El neoliberalismo

Hasta la dcada de los 70, las

posiciones neoliberales eran
muy marginales.
Esta era la situacin mundial en
1959:
Esta era la situacin mundial en
1980:
Los postulados keynesianos,
vinculados a la idea del Estado del
Bienestar posibilitaban, mediante
una cierta regulacin de los excesos
del capital, el acceso por la clase
trabajadora de los pases del
capitalismo desarrollado a derechos
sociales, manteniendo su
hegemona en el contexto de la
Guerra Fra.
Este planteamiento econmico en
que el Estado tutela los ciclos de
acumulacin capitalista, y que
haba ayudado al capital
financiero a recuperarse tras la II
Guerra Mundial, quiebra con la
crisis de principios de los aos
70. El modelo keynesiano deja de
resultarles rentable.
En 1973, en Chile, se cre un
escenario perfecto para
experimentar en la prctica las
teoras neoliberales.
El 11 de septiembre de ese ao,
Augusto Pinochet encabez un
golpe militar contra el presidente
Salvador Allende, que planteaba
una va pacfica al socialismo.
Pinochet se rode de unos
economistas chilenos que haban
estudiado en EE.UU., conocidos
como los Chicago Boys, y que
seguan las doctrinas
neoliberales de Milton Friedman.
Friedman
propuso su
Doctrina del
Shock: un
recorte drstico
de los derechos
sociales y las
condiciones
laborales.
Como la clase trabajadora estaba
siendo torturada, asesinada y
desaparecida por la dictadura, no
pudo reaccionar.
Al hecho se le
conoci en
economa como
el Milagro Chileno.
A principios de los aos 80,
Ronald Reagan, en EE.UU, y
Margaret Thatcher, en Reino
Unido aplicarn el modelo
neoliberal.
Carlos Mnem en Argentina a
finales de los 80 y principios de los
90 ser otro ejemplo paradigmtico
de la aplicacin de polticas
neoliberales.
Pero en Espaa el contexto era
muy diferente al chileno en los
aos 70.
Si all Pinochet era una garanta de
estabilidad anticomunista para
EE.UU., aqu la muerte anunciada
del franquismo haba pasado a ser
una posible causa de inestabilidad.
-Articulacin del movimiento obrero: en los
60 surgen las Comisiones Obreras, que
emplean la tctica del entrismo en los Sindicatos
Verticales Franquistas, logrando gran capacidad
de influencia a mediados de los 70
-Revolucin de los Claveles: el 25 de abril de
1974 se produce en Portugal una revolucin
socialista encabezada por los propios militares,
que derroca a la dictadura militar de Salazar.
-Muerte de Franco: el 20 de noviembre de 1975
muere Franco, que ser sucedido por Juan Carlos
de Borbn. EE.UU. apuesta por un sistema
bipartidista a imitacin de su modelo.
Algo tena que cambiar para que nada
cambiara. Y si la Constitucin portuguesa
del 25 de abril de 1976 habla de revolucin
y de socialismo, la Constitucin espaola
de 29 de diciembre de 1978 ser un reflejo
tardo de las ideas del Estado del
Bienestar:

1. Espaa se constituye en un Estado
social y democrtico de Derecho
- Art. 35: deber de trabajar y el derecho al trabajo para todos
y todas.

- Art. 40: manda a los "poderes pblicos", es decir al Gobierno,
que haga una poltica orientada al pleno empleo.

- Art. 41: ordena a los poderes pblicos que mantengan un
rgimen pblico de Seguridad Social para todos y todas y
que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes
"ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de
desempleo".

- Art. 45: mantiene el derecho a disfrutar de un medio
ambiente adecuado y obliga a los poderes pblicos a que
cuiden para que la utilizacin racional de todos los recursos
naturales sea un hecho.

Ese Estado social se concreta en:
- Art. 47: todos los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a
disfrutar de una vivienda digna y adecuada.

- Art. 48: los poderes pblicos deben promover las condiciones
"para la participacin libre y eficaz de la juventud en el
desarrollo poltico, social, econmico y cultural".

