Maestra Economa Ambiental y de los Recursos Naturales
Proyecto Readecuacin de la Formacin Acadmica con enfoque de la Economa Ambiental, NPT/GTM/067 Universidades Wageningen, Tilburg, Utrecht y CINPE de Costa Rica.
Lic. M.Sc. Mario Alejandro Arriaza Salazar maarriaza1@yahoo.com
Evaluacin Econmico-Ambiental del Parque Ecolgico Senderos de Alux (PESDA)
(Metodologa: Costo de Viaje Zonal)
Municipio de San Lucas Sacatepquez, Guatemala 2010. Introduccin
La sustentabilidad es un problema complejo, que va ms all, de las soluciones de ndole estrictamente ambiental o tecnolgico.
El cientfico de la sustentabilidad, experimenta esta realidad, en tanto se enfrenta, no slo a problemas axiolgicamente diversos, en tanto debe equilibrar, la sustentabilidad ambiental con la eficiencia econmica y justicia social, sino que adems experimenta problemas prcticos en ambientes multidisciplinarios y, acta sobre sistemas socioecolgicos, cuya definicin como unidades discretas es difcil.
De all, que plantear la bsqueda de la sustentabilidad implica, un esfuerzo cientfico postmodernista y postnormal que se extiende desde los mbitos ticos, organizativos y educativos hasta los estrictamente tcnicos.
Es importante, considerar los objetivos de desarrollo del milenio, que establece dentro del objetivo uno, Erradicar la pobreza extrema y el hambre por medio de la conservacin de los principales ecosistemas, de igual manera el objetivo siete, que enuncia Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente mediante el empoderamiento de los actores locales, para que estos participen plenamente en los procesos de toma de decisiones al respecto.
La valoracin econmica-ambiental, juega un papel trascendental en el bien devenir de lo anterior indicado; por un lado puede quedarse asistiendo, al libre juego de la oferta y la demanda, de los bienes y servicios ambientales, para establecer precios monetarios, mediante la internalizacin de las externalidades, que crean las actividades econmicas por el lado de la valoracin de los mismos (Economa Ambiental).
Por otro, puede y debe de generar una visin alternativa que ponga en duda los mecanismos de toma de decisin -basados slo en criterios monetarios- y, que incluye aspectos cualitativos, que consideren los problemas de la distribucin equitativa, de los beneficios del desarrollo y los recursos naturales, adems del respeto de las particularidades culturales y tnicas de cada regin (Economa Ecolgica).
La Economa Ambiental suele desarrollar anlisis que se realizan desde la teora neoclsica y estudios que se enmarcan en lo que es conocido como la Economa de los Recursos Naturales
La idea principal de este enfoque consiste en que los problemas ambientales surgen de lo que se es conocido como fallas de mercado. Es decir, situaciones en las que el mercado no funciona como un asignador ptimo de recursos.
El medio ambiente en general, y muchos recursos naturales estn vinculados con los conceptos de: externalidad, bien pblico y recursos comunes. La presencia de estas fallas de mercado est generalmente asociada a la ausencia de mercados para estos bienes y servicios ambientales.
Tal como plantea Arrow (1986) cuando no existe mercado, hay un vaco de informacin para la toma de decisiones de los individuos, que ha de completarse con algn tipo de conjetura.
En cierto sentido, puede afirmarse que una de las tareas ms arduas con la que debe enfrentarse la economa ambiental consiste en realizar los ejercicios de valoracin econmica de los impactos ambientales asociados a diversas acciones o proyectos, a partir de los cuales posteriormente se encaran los anlisis costo-beneficio o costo-eficiencia. El considerar que los consumidores son aquellos que determinan la estructura productiva y distributiva de la sociedad parte de dos supuestos:
a) El principio de soberana del consumidor, que considera que el individuo es el que ms conoce lo que le conviene o lo beneficia en trminos de su propio bienestar.
b) El sistema de democracia de mercado, que concibe al mercado como un sistema democrtico en el que las personas expresan sus preferencias, optando por unos bienes en lugar de otros y expresando la intensidad con la que desean esos bienes a partir de su disposicin a pagar por ellos.
