Curso Nacional de Promotor de

Polcia Comunitria


Gesto pela Qualidade na Segurana
Pblica


Instrutora: Juliana Camilo Manzi Porto

Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Constituio Federal

Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao
da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.


Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Polcia Comunitria


uma filosofia e estratgia organizacional que
proporciona uma nova parceria entre a populao e a
polcia. Baseia-se n a premissa de que tanto a polcia
quanto a comunidade devem trabalhar juntas para
identificar, priorizar e resolver problemas contemporneos
tais como crime, drogas, medo do crime, desordens fsicas e
morais, e em geral a decadncia do bairro, com o objetivo
de melhorar a qualidade geral da vida na rea.

Trojanowicz
Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Novo Cenrio

Alterao de polticas e prticas planejamento estratgico;
Modificao dos anseios e necessidades dos clientes que esto
cada vez mais exigentes e cobram por servios e produtos de
qualidade;
Alterao no grau e natureza dos crimes drogas, gangues
etc.;
Sensao de insegurana e impunidade;
Responsabilidade social lderes governamentais e
comunitrios;
Preveno > Represso;
Policiamento Comunitrio como alternativa.
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Estratgias Institucionais para o Policiamento

Utilizao dos recursos (financeiros, poder, autoridade
etc.) na reduo dos ndices de criminalidade;
Administrao dos recursos administradores policiais;
Estratgia Objetivos Metas Aes/Atividades;
Gerenciamento da Rotina;
Sistema de Gesto para atingir metas envolvendo os trs
nveis da instituio: Institucional/Estratgico, Ttico e
Operacional.

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Estratgias Institucionais para o Policiamento

Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Estratgias Institucionais para o Policiamento

Os quatro grupos de estratgias ltimos 50 anos

1. Combate Profissional do Crime ou Policiamento
Tradicional;
2. Policiamento Estratgico;
3. Policiamento Orientado para o Problema - POP;
4. Polcia Comunitria.
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Estratgias Institucionais para o Policiamento

Combate Profissional do Crime ou Policiamento Tradicional

Objetivo:
Criar uma fora de combate do tipo militar, disciplinada e
tecnicamente sofisticada para controlar a criminalidade e resolver os
crimes.
Caractersticas:
Foco direto sobre o controle do crime sendo a misso central da
polcia, e somente da polcia;
Unidades centralizadas e definidas mais pela funo do que
geograficamente;
Altos investimentos em tecnologia e treinamento.
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Estratgias Institucionais para o Policiamento

Combate Profissional do Crime ou Policiamento Tradicional

Operacionalidade:
Patrulhas motorizadas suplementadas por rdio;
Onipresena e resposta imediata (190).
Valores:
Controle do crime;
Investimentos no treinamento policial;
Aumento do status e da autonomia policial;
Eliminao da truculncia policial.
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Estratgias Institucionais para o Policiamento

Combate Profissional do Crime ou Policiamento Tradicional

Pontos fracos:
Limitao em controlar a criminalidade;
Carter reativo, somente atua quando acionada (190);
Falhas na preveno;
Falta de anlise das causas dos crimes;
Distanciamento entre polcia e comunidade.
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Estratgias Institucionais para o Policiamento

Policiamento Estratgico

Objetivo:
Controle efetivo do crime acrescentando reflexo e energia
misso bsica de controle do crime.
Caractersticas:
Administrao centralizada;
Reconhece a comunidade como importante instrumento de auxlio,
no entanto, a iniciativa de agir continua centralizada na polcia;
nfase especial aos crimes cometidos por delinqentes individuais
sofisticados e os delitos praticados por associaes criminosas.