- Art. 50: manda a los poderes pblicos a que garantice
"mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos
mediante la tercera edad".

- Art. 50: manda a los poderes pblicos a que garantice
"mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos
mediante la tercera edad".
Ese Estado social se concreta en:
- Art. 18: obligatoriedad de que todos y todas contribuyan al
sostenimiento de los gastos pblicos mediante un sistema
fiscal inspirado en la igualdad y en la progresividad. Que
paguen ms los que ms tienen.

-Art. 118: derecho de la iniciativa pblica a intervenir en la
actividad econmica, bien creando un sector pblico o
tambin acordando la intervencin de empresas "cuando as
lo exigiere el inters general".

- Art. 131: reconoce a los poderes pblicos la capacidad de
poder planificar la actividad econmica mediante un Consejo
en el que estn los sindicatos, otras organizaciones
profesionales empresariales y econmicas. Incorpora a las CC.
AA. al proceso de elaboracin de esa planificacin. Una
planificacin econmica que tambin se recoge como posible en
el Art. 38.
Y para que esto sea posible:
- Art. 37: garantiza el derecho a la negociacin colectiva
laboral y tambin garantiza la fuerza vinculante de los
convenios.

- Art. 129: obliga a los poderes pblicos a que establezcan "los
medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la
propiedad de los medios de produccin".

- Art. 128: "Toda la riqueza del
pas en sus distintas formas y sea
cual fuere su titularidad est
subordinada al inters general".
Y para que esto sea posible:
Neoliberalismo
VS
Estado social
Tener un rostro amable dej de salir
rentable a la clase capitalista mundial, que
vea cmo dejaba de crecer su tasa de
ganancia y cmo el campo socialista dejaba
de ser una amenaza para sus intereses.
Las polticas neoliberales desmontarn ese
rostro amable del Estado del Bienestar
keynesiano para obtener ms beneficios.
-Desregulacin del comercio y las finanzas a nivel nacional
e internacional. Someter los designios del mercado al control
poltico y democrtico es limitar su potencial.

- Desregulacin del mercado laboral. La legislacin laboral
protege a los trabajadores y eso reduce los beneficios.

- Privatizacin de servicios prestados por el Estado. Es ms
importante que los servicios sean rentables (aunque sea para el
bolsillo privado) a que tengan calidad para el conjunto de la
ciudadana. El Estado es un competidor desleal en cualquier
mbito que pueda ser rentable, por lo que hay que privatizar.
Algunas de las premisas de los
neoliberales son:
- Brusca reduccin del gasto social. Los derechos sociales
no son rentables. Hay que buscar el dficit cero para que los
Estados no gasten demasiado en gasto social (aunque pueden
endeudarse para comprar armamento, como en EEUU).

- Reduccin de los impuestos. Mediante los impuestos
directos los que tienen ms aportan ms. Eso desincentiva la
inversin, as que hay que reducirlos, y aumentar los impuestos
indirectos (en los que los que tienen ms y los que tienen
menos pagan lo mismo).

- Atacar la organizacin sindical. El modelo productivo debe
evitar la organizacin de la clase trabajadora. Hay que fomentar
la competencia entre los propios trabajadores, y que identifiquen
sus intereses con los de la empresa y no con los de su clase
social.
Algunas de las premisas de los
neoliberales son:
- Aumentar el trabajo temporal sobre el empleo fijo. Hace
falta una clase trabajadora precaria, adaptada a las necesidades
del mercado, dividida, que compita entre si, no sindicada,
adaptable a horarios y condiciones laborales flexibles.