La implicacin, de poder establecer parmetros congruentes con la realidad y, de ah partir para la toma de decisiones, es una materia pendiente para muchas de las instituciones que tienen a su cargo la conservacin del medio ambiente.
Como un primer paso para la generacin de valoracin econmica de los recursos naturales y, de los servicios ambientales, se han planteado mtodos desde una perspectiva econmica, algunas de las cuales son aproximaciones mediante formas indirectas de valoracin. El denominador comn de todas estas metodologas es que intentan asignar un valora los bienes y a los servicios ambientales de la forma en que lo hara un mercado hipottico, que luego, en caso de as desearlo, permiten realizar una estimacin de la funcin de demanda del bien o servicio ambiental en cuestin.
De lo anterior, la importancia de este tipo de estudios, que como principal fuente de propuesta, sea la incorporacin de conocimientos, para la mejora del inventario actual de los diversos recursos naturales, con que cuenta el pas. La valoracin ambiental, puede definirse formalmente, como un conjunto de tcnicas y mtodos que permiten medir las Expectativas de Beneficios y Costes, derivados de algunas de las siguientes acciones:
a. Uso de un Activo Ambiental b. Realizacin de una Mejora Ambiental c. Generacin de un dao Ambiental
Objetivo: Obtener una medicin monetaria, de la ganancia o prdida de bienestar o utilidad, que una persona o un determinado colectivo, experimenta a causa de una mejora o dao de un activo ambiental accesible a dicha persona o colectivo. Entre las metodologas existentes para la obtencin de la medicin monetaria en cuestin, se encuentran:
1. Precios hednicos 2. Costo de Viaje 3. Valoracin contingente Origen y evolucin del Mtodo de Costo de Viaje (MCV)
Definiendo la metodologa Costo de Viaje, se tiene estima el valor econmico asociado al uso de ecosistemas o lugares de recreacin, va la estimacin de una curva de demanda por recreacin.
Se busca estimar la variacin en la cantidad demandada del bien ambiental, traducido en el nmero de visitas, ante cambios en los costos de viaje.
Este mtodo se emplea generalmente para estimar el valor de lugares de recreo, como parques pblicos y reservas naturales. Tambin puede emplearse para estimar la disposicin a pagar por concepto de turismo ecolgico la tarifa para visitar un parque nacional.
Es importante mencionar que este mtodo permite tres opciones para su aplicacin:
1. Un Mtodo de Costo de Viaje Zonal (MCVZ), usando principalmente datos secundarios con algunos datos simples colectados desde visitantes.
2. Un MCV individual, usando un levantamiento de informacin ms detallada de los visitantes.
3. Un MCV basado en la utilidad del azar, utilizando levantamiento de informacin y otros datos, y tcnicas estadsticas ms complicadas.
La premisa bsica del MCVZ, es que el tiempo y los costos de viaje, en que las personas incurren para visitar un sitio representan en precio de acceso al sitio. De lo anterior, se estima entonces que la disposicin a pagar se puede calcular a partir del nmero de viajes que efectan las personas, al sitio a evaluar.
Limitaciones Se observa con cierta frecuencia que en ocasiones el MCV, se utiliza indebidamente. Aunque se basa en la informacin sobre los costos de desplazamiento que realizan los individuos, stos no constituyen directamente una aproximacin al valor que se desea obtener.
Si el conjunto de costos en los que se incurre para visitar un parque fuese a su vez el valor, entonces el excedente que los visitantes obtienen de su uso recreativo sera nulo, ya que todo el valor se ira en el costo de visitar el parque. Dicho de otra forma, la desaparicin del parque no comportara prdida de excedente. La medida de bienestar que se desea estimar entonces con el MCV, no es el costo del viaje, sino el excedente que el viaje provee.
