Emilio Garca Gutirrez

Profesor Titular ESAP. Enero de 2013

Surgimiento del Estado
Aunque es posible identificar a lo largo de la
historia, la concentracin de poderes sobre
territorios y poblaciones, es slo con la
consolidacin de los llamados Estados
nacionales en Europa que podemos hablar de
Estado en el sentido en que hoy utilizamos el
trmino.
Surgimiento del Estado

Surgimiento del Estado
Lo que denominamos actualmente Estado
moderno, es un Estado nacional
caracterizado por la soberana (La
soberana hace referencia "al desarrollo de
monopolios financieros, a la concentracin
de los recursos de coercin, a la unificacin
de la fuerza y a la disposicin de la ley
como marco de accin en un espacio
determinado y bajo una autoridad nica y
excluyente..." (Manuel Alberto Alonso
Espinal, Juan Carlos Vlez Rendn).
Surgimiento del Estado
Fundamentalmente se trata de Francia e
Inglaterra, en tanto fue en estos lugares
donde primero surgieron los Estados
modernos y su modo de construccin ha
hecho las veces de modelo.
Surgimiento del Estado
El poder obedece a intereses
patrimonialistas y religiosos. "En la
prctica el seor feudal es rey de sus
siervos. El rey gobierna como un feudal
sobre las tierras del realengo, es decir sobre
aquellas que le pertenecen
patrimonialmente(Jos Antonio de
Gabriel. La formacin del Estado moderno,
1997.
Surgimiento del Estado
El Estado moderno es el resultado de un
proceso de formacin articulado en gran
medida por la guerra, utilizada como
instrumento para lograr el dominio de
un territorio con exclusin de los
poderes externos y para lograr la
sumisin de los enemigos internos a los
cuales se les priva del uso de la fuerza.
El Estado moderno

Surgimiento del Estado
Tales formas de exclusin, interna y externa,
tienden a la concentracin del poder en una
sola autoridad para obtener el monopolio
del uso de la fuerza y de los recursos
econmicos.
Este proceso de monopolizacin del poder
obedece en un primer estadio a intereses
privados pertenecientes a las familias
reales, pero con el tiempo fueron
apareciendo los intereses pblicos.
Surgimiento del Estado
Dicha institucionalizacin consiste en la
conformacin de un aparato administrativo,
es decir de un cuerpo de funcionarios que
actan a nombre del Estado de modo
especializado y permanente.
Se construy de esta manera un derecho
oficial, el cual determina las condiciones bajo
las cules se ejerce la coaccin de manera
autorizada y los individuos que pueden
hacerlo.
El concepto de Estado
Se construye a partir de la conjuncin de
tres elementos: pueblo, territorio y
soberana.
El territorio, lugar en el cual el Estado
ejerce su soberana y est constituido no
slo por el suelo sino por el subsuelo, las
reas marinas y submarinas y el espacio
areo, el espectro electromagntico y el
segmento correspondiente de la rbita
geoestacionaria.
El concepto de Estado
El concepto de Estado
El pueblo, constituido por todas las
personas que se encuentran en ese territorio
y que por ello estn bajo la influencia de lo
determinado por el ordenamiento jurdico.
La soberana, entendida como la
caracterstica del poder estatal que implica
que dicho poder sea supremo en el orden
interno e independiente en el orden externo
(Manuel Alberto Alonso E. y Juan Carlos
Vlez Rendn. Guerra, Soberana y rdenes
alternos. Revista Estudios Polticos).
El papel del Estado

El Estado cumple un papel que tiene que ver
con tareas tales como la
institucionalizacin, legitimidad y
consenso, legalidad, coaccin social,
educacin y propaganda, organizacin
colectiva, poltica econmica y relaciones
internacionales (Marcos Kaplan. Estado y
Sociedad. Mxico. Universidad Nacional
Autnoma de Mxico. 1987. pp. 204 y ss.


El papel del Estado
Entre estas funciones, es la coaccin la que
ms ha caracterizado al Estado. Pueden
destacarse como propsitos de la coaccin por
parte del Estado, los siguientes (Marcos
Kaplan. Estado y Sociedad p. 212):

a. La creacin y conservacin del monopolio
permanente y legalizado de la violencia en
cabeza suya, que es as institucionalizada,
oficializada y organizada. Es precisamente el
logro de este propsito lo que le da al Estado
el carcter de soberano.

El papel del Estado
b. Tratar los conflictos de intereses, sea
atenundolos, suprimindolos o ajustndolos.

c. Crear y mantener la unidad nacional.

La coaccin social que realiza el Estado incluye
diversas modalidades de presin sobre la
poblacin que pueden ir desde la privacin de
una ventaja hasta el uso de la violencia fsica
o sicolgica.
El papel del Estado
La coaccin ha sido uno de los elementos
claves para la definicin del concepto de
Estado y de poder poltico.

El papel del Estado
Recordemos que Weber sostiene que por
Estado "debe entenderse un instituto poltico
de actividad continuada, cuando y en la
media de que su cuadro administrativo
mantenga con xito la pretensin al
monopolio legtimo de la coaccin fsica
para el mantenimiento del orden
vigente(Max Weber. Economa y Sociedad.
Fondo de Cultura Econmica. Bogot: 1997,
p. 43-44).