- Una legislacin penal ms dura y menos garantista. Los
disidentes del sistema no merecen su proteccin (Derecho
penal del enemigo). La seguridad se vuelve ms importante que
la libertad, aunque se justifique en su nombre.
Algunas de las premisas de los
neoliberales son:
El modelo neoliberal espaol se ha
basado en la construccin y en el turismo
de masas, eliminando la base industrial
que fue el fundamento del desarrollismo de
los aos sesenta.
Por eso, la crisis en Espaa se ha sentido
con especial dureza.
Con el ingreso en la UE,
los gobiernos del PSOE de
Felipe Gonzlez
impusieron ajustes y
desindustrializacin por
doquier, que tuvieron como
respuesta las
movilizaciones obreras y
juveniles de los aos
ochenta y el aumento del
paro.
Aznar profundizar en la
aplicacin del modelo
neoliberal en Espaa,
eliminando el
protagonismo del
Estado en el mbito
industrial y dndole un
papel subsidiario.
Se privatizarn en estos aos, sin ningn
tipo de pudor, empresas como Telefnica,
Argentaria, Repsol, Tabacalera o Iberia.
El proceso de imposicin del modelo, tras el
ingreso en la CEE en 1986, las crisis sociales
de los ochenta y la ltima crisis econmica de
1993, culmin en los aos noventa. Tras la crisis
de 1993 y hasta la actual, la economa espaola,
basada ya en un modelo netamente neoliberal,
conoci 14 aos de crecimiento
ininterrumpido (segn los criterios del capital)
donde el ncleo duro del capital financiero
(los grandes bancos y las cajas de ahorro),
con la colaboracin consciente y explcita de los
aparatos del Estado, obtuvieron beneficios sin
precedentes.
En los ltimos meses, el gobierno del PSOE ha
aprobado y anunciado una serie de recortes y
reformas que sitan a la clase trabajadora
frente a la mayor amenaza de las ltimas
dcadas.
Slo trascienden las crticas populistas que se
hacen a la reforma desde la derecha, sin poner
en cuestin el modelo sino cules son los
derechos sociales que se deben recortar,
persiguiendo slo rditos polticos a las medidas
impuestas por el capital financiero y acatadas
por Zapatero.
En qu consiste la
Reforma Laboral?
Despido por causas objetivas
Es aquel en el que el empresario puede despedir a un trabajador por causas
que no suponen incumplimientos por parte del trabajador, pero que
perjudican al empresario. 20 das de salario de indemnizacin.
Actualmente Con la reforma
Hay que demostrar
fehacientemente la
situacin de prdidas de la
empresa.
Haba que asegurar la
viabilidad de la empresa.
Slo tienen que tener una
situacin econmica
negativa.
Se admite la previsin de
una situacin negativa,
admitindose el despido
preventivo.
1. Por causas econmicas
Despido por causas objetivas
Actualmente Con la reforma
En caso de que, de no
llevarse a cabo los
despidos, afectara a la
viabilidad futura de la
empresa o provocara
mayores despidos en el
futuro.


Bastara con que se
produjeran cambios:
- en el mbito de los
medios o instrumentos de
produccin;
- en los sistemas o
mtodos de trabajo.
- en la demanda de
productos y servicios;
2. En todos los tipos de despido objetivo
Despido por causas objetivas
3. En todos los tipos de despido objetivo
Actualmente Con la reforma
Tres requisitos formales
cuyo incumplimiento
suponen la nulidad del
despido:
- Comunicacin
argumentada del despido.
- Depsito de la
indemnizacin.
-Informacin a los
representantes de los
trabajadores.
El incumplimiento supone
slo la improcedencia.
Se habilita el despido
express.
El plazo para informar al
trabajador pasa de 30 a 15
das.
Despido por causas objetivas
4. Suspensin del contrato por causas
objetivas (ERE temporal)
Actualmente Con la reforma
Tena que verse afectado el
mismo porcentaje de
trabajadores que se
marca para el despido
colectivo.
Puede aplicarse a
cualquier nmero de
trabajadores.
La reduccin de la jornada
podr ser de entre el 10 y
el 70%.
Despido por causas objetivas
- Los despidos objetivos y colectivos se facilitan.

- Se flexibiliza el despido por causas econmicas y
se ampla considerablemente por causas tcnicas,
organizativas y productivas, que ahora pasan a ser
suficientes para justificar el despido.

