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gua

gua como direito fundamental


Decreto 24.643, de 10 de julho de 1934
(Cdigo de guas)

Art. 34. assegurado o uso gratuito de qualquer corrente ou
nascente de guas, para as primeiras necessidades da vida, se
houver caminho pblico que a torne acessvel.

Art. 35. Se no houver este caminho, os proprietrios marginais no
podem impedir que os seus vizinhos se aproveitem das mesmas
para aquele fim, contanto que sejam indenizados do prejuzo que
sofrerem com o trnsito pelos seus prdios.
Dados a respeito do uso da gua
97,5% salgada;
2,493% em geleiras e subterrneas de
difcil acesso;
0,007% doce e de fcil acesso.
O estoque de gua potvel hoje disponvel
no planeta de 12,5 mil km3.
O Brasil tem 12% da gua doce corrente
do mundo.
Dados a respeito do uso da gua
Entre 1970 e 1995 a quantidade de gua
disponvel para cada habitante do mundo caiu
37%.
Hoje, cerca de 1,4 bilho de pessoas no tm
acesso a gua limpa.
A cada 8 segundos morre uma criana por
doena relacionada gua, como desinteria e
clera.
80% das enfermidades no mundo so contradas
por causa da gua poluda.
Dados a respeito do uso da gua
Um banho de ducha de alta presso consome
135 litros de gua em 15 minutos.
Uma mangueira aberta por 30 minutos libera
cerca de 560 litros.
Um esguicho libera cerca de 280 litros em 15
minutos.
Uma torneira aberta por 5 minutos desperdia
80 litros de gua.
(dados publicados na Folha de So Paulo)
H instituies que trabalham
exclusivamente na mensurao do uso da
gua nas cadeias produtivas, como, por
exemplo, a Water Footprint. Quanto maior
o emprego da gua, mais intensivo seu
uso. Seguem alguns exemplos:
Cana-de-acar: para obteno de 1 kilo
deste bem preciso 1782 litros de gua.

Etanol de Cana-de-acar: o combustvel
renovvel responsvel por um consumo de
aproximadamente 2107 litros de gua para
produzir 1 litro de etanol.

Cerveja: so necessrios, em mdia, 296
litros de gua para fazer 1 litro de cerveja.
Carne Bovina: requer, aproximadamente, 15415 litros de gua para
cada kilo de carne.

Carne Ovina: consome, em mdia, 10412 litros de gua para cada 1
kilo de carne.

Carne Suna: para 1 kilo de carne suna preciso cerca de 5988
litros de gua.

Carne de frango: omitem um consumo de 4325 litros de gua
para cada 1 kilo de carne.

Ovo: necessitam de 196 litros de gua para 1 ovo mdio (at 60g).

Leite: em um litro de leite usa-se, em mdia, 1020 litros de gua.
Arroz: so necessrios, cerca de 2497 litros de gua para
cada kilo de arroz.

Batata: carece de 287 litros, mais ou menos, para se produzir
1 kilo deste tubrculo.

Banana: cada 1 kg de banana demanda cerca de 790 litros de
gua.

Ma: 1 kg de ma requer, mais ou menos, 822 litros de
gua.

Laranja: estima-se um consumo de 560 litros para cada 1 kilo
da fruta.
Controle da qualidade da gua
Decreto 5.440, de 04 de maio de 2005
Estabelece definies e procedimentos
sobre o controle de qualidade da gua de
sistemas de abastecimento e institui
mecanismos e instrumentos para
divulgao de informao ao consumidor
sobre a qualidade da gua para consumo
humano.
Classificao dos corpos de gua
Resoluo 357, de 17 de maro de 2005
CONAMA
(Classificao dos corpos de gua)

guas doces: guas com salinidade igual ou inferior a
0,5 %;
guas salobras: guas com salinidade superior a
0,5% e inferior a 30%
guas salinas: guas com salinidade igual ou superior
a 30%
Classificao dos corpos de gua
classe de qualidade: conjunto de condies e padres de qualidade de
gua necessrios ao atendimento dos usos preponderantes, atuais ou
futuros;

classificao: qualificao das guas doces, salobras e salinas em
funo dos usos preponderantes (sistema de classes de qualidade)
atuais e futuros;

