Derecho Constitucional I

Csar Carranza lvarez

Profesor de la Facultad de Derecho
Universidad Privada Antenor Orrego

Sesin N 5
Temas:

1) Nocin de Constitucin.

2) Contenido de la Constitucin. La Constitucin de 1993.

3) Tipos de Constituciones.

4) Lecturas sesin de trabajo N 5
Significado semntico:


Constitucin constituere constitutio
instituir fundar Ordenacin de algo
RAE:

Constitucin Ley fundamental de la organizacin del Estado
1) NOCIN DE CONSTITUCIN
Elementos para la construccin de una nocin de Constitucin:


1) Norma fundamental del ordenamiento jurdico de un pas.

2) Dispositivo fundamental para el control del proceso del poder (Karl
Loewenstein).


Deber considerarse que la orientacin de toda Constitucin es la
creacin de instituciones para limitar y controlar el poder poltico.


Cada Constitucin presenta una doble significacin ideolgica:


Liberar a los destinatarios del poder del control
social absoluto de sus dominadores.
Asignarles participacin en el proceso de poder.

3) Establece principios rectores para regular relaciones entre los
poderes pblicos y los ciudadanos en general.


4) Norma fundamental que contiene un conjunto de derechos y
libertades para los ciudadanos hacia los cuales aqulla va dirigida.


5) Norma que, gracias a los procedimientos de reforma que incorpora,
puede adaptarse a los vaivenes o circunstancias de una realidad
determinada.
2) CONTENIDO DE LA CONSTITUCIN. LA CONSTITUCIN PERUANA
DE 1993
Estructura:
Dogmtica
Orgnica
* Ambas, van precedidas de un Prembulo, que constituye el soporte
ideolgico de la Constitucin dictada.
Prembulo
Dogmtica
Orgnica
Contempla los principios
fundamentales que rigen los
lineamientos de la organizacin
poltica y econmica de una
sociedad. Incorpora el
reconocimiento de la persona
humana y el respeto de su dignidad
como el fin supremo de la sociedad
y el Estado.
Define el tipo de Estado que se
adopte. Aqu se seala lo
concerniente a la organizacin,
funciones y relaciones existentes
entre los rganos del Estado. Entre
otras, establece la estructura del
Estado (P. Ejecutivo, Poder
Legislativo, Poder Judicial, etc.)
Soporte ideolgico de la Constitucin
dictada.
Contenido de la Constitucin de 1993
Prembulo
El Congreso Constituyente
Democrtico, invocando a Dios
todopoderoso, obedeciendo el
mandato del pueblo peruano y
recordando el sacrificio de todas las
generaciones que nos han precedido
en nuestra Patria, ha resuelto dar la
siguiente Constitucin.
Parte Dogmtica
- Reconocimiento de Derechos
fundamentales de las personas (Art. 2).

- Reconocimiento de Derechos sociales y
econmicos (Proteccin del nio y
adolescente; uniones de hecho; polticas
de salud; seguridad social; promocin de
la educacin; erradicacin del
analfabetismo; educacin universitaria;
autonoma universitaria; patrimonio
cultural de la Nacin; trabajo; fomento del
empleo; derechos de los trabajadores;
remuneraciones; principios laborales; etc.

- Normas relacionadas a Derechos
polticos y deberes (Captulo III).

- Normas sobre Tratados Internacionales.
Contina:


- Se establecen normas referidas a la poltica econmica,
propiedad, rgimen tributario y presupuestal, moneda, banca,
rgimen agrario, entre otras.
Parte Orgnica
- Normas referentes a la forma de
gobierno (Art. 43)

-Normas relativas a la Estructura del
Estado y las relaciones existentes entre
los distintos poderes que lo conforman:
Poder Ejecutivo, Poder Legislativo,
Poder Judicial.

- Se contiene, tambin normas
referentes al CNM, Ministerio Pblico,
Defensora del Pueblo, sistema electoral
y sobre descentralizacin.
Y finalmente:


Normas concernientes a:
Garantas constitucionales
(Hbeas corpus, accin de amparo,
hbeas data, de inconstitucionalidad)
Reforma de la Constitucin
3) TIPOS DE CONSTITUCIONES
A) FORMAL:

Constituye la Constitucin escrita, como conjunto de normas , principios,
valores destinados a reglar las relaciones entre el Estado y los particulares.

B) MATERIAL:

Conjunto de principios incorporados por las fuerzas polticas y sociales en
un momento histrico determinado.
Se consideraba que exista un derecho superior que se encontraba por
encima de las leyes humanas.
C) RGIDAS:

Son aquellas Constituciones dictadas por un rgano constituyente, cuya reforma
queda igualmente sometida a la observancia de determinados procedimientos
previstos por ella.

Por ejemplo: la dacin de la Constitucin de 1993 se produjo por un
Congreso Constituyente Democrtico.

La reforma de la misma, est prevista en el Ttulo VI (Reforma de la
Constitucin), art. 206.


D) FLEXIBLES:

Son dadas por un rgano constituido el Parlamento- y sus mecanismos de
reforma son los requeridos para cualquier ley ordinaria. Ej. Inglaterra.
Nota:

En la siguiente clase, continuaremos con la clasificacin de las Constituciones.
4) LECTURAS PARA SESIN DE TRABAJO N 5


PALOMINO MANCHEGO, Jos F., El concepto de Constitucin y la Teora
de las Fuentes, en: Derecho Constitucional y Derechos Humanos, Carruitero
Lecca, Francisco Ricardo Velsquez Ramrez (Coordinadores), Ediciones
BLG, 2005, ps.263 270.



LOEWENSTEIN, Karl, La Constitucin (Captulo V). Tomado de: FRANCO
HENRQUEZ, Humberto, Derecho Constitucional, Editora Fecat, Trujillo,
2001, ps. 89 93.