- Abre las causas para hacer ms previsible el despido
objetivo, pues se admite ste para prevenir una
futura evolucin negativa sin requerir que la
empresa acredite las dificultades de forma real,
actual y efectiva.
Contratacin
Actualmente Con la reforma
Se les poda aplicar a
jvenes hasta 30 aos;
mujeres desempleadas en
profesiones con menor
ndice de empleo femenino;
mayores de 45 aos de
edad; personas con
discapacidad.
Tambin al resto de
parados que lleven ms
de seis meses
ininterrumpidamente en
el desempleo.
Se reduce a tres meses el
tiempo que el resto de parados
deben llevar inscritos para poder
ser contratados bajo esta
modalidad. Se incluyen:
- Trabajadores que dos aos atrs hayan
extinguido un contrato indefinido en una
empresa diferente.
-Desempleados que durante los dos aos
anteriores hayan estado exclusivamente
contratados mediante contrato temporal.
Ya no es un contrato para
colectivos con dificultades de
insercin, convirtindolo de
facto en un contrato indefinido
ordinario.
1. Contrato para el fomento
del empleo
Contratacin
Actualmente Con la reforma
La indemnizacin para
este tipo de contrato era:
- de 33 das cuando se
despeda por causas
objetivas y era declarado
judicialmente
improcedente.
- de 45 cuando se
despeda por causas
disciplinarias y se
reconoca la improcedencia
del despido o era declarado
improcedente.
Se permite reconocer la
improcedencia del despido
objetivo desde la
comunicacin por lo que no
hace falta ir a juicio y por
lo tanto se ahorran los
salarios de tramitacin.
En el despido objetivo se
entra en lo que se
denomina despido
Express.
1. Contrato para el fomento
del empleo
Contratacin
Actualmente Con la reforma
- Contrato en prcticas:
para personas que han
finalizado sus estudios en
los 4 ltimos aos.
- Contrato de formacin:
Para jvenes de 16 a 21
aos. Hasta los 24 aos si
son contratados para su
incorporacin en Escuelas
Taller o Casas de Oficio.
Carecan de desempleo.
- Contrato en prcticas:
se aumenta a 5 aos el
plazo para contratar.
- Contrato de formacin:
se ampla a los 25 aos en
todos los casos. Pasan a
cobrar desempleo. Se
bonifican el 100% de las
contingencias, de las
cuales el 90%
corresponderan a los
empresarios.
2. Contrato en prcticas y
contrato para la formacin
Contratacin
Actualmente Con la reforma
- La duracin no estaba
determinada.
- Se estableca un lmite
para aquellos trabajadores
que en un plazo de 30
meses hubieran estado
contratados 24 meses con
dos o ms contratos para el
mismo puesto y la misma
empresa (contratos de obra
y servicios, circunstancias
de la produccin y relevo).
-Los nuevos contratos no
podrn tener una
duracin de ms de 3
aos, 4 si lo permite el
convenio.
- Se mantiene las mismas
limitaciones. Pero se
ampla que los contratos
sean para un mismo
puesto, pudiendo tambin
ser para diferentes
puestos.
3. Contrato de obra o servicio
Despido por causas objetivas
- Se generaliza el contrato indefinido de fomento de
empleo, ampliando las condiciones del mismo y dejando
el contrato ordinario en peligro de extincin.

- Se aprovechan las facilidades introducidas para el
despido por causas objetivas, que en el caso de ser
contrato de fomento de empleo y sufrir despido
improcedente cobrar de indemnizacin 33 das (de esa
indemnizacin el empresario slo tendr que pagar 25) por
ao trabajado frente a los 45 das del contrato
indefinido ordinario.
Despido por causas objetivas
- Amplan los supuestos en los que se puede aplicar
contratos de carcter formativo para jvenes, que
implican un salario sustancialmente inferior al resto de
trabajadores.