condio de qualidade: qualidade apresentada por um segmento de
corpo d'gua, em um determinado momento, em termos dos usos
possveis com segurana adequada, frente s Classes de Qualidade;

controle de qualidade da gua: conjunto de medidas operacionais que
visa avaliar a melhoria e a conservao da qualidade da gua
estabelecida para o corpo de gua;
Classificao dos corpos de gua
padro: valor limite adotado como requisito
normativo de um parmetro de qualidade de
gua ou efluente;

parmetro de qualidade da gua: substncias
ou outros indicadores representativos da
qualidade da gua;
Classificao dos corpos de gua
GUA DOCE
CLASSE: ESPECIAL
DESTINO:
a) ao abastecimento para consumo humano, com
desinfeco;
b) preservao do equilbrio natural das
comunidades aquticas; e,
c) preservao dos ambientes aquticos em
unidades de conservao de proteo integral.
Classificao dos corpos de gua
GUA DOCE
CLASSE: I
DESTINO:
a) ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento
simplificado;
b) proteo das comunidades aquticas;
c) recreao de contato primrio, tais como natao, esqui
aqutico e mergulho, conforme Resoluo CONAMA no 274, de
2000;
d) irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de
frutas que se desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas
cruas sem remoo de pelcula; e
e) proteo das comunidades aquticas em Terras Indgenas.
Classificao dos corpos de gua
GUA DOCE
CLASSE: II
DESTINO:
a) ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento
convencional;
b) proteo das comunidades aquticas;
c) recreao de contato primrio, tais como natao, esqui
aqutico e mergulho, conforme Resoluo CONAMA no 274, de
2000;
d) irrigao de hortalias, plantas frutferas e de parques,
jardins, campos de esporte e lazer, com os quais o pblico possa
vir a ter contato direto; e
e) aqicultura e atividade de pesca.
Classificao dos corpos de gua
GUA DOCE
CLASSE: III
DESTINO:
a) ao abastecimento para consumo humano, aps
tratamento convencional ou avanado;
b) irrigao de culturas arbreas, cerealferas e
forrageiras;
c) pesca amadora;
d) recreao de contato secundrio; e
e) dessedentao de animais.
Classificao dos corpos de gua
GUA DOCE
CLASSE: IV
DESTINO:
a) navegao; e
b) harmonia paisagstica.
Classificao dos corpos de gua
GUA SALOBRA
CLASSE: ESPECIAL
DESTINO:
a) preservao dos ambientes aquticos em
unidades de conservao de proteo
integral; e,
b) preservao do equilbrio natural das
comunidades aquticas.
Classificao dos corpos de gua
GUA SALOBRA
CLASSE: I
DESTINO:
a) recreao de contato primrio, conforme Resoluo
CONAMA no 274, de 2000;
b) proteo das comunidades aquticas;
c) aqicultura e atividade de pesca;
d) ao abastecimento para consumo humano aps tratamento
convencional ou avanado; e
e) irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas
que se desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas
sem remoo de pelcula, e irrigao de parques, jardins,
campos de esporte e lazer, com os quais o pblico possa vir a
ter contato direto.
Classificao dos corpos de gua
GUA SALOBRA
CLASSE: II
DESTINO:
a) pesca amadora; e
b) recreao de contato secundrio.

Classificao dos corpos de gua
GUA SALOBRA
CLASSE: III
DESTINO:
a) navegao; e
b) harmonia paisagstica.

Classificao dos corpos de gua
GUA SALINA
CLASSE: ESPECIAL
DESTINO:
a) preservao dos ambientes aquticos em
unidades de conservao de proteo
integral; e
b) preservao do equilbrio natural das
comunidades aquticas.
Classificao dos corpos de gua
GUA SALINA
CLASSE: I
DESTINO:
a) recreao de contato primrio, conforme
Resoluo CONAMA no 274, de 2000;
b) proteo das comunidades aquticas; e
c) aqicultura e atividade de pesca.
Classificao dos corpos de gua
GUA SALINA
CLASSE: II
DESTINO:
a) pesca amadora; e
b) recreao de contato secundrio.
Classificao dos corpos de gua
GUA SALINA
CLASSE: III
DESTINO:
a) navegao; e
b) harmonia paisagstica.
Sistema de Avaliao
Sistema de Avaliao da Qualidade da gua,
Sade e Saneamento

