Energia e Qualidade de Vida 3 - Social 3 Bellacosa

Planejamento Integrado de Recursos
Energticos no Oeste do Estado de So Paulo

Treinamento Tcnico- Dimenso Ambiental

Novos Instrumentos de Planejamento Energtico
Regional visando o Desenvolvimento Sustentvel

Mdulo 3: Desenvolvimento Humano e
Energia

Pesquisadora: Julia M. Bellacosa

Novos Instrumentos de Planejamento Energtico Regional visando o Desenvolvimento Sustentvel
2

Viso Esquemtica do Sistema Energtico Dentro do PIR
3
Qualidade de Vida
Durante anos o crescimento econmico passou a ser a
medida para a indicao da qualidade de vida.
Confundiu-se crescimento da economia com melhorias
no padro de vida da populao do Pas. Isso
perdurou at as ltimas dcadas do sculo XX,
gerando uma tipologia de pases segundo o estgio de
desenvolvimento econmico, aferido pela participao
do Produto Interno Bruto (PIB) na economia mundial e
o perfil das atividades econmicas que ocorriam no
Pas. Dessa forma, os pases eram distribudos em 3
denominaes: 1, 2 e 3 mundo.
4
Qualidade de vida
Essa classificao foi questionada justamente a partir
do exemplo brasileiro. Duas variveis do pas no
condiziam com a condio de pas desenvolvido,
embora estivessem no mesmo patamar que pases
considerados naquela condio. O PIB brasileiro
chegou oitava posio mundial na dcada de 80,
mas no foi suficiente para alterar a distribuio da
riqueza no Pas, que manteve uma extrema
desigualdade social, no observada em pases de
renda mdia alta e de renda alta.

5
Qualidade de Vida
Com a necessidade de aferir o desenvolvimento de
outra maneira, ele comeou a ser quantificado a partir
de variveis como o ndice de Desenvolvimento
Humano (IDH), criado pelo Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD).
O IDH considera trs variveis: educao
(alfabetizao e taxa de matrcula); longevidade
(expectativa de vida) e padro de vida (poder de
compra, baseado no PIB real per capita ajustado para
o custo de vida local.
6
Qualidade de Vida
Apesar de mensurar a qualidade de vida como
indicador de desenvolvimento, o IDH no pondera a
diversidade cultural dos grupos humanos na Terra.
Cada comunidade estabelece, por meio de valores
interiorizados em sua rede de relaes sociais, valores
que apontam para uma vida de qualidade que no
necessariamente aquela preconizada pelos indicadores
da sociedade capitalista.
preciso investigar os grupos sociais em suas
complexas interaes para identificar os indicadores
de qualidade aceitos pela maioria.
7
ndice de Desenvolvimento Humano
8
Evoluo IDH
9
Classificao dos Estados Brasileiros - IDH
Estado

IDH-M
2000
Renda Longevida
de
Educao
Distrito
Federal
0,844 0,842 0,756 0,935
So Paulo
0,82 0,79 0,77 0,901
Paran
0,787 0,736 0,747 0,879
Par
0,723 0,629 0,725 0,815
Maranho
0,636 0,558 0,612 0,738