- El contrato de obra o servicio, que no se desvincula de
las contratas y subcontratas, se limita, pero el texto
aprobado seguir permitiendo el encadenamiento de
contratos (varias personas podrn rotar en un mismo
puesto de trabajo) y establece un plazo de hasta cuatro
aos para adquirir la condicin de fijo.
Indemnizacin
Actualmente Con la reforma
El FOGASA es el Fondo de
Garanta Salarial.
En caso de insolvencia de
las empresas, tena
responsabilidad
subsidiaria en el pago de
salarios. En las empresas
de menos de 25
trabajadores que tuviesen
expediente abona el 40 por
ciento de las
indemnizaciones.
Abona 8 das por ao en
todos los despidos
objetivos (colectivos e
individuales) y para las
empresas que se
encuentren en periodo
concursal.
Independientemente del
tamao de la empresa y del
motivo del despido objetivo.
Se financiar tambin el
despido objetivo que sea
declarado improcedente.
1. Abono de parte de la
indemnizacin por el FOGASA
Indemnizaciones
Actualmente Con la reforma
No existe. El Gobierno, previa consulta a los
agentes sociales, deber crear un
fondo de capitalizacin para
sustituir la medida del FOGASA.
Este Fondo tendr ms alcance y
competencias. Su funcin aun siendo
la misma (pagar parte del despido)
amplia los supuestos que paga,
incluyendo la movilidad geogrfica y
las actividades de formacin.
Pero no deja claro quien lo paga:
los empresarios, los trabajadores
o el Estado.
2. Fondo de capitalizacin
Indemnizaciones
En un ao el Gobierno crear un Fondo de
Capitalizacin que se haga cargo en la proporcin que
se determine de las indemnizaciones por despido. Esto
se har sin incremento de la cotizacin patronal a la
Seguridad Social, con lo que cabe entender que el dinero
saldr de la cotizacin del trabajador, o bien del erario
pblico. Esto supone un modelo en el que los
trabajadores pagan por anticipado sus
indemnizaciones por despido. Como las causas para el
despido objetivo se han flexibilizado y ampliado, as que
de la indemnizacin de 20 das por ao trabajado 8 los
pagara FOGASA, teniendo que pagar los empresarios
slo 12 das por ao, igualando de esta manera la
indemnizacin por contrato temporal que ascender a
12 das por ao trabajado a partir de 2015.

