FACULTAD DE ARQUITECTURA ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

MARCO POLTICO ADMINISTRATIVO

TEMA:
SEMINARIO DE INTERVENCIN URBANSTICA CURSO:
DOCENTE:
GRUPO 1:
MARINA GUILLN BOUBY
BACA COISFFMAN BRENDA
CRUZ CASTAEDA JEZZMI
MEZONES AVILA ESTRELLITA
MOZOMBITE DOMNGUEZ JONATHAN
VILLANUEVA IRWIN

CHIMBOTE PER 2014
ANLISIS ASPECTO POLTICO ADMINISTRATIVO
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INTRODUCCIN
I. GENERALIDADES
1. ENTIDADES TERRITORILES
1.1. REGION (GEOMORFOLIGICO)
1.2. POLITICO ADMINISTRATIVO

2. ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL PERU
2.1. DIVISIN ESPACIAL POLTICO ADMINISTRATIVO
2.1 LMITES POLITICOS ADMINISTRATIVOS

II. TERRITORIO (PERU)

1. DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL
1.1. DEFINICIONES BASICAS
1.2. OBJETIVOS DELA DEMARCACION
1.3. CRITERIO TECNICOS PARA LA DEMARCACION
1.4. ORGANISMOS COMPETENTES
1.5. DE LOS REQUISITOS GENERALES
A. REQUISITOS PREVIO
B. VOLUNTAD EXPRESA DE LA POBLACION
1.6. DOCUMENTOS TECNICOS

2. GESTION TERRITORIAL ORTENAMIENTO TERRITORIAL
2.1. GENERALIDADES, MARCO CONCEPTUAL Y PRINCIPIOS DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
A. GENERALIDADES
B. MARCO CONCEPTUAL
C. PRINCIPIOS DEL ORDENAMIENTO
2.2. ORIENTACION ESTRATEGICA
2.3. OBEJTIVOS
2.4. INSTRUMENTOS
3. ANALISIS DE ESTUDIO TERRITORIAL

III. ADMINTRACION PUBLICA

1.ESTRUCTURA DE UNA ENTIDAD PUBLICA
2.GSTION POLITICO ADMINISTRATIVO
3. ORGANISMO ADMISTRATIVO DE GESTION PUBLICA LOCAL MUNICIPALIDAD
3.1ORGANIZACIN MUNICIPAL
3.1.1. GOBIERNO MUNICIPAL
3.1.2 ADMINISTRACION MUNICIPAL
3.1.3. EL SISTEMA DE CONTROL
3.2. INVERCION Y FINANZAS
3.3 . ACCION MUNICIPAL Y PARTICIPACION CIUDADANA

