M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A

LINEAMIENTOS MINAGRI 2014-2018

REUNIN GABINETE REGIONAL DEL AGRO
TALCA, 26 DE JUNIO DE 2014
www.minagri.gob.cl
Nueva mayora para un Chile de todos

Reformas de fondo para nuevas bases estructurales

Programa econmico

Proteccin y oportunidades

Descentralizacin, territorio y desarrollo

Derechos ciudadanos
MARCO GENERAL:
PROGRAMA POLTICO GOBIERNO DE LA
PRESIDENTA MICHELLE BACHELET
Chile de todos.

MARCO INSTITUCIONAL:
EJES DE GOBIERNO Y ACCIN MINAGRI
EL PROGRAMA DE GOBIERNO PARA LA AGRICULTURA SE
ENMARCA EN DOS EJES COMPLEMENTARIOS ENTRE S.
1. PRIORIZAR ACCIONES PARA REDUCIR LA
DESIGUALDAD EN LA AGRICULTURA
2. CONDUCIR LA AGRICULTURA HACIA UN ESTILO DE
CRECIMIENTO INCLUSIVO, QUE IMPLIQUE AGREGACIN
DE VALOR ECONMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y
CULTURAL EN EL ESPACIO RURAL.
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS MINAGRI
1. REDUCIR LA DESIGUALDAD:
Impulsar un proceso de intensificacin de las acciones de fomento productivo enfocado hacia
la pequea Agricultura Familiar Campesina (AFC), contemplando instancias de participacin
pblico-privadas.

2. DESARROLLAR LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD SECTORIAL:
Fortalecer la institucionalidad y los instrumentos que promueven la productividad y la
competitividad de las actividades silvoagropecuarias.

3. PROTEGER EL RECURSO AGUA:
Incrementar los programas de riego y de uso eficiente de recursos hdricos, bonificando las
inversiones y promoviendo la construccin de obras de riego grandes y medianas.

4. RECUPERAR LAS CAPACIDADES DE PROTECCIN FITO Y ZOOSANITARIAS DEL
PAS:
Fortalecer las herramientas y recursos del SAG, para controlar amenazas de plagas y
enfermedades vigentes y potenciar los sistemas de acreditacin de calidad y trazabilidad de la
produccin sectorial.

5. MEJORAR LA INSTITUCIONALIDAD SECTORIAL:
Complementar la institucionalidad ministerial para una mejor gobernanza en el mbito de los
recursos hdricos y del sector forestal.
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A www.minagri.gob.cl
LINEAMIENTO 1
REDUCIR LA DESIGUALDAD
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
1. Reducir la Desigualdad
1.1 Situacin de deudores de INDAP: Solucionada (Medida N 44 en 56
medidas para primeros 100 das de Gobierno)

En base a los antecedentes evaluados, se resolvi la rehabilitacin masiva de
27.313 deudores, morosos hace ms de cinco aos, que estaban bajo la
denominacin contable de castigados, los cuales en la actualidad no tenan
acceso a los programas y beneficios de INDAP.
Esta decisin se encuentra en proceso de ejecucin.
La medida permitir a estos pequeos agricultores reincorporarse a los
diversos Programas de INDAP, pudiendo optar a las lneas de financiamiento
entregadas por la institucin, promoviendo con ello su desarrollo econmico,
social y tecnolgico.
Adicionalmente, se est dando solucin a 7.000 pequeos productores
agrcolas que presentan dificultades para pagar sus deudas recientes, es
decir, menores a 5 aos.
DATOS REGIONALES: Deudores morosos histricos, 4.198 personas con 6.825
crditos por un monto total de $15.950.741.153 (entre capital e intereses).
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
1.2 Desarrollo de la productividad y competitividad de la Agricultura
Familiar Campesina (AFC)


a) Desarrollo competitivo de principales rubros de la Agricultura Familiar
Campesina.
-Agendas se construyen en mesas por rubros.

b) Desarrollo de habilidades de la agricultura familiar y campesina.
-Mejoramiento calidad del servicio de asesoras tcnicas
-Impulso a iniciativas vinculadas con mercado interno y compras pblicas
-Vinculacin con INIA y FIA para satisfacer requerimientos sobre innovacin

c) Mejoramiento de competencias a travs de Capacitacin
-Formalizacin convenio INDAP-SENCE para capacitar 3.000 agricultores anualmente

d) Apoyo para la Inversin en Riego y en Suelos
-Potenciar programa de riego, SIRSD-S, y praderas suplementarias con $3.000 Millones
en bonificaciones en 2014.
1. Reducir la Desigualdad
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A www.minagri.gob.cl
LINEAMIENTO 2
DESARROLLAR LA PRODUCTIVIDAD
Y LA COMPETITIVIDAD SECTORIAL
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
2. Desarrollar la productividad y la competitividad
sectorial
2.1 Investigacin y Transferencia Tecnolgica