En cuanto a los supuestos bsicos del mtodo, los ms importantes son:
1. El nmero de viajes es una funcin creciente de la calidad ambiental del sitio.
2. Se asume que los individuos perciben y responde a cambios en el costo de viaje, de la misma forma que responderan a cambios en precios de admisin al sitio. Esto obliga a prestar mucha atencin al clculo del valor monetario del coste de viaje.
3. El nico motivo del viaje es visitar el sitio de inters. Descripcin y ubicacin del PESDA,
Se encuentra ubicado dentro de la Cordillera Alux en el departamento de Sacatepquez, municipio de San Lucas Sacatepquez que corresponde a la denominada regin V o regin Central -departamento de Guatemala- cubre una extensin territorial de 679,532.78 Metros equivalente a 96.5 manzanas aproximadamente. La informacin relevada para tal efecto, comprendi abril, mayo y junio de 2010, se entrevistaron a las personas que visitaban el PESDA los fines de semana; ascendiendo el total de encuestas validas a 163.
Tomando en consideracin que el enfoque zonal, establece la segmentacin de zonas consideradas homogneas en cuanto a la distancia existente entre las mismas al punto de evaluacin, en este caso, se detalla: El MCVZ es el ms simple y ms barato de los MCV y es til para determinar un valor para los servicios recreativos del sitio como un todo.
Una de sus desventajas es que no puede usarse fcilmente para valorar un cambio en la calidad de recreacin de un sitio, esto debido a la posibilidad de no considerar alguno de los factores que pueden ser determinantes importantes del valor.
Una importante ventaja es que permite obtener informacin sobre el nmero de visitas al sitio desde distancias diferentes.
Dado que los costos de viaje y de tiempo incrementan con la distancia, tal informacin permite al investigador calcular el nmero de visitas compradasa distintos precios. Esta informacin se usa para construir la funcin de demanda del sitio y estimar el excedente del consumidor o beneficio econmico de los servicios recreativos del sitio. Desarrollo Metodolgico El inicio de la investigacin, requiri la bsqueda de bibliografa y revisin de esta, para conocer el marco terico y aplicaciones que permitieron una mayor comprensin del mtodo. De igual manera, se realiz una prueba piloto que consisti en 30 boletas. Previo a las acciones dirigidas a realizar el trabajo de campo, se dise la boleta para entrevistas y posteriormente se planificaron las actividades a realizar durante el proceso investigativo. Fue importante determinar las pocas de mayor afluencia al parque.
La boleta se dividi en 5 partes:
1) Datos socioeconmicos del entrevistado
2) Identificacin de problemas ambientales
3) Informacin del parque
4) Datos sobre los costos de viajes
5) Opinin y disposicin de pago por el proyecto de Canopy.
Debido a que el parque es visitado los fines de semana las entrevistas se realizaron nicamente los das sbados y domingos, de tal forma que el perodo de levantamiento tuvo una duracin de tres meses(abril, mayo y junio).
En total se entrevistaron 163 personas que visitaron el rea, algunas llegaron con compaa y otras en solitario.
Zona Lugares/Origen 1 Guatemala (Ciudad). 2 Mixco, San Lucas Sacatepquez, Antigua Guatemala, San Juan Sacatepquez. 3 Amatitln, Villa Nueva Y Petapa. 4 Palencia y Chinautla. 5 Escuintla, Chimaltenango Y Sanarate Con base a la informacin de campo, entrevistando a turistas nacionales se obtuvo la informacin siguiente sobre el perfil del turista promedio y en trminos de sus gastos. Tipo de recreacionista Composicin de visitantes
Situacin de Empleo
Ingresos Mensuales (Quetzales ) Familias
Grupo
Parejas
Totales 61%
22%
17%
100% Adultos
Nios
62%
38%
100% Ocupado
Desocupado
Estudiante
Pensionado 90.9%
6.1%
2.7%
0.3%
100% 0 2000
2001 2500
2501 3000
3001 4000
4001 5000
5001 6000
6000 - ms 2%
7.1%
28.3%
26.4%
20.2%
9.7%
6.3%
100% Es importante definir, que con la metodologa de Costo de viaje Zonal (CVZ), se deben de asumir dos supuestos de actuar de los recreacionistas: a. Se asumir que, en promedio, las preferencias hacia el PESDA, son las mismas independientemente de la zona de residencia, ejemplificando lo anterior se considera que dos personas que viven en la zona 1 4 aprecian el parque de la misma forma. b. Las personas, reaccionan de la misma forma a incrementos en los costos, independientemente del componente del costo que hayan aumentado; en particular si en lugar de que el valor de ingreso de Q10.00 actual se duplicara.