http://www.geoprocessamento.icict.fiocruz.
br/svs/agua/atlas.htm?cdf10016bd6205b9
8a33d2b2c299a2a9
Agncia Nacional de guas
LEI No 9.984, DE 17 DE JULHO DE 2000.
Dispe sobre a criao da Agncia
Nacional de guas - ANA, entidade federal
de implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos e de coordenao do
Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, e d outras
providncias.
Agncia Nacional de guas
Agncia Nacional de guas - ANA,
autarquia sob regime especial, com
autonomia administrativa e financeira,
vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente,
com a finalidade de implementar, em sua
esfera de atribuies, a Poltica Nacional
de Recursos Hdricos, integrando o
Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos
Lei 9.433, de 08 de janeiro de 1997
Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do
art. 21 da Constituio Federal, e altera o art. 1
da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que
modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de
1989.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos - Fundamentos
A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes
fundamentos:

I - a gua um bem de domnio pblico;
II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico;
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o
consumo humano e a dessedentao de animais;
IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso
mltiplo das guas;
V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com
a participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos Fundamentos
A gua um bem de domnio pblico:
De acordo com a Constituio Brasileira de 1988, a gua
um bem pblico inalienvel. Isso significa que, ao
contrrio da terra, a gua no pode ser propriedade
privada, pois um bem de todos. O que existe o
direito de uso da gua concedido ao usurio pelo poder
pblico federal ou estadual.Assim, se um rio nasce e
desgua em Estados diferentes ele um rio de domnio
da Unio. Caso a nascente e a foz do rio fiquem em
nico Estado, ele um rio de domnio do Estado. As
guas subterrneas tambm so de domnio dos
Estados.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos - Fundamentos
A gua um recurso natural limitado, dotado de valor
econmico:
A gua um bem natural que tem valor ecolgico,
econmico e social. Fixar um preo para o seu uso um
meio de conscientizar os usurios de recursos hdricos
sobre o seu valor para que a utilizem de maneira mais
responsvel. Alm disso, a Cobrana visa a estimular o
uso racional da gua e tambm contribuir com recursos
financeiros para a execuo de aes de recuperao da
bacia previstas nos respectivos planos.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos - Fundamentos
Em situaes de escassez, o uso prioritrio
dos recursos hdricos o consumo
humano e a dessedentao de animais;