VI. ASPECTO LEGAL INSTITUCIONAL DE LA GESTION

1. ADMINISTRACION PUBLICA
1.1CONSTITUCION
1.2LEYES Y MODIFICACIONES
1.3 DECRETOS SUPREMOS Y DIRECTIVAS
1.4 ORDENANZAS
2. PLANIFICACION
2.1 GENERALIDADES:
2.1.1. CONCEPTO
2.1.2OBJETIVO
2.1.3. CARACTERISTICAS
2.1.4. ATRIBUTOS QUE DEBE TENER LA PLANIFICACION MUNIPAL O LOCAL
2.2. INTRUMENTOS DE PLANIFICCION
3. HERRAMIENTAS DE GESTION MUNICIPAL
GENERALIDADES
REGION (GEOMORFOLOGICO)
ENTIDADES TERRITORIALES
POLITICO-ADMINISTRATIVO
creaciones naturales
Aspecto fsico espacial
Son departamentos,
provincias, distritos, centros
poblados, etc.
creaciones humanas
Concepto funcional operativo
Entidades que gestionan sobre el
espacio fsico.
INTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL
ENTIDADES POLITICO
ADMINISTRATIVAS EXTERNAS
ENTIDADES POLITICO
ADMINISTRATIVAS
LOCALES - PUBLICAS
REGION
ESPACIO FISICO ESPACIAL
OTRAS ENTIDADES
ALTERNATIVAS
GESTIONAN SOBRE EL
EPACIO FISICO
ANALISIS DE
ESTUDIO DEL
ESPACIO FISICO
DEAGNOSTICO
PROPUESTAS
PLANES
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ANLISIS ASPECTO POLTICO ADMINISTRATIVO
III. DIVISIN ESPACIAL POLTICO ADMINISTRATIVO
organizacin interna del territorio
ordenamiento de las actividades polticas, sociales y econmicas y
administrativas
EN EL PERU
Subdividido
DEPARTAMENTOS
PROVINCIAS
DISTRITOS
CENTROS POBLADOS
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24 departamentos y la Provincia constitucional del callao
Gobierno regional instituciones pblicas encargadas de la administracin superior componen de dos rganos.
los alcaldes provinciales y representantes
de la sociedad civil.
un consejo regional
Presidente Regional.
Proponer y ejecutar el
presupuesto.
Designar a los oficiales de
gobierno
Promulgar decretos y
resoluciones
Ejecutar planes y programas
regionales
Administrar las propiedades y
rentas regionales..
El pas se halla dividido en 195 Provincias, las cuales
se dividen a su vez en 1840 Distritos.
En la actualidad el Per se divide en una provincia metropolitana
(Lima), una provincia constitucional con gobierno regional (Callao) y
en 24 regiones (los antiguos 24 departamentos).
el 85% de los centros poblados que constituyen las provincias y distritos no poseen reconocimiento oficial de categoras
establecidas segn D.S 044-90-PCM.
Municipalidades
ordenamiento de las actividades polticas, sociales y econmicas y
administrativas
Municipalidades
Distritales
Municipalidades
Provinciales
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
Municipalidades
fronterizas
El Concejo, compuesto por el alcalde y los
regidores, es el ente normativo y fiscalizador.
La Alcalda, en cambio, es el organismo
ejecutor.
Los rganos de coordinacin:
El Concejo de coordinacin local
(provincial o distrital)
Las Juntas de delegados vecinales
IV. LMITES POLTICOS ADMINISTRATIVOS
ORGANIZACION TERRITORIAL DEL PERU
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DEFINICIONES BSICAS
Demarcacin Territorial
Organizacin del territorio
Circunscripciones poltico-administrativas
Lmites territoriales
Acciones Tcnicas de Demarcacin Territorial
Diagnstico y Zonificacin para fines de demarcacin territorial
OBJETIVOS
CRITERIOS TECNICOS
ORGANISMOS
DOCUMENTOS TECNICOS
REQUICITOS
Definir circunscripciones territoriales de nivel distrital,
provincial y departamental.
Generar informacin de carcter tcnico-cartogrfica
Toda iniciativa Y denominaciones.
Creacin de nuevos distritos y provincias
Zonas de frontera u otras de carcter geopoltico
Los estudios de Diagnstico y Zonificacin
El mbito geogrfico de nivel provincial
Los Gobiernos Regionales
La Presidencia del Consejo de Ministros.
Los Gobiernos Regionales
Las entidades del sector pblico nacional, incluidas las
municipalidades estn obligadas a proporcionar a los
precitados organismos.
Requisito previo
Voluntad expresa de la poblacin
Estudios de Diagnstico y Zonificacin
Los mapas temticos y/o documentos cartogrficos
Otros que establezca el Reglamento de la presente Ley
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ANLISIS ASPECTO POLTICO ADMINISTRATIVO
TERRITORIO DEL PERU
GESTION TERRITORIAL ORTENAMIENTO TERRITORIAL
El Per presenta diversos escenarios geogrficos, muchas veces en ese mismo territorio se forman
ciudades y centros poblados. Esta ocupacin del territorio y el desarrollo de actividades muchas se
realizan con distintas y desarticuladas visiones de desarrollo, causando en sus mayora deterioro de los
ecosistemas, ocasionando una ocupacin desordenada (desarrollo desigual y falta de competitividad).
Es una poltica del estado, un proceso poltico
tcnico administrativo de toma de decisiones.
Actores:
Sociales, econmicos, polticos y tcnico administrativo
Para la ocupacin ordenada y uso sostenible de
del territorio.
PRINCIPIOS:
La sostenibilidad del uso y la ocupacin ordenada
del territorio.
La integridad de todos los componentes del
territorio.
La complementariedad en todos los niveles
territoriales.
La gobernabilidad democrtica.
La subsidiariedad, proceso de descentralizacin.
La equidad.
Respeto
competitividad
OBJETIVO
OTROS: Participacin ciudadana, educacin ambiental, ciencia y tecnologa, desarrollo institucional,
capacitacin.
ANALISIS FISICO ESPACIAL
MORFOLOGIA
MORFOLOGA GEOGRFICA
PROCESOS ENDOGENOS
PROCESOS EXOGENOS
FISIOGRAFIA
La Topografa
Climatologa
Vientos
Temperatura
Lluvias
Flora, Fauna
MORFOLOGA URBANA
MORFOLOGA EMPLAZAMIENTO ESTRUCTURA URBANA
Seres vivos Hidrografa
USOS DE SUELO INFRAESTRUCTURA ZONA EN PROCESO DE DETERIORO FSICO
Tipo de suelo
Orografa
Mapa general de
capacidad de uso
Levantamiento
general de suelo
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ANLISIS DE ESTUDIO TERRITORIAL - MORFOLOGIA
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ANLISIS ASPECTO POLTICO ADMINISTRATIVO
ADMINISTRACIN PUBLICA DEL PERU