Actualmente es de Adultos Q 10.00 y nios Q 5.00.
7. Instituto Nacional de Estadstica (INE) Proyecciones Poblacionales 2010. 8. Para efectos de clculo se considera el punto decimal, posterior a las tres primeras cifras. 9. Se incluye una zona extra, para efectos de poder completar el ejercicio presente. Puede verse, que en efecto, el porcentaje de visitantes disminuye a medida que se alejan del PESDA, con el planteamiento, se supone que ahora un incremento en el Costo de entrada al lugar, ser dado de Q 10.00 a Q 20.00 A continuacin, se observa lo apuntado, tomando en consideracin, que desde la zona 6 ya no se realizan visitas, los recreacionistas de la zona 5 tendrn un costo promedio total de (Q 333.00 + Q 20.00) asumindose que reducirn paulatinamente sus viajes hasta ya no efectuarlos. En relacin a la zona 4, tendran el costo original de la zona 5 ms el incremento de Q 20.00, por lo tanto se esperara que se dedicarn a ir con la misma frecuencia con la cual iban -originalmente- la zona 5
Anlisis, Zona 4: Los habitantes: 299.172 visitarn el PESDA, con porcentaje de la zona 5: 0.00557 reducindose a: 1.67 personas (de 4 originales). Quedando entonces:
Lo antepuesto, da como resultado global 82 personas, de las iniciales 163.
El objetivo principal de este tipo de evaluaciones (CVZ), como ya se apunt es la determinacin de la Curva de demanda recreativa, segn precio de entrada para lo cual se puede observar la siguiente grfica.
El CVZ, pretende de igual forma estimar el Excedente del Consumidor, a travs de la estimacin de beneficio adicional que percibe el individuo por visitar un lugar, en el rea por debajo de la Curva de demanda recreativa, proporciona la DAP por la experiencia recreativa del PESDA.
El Procedimiento es como sigue.. Una vez establecida la ecuacin:
Se procede a sustituir, en la misma el valor original del Costo de Ingreso (Q 10.00)
Y = 69.793 0.4874X 10 = 69.793 0.4874X X = 122.677
Y = 69.793 0.4874X Recordemos, que la frmula del Excedente del Consumidor (EC) es:
Donde: b: Valor encontrado de X en la Ecuacin de la Demanda recreativa. (122.67) h: Diferencia entre el precio mximo o inalcanzable (80 en grfica) y el precio original de Ingreso al PESDA (10)
Sustituyendo: 122.67 * (80-10) / 2 EC = 4293.45
EC = b (h)/ 2 Resultados,
EC Total: Q 4293.45 Visitantes Originales: 163 Media por visitante: Q 26.34
Se interpreta como el EC o Bienestar Neto, que en promedio cada visitante obtiene de su visita al PESDA y tambin ser el Bienestar que perdera en caso de no visitarlo Retomando la informacin original, en donde el 68% corresponda a los adultos y el 32% a los nios
Adultos: Q 18.00 Nios: Q 8.00 Para finalizar, se comparan los Ingresos -original y nuevo-
Anlisis, como ya se determino con anterioridad, la demanda se redujo en 50%, pero partiendo del Costo promedio encontrado y, considerando la Propensin a Consumir de los recreacionistas los Ingresos, se incrementaran en un 55% de lo actual.