ensayo de un autor desconocido dice:
El prximo otoo, cuando veas los gansos dirigindose hacia el sur para el invierno, fjate que vuelan
formando una V, tal vez te interese saber lo que la ciencia ha descubierto acerca del porqu vuelan en esa
forma. Se ha comprobado que cuando cada pjaro bate sus alas, produce un movimiento en el aire que
ayuda al pjaro que va detrs de l. Volando en V la bandada completa aumenta por lo menos un 71% de
su poder que si cada pjaro volara solo.
Las personas que comparten una direccin comn y tienen sentido de comunidad pueden llegar a donde
deseen ms fcil y rpidamente porque van apoyndose mutuamente.
Cada vez que un ganso se sale de la formacin siente inmediatamente la resistencia del aire, se da
cuenta de la dificultad de hacerlo solo y rpidamente regresa a su formacin para beneficiarse del poder
del compaero que va adelante. Si nosotros tuviramos la inteligencia de un ganso nos mantendramos
con aquellos que se dirigen en nuestra misma direccin.
Cuando el lder de los gansos se cansa, se pasa a uno de los puestos de atrs y otro ganso toma su lugar.
Obtenemos mejores resultados si tomamos turnos haciendo trabajos ms difciles y en forma
mancomunada.
Los gansos que van detrs graznan para alentar a los que van adelante a mantener la velocidad. Una
palabra de aliento produce grandes beneficios.
Finalmente, cuando un ganso se enferma o cae herido por un disparo, otros gansos se salen de la
formacin y lo siguen para ayudarlo y protegerlo. Se quedan acompandolo hasta que est nuevamente
en condiciones de volar o hasta que se muere, y solo entonces los dos acompaantes vuelven a su
bandada o se unen a otro grupo. Si nosotros tuviramos la inteligencia de un ganso nos mantendramos
uno al lado del otro apoyndonos y acompandonos.
ALGUNOS CONCEPTOS Y TRMINOS
DESARROLLO LOCAL *
EMPODERAMIENTO
DINAMIZACIN DE ECONOMAS LOCALES *
CIUDADANA
GOBERNABILIDAD
LA PLANIFICACIN Y GESTIN DEL
DESARROLLO ECONMICO LOCAL
IMPLICA CONSIDERAR:
ASPECTOS DE MERCADO , POLTICAS
ECONMICAS Y SOCIALES NACIONALES
Y SUPRANACIONALES
QUE PUEDEN DETERMINAR SU
VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
LA DINAMIZACION DE ECONOMIAS LOCALES, APUNTA A:
APOYAR AL DESARROLLO DE LA CAPACIDAD ECONMICA DE
LOS SUJETOS Y COLECTIVOS POBRES Y EXCLUIDOS PARA SU
INSERCIN EN MEJORES CONDICIONES EN LOS PROCESOS
ECONMICOS, AS COMO PARA SU INCORPORACIN EN LOS
PROCESOS LOCALES DE INCIDENCIA Y EJERCICIO DE
CIUDADANA PARA EL DESARROLLO LOCAL.
MEDIANTE:
EL RECONOCIMIENTO DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LAS
ACTIVIDADES: AGROPECUARIAS, ARTESANALES,
AGROFORESTALES, SERVICIOS, TURISMO, MIGRACIN...
QUE ESTRUCTURAN LOS SISTEMAS DE PRODUCCION Y LOS
INGRESOS DE LAS FAMILIAS DE LAS LOCALIDADES Y ZONAS.
LA IDENTIFICACIN DE ACCIONES QUE MEJ OREN
CUALITATIVA Y CUANTITATIVAMENTE LO QUE LA GENTE
EST HACIENDO, SABE HACER Y QUIERE MEJ ORAR Y
DIVERSIFICAR LO QUE HACE
LA IDENTIFICACIN DE NUEVAS ACTIVIDADES QUE PUEDAN
DESARROLLAR LAS FAMILIAS Y ORGANIZACIONES DE LAS
LOCALIDADES,
QUE GENEREN PRODUCTOS O SERVICIOS DE ACEPTACIN Y
DEMANDA INTERNA Y EXTERNA, CON IDENTIDAD
TERRITORIAL,
TILES Y RENTABLES ( DIVERSIFICACIN, INNOVACIN DE
PRODUCTOS, BIENES Y SERVICIOS), COMO BASE PARA LA
ORGANIZACIN Y PUESTA EN MARCHA DE FORMAS
MICROEMPRESARIALES.
EN EL MBITO AGROPECUARIO, LA IDENTIFICACION DE
PROCESOS QUE POSIBILITEN MEJ ORAR LA EFICIENCIA
MEDIANTE: REDUCCIN DE COSTOS DE PRODUCCIN Y DE
PERDIDAS POSCOSECHA, LA ASIGNACIN DE VALOR
AGREGADO, EL ESTABLECIMIENTO DE ENCADENAMIENTOS
PRODUCTIVOS Y
LA OPERACIN DE ORGANIZACIONES LOCALES CON EL
DESARROLLO DE PROGRAMAS COLECTIVOS DE
COMERCIALIZACIN Y DE ABASTECIMIENTO RURAL DE
PRODUCTOS BASICOS E INSUMOS PRODUCTIVOS
IMPRESCINDIBLES.
EMPODERAMIENTO

EMPOWERMENT

TOMA DE PODER
AUTONOMA
HABILITACIN
FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
PROCESO MEDIANTE EL QUE LAS PERSONAS
Y COMUNIDADES AUMENTAN SU CONTROL
SOBRE SUS PROPIAS VIDAS Y SOBRE LAS
DECISIONES QUE LES CONCIERNEN
GENERA: AUTONOMA,
CAPACIDAD Y ESTIMA SOBRE LO
PROPIO
CUERPO, ESPRITU, INTELECTO,
IDENTIDAD, VALORES, RECURSOS,
DECISIONES...
EMPODERAMIENTO
TITULO
ANTECEDENTES
Cmo naci y quines plantearon el proyecto?.
JUSTIFICACION
Anlisis de problemas, alternativas y objetivos.
GRUPO META
Beneficiarios.
COBERTURA
Geogrfica, demogrfica.
DURACION
Espacio de tiempo para lograr los objetivos
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
HUMANOS
TECNICOS
FINANCIEROS
Enunciado del Problema Central
1.1.1 Criterios para Definir el Problema Central
La tendencia actual de la
situacin negativa enfocada.
La descripcin de la situacin
negativa que est ocurriendo.
La identificacin del grupo
humano afectado por la
situacin negativa.
El mbito geogrfico al que se
circunscribe el problema.
El problema estratgico debe ser descrito a similitud de una foto
de la situacin negativa que se quiere resolver, y que sea lo
suficientemente amplia para que se pueda apreciar:
BIBLIOGRAFA
Esta presentacin ha sido preparada en base a
documentos tomados de varios Organismos y
autores internacionales y nacionales, entre los
principales:
BID- Bco. Mundial, El Marco Lgico para Desarrollo de Proyectos; 2002
NORAD. El Enfoque del Marco Lgico, CEDAL Espaa 1997
ILPES: Cursos de capacitacin en Desarrollo
FLACSO. El proyecto como unidad operativa del desarrollo
BASTIDAS/CEVALLOS: El Marco Lgico como herramienta de Diseo y Formulacin de
Proyectos. 2002
AECI: Manual de procedimientos para la presentacin y seguimiento de proyectos
especiales.

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Juan Simn Rovayo Mancheno MBA 1

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