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

10
IDH Local
Brasil 0,766
Estado de So Paulo 0,820
Municpio de So Paulo 0,841
Municpio de Araatuba 0,848
Municpio de Ilha Solteira 0,850
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil - 2000
11
Posio Pas IDH
1 Noruega 0,965
2 Islndia 0,960
8 EUA 0,948
13 Blgica 0,945
36 Argentina 0,863
69 Brasil 0,792
70 Colmbia 0,773
161 Angola 0,439
168 Moambique 0,390
171 Serra Leoa 0,335
177 Nger 0,311
Fonte: PNUD 2006
12
ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) -
http://www.undp.org
13
Energia x Qualidade de Vida
A Energia eltrica constituiu-se, na histria das
modernas economias, como importante insumo
produo de bens e servios. Colocou-se desde a
chamada II Revoluo Industrial na raiz do
desenvolvimento econmico.
A importncia da energia no desenvolvimento
ilustrada na figura a seguir, que mostra 4 indicadores
sociais para diversos pases taxa de analfabetismo,
mortalidade infantil, expectativa de vida e taxa de
fertilidade total como uma funo do consumo de
energia per capita.
14
15
Curva IDH x Consumo per Capita
Consumo de energia per capita (Tep/habitante)
Fonte: United Nations Development Programme - 2002
idh
16
IDH X Energia
Programa Luz para Todos - criado pelo governo
federal em 2003 com o objetivo de propiciar, at o
ano de 2008, o atendimento de energia eltrica 12
milhes de brasileiros da zona rural, que ainda no
possuem acesso a esse servio pblico. O programa
constatou que a excluso eltrica no Pas predomina
em reas com menor ndice de Desenvolvimento
Humano (IDH) e entre famlias de baixa renda. Cerca
de 90% das famlias sem acesso energia tm renda
inferior a trs salrios mnimos e 84% vivem em
municpios com IDH abaixo da mdia nacional.
17
Projeto Prisma
18
Comunidade Cachoeira do Aru
19
MAPA MCH
20
Tomada dgua
Turbina hidrulica
21
22
Chegada de postes Futuro beneficirio da
movelaria comunitria
23
IDH x Energia
Normalmente, onde o IDH baixo tambm existe
uma grande deficincia eltrica. A energia possibilita a
estas pessoas um acesso maior informao, d
condies de se colocar um poo para retirar gua, de
utilizar mquinas forrageiras para processar alimentos
para os animais. Alm disso, h uma melhoria nas
condies de educao da populao, j que
possvel levar energia para as escolas rurais e o
pessoal pode estudar a noite. um progresso para a
vida de todo mundo, destaca Fernando Jos
Cavalcanti, coordenador do Comit Gestor Estadual do
Luz para Todos, programa do Ministrio de Minas e
Energia.

24
IDH x Energia
PRODEEM - (Programa de Desenvolvimento
Energtico de Estados e Municpios)
O PRODEEM um projeto apoiado pelo PNUD, lanado
em 1994 e que tem como finalidade impulsionar o uso
de energia elica, solar, de biomassa ou de outras
formas alternativas em lugares que no so
abastecidos pela rede comum de eletricidade.
Um dos critrios de implantao do PRODEEM foi o
IDH-M: as cidades de menor desenvolvimento humano
ganharam prioridade.
25
Evoluo do consumo de energia
2
3.5 4 4
8
11
0
2.5
4
9
32
63
0 0
4 5
23
87
0 0 0
2
14
69
2
6
12
20
77
230
0
50
100
150
200
Primitivo Caador Agrcola P. Agrcola Av. Industrial Tecnolgico
mil kcal/dia
Alimentao Moradia e Comrcio Indstria e Agricultura Transporte Total
26
Acesso e equidade
Consumo final de energia (mdia) e
% de pessoas abaixo da linha de
pobreza (2000)
Distribuio da misria
energtica no mundo (2000)
27
Consumo individual mdio de eletricidade por
regio 2000
Fonte: IEA Energy Statistics, 2000
28
Energia e Equidade
Cerca de 1/3 dos seres humanos do planeta
consomem dois teros da energia gerada.
A apropriao dos recursos naturais ocorre de forma
desigual e concentrada no espao. A realidade mostra
um padro concentrado de uso da riqueza ambiental
planetria.
O sistema excludente atual, que isola a maioria da
populao mundial do direito ao acesso e uso dos
recursos naturais deve ser repensado.
29
Dimenses Humanas da Energia
Social: em termos das necessidades bsicas, do
consumo da energia, da qualidade e da quantidade de
energia usada, do grau de acessibilidade fonte
energtica, e da gerao de emprego e P&D;

Econmica: em termos dos preos de mercado,
quanto a importao, produo e exportao de
energticos, da intensidade energtica do PIB, do grau
de confiabilidade do desenvolvimento do sistema
energtico (da fonte ao uso final);

30
Dimenses Humanas da Energia
Poltica: decorrente do poder econmico (fluxo
financeiro e ativos do setor), relacionada ao uso
governamental da renda energtica, da
desregulamentao, e do grau da reforma estatal;

Ambiental: referente aos recursos naturais e seu
usufruto. Em princpio, quanto a fontes energticas, ele
vem atravs da relao reservas/produo, da
dependncia da exportao de energticos fsseis, da
diversidade das fontes em uso, dos impactos e
emisses na cadeia energtica, a da biodiversidade.
31
Dimenso Social
Cobertura eltrica:
porcentagem de lugares eletrificados.

