TEMA : SEGURIDAD INTEGRAL. ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD.
(Universidad del Per. DECANA DE AMRICA)
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL
E. A. P. INGENIERA TEXTIL Y CONFECCIONES DOCENTE: Ing. Ana M. Medina Escudero unmsm.amme@gmail.com SEMANA 1: Seguridad Integral. Organizacin y Gestin de la seguridad. I. OBJETIVOS. II. INTRODUCCIN . III. MARCO LEGAL. IV. ORGANIZACIN Y GESTIN DE LA SSO. V. CONCLUSIONES 1. Proporcionar a los estudiantes conocimientos sobre el marco legal que fundamenta la Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Proporcionar a los estudiantes conocimientos sobre la organizacin, gestin y desarrollo de acciones en los distintos campos de la seguridad y salud ocupacional.
3. Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en los centros de trabajo.
I. OBJETIVOS Toda empresa industrial esta en la obligacin de revisar continuamente su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a las necesidades de los trabajadores para el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente en el trabajo y asegurar la salud integral del trabajador.
Los sistemas de gestin permiten ordenar las actividades de SSO hacia objetivos comunes que permitan desarrollar eficientemente su implementacin, incorporado en un proceso de mejora continua y basndose en la legislacin nacional e internacional, en el caso que no exista en nuestro pas.
EL VALOR MS GRANDE QUE PUEDE TENER UNA EMPRESA...
ES SU GENTE II. INTRODUCCIN EVIDENCIA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES OBJETIVO 3.1 MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. D.S N 005-2012-TR Reglamento de la Ley Seguridad y Salud en el Trabajo. Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo. Ley N 29981, Creacin de SUNAFIL. III. MARCO LEGAL 3.1 MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
LEGISLACION DEROGADA POR EL D.S. N 005-2012-TR D.S N 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. D.S N 007-2007-TR Modificatoria del RSST. D.S. N 012-2010-TR, Reportes de Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales. R.M. N148-2007-TR, Reglamento de Constitucin y Funcionamiento del Comit y Designacin de Funciones del Supervisor de Seguridad. III. MARCO LEGAL 3.2 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Ley N 28256, Ley que Regula el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos. D.S. N 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. III. MARCO LEGAL Ley N 26842, Ley General de Salud. R.M. N 480-2008-MINSA, Listado de Enfermedades Profesionales. D.S. N 015-2005-SA, Reglamento sobre Valores Lmites Permisibles para Agentes Qumicos en el Ambiente de Trabajo. III. MARCO LEGAL COMPLEMENTO D.S. N 074-2009-EM Auditoras al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
D.S. N 003-98-SA, Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. R.M. 375 - 2008 TR. Norma Bsica de Ergonoma y de Procedimiento de Evaluacin de Riesgo Disergonmico.
III. MARCO LEGAL COMPLEMENTO 12 Gestin Sistema Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin Sistema de Gestin Sistema para establecer la poltica y los objetivos y como poder lograrlos. Sistema de Gestin de SSO Sistema de Gestin de la Calidad Sistema de Gestin Medioambiental IV. ORGANIZACIN Y GESTIN DE SSO 4.1 CONCEPTOS PLANIFICAR Qu hacer? Cmo hacerlo? HACER Hacer lo planificado VERIFICAR Las cosas pasaron segn lo planificado? ACTUAR Cmo mejorar a la prxima? El ciclo PHVA es una herramienta de la mejora continua, se basa en un ciclo de 4 pasos: 1er. PASO: Planificar (Plan), 2do. PASO: Hacer (Do), 3er. PASO: Verificar (Check) y 4to. PASO: Actuar (Act). La aplicacin de esta metodologa aumenta la probabilidad de xito en la implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional. 4.2 SISTEMA DE GESTIN DE SSO - CMO? CICLO DEMING PLANIFICAR Qu hacer?, Cmo hacerlo? Establecer la visin y misin de la empresa. Establecer los Objetivos. Establecer la Poltica de la empresa. Establecer el IPERC de la empresa y sus terceros. Establecer la legislacin de competencia. Establecer los Programas de SSO. 4.2 SISTEMA DE GESTIN DE SSO HACER Hacer lo Planificado Se acta segn las responsabilidades. El Comit de SSO entra en funcionamiento. Se realizan las capacitaciones. Se lleva a la practica los documentos(reglamentos, procedimientos instructivos, formularios, etc.). Se aplican los controles Operacionales. Se realizan los entrenamientos y simulacros. 4.2 SISTEMA DE GESTIN DE SSO VERIFICAR Las cosas pasaron segn lo planificado? Se realizan auditorias. Se revisan registros. Se analizan los resultados de ndices preventivos y/o reactivos. Se evalan el cumplimiento de los programas. Se evala el desempeo. 4.2 SISTEMA DE GESTIN DE SSO ACTUAR Cmo mejorar a la prxima? Evaluacin del sistema por la Direccin.
