La Estructura

del Estado
Peruano
El Per
TERRITORIO

NACION

ESTADO

GOBIERNO

POBLACION

CONSTITUCION
Organizacin
Jurdica
Territorio
Es el espacio geogrfico delimitado por las
fronteras en donde la poblacin se organiza
formando un Estado
El territorio del Estado es inviolable. Comprende el
suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio
areo que los cubre. El dominio martimo
comprende el mar adyacente a sus costas, as
como su lecho y subsuelo hasta la distancia de
doscientas millas marinas.
El territorio de la repblica esta integrado por
regiones, departamentos, provincias, distritos y
centros poblados en cuyas circunscripciones se
constituye y se organiza el Estado y gobierno a
nivel nacional, regional y local.
Nacin
Es una sociedad natural de hombres a los que la
unidad de territorio, de origen, de costumbres y de
idioma, conduce a la comunidad de vida y
conciencias sociales.
Poblacin
Es el conjunto de habitantes residentes en el
territorio.
La poblacin esta conformada por miembros de
nuestra nacionalidad, es decir los peruanos.
El Estado
Es la institucin de la nacin organizada territorial,
poltica y jurdicamente; dotada de poder que lo
ejerce el gobierno.
Sus Elementos son:
o Gobierno
o Poblacin
o Territorio
o Orden Jurdico
Gobierno
Poder poltico que ordena eficazmente y regula los
actos de la poblacin.
El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo
hacen en representacin del pueblo y con las
limitaciones y responsabilidades que la Constitucin
y las leyes establecen.
Organizacin Jurdica
Es el conjunto de regulaciones fundamentales que
establecen las relaciones de la vida social, sea
stas de las personas con el Estado o de las
personas entre s.
El orden jurdico del Estado Peruano tiene como
base fundamental la Constitucin Poltica.
Constitucin
Constitucin (ciencia poltica), ley fundamental,
escrita o no, de un Estado soberano, establecida o
aceptada como gua para su administracin.
La constitucin fija los lmites y define las relaciones
entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del
Estado, estableciendo as las bases para su gobierno.
Tambin garantiza al pueblo determinados derechos.
La mayora de los pases tienen una constitucin
escrita.


Constitucin
La Constitucin es la norma jurdica fundamental que
regula la vida de una sociedad estatal, inspirada en
un sistema de creencias sobre las relaciones que
deben existir entre gobernantes y gobernados y entre
stos entre s.
Encuadra las acciones polticas, asegurando la
libertad de los ciudadanos y fijando lmites a los
gobernantes.

Patria
Es la conciencia de la nacin que favorece un
sentimiento de culto y amor.
Tierra natal o adoptiva ordenada como nacin, a
la que se siente ligado el ser humano por vnculos
jurdicos, histricos y afectivos.
SIMBOLOS PATRIOS
Nacionalidad
Conjunto de caractersticas que identifican a los
miembros de una sociedad estatal.
Vnculo de derecho entre una persona con un
Estado que le confiere al amparo legal de dicho
Estado
EL ESTADO PERUANO
GOBIERNO
NACIONAL
PODER
LEGISLATIVO
PODER
EJECUTIVO
PODER
JUDICIAL
GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNO
LOCAL
ENTES
AUTONOMOS
A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
C
I
O
N


