DERECHO ADMINISTRATIVO

LIC. HERMGENES ROBLEDO GUASSO

TERCER SEMESTRES GRUPO DOS

GUA DE EXAMEN- 1MER PARCIAL

U.A.E.H.


CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
El derecho administrativo es la rama del derecho que se
encarga de la regulacin de la administracin pblica. Se
trata, por lo tanto, del ordenamiento jurdico respecto a su
organizacin, sus servicios y sus relaciones con los
ciudadanos.

Puede enmarcarse dentro del derecho pblico interno y se
caracteriza por ser: comn, autnomo, local y exorbitante.
EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y SU RELACIN CON
LAS DEMS RAMAS DEL DERECHO
1.- El Derecho Constitucional se encuentra subordinado al
Derecho Administrativo ya que lo orienta y le impone
limitaciones a la administracin por la misma jerarqua de la
norma.

2.- El Derecho Penal se relaciona con el Derecho
Administrativo en cuanto que este garantiza la existencia y el
normal desenvolvimiento de la institucin administrativa
contra los atentados punibles.

3.- El Derecho Procesal se relaciona porque al existir el
derecho procesal administrativo, este tiene a su cargo la
regulacin de los procedimientos administrativos, para decidir
y resolver las peticiones, reclamaciones o impugnaciones que
le formulen los particulares.

EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y SU RELACIN CON
LAS DEMS RAMAS DEL DERECHO
4.- El Derecho Internacional se relaciona con el Derecho
Administrativo por el desarrollo de las relaciones internacionales
entre estados, que requieren la aplicacin de normas propias
adems de las normas del derecho internacional, para la
prestacin de servicios pblicos.

5.- El Derecho Civil se relaciona con el Derecho Administrativo
ya que en ocasiones es necesario recurrir a normas e
instituciones jurdicas que pertenecen al derecho civil, para
resolver necesidades que a la administracin pblica les son
indispensables atender.

6.- El Derecho Mercantil se relaciona porque la administracin
interviene en las actividades mercantiles de los particulares para
facilitar la circulacin comercial, dictndose normas, jurdico
administrativas que regulan esas actividades.

CIENCIAS AUXILIARES
1.- La Sociologa se relaciona por el estudio de las relaciones
sociales que el derecho administrativo debe regular.

2.- La Estadstica se relaciona por los datos sociales que esta
le ofrece, lo que le permite a la administracin pblica tener
elementos indispensables para el desarrollo de su actividad.
Ejemplo: Censos, Catastros.

3.- La Geografa ofrece datos para solucionar problemas de
vas de comunicacin, reas de reserva forestal.

4.- La Historia se relaciona porque facilita elementos para que
las reformas administrativas tengan en cuenta las
circunstancias histricas.

CIENCIAS AUXILIARES
5.- La Poltica entendindola como el estudio general del estado
de los sistemas de Gobierno, filosofa y fines del mismo se
relaciona de forma directa con el Derecho Administrativo.

6.- La Economa debido a que los fenmenos de produccin,
distribucin, y consumo de bienes, la intervencin del Estado en
el desarrollo de la infraestructura y planes de desarrollo
econmico son actividades de la Administracin Publica.

7.- La Tecnologa se relaciona ya que permite la utilizacin de
procedimientos modernos y de gran rendimiento a la
Administracin Publica, por ejemplo, la utilizacin de Metro.

FUENTES DEL DERECHO
FUENTES HISTRICAS: Documentos administrativos que en el
pasado fueron suscritos o consignados de manera histrica


FUENTES REALES: Son los hechos sociales que originan el
contenido de una norma administrativa


FUENTES FORMALES: Es el proceso de creacin de las normas
administrativas.

FUENTES FORMALES
LEY: Todo acto que dictamine el Poder Legislativo u rgano
Legislativo, conforme a la C.N., que contengan una regla general de
derecho (ley formal del Congreso).


DECRETO: Es aquel acto unilateral de declaracin de la voluntad
que dicta el Poder Ejecutivo. Este acto puede ser reglamentario, no
reglamentario, o de necesidad y urgencia.


CIRCULAR: Comunicacin dirigida por una autoridad superior a una
inferior, sobre el mismo tema y con el mismo propsito.
FUENTES FORMALES
LA COSTUMBRE: Es la fuente no escrita que no resulta de una
expresa manifestacin de voluntad, sino que surge de un
comportamiento constante y uniforme practicado con la conviccin
de que responde a una obligacin jurdica.