Reordenamiento y fortalecimiento del sistema de I+D+i en el agro bajo una
sola coordinacin que incluir a organismos del MINAGRI y a otras entidades
del sistema nacional de innovacin como CORFO-INNOVA, CONICYT-
FONDEF, Gobiernos Regionales y Corporaciones Regionales de Desarrollo
Productivo.
Esta articulacin mejorar cualitativamente la transferencia tecnolgica,
especialmente aquella que entrega INDAP a sus beneficiarios.

2.2 Supervisin de la operacin de los mercados agropecuarios

Creacin de Unidad de Anlisis de Transparencia de Mercados en ODEPA
para identificar y dimensionar los factores que limitan la competencia en los
mercados silvoagropecuarios, desfavoreciendo a los consumidores o a los
productores.
Esta Unidad trabajar en estrecha colaboracin con la Unidad Agrcola de la
Fiscala Nacional Econmica.
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
2. Desarrollar la productividad y la competitividad
sectorial
2.3 Comisiones Nacionales por Rubro

Profundizacin al seguimiento de los mercados proveedores y consumidores
de productos agropecuarios, identificando y proponiendo soluciones para
resolver los factores que afectan negativamente su funcionamiento.
Elaboracin de agendas pblico-privadas de corto y largo plazo, para resolver
los factores inhibidores del crecimiento.

2.4 Nuevos instrumentos de financiamiento agropecuario

Fortalecimiento de los instrumentos financieros y sistemas de administracin
de riesgos para productos agrcolas.
Evaluacin y rediseo de instrumentos para que consideren las
particularidades del negocio agrcola y forestal en cuanto a sus ciclos de
produccin y eventos exgenos, y con ello mejorar el acceso de los
productores agropecuarios a diferentes tipos de financiamiento.
Trabajo integrado con CORFO y BancoEstado para innovar en materia de
financiamiento y aseguramiento de la pequea agricultura.
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
2. Desarrollar la productividad y la competitividad
sectorial
2.5 Mejoramiento y ampliacin del Seguro Agrcola

Consolidacin del sistema de monitoreo de sequas y alertas tempranas de
sequas y heladas para fortalecer acciones de prevencin a apoyar la
implementacin de sistemas de seguro adecuados.
Implementacin de nuevos productos y ampliacin de coberturas para incluir
eventos de siniestralidad ocurrida en materia de ingresos de operacin.
Rediseo de instrumentos considerando integracin con mecanismos de
fomento existentes en distintas agencias pblicas para robustecer su eficacia
y potenciar su impacto.

2.6 Fortalecimiento de los mecanismos de acceso a los mercados
externos

Propuesta de modificacin de la red de agregados agrcolas determinando la
presencia en nuevos mercados de inters, a travs de ODEPA y con el sector
privado.
Incremento del Fondo de Promocin de Exportaciones Silvoagropecuarias
con mejoramiento de acceso para la pequea y mediana agricultura.
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A www.minagri.gob.cl

LINEAMIENTO 3
PROTEGER EL RECURSO DEL AGUA
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
Mejora en el acceso de la pequea agricultura a los beneficios de la Ley
18.450, creando mecanismos que faciliten el uso de los instrumentos en las
zonas ms vulnerables, simplificando procesos y eliminando barreras de
ingreso.

Fomento a las inversiones pblicas y privadas en obras menores y medianas
en riego, a nivel predial y extra predial, que permitan una mayor eficiencia en
la acumulacin de agua. (Como complemento al programa de inversiones de
MOP).

Fortalecimiento de los programas de inversin en localidades afectadas por la
sequa, que incluyen embalses, mejoramiento de canales y profundizacin de
pozos.

3. Proteger el Recurso Agua
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
Incremento del nmero de concursos de riego en materias tales como
mejoramiento en la calidad de las aguas, fomento a la utilizacin de Energas
Renovables no Convencionales (ERNC), generacin de energa elctrica,
sistemas de tranques de regulacin y de pequeos embalses estacionales,
para zonas afectadas por sequa.