P
U
B
L
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C
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A
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I
N
I
S
T
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A
T
I
V
O
S
TERRITORIO NACIN - POBLACIN
SOCIEDAD CIVIL
GOBIERNO NACIONAL
Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo
a la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo.
Competencias Exclusivas:
o Diseo de Polticas nacionales y sectoriales.
o Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas
o Relaciones Exteriores
o Orden Interno
o Justicia
o Moneda Banca y Seguros
o Tributacin y Endeudamiento Pblico nacional.
o Rgimen de Comercio y Aranceles
o Regulacin y Gestin de la marina mercante y la aviacin
comercial
o Regulacin de los servicios pblicos de su responsabilidad
o Regulacin y Gestin de la Infraestructura Pblica de carcter y
alcance nacional.
Poder Legislativo
El Poder Legislativo reside en el Congreso, el
cual consta de cmara nica.
El Congreso de la Repblica es el rgano
representativo de la nacin, encargado de
realizar las funciones legislativas, de control
poltico y las dems que establece la
Constitucin del Estado. Es unicameral y
consta de 130 congresistas elegidos en
forma directa.
PODER LEGISLATIVO
Cmara nica
Comisin
Permanente
Presidente del
Congreso
Comisiones
Congreso de la Repblica
La funcin de control poltico comprende la
investidura del Consejo de Ministros, el debate, la
realizacin de actos e investigaciones y la
aprobacin de acuerdos sobre la conducta
poltica de gobierno, los actos de la administracin
y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la
delegacin de facultades legislativas, el dictado de
decretos de urgencia y la fiscalizacin y el uso y
disposicin de bienes y recursos pblicos, el
cumplimiento por el Presidente del mensaje anual
al Congreso de la Repblica y el antejuicio poltico,
cuidando que la Constitucin y las leyes se
cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer
efectiva la responsabilidad de los infractores
Congreso de la Repblica
La funcin legislativa comprende el debate y la
aprobacin de reformas de la Constitucin, de
leyes y resoluciones legislativas, as como de su
interpretacin, modificacin y derogacin, de
acuerdo con los procedimientos establecidos en
la Constitucin y el Reglamento del Congreso.
Las funciones especiales del Congreso, es
designar al Contralor General de la Repblica,
elegir al Defensor del Pueblo, as como a los
miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio
del Banco Central de Reserva y ratificar al
Presidente del Banco Central de Reserva y a la
Superintendecia de Banca y Seguros.
Poder Ejecutivo
Ejerce las funciones administrativas
orientadas a cumplir y hacer cumplir las
leyes; mantener la prestacin de los
servicios pblicos y ejercer su capacidad
normativa.
El Presidente de la Repblica es el Jefe de
Estado y personifica a la nacin. Al
Presidente le corresponde la conduccin
del Poder Ejecutivo.
Poder Ejecutivo
Presidencia de la Repblica
PCM
Organismos
Pblicos
Descentralizados
Comisiones
De
Coordinacin
Organismos
Reguladores
MINISTERIOS
Organismos
Pblicos

Empresas de
Derecho
Pblico
Empresas de
Derecho
Privado
Sector
Presidencia de la Repblica
El Presidente de la Repblica es el Jefe
de Estado y personifica a la nacin.
Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y
Policiales.
Le corresponde, la direccin poltica
general de gobierno y de los diferentes
organismos de la administracin pblica;
representa al Estado dentro y fuera de la
Repblica; dirige la poltica exterior; las
relaciones internacionales y la poltica de
desarrollo del pas.
Presidencia del Consejo de Ministros
Es un organismo del Poder Ejecutivo con
personera de derecho pblico interno,
cuya principal funcin es apoyar al
Presidente del Consejo de Ministros en el
cumplimiento de sus funciones.
Es el organismo coordinador intersectorial
de la funcin poltica administrativa del
Estado; en funcin de dicha poltica
establece las coordinaciones con los
otros poderes del Estado, as como con
los organismos autnomos y los niveles de
Gobierno Regional y Local.
Presidente del Consejo de Ministros
Es la mxima autoridad poltica y
administrativa de la Presidencia del Consejo
de Ministros. Es Ministro de Estado sin cartera.
El Presidente del Consejo de Ministros
establece los objetivos, formula y dirige las
polticas de carcter multisectorial, coordina
los esfuerzos de las dems entidades de la
administracin pblica en su respectivo
mbito de competencias y supervisa la
gestin de la Presidencia del Consejo de
Ministros.
Comisiones de Coordinacin
Son instancias de coordinacin intersectorial y
de discusin poltica al interior del Consejo de
Ministros.
Son: CCV Comisin de Coordinacin Vice-
Ministerial; CIAEF Comisin Interministerial de
Asuntos Econmicos Financieros; CIAS
Comisin Interministerial de Asuntos Sociales
Ministerios
Son organismos centrales del Poder
Ejecutivo con personera de derecho
pblico interno a cargo de los Ministros de
Estado que conducen la gestin de los
asuntos pblicos de su competencia de
conformidad con la poltica general del
gobierno central.
Los Ministerios tienen funciones normativas,
reguladoras, fiscalizadoras y de ejecucin.
MINISTERIOS
PODER EJECUTIVO
PCM
Agricultura Defensa
Economa y
Finanzas