4.2 SISTEMA DE GESTIN DE SSO 4.2 SISTEMA DE GESTIN DE SSO Metodologa 5 s LEY N 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ESTRUCTURA TITULO PRELIMINAR PRINCIPIOS I. Principio de Prevencin II. Principio de Responsabilidad III. Principio de Cooperacin IV. Principio de Informacin y Capacitacin V. Principio de Gestin Integral VI. Principio de Atencin Integral de la Salud VII. Principio de Consulta y Participacin. VIII. Principio de Primaca de la realidad. IX. Principio de Proteccin.
PRINCIPIO DE PREVENCIN: El empleador garantizar, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que no teniendo vnculo laboral prestan servicios o se encuentran dentro del mbito del centro de labores.
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador asumir las implicancias econmicas, legales y de cualquiera otra ndole, como consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l, conforme a las normas vigentes. TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES. Artculo 1. Objeto de la Ley. Artculo 2. mbito de aplicacin. Artculo 3. Normas mnimas.
TTULO II: POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 4. Objeto de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 5. Esferas de accin de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 6. Responsabilidades con la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 7. Examen de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
TTULO III: SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 8. Objeto del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 9. Instancias del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
CAPTULO I:CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 10. Naturaleza y composicin del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 11. Funciones del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 12. Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. CAPTULO II: CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 13. Objeto y composicin de los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 14. Funciones de los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 15. Secretara Tcnica de los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 16. Rol suprarrector de los sectores trabajo y salud.
TTULO IV: SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. CAPTULO I: PRINCIPIOS. Artculo 17. Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 18. Principios del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 19. Participacin de los trabajadores en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 20. Mejoramiento del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 21. Las medidas de prevencin y proteccin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
CAPTULO II: POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LASEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 22. Poltica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 23. Principios de la Poltica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 24. La participacin en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 25. Facilidades para la participacin.
CAPTULO III:ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LASEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 26. Liderazgo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organizacin. El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicacin y resultados del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo exime de su deber de prevencin y, de ser el caso, de resarcimiento.
Artculo 27. Disposicin del trabajador en la organizacin del trabajo. Artculo 28. Registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 29. Comits de seguridad y salud en el trabajo en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 30. Supervisor de seguridad y salud en el trabajo. Artculo 31. Eleccin de los representantes y supervisores.
Artculo 32. Facilidades de los representantes y supervisores. Artculo 33. Autoridad del comit y del supervisor. Artculo 34. Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. Artculo 35. Responsabilidades del empleador dentro del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
CAPTULO IV: PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 37. Elaboracin de lnea de base del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 38. Planificacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 39. Objetivos de la Planificacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
CAPTULO V:EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LASEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Artculo 40. Procedimientos de la evaluacin. Artculo 41. Objeto de la supervisin. Artculo 42. Investigacin de los accidentes, enfermedades e incidentes. Artculo 43. Auditoras del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 44. Efectos de las auditoras e Investigaciones.
CAPTULO VI:ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA. Artculo 45. Vigilancia del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 46. Disposiciones del mejoramiento continuo. Artculo 47. Revisin de los procedimientos del empleador.