Ampliacin de Convenios de Programacin con los Gobiernos Regionales y
los Convenios Sectoriales en regiones afectadas por el dficit hdrico. Este
trabajo coordinado, permitir comprometer inversiones por ms de $70 mil
millones en 2014

Colaboracin con labor del delegado presidencial para los recursos hdricos, a
travs de articulacin con organismos relacionados con la gestin del recurso
dentro del Minagri y en otras carteras. Solucionada (Medida N45 dentro de
las 56 medidas para los primeros 100 das)
3. Proteger el Recurso Agua
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A www.minagri.gob.cl
LINEAMIENTO 4
RECUPERAR LAS CAPACIDADES DE PROTECCIN
FITO Y ZOOSANITARIAS DEL PAS

M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
4. Recuperar las capacidades de proteccin
fito y zoo sanitarias del pas
4.1 Potenciar capacidades tcnicas y de fiscalizacin del SAG.

Conformacin de grupo de trabajo para identificar las principales necesidades
y requerimientos del sector silvoagropecuario y del Estado, en materia de
sanidad vegetal y salud animal, as como en acreditaciones de calidad y
gestin de sistemas de trazabilidad, para formular un plan de fortalecimiento
de las capacidades del SAG.

4.2 Disear un nuevo Programa Nacional de control de Lobesia botrana.

Diseo de nueva estrategia cuyos objetivos centrales son la supresin y
contencin de la plaga, evitar que este insecto comprometa a nuevas especies
frutcolas, bajar niveles poblacionales en las zonas afectadas y evitar la
diseminacin a otras reas frutcolas del pas.
El diseo se apoya en la colaboracin pblico-privada y en especialistas
nacionales e internacionales.
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
4. Recuperar las capacidades de proteccin
fito y zoo sanitarias del pas
4.3 Revisin de los principales programas existentes en sanidad animal

Revisin de programas y reforzamiento de acciones de vigilancia para
Sndrome Respiratorio Reproductivo Porcino (PRRS), Tuberculosis y
Brucelosis.


4.4 Potenciar la Agencia Chilena para la Inocuidad Alimentaria (ACHIPIA)

Definicin de funcin prioritaria de ACHIPIA, orientada a asegurar que las
garantas que hoy se encuentran implementadas para terceros pases y que
respaldan la calidad sanitaria de los alimentos, se apliquen a los productos de
consumo nacional, incluyendo los importados.
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A www.minagri.gob.cl
LINEAMIENTO 5
MEJORAR LA INSTITUCIONALIDAD SECTORIAL
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
5. Mejoramiento de institucionalidad sectorial
5.1. Servicio Nacional Forestal

Inicio de proceso de anlisis y de gestiones para la conformacin del
Servicio Nacional Forestal, a partir de la actual CONAF.
Este cambio de estructura jurdica, permitir al pas contar con una
institucionalidad para el diseo de polticas forestales, el diseo y ejecucin
de programas de fomento forestal, una labor fiscalizadora efectiva y la
proteccin de los bosques del fuego y el combate a los incendios cuando
sea necesario y con los recursos adecuados.

5.2. Comisin Nacional de Riego

Actualizacin de las funciones de la CNR para adecuarla a los
requerimientos de la poltica agraria y mejorar sus aspectos ms dbiles.
El proceso optimizar su accin en el diseo y ejecucin de programas y
concursos integrados a la poltica sectorial, lograr una mayor integracin
con otros instrumentos de apoyo a la agricultura, conseguir ms presencia
institucional en regiones y facilitar entregar asistencia tcnica a los
pequeos agricultores.
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
RESUMEN MAPA SEMNTICO
LINEAMIENTOS MINAGRI 2014-2018
M I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A
Marco poltico de Gobierno. Chile de todos.
Marco institucional MINAGRI
Reducir la desigualdad en
la agricultura
Promover estilo de
crecimiento inclusivo
Reducir la
desigualdad



Desarrollar la
productividad y la
competitividad
sectorial

Proteger el
recurso agua



Recuperar las
capacidades de
proteccin fito y
zoosanitarias

Mejorar la
institucionalidad
sectorial


-Rehabilitar
deudores
morosos de
INDAP

-Desarrollo de
productividad
en la AFC
-Investigacin y
Transf.Tecnol.
-Supervisin de
operacin de M.
-Comisiones por
rubros
-Instrumentos de
financiamiento
-Mejorar seguro
agrcola
- Ms acceso a M.
externos
-Mejorar acceso
de AFC a Ley
18.450
-Ms obras de
acumulacin
-Ms concursos
-Atencin a
zonas en sequa
-Convenios
GORE
-Delegacin
presidencial
-Potenciar
capacidades
tcnicas SAG
-Control lobesia
-Control PRRS,
brucelosis y
tuberculosis
-Potenciar Achipia
-Iniciar proyecto
de creacin de
Servicio
Nacional
Forestal

- Actualizar
estructura de
CNR
Gracias por su atencin.