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Estratgias Institucionais para o Policiamento

Policiamento Estratgico

Operacionalidade:
Direcionamento das patrulhas nas ruas aps pesquisas e
estudos;
Incremento de unidades especializadas em investigao.
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Estratgias Institucionais para o Policiamento

Policiamento Orientado para o Problema - POP

Objetivo:
Melhorar a antiga estratgia do policiamento tradicional,
acrescentando reflexo e preveno.
Caractersticas:
Os crimes podem estar sendo causados por problemas especficos e
talvez contnuos na comunidade diagnstico das causas
subjacentes do crime;
O crime pode ser controlado e mesmo evitado por aes que no
prises restaurao da ordem em um local;




Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Estratgias Institucionais para o Policiamento

Policiamento Orientado para o Problema - POP

Caractersticas:
Aumento das opes de reao ao crime que vo alm do
patrulhamento, das investigaes e detenes;
Implantao de aes preventivas;
Incentivo comunidade, bem como, a instituies governamentais e
no-governamentais a lidarem com problemas e situaes que
levem a delitos;
Mudanas estruturais aumento da capacidade de deciso,
iniciativa e de resoluo de problemas pelos policiais;
Descentralizao geogrfica e existncia de policiais generalistas e
capacitados.




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Estratgias Institucionais para o Policiamento

Polcia Comunitria

Objetivo:
Criao de uma parceria eficaz entre a comunidade e a polcia
visando a preveno ao crime e violncia.
Caractersticas:
As instituies (famlia, escola, associaes de bairro) so
consideradas parceiras importantes da polcia;
Desenvolver comunidades competentes para solucionar seus
prprios problemas;
Valorizao do ponto de vista da comunidade;
Priorizao dos problemas que a comunidade quer que sejam
resolvidos.





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Estratgias Institucionais para o Policiamento

Polcia Comunitria

Operacionalidade:
Estreitamento dos contatos com a comunidade policiamento
a p ou variaes (cavalo, ciclopatrulha, quadriciclo);
Desconcentrao administrativa/geogrfica com a fixao do
policial em uma localidade.

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Estratgias Institucionais para o Policiamento

Polcia Comunitria

Inovaes:
O objetivo maior vai alm do combate ao crime, visa, ainda, a
reduo do medo, a manuteno da ordem e incluso de alguns
servios sociais de emergncia;
Utilizao do conhecimento (mtodo I.A.R.A. ou outro semelhante)
na resoluo de problemas;
Desconcentrao administrativa;
Os policiais deixam de ser especialistas e se tornam generalistas;
O papel da comunidade deixa de ser meramente de alertar a polcia
e passar a ser de participante do controle da criminalidade.

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Estratgias Institucionais para o Policiamento

Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

A Gesto e as Estratgias (Modelos) de Polcia


A soluo de problemas tem se constitudo uma excelente
ferramenta, metodologia de trabalho, para a prtica do policiamento
comunitrio.
A polcia tem percebido que no possvel mais fingir que sozinha
consegue dar conta de todos os problemas de segurana. A
comunidade precisa policiar a si mesma e a polcia pode ajudar a
orientar esta tarefa.


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A Gesto e as Estratgias (Modelos) de Polcia

Construir Parcerias e Mobilizar as Lideranas Comunitrias

Dcada de 80 EUA: polcia + comunidade // programas de reduo
do medo;
Construo de uma Estratgia de Polcia Comunitria: parceria,
fortalecimento, soluo de problemas, prestao de contas e
orientao para o cliente;
Os membros da comunidade devem estar envolvidos em todas as
fases do planejamento do policiamento comunitrio;
Aumentar a participao da comunidade por meio de abordagens
para reduzir as taxas de ocorrncias e o medo do crime atravs de
planejamentos a curto, mdio e longo prazo;




Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

A Gesto e as Estratgias (Modelos) de Polcia

Construir Parcerias e Mobilizar as Lideranas Comunitrias

O policiamento comunitrio encoraja a prestao de contas,
pesquisas e estratgias entre as lideranas e os executores, a
comunidade e outras instituies pblicas ou privadas;
Os trs lados da parceria comunitria: Confiana Contato com a
Comunidade Comunicao;
Identificao dos atores sociais que atuam nas lideranas
comunitrias;
Organizaes pblicas e privadas e grupos de pessoas (idosos,
comerciantes etc.) so atores importantes para iniciar o processo de
mobilizao social.





Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

A Gesto e as Estratgias (Modelos) de Polcia

Gesto de Servios na Polcia Comunitria e Polcia Tradicional

O policiamento comunitrio tem sido tentado em vrias polcias ao
redor do mundo, portanto, no existe um programa nico para
descrev-lo;
Vai muito alm da implantao de policiamento a p ou de postos de
policiamento comunitrio. Redefine o papel do policial de
combatente para solucionador de problemas e ombudsman do
bairro;
Exige uma transformao cultural da polcia;
Busca de uma soluo pr-ativa e criativa para equacionar o crime e
a desordem: diagrama 5W2H ou 4Q1POC.






Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

A Gesto e as Estratgias (Modelos) de Polcia

DIAGRAMA 5W2H OU 4Q1POC GERNCIA DE UM PLANO DE AO




Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

A Gesto e as Estratgias (Modelos) de Polcia

DIAGRAMA 4Q1POC MODELO DE POLCIA COMUNITRIA E POLCIA TRADICIONAL




Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

A Gesto e as Estratgias (Modelos) de Polcia

DIAGRAMA 4Q1POC MODELO DE POLCIA COMUNITRIA E POLCIA TRADICIONAL
Polcia Tradicional Polcia Comunitria



Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

A Gesto e as Estratgias (Modelos) de Polcia

DIAGRAMA 4Q1POC MODELO DE POLCIA COMUNITRIA E POLCIA TRADICIONAL

Polcia Tradicional Polcia Comunitria


Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo I.A.R.A. (S.A.R.A.)

Princpios Bsicos do POP
Reconhecer que a ocorrncia freqentemente o sintoma de
um problema;
Policiamento tradicional: ao policial = receitar um
analgsico, ou seja, traz alvio temporrio mas no resolve o
problema;
POP: ao policial = consulta mdica aprofundada, ou seja,
so utilizadas as informaes obtidas a partir do atendimento
da ocorrncia, de outras fontes, de pesquisas, para terem uma
viso clara do problema pesquisando quais causas esto
gerando as ocorrncias
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Mtodo IARA (SARA)

Polcia Comunitria e o mtodo IARA
Mtodo desenvolvido na dcada de 70, nos EUA por
pesquisadores do projeto Newport News;
Modelo de soluo de problemas que pode ser utilizado para
lidar com o problema do crime e da desordem;
de simples compreenso para os lderes comunitrios e
para os policiais que atuam na atividade fim;
Este mtodo se assemelha ao processo PDCA (amplamente
utilizado na administrao).
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Mtodo IARA (SARA)

Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica
Ciclo PDCA
Ciclo de anlise e melhoria, criado por Walter Shewhart, em meados
da dcada de 20 e disseminado para o mundo por Deming;
Ferramenta de fundamental importncia para a anlise e melhoria
dos processos organizacionais e para a eficcia do trabalho em
equipe;
Passos:
Plan (planejar): definir metas e mtodos para atingir os resultados;
Do (executar): realizar, executar as atividades;
Check (verificar): verificar se o executado est conforme o planejado, ou seja, se
a meta foi alcanada;
Act (agir corretivamente): agir de acordo com o avaliado e de acordo com os
relatrios, definindo e implementando solues que eliminem as sua causas.
O PDCA pode ser utilizado na realizao de toda e qualquer atividade da
organizao. Sendo ideal que todos da organizao utilizem esta ferramenta
de gesto no dia-a-dia de suas atividades.

