En toda relacin jurdico administrativa debe participar la administracin Pblica, siendo el otro polo subjetivo el administrado. Esta expresin es ms apropiada que la de ciudadano, puesto que esta ltima cubre solo a los nacionales y no a los extranjeros. Art 19 CP. EL ADMINISTRADO
El administrado es un cliente de la administracin pblica del cual debe obtener su colaboracin y aquiescencia y no un sbdito que es la concepcin propia de un estado Liberal de derecho CATEGORAS DE ADMINISTRADOS (RELACIONES DE SUJECIN O DE SUPREMACA GENERAL O ESPECIAL.) 1- Administrado simple: todos los que forman parte de una comunidad polticamente organizada, tienen derechos, poderes, obligaciones, y deberes generales frente a la administracin pblica. Estamos sujetos a una relacin de supremaca general , donde se nos puede expropiar, sancionar y debemos tributar. CATEGORAS DE ADMINISTRADOS (RELACIONES DE SUJECIN O DE SUPREMACA GENERAL O ESPECIAL
2-administrado cualificado: cuando al estatus genrico de administrado se le agrega otro ( usuario de un servicio pblico, funcionario pblico, contribuyente, estudiante, recluso, muncipe o vecino del cantn, tenemos al administrado cualificado, el cual tiene una relacin de sujecin especial. SITUACIONES JURDICO SUSTANCIALES DE LOS ADMINISTRADOS FRENTE A LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
El administrado persona fsica o jurdica puede poseer individual o grupalmente, frente a las administraciones pblicas, una serie de situaciones jurdicas subjetivas que pueden ser de poder (activas), deber (pasivas) o mixtas (poder-deber) SITUACIONES JURDICO SUSTANCIALES DE LOS ADMINISTRADOS FRENTE A LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS A- situaciones de poder o activas:
A-1- libertades: tienen un perfil positivo y otro negativo. El primero est representado por una esfera o mbito en el que la persona puede actuar libremente, sin ningn tipo de restriccin perturbacin, el segundo es perturbar o restringir al resto de los sujetos de derecho en el ejercicio de las misma. son libertades pblicas, derechos pblicos subjetivos, derechos fundamentales individuales reconocidos y otorgados a los administrados. SITUACIONES JURDICO SUSTANCIALES DE LOS ADMINISTRADOS FRENTE A LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
A-2- potestad: poder autoritario para intervenir en la esfera jurdica de un tercero imponindole conductas mediante la constitucin, modificacin, o extincin de relaciones jurdicas son, ordinariamente, de titularidad pblica. Existen potestades privadas, tales como la potestad estatutaria, organizacional y disciplinaria en las organizaciones colectivas del derecho privado (sociedades, asociaciones, fundaciones) administrado en situacin poder, otro en situacin de sujecin. SITUACIONES JURDICO SUSTANCIALES DE LOS ADMINISTRADOS FRENTE A LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS A-3-derecho subjetivo: el poder fundado en un ttulo especfico, constitucin, ley, reglamento, contrato acto o hecho unilateral de un tercero, que habilita a su titular para exigirle a uno o varios terceros, otro administrado o una administracin pblica, en beneficio de su propio inters, una determinada o concreta actuacin o conducta obligacin o deber de comportamiento de carcter renunciable, disponible o transmisible. Ejs pgina 132 p2. SITUACIONES JURDICO SUSTANCIALES DE LOS ADMINISTRADOS FRENTE A LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS A-4-inters legtimo: puede ser formal o sustancial. A- perfil formal. Art 49 CP,