1.ESTRUCTURA DE UNA ENTIDAD PUBLICA
GESTIN INSTITUCIONAL FSICO
ESPACIAL
GESTIONES POLITICO-ADMINISTRATIVAS
GESTIN INSTITUCIONAL
DEL MEDIO AMBIENTE Y
RIESGO
GESTIN INSTITUCIONAL DEL
DESARROLLO ECONMICO
GESTIN INSTITUCIONAL DEL
DESARROLLO SOCIAL
todos los actores institucionales
todos los actores institucionales
todos los actores institucionales todos los actores institucionales
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ANLISIS ASPECTO POLTICO ADMINISTRATIVO
La Municipalidad

Es la entidad fundamental de la
divisin poltico-administrativa del
Estado, es la asociacin natural y legal
de todas las personas que residen en
un territorio al que se extiende la
accin administrativa de un alcalde y
un concejo, determinada la vida de sus
habitantes por la vecindad y la
necesidad de organizarse para cumplir
fines de bien propio y comn.
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital
ORGANISMO ADMISTRATIVO DE GESTION
PUBLICA LOCAL MUNICIPALIDAD
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GOBIERNO MUNICIPAL
ADMINISTRACION MUNICIPAL
EL SISTEMA DE CONTROL
Alcalda
Consejo municipal
regidores
Estructura bsica:
1.Gerencia Municipal
2.rgano de Control Institucional
3.Procuradura pblica municipal
4.Oficina de Asesora Jurdica
5.Oficina de planeamiento y
presupuesto
Sistemas Administrativos
Contabilidad
Abastecimientos
Tesorera
Bienes Municipales
Personal
Procedimientos e instrumentos de
gestin
consiste en la supervisin, vigilancia
y verificacin de los actos y
resultados de la gestin pblica.
El Control Gubernamental es
interno y externo.
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INVERCION
uso total o parcial de recursos pblicos
destinados a la formacin de capital y
a incrementar, mejorar o recuperar la
capacidad del estado para producir
bienes y/o servicios pblicos.
FASES:
FASE DE PREINVERSION
INVERSION
POST INVERSION
FINANZAS
forma de organizar y gestionar sus recursos para una
mejor prestacin de servicios y gestionar el desarrollo
local.
El rgimen de la economa municipal:

EL PRESUPUESTO
EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
LA CONTABILIDAD MUNICIPAL EL PATRIMONIO
MUNICIPAL
SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL
ALCALDE DISTRITAL
COMISION DE REGIDORES
COMISION DE
EDUCACION/DEPORTE/RECREACION/P.
SOCIAL
COMISION DE ECONOMIA Y COMERCIO
COMISION DE RENTAS
COMISION DE INFRAESTRUCTURA Y
TRANSPORTE
COMISION DE SALUBRIDAD Y SALUD
5 Regidores y Apoyo
ACCIONES
SERVICIOS PUBLICOS
SERVICIOS SOCIALES
DESARROLLO LOCAL
DOCUMENTOS LEGALES
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INSTRUMENTO GESTION
NORMAS MUNICIPALES
INFORME
PRESUPUESTAL
PROSUPUESTO
PARTICIPATIVO
LA MUNICIPALIDADES DISTRITALES
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ANLISIS ASPECTO POLTICO ADMINISTRATIVO
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
INTRUMENTOS DE PLANIFICCION
CONSTITUCION
LEYES Y MODIFICACIONES:
DECRETOS SUPREMOS Y DIRECTIVAS
ORDENANZAS
MARCO LEGAL -
ADMINISTRACION PUBLICA
PLANIFICACION
UTILIDAD: Para construir una estrategias en el presente que permita alcanzar el objetivo
que nos hemos propuesto.
CARACTERISTICAS:
proceso permanente y continuo
orientada hacia el futuro
racionalidad en la toma de decisiones
seleccionar un curso de accin entre varias alternativas
Sistemtica y receptiva
ATRIBUTOS QUE DEBE TENER LA PLANIFICACION MUNIPAL O LOCAL
Informada participativa estratgica concertada .
HERRAMIENTAS DE
GESTION MUNICIPAL
INSTRUMENTOS DE GESTIN
PARTICIPATIVA
El Presupuesto Participativo
El Plan de Desarrollo Concertado
La Audiencia Pblica.
Desarrollo urbano
Planificacin y presupuesto
Participacin vecinal
Instrumentos de Gestin
Territorial:
Los Planes (el plan de desarrollo
distrital PDD
El plan de acondicionamiento
territorial PAT
El plan de desarrollo urbano
PDU)
El Catastro y El Plan Vial.
LAS INSTANCIAS MUNICIPALES: GERENCIA
MUNICIPAL
MOF: Manual de Organizacin y Funciones-
ROF: Reglamento de Organizacin y Funciones
RIC: Registro de informacin catastral
CAP: Cuadro de Asignacin de Personal
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos-
PAP: Presupuesto Analtico de Personal-
Marco Legal que regula
la funcin y el Trabajo
Municipal
NSTRUMENTOS
instrumento fundamental
para el desarrollo de las
herramientas de gestin,
la necesidad de permitir el
desarrollo de las diversas
potencialidades existentes en el
mbito local.
Planes Urbanos
Segn el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S. N
004-2011-VIVIENDA, en su Art. 3 indica que las municipalidades, en materia de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural, aprobarn los instrumentos:
Planes Urbanos (PU) como son:
- El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
- Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
- Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
- Plan Urbano Distrital (PUD)
- Esquema de Ordenamiento Urbano (EOU)
- Plan Especfico (PE)
- Planeamiento Integral (PI)
- Plan de Desarrollo Econmico Territorial (Plan DET)
*En el caso de las Instituciones Pblicas Provinciales, no tienen elaborado este
ltimo plan.