A gesto dos recursos hdricos deve sempre
proporcionar o uso mltiplo das guas;
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos - Fundamentos
A bacia hidrogrfica a unidade territorial para
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos:
A bacia hidrogrfica o conjunto de riachos, crregos e
ribeires que desguam em um rio, lago ou oceano. Seu
formato parecido com o de uma folha de rvore: a
nervura central corresponde ao rio principal e as
secundrias podem ser comparadas a outros rios os
afluentes ou tributrios. O relevo, a vegetao e os
animais tambm fazem parte da bacia hidrogrfica.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos - Fundamentos
A gesto dos recursos hdricos deve ser
descentralizada e contar com a
participao do Poder Pblico, dos
usurios e das comunidades.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos - Objetivos
So objetivos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos:
I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria
disponibilidade de gua, em padres de qualidade
adequados aos respectivos usos;
II - a utilizao racional e integrada dos recursos
hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com vistas
ao desenvolvimento sustentvel;
III - a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos
crticos de origem natural ou decorrentes do uso
inadequado dos recursos naturais.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos - Diretrizes
Constituem diretrizes gerais de ao para implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos:
I - a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos
aspectos de quantidade e qualidade;
II - a adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas,
biticas, demogrficas, econmicas, sociais e culturais das diversas
regies do Pas;
III - a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;
IV - a articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores
usurios e com os planejamentos regional, estadual e nacional;
V - a articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo;
VI - a integrao da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas
estuarinos e zonas costeiras.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos - Instrumentos
So instrumentos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos:
I - os Planos de Recursos Hdricos;
II - o enquadramento dos corpos de gua em classes,
segundo os usos preponderantes da gua;
III - a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V - a compensao a municpios;
VI - o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos - Outorga
A outorga dos direitos de uso de recursos hdricos:
A captao das guas de nascentes, rios, lagos, lagoas
ou de aqferos subterrneos e o lanamento de
esgotos, assim como qualquer interveno em cursos
d'gua tais como construo de audes, barragens,
pontes, canais, etc., precisam ser autorizadas pelo poder
pblico. No caso das guas de domnio da Unio, o
usurio deve pedir essa autorizao Agncia Nacional
de guas ANA. Quando a utilizao de gua for
considerada expressiva, o usurio dever solicitar sua
outorga. Se seu uso for considerado de pouca
expresso, ele dever se registrar para obter o seu
Cadastro de Usurio de Recursos Hdricos.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos - Cobrana
A cobrana pelo uso de recursos hdricos:
A gua vem sendo usada como se fosse um recurso natural infinito.
No entanto, o crescimento da populao e da atividade econmica
demandam cada vez mais gua de nossos mananciais. Surgiu,
ento, a necessidade de estabelecer limites para o uso dos recursos
hdricos. A Cobrana pelo Uso da gua uma forma de
conscientizar e de incentivar a economia de gua por parte dos
usurios, garantindo, assim, gua de qualidade e em quantidade
para as geraes atuais e futuras. A Cobrana no um imposto,
pois o preo fixado a partir de um pacto entre os usurios de
gua, sociedade civil e poder pblico no Comit de Bacia
Hidrogrfica. Alm disso, o dinheiro arrecadado no vai para o
governo e sim para investimentos em estudos, projetos e obras
previstos nos respectivos planos.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos - Cobrana
Em 2010 a Cobrana est implementada
em trs bacias hidrogrficas de rios de
domnio da Unio e dezesseis de domnio
estadual, totalizando 20 bacias em
cobrana, um valor cobrado total de R$
108.288.457,75 e um total arrecadado de
R$ 105.785.380,86.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos Infraes e Penalidades
Constitui infrao das normas de utilizao de recursos hdricos superficiais ou
subterrneos:
I - derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de
direito de uso;
II - iniciar a implantao ou implantar empreendimento relacionado com a derivao ou a
utilizao de recursos hdricos, superficiais ou subterrneos, que implique alteraes no
regime, quantidade ou qualidade dos mesmos, sem autorizao dos rgos ou entidades
competentes;
IV - utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios relacionados com os mesmos
em desacordo com as condies estabelecidas na outorga;
V - perfurar poos para extrao de gua subterrnea ou oper-los sem a devida autorizao;
VI - fraudar as medies dos volumes de gua utilizados ou declarar valores diferentes dos
medidos;
VII - infringir normas estabelecidas no regulamento desta Lei e nos regulamentos
administrativos, compreendendo instrues e procedimentos fixados pelos rgos ou
entidades competentes;
VIII - obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das autoridades competentes no exerccio de suas
funes.
Poltica Nacional de Recursos
Hdricos Infraes e Penalidades
Por infrao de qualquer disposio legal ou regulamentar referentes
execuo de obras e servios hidrulicos, derivao ou utilizao de
recursos hdricos de domnio ou administrao da Unio, ou pelo no
atendimento das solicitaes feitas, o infrator, a critrio da autoridade
competente, ficar sujeito s seguintes penalidades, independentemente de
sua ordem de enumerao:
I - advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos prazos para correo das
irregularidades;
II - multa, simples ou diria, proporcional gravidade da infrao, de R$ 100,00
(cem reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais);
III - embargo provisrio, por prazo determinado, para execuo de servios e obras
necessrias ao efetivo cumprimento das condies de outorga ou para o
cumprimento de normas referentes ao uso, controle, conservao e proteo dos
recursos hdricos;
IV - embargo definitivo, com revogao da outorga, se for o caso, para repor
incontinenti, no seu antigo estado, os recursos hdricos, leitos e margens, nos
termos dos arts. 58 e 59 do Cdigo de guas ou tamponar os poos de extrao
de gua subterrnea.