Educacin

Energa y
Minas
Com. Exterior
y Turismo
Interior Justicia Produccin
De la Mujer
y Des. Social
Relaciones
Exteriores
Salud
Trabajo y
Prom. Empleo
Transporte y
Comunicaciones
Vivienda y
Construccin
Medio
Ambiente
Ministros
Son los que formulan, dirigen, coordinan,
determinan, ejecutan, supervisan y evalan las
polticas de los sectores a su cargo, y asumen la
responsabilidad inherente a dicha gestin en el
marco de la poltica general del gobierno nacional.
Organismos Pblicos
Son entidades con personera jurdica de derecho
pblico interno adscritas a un Ministerio, creadas
para la realizacin de actividades especficas de
gestin especializada, con autonoma tcnica,
administrativa y funcional
Organismos
Reguladores

Son entidades con personera jurdica de
derecho pblico interno de alcance
nacional que por actuar en mbitos
especializados requieren de autonoma
tcnica, administrativa, funcional,
econmica y financiera. Estn adscritos a
la Presidencia del Consejo de Ministros.
Ejercen funciones de supervisin,
regulacin, normativa, fiscalizadora y
sancionadora, solucin de controversias
y solucin de reclamos.
PCM
OSINERG
OSITRAN
OSIPTEL
SUNASS
ORGANISMOS REGULADORES
EMPRESAS DEL
ESTADO
Empresas de Derecho Pblico
Empresas de Derecho Privado
Empresas de Economa Mixta
Empresas de Derecho
Pblico
Son empresas de Derecho Pblico las que se crean
por ley y gozan de atributos propios de la
Administracin Pblica.
Desarrollan actividades propias del Estado y
pertenecen al sector pblico.
Los recursos que integran su patrimonio son fondos
pblicos y se sujeta a las normas del Presupuesto
general de la Repblica
Empresas de Derecho
Privado
Son sociedades annimas cuyo capital
pertenece exclusivamente al Estado
pueden ser de propiedad directa o
indirecta.
Propiedad directa el Estado es el titular de
las acciones de la Empresa.
Propiedad indirecta se da cuando las
acciones pertenecen a una o varias
empresas de Derecho pblico o estatales
de derecho privado
Empresas de Economa
Mixta
Son sociedades annimas en las que el
Estado tiene una participacin accionaria
mayoritaria, que le permite con el derecho
de voto que le corresponde por tener
acciones, decidir el sentido de todos los
acuerdos de la junta general de accionistas.
Tambin se da el caso en que las
sociedades annimas, en la que el Estado
tiene una participacin de accionista
minoritario y acta en igualdad de
condiciones con los dems accionistas.
Sector
Se concibe como un mbito de gobierno
resultado de agrupar o dividir las
actividades propias de la funcin de
gobierno
Es un mbito de la poltica general del
Estado donde se concibe y se aplican
polticas gubernamentales especficas que
determinan la ejecucin de actividades
correspondientes a funciones homogneas
o afines.
Cada Ministro es titular del sector a su cargo
Poder Judicial
Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a
travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la
Constitucin.
Esta integrado por:
o rganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes
Superiores, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz y
Juzgados Especializados Mixtos.
o rganos que ejercen su gobierno y administracin:
Presidente de la Corte Suprema, Sala Plena de la Corte
Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia general y el
Consejo Ejecutivo Distrital.
Poder Judicial
Presidente
Corte
Suprema
Cortes
Superiores
Salas
Superiores
Especializadas
Salas
Superiores
Mixtas
Juzgados
Especializados
Juzgados
de Paz
Organismos Autnomos
Son entidades que desarrollan funciones
especializadas del Estado. Son personas
jurdicas de derecho pblico, creadas por la
Constitucin.
Son: Tribunal de Garantas Constitucionales,
Jurado Nacional de Elecciones, Oficina
Nacional de Procesos Electorales, Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil,
Contralora General de la Repblica, Banco
Central de Reserva del Per, Superintendencia
de Banca y Seguros, Ministerio Pblico,
Consejo Nacional de la Magistratura,
Universidades, Defensora del Pueblo.
TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION
Y ESTADO CIVIL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
MINISTERIO PUBLICO
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
DEFENSORIA DEL PUEBLO
UNIVERSIDADES
SISTEMA
ELECTORAL
SISTEMA DE
CONTROL
INSTITUTO DE
MEDICINA
LEGAL
ASOCIACION
NACIONAL DE
RECTORES
CONSEJO NACIONAL
DE FUNCIONAMIENTO
DE LAS UNIVERSIDADES
ORGANISMOS
AUTONOMOS
Gobierno Regional
Emanan de la voluntad popular. Son persona
jurdicas de derecho pblico con autonoma
poltica, econmica y administrativa en asuntos de
su competencia, es ejercido por el rgano
ejecutivo de la regin, de acuerdo con las
competencias, atribuciones y funciones que le
asigna la Constitucin.