Cobertura das necessidades energticas
bsicas:
consumo de energia til residencial.
32
Desenvolvimento Sustentvel
A racionalidade produtivista da sociedade de consumo
incompatvel com as diversas temporalidades que
integram os sistemas naturais. Enquanto as mquinas
demandam energia e matria-prima sem parar, os
ambientes naturais possuem um ritmo mais lento para
absorver os dejetos da produo e para repor a base
material da existncia.

33
A civilizao agrcola, superada pela Revoluo
Industrial, usava fontes renovveis de energia. O
vento enfunava as velas, os rios moviam os moinhos.
As florestas, cortadas para abastecer cozinhas e
lareiras, eram logo repostas pela natureza.
A civilizao industrial, pelo contrrio, estruturou-se
numa base de combustveis fsseis e no-renovveis,
que refere-se principalmente do gs, do petrleo e do
carvo-de-pedra.
A questo no parar o desenvolvimento tecnolgico
e, sim, ampli-lo, com o propsito de reverter os
males que causou quando usado incorretamente pelo
homem.
34
Para que uma forma de vida seja sustentvel preciso
que a taxa de utilizao dos recursos seja no mnimo
igual a de reposio ou gerao de substitutos para
esses recursos. Da mesma forma, a taxa de emisso
de efluentes tem que ser no mximo igual a taxa de
regenerao do meio ambiente. Se essas condies
no forem alcanadas, haver crescente deteriorao
ambiental e diminuio de bases de recursos.
(RIBEIRO, 2003).

35
Em 1987 foi elaborado o relatrio Nosso Futuro
Comum que, entre outras coisas, liga a pobreza aos
problemas ambientais e ressalta a relao entre
paradigma de desenvolvimento e suas repercusses
no meio ambiente. Assim tambm surge o conceito de
desenvolvimento sustentvel que foi definido como o
desenvolvimento que satisfaz as necessidades das
geraes presentes sem afetar a capacidade de
geraes futuras de tambm satisfazerem suas
prprias necessidades. (REIS;SILVEIRA,2001)
36
A sustentabilidade depende tambm da instalao de
um outro modo de vida, baseado em novas premissas
culturais.
Diante da perspectiva de escassez de recursos
naturais que se vislumbra para o sculo XXI, caso seja
mantido o padro de consumo da sociedade
capitalista, preciso estabelecer nveis mnimos de
qualidade de vida que possam ser garantidos a todos
os seres humanos. A capacidade de repor a base
material da existncia para garantir a reproduo da
vida deve ser a meta comum a ser atingida.