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Ciclo PDCA

Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Ciclo PDCA

Ciclo PDCA e Metas
Metas para manter:
Podem ser chamadas de metas padro: atender ao telefone sempre antes
do terceiro sinal;
O plano para atingir a meta padro o Procedimento Operacional Padro
(POP). O conjunto de procedimentos operacionais padro o prprio
planejamento operacional da empresa;
O PDCA utilizado para atingir metas padro, ou para manter os resultados
num certo nvel desejado, pode ento ser chamado de SDCA (S de standard).
Metas para melhorar:
Atingir novas metas ou novos resultados, a maneira de trabalhar deve ser
modificada, uma ao possvel seria modificar os POPs;
Exemplo: reduzir o desperdcio de 100 unidades para 90 unidades em um
ms ou aumentar a produtividade em 15% at dezembro.
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Mtodo IARA (SARA)

1 Fase Identificao do Problema
O que o problema?
Um grupo de duas ou mais ocorrncias que so similares em um ou
mais aspectos que causa danos e, alm disso, uma preocupao
para a polcia e principalmente para a comunidade;
qualquer situao que cause alarme, dano, ameaa ou medo, ou
que possa evoluir par um distrbio na comunidade.
As ocorrncias podem ser similares em vrios aspectos, incluindo:
Comportamento;
Localizao;
Pessoas;
Tempo;
Eventos.
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Mtodo IARA (SARA)

1 Fase Identificao do Problema

Perguntas que devem ser respondidas para facilitar a seleo de um
problema:
realmente um problema de crime, medo ou desordem?
Como h limite de recursos, o problema realmente uma prioridade
para a comunidade ou deveria ser?
O problema escolhido pequeno o suficiente para que voc possa
realmente fazer alguma coisa a respeito, ou ele deveria ser dividido
em vrios problemas menores?
Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)

1 Fase Identificao do Problema
O objetivo desta etapa conduzir um levantamento preliminar para
determinar se o problema realmente existe e se uma anlise
adicional necessria;
A quantidade e qualidade das informaes obtidas tm impacto
decisivo na soluo do problema:
A comunidade no faz parte do setor de inteligncia da polcia, por
isso os lderes comunitrios no devem ser cobrados para fazer
investigaes, mas sim oferecer informaes por meio de denncia
annima ou outra forma que preserve sua segurana;
Outras fontes de informaes importantes so os estudos
acadmicos desenvolvidos por instituies policiais e pelas
universidades.
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Mtodo IARA (SARA)

1 Fase Identificao do Problema

Diagrama de Fontes de Dados para Identificar o Problema
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Mtodo IARA (SARA)

1 Fase Identificao do Problema

Diagrama de Classificao dos Problemas no Policiamento Comunitrio
CRIME
Roubo a
transeuntes.
Assalto a
estabelecimentos
comerciais.
Trfico de drogas.
Furto a
residncias.
MEDO DO CRIME
Transeuntes com
medo de fazer
compras no horrio
comercial.
Comerciantes
fechando o comrcio
devido ao toque de
recolher.
Crianas com medo
de brincar nos
parques.
Os vizinhos no
confiam uns nos
outros.
As pessoas tm
medo de reportar
problemas polcia e
outras autoridades.
DESORDEM
Grafitagem no
autorizada em
prdios pblicos.
Prostituio de
adolescentes
prxima aos
bares.
Lotes vagos e
sem cercamento.
Veculos
abandonados.
Prdios
abandonados e
sem manuteno.
PARTICIPANTES / TELEFONES
Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica
Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)

1 Fase Identificao do Problema

Diagrama de Classificao dos Problemas no Policiamento Comunitrio

Orientaes:
Cada quadro deve ser preenchido, no mximo, com 7 problemas mais
importantes;
Verificar se os problemas descritos so realmente de crime, medo do
crime ou desordem;
Hierarquizar os problemas e definir qual o problema escolhido para
analis-lo, devido ao limite dos recursos;
Observar se o problema escolhido realmente pequeno para que se
possa fazer algo, ou necessita ser dividido em problemas menores.
Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)

1 Fase Identificao do Problema

Identificao Brainstorming
Tipos
Estruturado;
No estruturado.
Etapas
Construir equipe;
Definir foco e enfoque;
Gerao de idias;
Crtica;
Agrupamento;
Concluso.