TTULO V: DERECHOS Y OBLIGACIONES. CAPTULO I: DERECHOS Y OBLIGACIONESDE LOS EMPLEADORES. Artculo 48. Rol del empleador. Artculo 49. Obligaciones del empleador. Artculo 50. Medidas de prevencin facultadas al empleador. Artculo 51. Asignacin de labores y competencias. Artculo 52. Informacin sobre el puesto de trabajo. Artculo 53. Indemnizacin por daos a la salud en el trabajo. Artculo 54. Sobre el deber de prevencin. Artculo 55. Control de zonas de riesgo. Artculo 56. Exposicin en zonas de riesgo. Artculo 57. Evaluacin de riesgos. Artculo 58. Investigacin de daos en la salud de los trabajadores. Artculo 59. Adopcin de medidas de prevencin. Artculo 60. Equipos para la proteccin. Artculo 61. Revisin de indumentaria y equipos de trabajo. Artculo 62. Costo de las acciones de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 63. Interrupcin de actividades en caso inminente de peligro. Artculo 64. Proteccin de trabajadores en situacin de discapacidad. Artculo 65. Evaluacin de factores de riesgo para la procreacin. Artculo 66. Enfoque de gnero y proteccin de las trabajadoras. Artculo 67. Proteccin de los adolescentes. Artculo 68. Seguridad en las contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas. Artculo 69. Prevencin de riesgos en su origen. Artculo 70. Cambios en las operaciones y procesos. Artculo 71. Informacin a los trabajadores.
CAPTULO II: DERECHOS Y OBLIGACIONESDE LOS TRABAJADORES. Artculo 72. Comunicacin con los inspectores de trabajo. Artculo 73. Proteccin contra los actos de hostilidad. Artculo 74. Participacin en los programas de capacitacin. Artculo 75. Participacin en la identificacin de riesgos y peligros. Artculo 76. Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo. Artculo 77. Proteccin de los trabajadores de contratistas, subcontratistas y otros. Artculo 78. Derecho de examen de los factores de riesgo. Artculo 79. Obligaciones del trabajador.
TTULO VI: INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES.
CAPTULO 1:POLTICAS EN EL PLANO NACIONAL. Artculo 80. Efectos de la informacin en la poltica nacional. Artculo 81. Efectividad de la informacin.
CAPTULO II: POLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MDICOS ASISTENCIALES. Artculo 82. Deber de informacin ante el sector trabajo. Artculo 83. Reporte de informacin con labores bajo tercerizacin. Artculo 84. Reporte de enfermedades ocupacionales. Artculo 85. Caractersticas del reporte. Artculo 86. Reporte en casos de trabajadores independientes. Artculo 87. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos. Artculo 88. Exhibicin y archivo de registros. Artculo 89. Registro en caso de pluralidad de Afectados.
CAPTULO III: RECOPILACIN Y PUBLICACIN DE ESTADSTICAS. Artculo 90. Publicacin de estadsticas. Artculo 91. Informacin contenida en las estadsticas
IV. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALESE INCIDENTES PELIGROSOS. Artculo 92. Investigacin de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos. Artculo 93. Finalidad de las investigaciones. Artculo 94. Publicacin de la informacin.
TTULO VII: INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO. Artculo 95. Funciones de la inspeccin de trabajo. Artculo 96. Facultades de los inspectores de trabajo. Artculo 97. Participacin de peritos y tcnicos en actuaciones inspectivas. Artculo 98. Remisin de informacin al Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 99. Intervencin del Ministerio Pblico. Artculo 100. Origen de las actuaciones inspectivas. Artculo 101. Requerimiento en caso de infraccin. Artculo 102. Paralizacin o prohibicin de trabajos por riesgo grave e inminente. Artculo 103. Responsabilidad por incumplimiento a la obligacin de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS. El Sistema de Gestin de SSO debe incluir: Poltica Procedimientos Generales PETS Formatos y Registros Documentos Internos Documentos Externos Poltica y Manual. Procedimientos Generales y Estndares Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro e instructivos de Trabajo Formatos y registros Otros Documentos Internos (manuales, reglamentos, planes, etc.) y Documentos Externos 4.2 SISTEMA DE GESTIN DE SSO Mtodo - secuencia especfica para llevar a cabo una tarea. PROCEDIMIENTO = CMO HACERLO
EL RECORD DE HOY...