Decreto Supremo N 002-2002-VIVIENDA, Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y modificatoria.
Decreto Supremo N 015-2004-VIVIENDA, Reglamento Nacional de Edificaciones.
Decreto Supremo N 087-2004-PCM, Reglamento de Zonificacin Ecolgica y
Econmica (ZEE).
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE-SG, Plan Nacional de Prevencin y Atencin de
Desastres.
Decreto Supremo N 005-2006-VIVIENDA, Plan Nacional de Vivienda - Vivienda para
Todos: Lineamientos de Poltica 2006 2015.
Decreto Supremo N 018-2006-VIVIENDA, Plan Nacional de Desarrollo Urbano, PER:
Territorio para Todos, Lineamientos de Poltica 2006-2015.
Decreto Supremo N 035-2006-VIVIENDA, Texto nico Ordenado del Reglamento de la
Ley
N 27157, Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la
Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad
Exclusiva y de Propiedad Comn.
Decreto Supremo N 032-2007-VIVIENDA, Creacin del Programa de Gestin Territorial.
Decreto Supremo N 027-2007-PCM, Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento
para las entidades del Gobierno Nacional.
Decreto Supremo N 024-2008-VIVIENDA, Aprueban Reglamento de Licencias de
Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin.
Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial
y Desarrollo Urbano.
Decreto Supremo N 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N 29664 que crea el
SINAGERD.
Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.
Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales.
Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos.
Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y
Edificaciones.
Ley N 29415, Ley de saneamiento fsico legal de predios tugurizados
con fines de renovacin urbana.
Ley N 29664, Ley que crea el SINAGERD.
Ley N 29800, Ley que promueve la intervencin de las entidades de
los Gobiernos Nacional, Regional y Local en las zonas afectadas por
los sismos del 15 de agosto de 2007.

- Sistemas de planeamiento y evaluacin
- Tablero de comando
- Sistemas de Informacin Georeferenciado SIG
- Sistema de Informacin Local SIL
- Sistemas automatizados de manejo de informacin TICs
- Hitos de Control de la Gestin del Territorio
- Sistema de seguimiento ciudadana la gestin del territorio

INSTRUMENTOS DE GESTIN TERRITORIAL:
FACULTAD DE ARQUITECTURA ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA
Organizan y orientan el proceso de desarrollo. Se expresan en estrategias colectivas y acciones especficas.
Se manifiestan en prcticas que favorecen la conduccin sostenible del territorio.
Soporte para el manejo de informacin para la gestin territorial Normatividad vinculada a gestin del territorio
Decreto Supremo N 002-2002-VIVIENDA, Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y modificatoria.
Decreto Supremo N 015-2004-VIVIENDA, Reglamento Nacional de Edificaciones.
Decreto Supremo N 087-2004-PCM, Reglamento de Zonificacin Ecolgica y
Econmica (ZEE).
Reglamentos y otras normas
NIVEL DISTRITAL NIVEL PROVINCIAL
Planes Urbanos
Segn el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S. N
004-2011-VIVIENDA, en su Art. 3 indica que las municipalidades, en materia de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural, aprobarn los instrumentos:
Planes Urbanos (PU) como son:
- El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
- Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
Instrumentos de gestin administrativa
Organigrama de Funciones
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
Manual de Organizacin y Funciones (MOF)
Instrumentos de gestin participativa
Instrumentos de gestin territorial
Instancias municipales

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ANLISIS ASPECTO POLTICO ADMINISTRATIVO
CONCLUSIONES
El marco poltico administrativo, identificamos las identidades encargadas de gestionar los instrumentos de gestin territorial
mediantes planes y normas urbanas. El funcionamientos que tienes estas en funcin de un plan establecido, asumiendo un destino
comn y la responsabilidad de mantener l integridad fsica ambiental de la regin.

la planificacin es una funcin bsica, que tiene como misin determinar: Qu debe hacerse?, Quin debe hacerlo? y Dnde,
cundo y cmo debe de hacerse? con el fin de lograr los mejores resultados, en el tiempo apropiado y de acuerdo con los recursos
que se dispone.

La organizacin y jerarqua poltica de los sub espacios fsicos administrados permite el buen desarrollo y cumplimiento de los instrumentos de
gestin territorial, los cuales mediante los instrumentos tcnicos y normas de urbanismo y ordenamiento territorial permite llevar un plan de
gestin para el buen funcionamiento de las entidades territoriales y la mejora de la calidad de vida y ambiental del poblador.

En la gestin territorial es necesario, conocer es espacio fsico en donde se emplaza la poblacin, para que las entidades puedan operar y
funcionar de manera correcta para la mejora de la convivencia publica y medio fsico-ambiental.