LA JURISPRUDENCIA: Considerada como el conjunto de fallos
emanados de los rganos del Estado cuya funcin es jurisdiccional,
siempre que presenten caractersticas anlogas.

LA DOCTRINA: Son los estudios cientficos acerca de determinadas
cuestiones. Es la opinin de los estudiosos de una rama del derecho
y las soluciones que proponen. No tiene fuerza obligatoria.

LA TEORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ACTO ADMINISTRATIVO: Es un acto jurdico, de derecho pblico
que emana de la Administracin pblica; y sometido al Derecho
administrativo.

ACTO DE MOLESTIA: Es la afectacin de muchas maneras al
gobernado que tiene carcter de titular de garantas individuales,
que constituyen los derechos subjetivos que tiene el gobernado
frente al estado

ACTO DE AUTORIDAD: Aquel en virtud del cual la administracin
pblica ordena o prohbe, fundada en poder propio y legal y
comprendido en la competencia de los tribunales o administrativos.
LA TEORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ACTO JURIDICO: Manifestacin externa de la voluntad de dos o
ms personas para crear, modificar, transferir y extinguir derechos y
obligaciones.

CLASIFICACION DE LOS ACTOS JURIDICO-
ADMINISTRATIVOS
ACTOS JURIDICOS: Son los que no producen ningn efecto de
derecho. Su estudio implica consideraciones acerca de la tcnica de
los mismos que es ajena al derecho.

ACTOS COLEGIALES: Este tipo de actos si engendran
consecuencias jurdicas. Es la manifestacin de la voluntad humana
susceptible de producir efectos jurdicos.

ACTOS COMPLEJOS O COLECTIVOS: En ellos interviene una sola
voluntad administrativa para la emisin del acto. Ejemplo:
Expropiacin, por fin de utilidad pblica o indemnizacin.

ACTOS MATERIALES: Son los que emanan de un rgano nico de
la administracin constituido por varios miembros. Tal es el caso, por
ejemplo, de los actos emanados de los diversos Consejos o
Comisiones, Juntas, Cuerpos Municipales que forman parte de la
organizacin administrativa.
CLASIFICACION DE LOS ACTOS JURIDICO-
ADMINISTRATIVOS
ACTOS UNILATERALES O SIMPLES: Se forman por el conjunto de
voluntades de varios rganos de la Administracin. Dentro de esta
categora encontramos, entre otros muchos, los actos del Presidente
de la Repblica, que, en los trminos del artculo 92 de la
Constitucin, requieren el refrendo de un Secretario de Estado o de
un Jefe de Departamento Administrativo.

EL CONTRATO: Es otra categora de actos que se define tambin
por la intervencin de varias voluntades pero en las cuales ni su
finalidad es idntica, como en los actos colectivos, ni su efecto es el
de dar nacimiento a una situacin jurdica individual, como en los
contratos.

ACTOS DE NOTIFICACION: Constituye otro tipo de acto jurdico en
el cual existe la concurrencia de varias voluntades.
CLASIFICACION DE LOS ACTOS JURIDICO-
ADMINISTRATIVOS
LA DISPENSA: Es el acto por el cual se concede a un particular el
manejo y explotacin de un servicio pblico o la explotacin y
aprovechamiento de bienes del dominio del Estado.

EL ACTO UNIN: Su objeto es dar a conocer resoluciones
administrativas fijando el punto de partida para otros actos o
recursos.

LAS ORDENES ADINISTRATIVAS: Constituyen actos
administrativos por medio de los cuales la autoridad administrativa
ejercita coaccin sobre los particulares que se niegan a obedecer
voluntariamente los mandatos de la ley o las rdenes de la referida
autoridad

CLASIFICACION DE LOS ACTOS JURIDICO-
ADMINISTRATIVOS
LA CONCESIN: Estas constituyen actos administrativos que
imponen a los particulares una obligacin de dar o hacer o de no
hacer, llamndose, segn el caso, mandatos o prohibiciones.

LAS SANCIONES: Es el acto administrativo por virtud del cual se
exonera a un particular de la obligacin de cumplir una ley de
carcter general o de satisfacer un requisito legal.