ES EL ESTANDAR DE MAANA ESTANDAR Y PROCEDIMIENTO Peso o patrn por medio del cual, la exactitud de un proceso puede ser medido o auditado. ESTANDAR = QU HACER FAMILIA OSHAS OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional - Especificacin
ISO 18002:2000 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional Gua para Implementar 4.2 SISTEMA DE GESTIN DE SSO 4.1 Requisitos Generales 4.2 Poltica de SSO 4.3 Planificacin 4.3.1 Identificacin de Peligros, evaluacin y control de riesgos 4.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos 4.3.3 Objetivos y Programas OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional 4.2 SISTEMA DE GESTIN DE SSO 4.4 Implementacin y Operacin 4. 4. 1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad 4. 4 .2 Competencia, capacitacin y toma de conciencia 4. 4. 3 Comunicacin, participacin y consulta 4. 4. 4 Documentacin 4. 4. 5 Control de documentos 4. 4. 6 Control Operacional 4. 4. 7 Preparacin y respuesta ante emergencias 4.2 SISTEMA DE GESTIN DE SSO 4.5 Verificacin 4. 5. 1 Seguimiento y medicin del desempeo 4. 5. 2 Evaluacin del cumplimiento legal 4. 5. 3 Investigacin de incidentes, no conformidades, acciones correctivas y acciones preventivas 4. 5. 4 Control de registros 4. 5. 5 Auditora Interna 4.6 Revisin por la Direccin 4.2 SISTEMA DE GESTIN DE SSO Elementos de una Gestin exitosa de S&SO Revisin por la Poltica de S&SO Planificacin Implementacin Verificacin y y Funcionamiento Direccin Acciones Correctivas Mejoramiento Continuo Implementacin y Operacin Liderazgo y Compromiso Gerencial
EL LIDERAZGO NO SE COMPRA...
SE APRENDE VIA TECNICAS, HABILIDADES
QUIN DEBE LIDERAR EL SISTEMA GESTIN DE SSO? LOS EJECUTIVOS MXIMOS DE LA EMPRESA u ORGANIZACIN Intencin y direccin generales de una organizacin relacionada a su desempeo de S&SO formalmente expresada por la alta direccin. Nota 1: La poltica de S&SO, proporciona una estructura para la accin y el establecimiento de los objetivos de S&SO Declaracin por parte de la organizacin de sus propsitos y principios en relacin a su desempeo en el control de riesgos, la cual constituye el marco de referencia para la accin y definicin de sus objetivos de SSO. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Poltica de SSO CMO CONTRIBUYE USTED CON SU POLITICA DE SSO ? La alta direccin aprueba los presupuestos para Seguridad y Salud Ocupacional Participando en las Capacitaciones de Seguridad y Salud Ocupacional Usando su Equipos de Proteccin Personal POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL La organizacin debe establecer, implementar y mantener objetivos de SSO. Compromiso con la prevencin de lesiones y enfermedades ocupacionales. O B J E T I V O S POLTICA O B J E T I V O S POLTICA Cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos. Mejora continua OBJETIVOS Y PROGRAMAS BENEFICIOS DE UN SISTEMA DE GESTION DE SSO EL SGSSO PROVEE COMPROBADAS HERRAMIENTAS DE CONTROL PARA REDUCIR DAOS, ENFERMEDADES Y PERDIDAS POR INCIDENTES AL MINIMO LOS RESULTADOS SE TRADUCEN EN CONDICIONES DE TRABAJO MEJORADAS, MORAL DEL EQUIPO GERENCIAL Y TRABAJADORES, INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD, COMPETITIVIDAD Y BENEFICIOS PARA LA COMPAIA Y SU GENTE El Control de Riesgos, mejora el bienestar de los trabajadores, las operaciones, la calidad, la productividad, las utilidades y la imagen de la Gerencia Superior ante los accionistas, la comunidad y el mercado financiero. BENEFICIOS DE UN SISTEMA DE GESTION DE SSO La normativa nacional nos indica que para la realizacin de las actividades es necesario aplicar sistemas de gestin para mejorar el sistema de trabajo, y por ende proteger al recurso humano como principal valor de la organizacin. V. CONCLUSIONES RECORDAR SIEMPRE SI UNA EMPRESA ESTA BIEN EN SEGURIDAD ES CASI SEGURO QUE ESTE BIEN EN TODO LO DEMAS V. CONCLUSIONES