ORGANIZACIN DEL GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL
PRESIDENTE
CONSEJO REGIONAL
CONSEJO DE
COORDINACION REGIONAL
GERENTE
REGIONAL
GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO
GERENCIA DE
DESARROLLO
SOCIAL
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO Y
ACONDICIONA.
TERRITORIAL
GERENCIA DE
INFRA-
ESTRUCTURA
GERENCIA DE
RECURSOS
NATURALES Y
GESTION DEL
MEDIO AMBIEN.
Gobierno Local
Es una entidad bsica de la organizacin
territorial del Estado y canales inmediatos
de participacin vecinal en los asuntos
pblicos, que institucionalizan y gestionan
con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo
elemento elementos esenciales del
gobierno local, el territorio, la poblacin y la
organizacin.
Gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su
competencia.
Organizacin de los Gobiernos Locales
Concejo Municipal
Alcalde y Regidores
Consejo de
Coordinacin Local
rgano
Normativo
y
Fiscalizador
rgano de Coordinacin
rgano Ejecutivo Alcalda
Procuradura
Asesora
Jurdica
Auditora
Planeamiento y
Presupuesto
Gerente
Municipal
Organos de
Lnea
Organos de
Apoyo
Administracin Pblica
Es la organizacin social con la cual se
ejecutarn sus funciones en trminos
administrativos, entendidos stos como el
ejercicio del condicionamiento y el
desarrollo de los procesos productivos de
bienes y servicios.
Es un conjunto de ideas, actitudes, normas,
procesos, instituciones y otras formas de
conducta humana que determinan cmo se
distribuye y ejerce la autoridad poltica y
como se atiende los intereses pblicos.
Sistemas
Administrativos
Son medios horizontales de regulacin administrativa
de gobierno, a travs de los cuales se trata de
orientar coherentemente y homogenizar el desarrollo
de polticas de gestin en campos funcionales
comunes de las entidades pblicas para unificar y
optimizar la accin de gobierno.
Estructuralmente estn conformados por una oficina
central y sus correspondientes reas funcionales en
cada entidad pblica.
SISTEMAS
Recursos
Humanos
Control
Presupuesto
Contabilidad
Tesorera
Abastecimiento
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (*)
(*) Sistemas Principales
Planeamiento
Estratgico
Modernizacin de
la Gestin Pblica
Inversin Pblica
Defensa Judicial
del Estado
Programas
Los Programas son estructuras funcionales
creadas para atender un problema o
situacin critica, o implementar una poltica
pblica especifica, en el mbito de
competencia de la entidad a la que
pertenece.
Solo par excepcin, la creacin de un
Programa conlleva la creacin de un
rgano a unidad orgnica en una entidad.
Proyectos Especiales
Los Proyectos Especiales son un conjunto
articulado y coherente de actividades
orientadas a alcanzar uno o varios objetivos
en un periodo limitado de tiempo, siguiendo
una metodologa definida.
Solo se crean para atender actividades de
carcter temporal. Una vez cumplidos los
objetivos, sus actividades, en caso de ser
necesario, se integran en rganos de lnea
de una entidad nacional o, por
transferencia a una entidad regional o
local, segn corresponda.