Indemnizaciones
Tambin se financiarn con dinero pblico los
despidos improcedentes (el empresario pasar de pagar
45 a 37 das por ao trabajado para los contratos
indefinidos ordinarios, y de 33 a 25 das para los cada
vez ms extendidos contratos indefinidos de fomento
de empleo).
Despus de facilitar que los empresarios puedan
despedir mucho ms fcilmente y financiarle parte de
esos despidos objetivos, tambin financiarn los
despidos improcedentes, en los cuales los juzgados han
dado la razn al trabajador y sentenciado que no haba
causa para proceder al despido.
Trabajo temporal 1. Agencias de colocacin
Con la reforma
Se legaliza que las entidades privadas con nimo de
lucro realicen actividades de intermediacin y
orientacin en el marco de un convenio de colaboracin
con el SPPE, equiparndolas en derechos, deberes y
funciones.
Esto supone que las agencias de colocacin tendrn
acceso a las bases de datos de los SPPE y que podrn
funcionar de hecho como Oficinas de Empleo.
A falta del Reglamento que regule su funcionamiento no
queda claro qu nivel de influencia tendrn las agencias
privadas a la hora de sancionar a un demandante de
empleo que cobre prestacin.
Trabajo temporal
2. Empresas de Trabajo
Temporal
Actualmente Con la reforma
La contratacin mediante
ETTs queda prohibida
para la realizacin de
actividades de especial
peligrosidad.
Desaparece la
prohibicin reglamentaria
del uso de ETTs
remitindose a lo que se
establezca por convenio
colectivo estableciendo los
requisitos y supuestos en
que se podr hacer efectiva
esta prohibicin.
Trabajo temporal
Las ETT podrn practicar la cesin de trabajadores
tambin en la construccin (salvo en trabajos
especialmente peligrosos prohibidos por convenio) y en el
sector pblico. Esto ltimo significa la desaparicin del
acceso en condiciones de igualdad al empleo pblico
temporal. Se acabaron las pruebas objetivas, puntuacin
por mritos, orden de lista porque la seleccin y
contratacin se deja en manos de una ETT, nada de esto
est garantizado ni lo estar.
Trabajo temporal
Las agencias de colocacin con fin de lucro sern
legales. Funcionan en el sector domstico (eludiendo a la
autoridad laboral). De esa experiencia se concluye que
sirven para precarizar el empleo, cobran a la trabajadora
por agilizar la bsqueda de trabajo, intermedian en ofertas
por debajo de la ley, y practican impunemente la
discriminacin en la seleccin por origen nacional, edad y
antecedentes laborales en el caso de personas que han
tenido conflicto por reclamar sus derechos. La reforma de
las normas sobre agencias de colocacin y ETT cumple
con la legalidad de la UE, que, salvo excepciones,
impone quitar las barreras a la privatizacin en todas las
actividades.
Negociacin
colectiva
1. Movilidad geogrfica, y
modificacin sustancial de
las condiciones de trabajo.
Actualmente Con la reforma
Cuando es de carcter
colectivo las consultas a la
representacin de los
trabajadores en todos los
casos (geogrfica y
sustancial) era como
mnimo de 15 das.
Como mximo pasa a ser
de 15 das
improrrogables.
Negociacin
colectiva
2. Modificacin sustancial
Actualmente Con la reforma
Se consideraba
modificacin sustancial
todo lo que afectar a:
Jornada; Horario; Trabajo a turnos;
Remuneracin; Sistema de trabajo;
Rendimiento; Funciones por encima del
grupo profesional.
La modificacin de las
condiciones de trabajo
recogidas en convenio
colectivo se deban hacer
por expreso acuerdo entre
la empresa y la
representacin de los
trabajadores.
Se incluye a todas a las
anteriores la distribucin
del tiempo de trabajo.
Si no hay acuerdo
establece que habr que
acudir a los
procedimientos de
mediacin que recoja el
convenio colectivo; si no
hubiese acuerdo se podr
ir a un arbitraje vinculante
tal y como se establezca en
el convenio.
Negociacin
colectiva
3. Clausula de
descuelgue salarial
Actualmente Con la reforma
Para inaplicar el rgimen
salarial del convenio
colectivo, se tienen que dar
las condiciones que
establezca el convenio
colectivo y por el
procedimiento que marque el
mismo. Si esto no estaba
recogido en el convenio,
deba hacerse mediante el
acuerdo con los
representantes de los
trabajadores. Si no haba
acuerdo con estos se podra
acudir a la comisin paritaria.
La reforma cambia el orden. No
hace falta acudir ni a las
condiciones ni al
procedimiento que marque el
convenio, aunque lo haya. Con
el simple acuerdo con la
representacin de los
trabajadores se podr inaplicar
el rgimen salarial aunque este
acuerdo se efecte bajo
parmetros distintos a los que
marque el convenio. Si no hay
acuerdo con la representacin s
se remite a lo que fije el
convenio, s el convenio no fija
nada ira a la comisin paritaria.
Negociacin colectiva
Las medidas adoptadas implican la perdida de la eficacia
de la negociacin colectiva sectorial. Se establecen
vas para desarticular la negociacin colectiva y que se
negocie todo a nivel de empresa. Se permite de forma
generalizada que por acuerdo de empresa se modifique
el contenido de los convenios de mbito superior, sin
necesidad de acreditar crisis en la empresa. Se facilita el
descuelgue salarial por acuerdo de empresa, pudindose
modificar el salario y fijar nuevas retribuciones. Se hace un
reconocimiento expreso a que los pactos y acuerdos de
empresa pueden ser modificados unilateralmente por
el empresario. Se otorga mayor poder al empresario en
detrimento de la flexibilidad negociada y con participacin
sindical.
Por estos
y muchos ms
motivos