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Mtodo IARA (SARA)

1 Fase Identificao do Problema

Identificao Brainstorming

Escreva a questo em um flip-chart;
D alguns minutos de silncio para gerao de idias;
Escolha o mtodo: estruturado ou no-estruturado (ou os dois);
Escreva as idias no flip-chart exatamente como foi enunciada. No
interprete;
Estimule os participantes a pegar carona nas idias dos outros;
No discuta, questione, julgue ou critique as idias alheias;
Aps registrar as idias, reveja a lista e clarifique o contedo;
Permita composies, modificaes e eliminaes;
Selecione ou priorize as idias.

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Mtodo IARA (SARA)

1 Fase Identificao do Problema

Priorizao - Matriz GUT

Gravidade impacto do problema sobre coisas, pessoas, resultados etc.
Urgncia relao com tempo disponvel ou necessrio para resolver o problema.
Tendncia avaliao da tendncia de crescimento, reduo ou desaparecimento do problema.

Pontos Gravidade Urgncia Tendncia
5
Os prejuzos ou
dificuldades so
extremamente graves
necessria uma
ao imediata
Se nada for feito, o
agravamento ser
imediato
4 Muito graves
Com alguma
urgncia
Vai piorar a curto
prazo
3 Graves O mais cedo possvel
Vai piorar a
mdio prazo
2 Pouco graves
Pode esperar um
pouco
Vai piorar a longo
prazo
1 Sem gravidade No tem Pressa
No vai piorar ou
pode at melhorar
Matriz GUT

Pontos Gravidade Urgncia Tendncia
5
Os prejuzos ou
dificuldades so
extremamente graves
necessria uma
ao imediata
Se nada for feito, o
agravamento ser
imediato
4 Muito graves
Com alguma
urgncia
Vai piorar a curto
prazo
3 Graves O mais cedo possvel
Vai piorar a
mdio prazo
2 Pouco graves
Pode esperar um
pouco
Vai piorar a longo
prazo
1 Sem gravidade No tem Pressa
No vai piorar ou
pode at melhorar
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Mtodo IARA (SARA)
1 Fase Identificao do Problema
Priorizao - Matriz GUT

PROBLEMAS
G U T TOTAL Priorizao
Roubo a transeuntes 5 4 3 60 4
Assalto a estabelecimentos comerciais 5 5 5 125 1
Trfico de drogas 5 5 5 125 1
Furto a residncias 4 4 4 64 3
Prostituio de adolescentes 5 5 4 100 2
Lotes vagos e sem cercamento 3 3 2 18 6
Transeuntes com medo de fazer compras 2 2 2 8 7
Crianas com medo de brincar nos
parques
4 3 2 24 5
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Mtodo IARA (SARA)

2 Fase Analisar as Causas Fundamentais

Somente ser possvel encontrar uma soluo para um problema se
conhecer perfeitamente a causa do mesmo;
O objetivo da anlise aprender o mximo sobre o problema para
poder identificar suas causas;
Uma anlise completa envolve a seriedade do problema, todas as
pessoas e grupos envolvidos e afetados e todas as causas possveis
do problema, avaliando as respostas e sua efetividade;
Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)

2 Fase Analisar as Causas Fundamentais
Identificando os danos
Focalizar os danos causados comunidade;
Pela identificao do comportamento danoso um problema pode ser dividido
em problemas menores e mais fceis de lidar.
Buscando pequenas vitrias
Karl Weick alguns problemas so to profundos, estveis e enraizados
que so impossveis de serem eliminados. Embora uma pequena vitria
possa no ser importante, uma srie de pequenas vitrias pode ter um
impacto significativo no todo do problema.
Eliminar os danos uma estratgia sensvel e realista para reduzir o
impacto do problema quebrar um problemo em probleminhas.


Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)

2 Fase Analisar as Causas Fundamentais

Tringulo para Anlise de Problema - TAP


Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)

2 Fase Analisar as Causas Fundamentais

Tringulo para Anlise de Problema - TAP

Geralmente so necessrios trs elementos para que um problema (crime)
possa ocorrer: um agressor, uma vtima e um local;
Parte do trabalho de anlise do crime consiste em descobrir, o mximo
possvel, sobre vtimas, agressores e locais onde existem os problemas pra
que haja entendimento sobre o que est provocando e o que deve ser feito;
Se estes trs elementos esto presentes repetidamente em um padro de
incidente e acontecem de forma recorrente, remover um desses trs
elementos pode impedir o padro ou prevenir futuros danos;
Esta ferramenta permite que policiais dissequem um problema e descubram
o que o torna persistente.