37
Aspectos Importantes para um novo paradigma baseado no
garantia de suprimento, atravs da diversificao
das fontes, novas tecnologias e descentralizao da
produo de energia;
uso, adaptao e desenvolvimento racional de
recursos, atravs de sistemas de converso mais
eficientes, com um sistema energtico
multiparticipativo e com o uso do mercado, regulado
ou no;
custo mnimo da energia, propiciando o acesso das
concessionrias aos diferentes mercados e tirando
vantagens da globalizao comercial e negocial para
a energia de baixo custo.
38
gua
Embora 70% da superfcie terrestre sejam cobertas de
gua, apenas 1% deste manancial potvel e
encontra-se em rios ou lenis freticos. O Brasil
detm 13,7% da gua doce estocada no planeta. O
problema que a maior parte da nossa reserva hdrica
est na Amaznia.
Prev-se que, em duas dcadas, 2,8 bilhes de
indivduos vivero em pases com gua insuficiente
para todos os seus habitantes. O programa das
Naes Unidas para o Meio Ambiente informa que, no
mesmo perodo, 48 pases estaro na linha da
escassez ou falta extrema deste bem natural.
39
gua
Os dados da Unesco indicam mais de um bilho de
pessoas no mundo sem consumir gua de boa
qualidade. urgentemente necessrio um acrscimo
de 14% no volume de gua destinado agricultura,
sob pena de uma crise mundial de alimentos.
40
Mudanas Climticas
Previses pessimistas esto sendo feitas pelos
cientistas para as prximas dcadas: escassez de
gua, aumento da temperatura mdia global,
diminuio da camada de oznio e desaparecimento
de vrias espcies animais e vegetais.
Segundo a Organizao Meteorolgica Mundial, a
ltima dcada foi a mais quente da histria. A
temperatura mdia do planeta, que de 14 C, teve
um acrscimo de 0,44C no ano de 2004. O sculo XX
foi o mais quente do milnio e, nos prximos 100
anos, a temperatura do planeta pode aumentar em
at 3,5 graus centgrados.
41
Mudanas Climticas
As causas mais importantes so a queima de
combustveis extrados da terra, como o carvo, gs e
leo, e o desmatamento que emitem dixido de
carbono (CO2) na atmosfera.
O aquecimento acelerado tem ocasionado diversas
mudanas no meio ambiente natural:
- O gelo flutuante no rtico tem perdido 40% de sua
espessura nas ltimas dcadas;
- O nvel do mar est aumentando cerca de trs vezes
mais rpido nos ltimos 100 anos, comparados aos 3
mil anos anteriores;
42
Mudanas Climticas
Estudos cientficos apontam que as mudanas
climticas ocasionam tempestades, inundaes,
furaces, deslizamentos de terra e, at,
surpreendentes ondas de frio no vero.
Alm da preocupante representao dos efeitos do
aquecimento, esses fenmenos contnuos mostram
um risco de grandes propores para sade
humana. Descobriu-se que, h sculos, os blocos
polares armazenam micrbios, vrus e bactrias de
terrveis doenas hoje inexistentes (a gripe espanhola,
por exemplo), que poderiam liberar-se com os
derretimentos.
43
Mudanas Climticas
Para reduzir a emisso destes gases retentores de
calor, como o dixido de carbono, o metano e o xido
nitroso, podemos:
Refrear nosso consumo de combustveis extrados da
terra;
Usar tecnologias que reduzam a quantidade de
emisso sempre que possvel;
Proteger as florestas do mundo (o desmatamento
responsvel por cerca de 75% das emisses de
carbono no Brasil)
Adotar um planejamento de longo prazo e cuidadoso,
bem como outras estratgias que reduzam nossa
vulnerabilidade ao aquecimento global.

44
Consideraes
Combinar qualidade de vida e desenvolvimento
sustentvel com cidadania um exerccio
interessante. Ele permite vislumbrar o quanto ainda
resta para que a apropriao dos recursos naturais
sirva maioria da populao mundial. No parece
lgico permitir que um tero dos seres humanos do
planeta consumam dois teros da energia gerada.
Discutir temas como soberania, apropriao desigual
dos recursos naturais e qualidade de vida permite
ampliar a participao popular no trato da questo
energtica.

45
Consideraes
O projeto deve apontar para uma gesto mais
democrtica dos recursos naturais. Uma gesto que
aposte na abundante vida terrestre sem esgotar
diversas formas que ocorrem na superfcie do planeta.
Uma gesto que permita a reproduo da vida na
Terra, ou melhor, a expresso dos diversos estilos de
vida humana, com qualidade e de maneira duradoura.
Diante de um cenrio de escassez de recursos
naturais, preciso muita capacidade de organizao
poltica para conciliar interesses diversos. O desafio
consiste na elaborao de uma tica ambiental que
permita a livre expresso tambm no campo da
reproduo material da vida.

46
Principais Fontes
RIBEIRO, W.C. Em busca da qualidade de vida. In:
Histria da Cidadania. So Paulo: Editora Contexto,
2003.
GOLDENBERG, Jos. Energia, Meio Ambiente &
Desenvolvimento. So Paulo: Edusp/CESP, 1998.
MARCOVITCH, Jacques. Para Mudar o Futuro: So
Paulo: Edusp, Saraiva, 2006.
CAMARGO, A.S.G.; PRESZNHUK, R.A.O; SILVA, M.C.
Consideraes Sobre o Movimento Pr-
Sustentabilidade.
THRY, Herv; MELLO, N.A. Atlas do Brasil. So
Paulo: Imprensa Oficial, 2004.

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