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Mtodo IARA (SARA)

2 Fase Analisar as Causas Fundamentais

Controle Social Informal

Existem trs grupos que podem ajudar ou atrapalhar o esforo para
solucionar um problema:
Controladores agem sobre potenciais agressores prevenindo que estes
cometam crimes ou ainda limitando a ao dos mesmos pais, adultos,
professores, patres, vizinhos,pares etc.;
Guardies pessoas ou instituies que podem exercer controle sobre
cada lado do TAP, de modo que o crime se torne improvvel pais,
vendedores, compradores, departamentos de sade etc.;
Administradores pessoas que supervisionam ou administram locais.
A polcia deve procurar por maneiras de promover a efetividade desses trs
grupos uma vez que eles podem ter autoridade para lidar com o problema.

Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)

2 Fase Analisar as Causas Fundamentais

Diagrama de Causa e Efeito Espinha de Peixe Ishikawa

Etapas para elaborao do diagrama
1. Identificar todos os problemas existentes, para posterior anlise e avaliao,
estabelecendo as prioridades de acordo com o tamanho do estrago que
cada um deles vem causando;
2. Identificar o maior nmero possvel das causas geradoras dos efeitos
(problemas) detectados, fazendo-o de forma participativa, ou seja,
promovendo discusses com os colaboradores e estimulando-os a
apresentarem uma tempestade de idias (brainstorming) que podero
contribuir na soluo dos problemas;

Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)

2 Fase Analisar as Causas Fundamentais

Diagrama de Causa e Efeito Espinha de Peixe Ishikawa

Etapas para elaborao do diagrama
3. Esta a etapa da montagem do diagrama. frente (no bico do peixe) coloca-se o
efeito e nos elementos da espinha colocam-se as causas, de modo a facilitar a
visualizao de todas as causas do efeito (no policiamento comunitrio sugere-se que
coloque no mximo 7 causas) e permitir um ataque preciso ao mago da questo
com ferramentas e mecanismos adequados, para eliminar de vez os gargalos e suas
fragilidades;
4. A ltima etapa consiste em analisar minuciosamente as inmeras causas de cada
efeito encontrado, agrupando-as por categorias, as comumentes conhecidas por 06
EMES: Mtodo, Mo-de-obra, Material, Mquina, Medida e Meio-ambiente. Nas reas
de servios e processos transacionais utilizam-se como categorias bsicas:
procedimentos, pessoas, ponto, polticas, medio e meio ambiente.

Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)

2 Fase Analisar as Causas Fundamentais

Diagrama de Causa e Efeito Espinha de Peixe Ishikawa


Fatores Fatores Fatores

Fatores

Fatores

Fatores


PROBLEM
A
Prdios abandonados
Lotes baldios
Falta de Valores
Morais
Medo
Omisso
Demanda
Pobreza
Desestruturao
Familiar
Falta de lazer
Falta de polticas
sociais
Ociosidade dos
jovens
Desemprego
Boa opo de renda
Dificuldade de
acesso
Certeza de
impunidade
M distribuio
de renda
Dificuldade de
acesso
Pobreza
Falta de
capacitao
Combate ineficiente
Desestruturao
Familiar
Instituies
Governamentais
Meio-ambiente
(local e horrio)
Comunidade
(famlia, vizinho etc.)
Vtimas Infratores rgos de
Segurana
Trfico
de
Drogas
Desemprego
Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica
Mtodo IARA (SARA)
2 Fase Analisar as Causas Fundamentais
Priorizao - Matriz GUT

CAUSAS
G U T TOTAL Priorizao
Certeza de impunidade 5 4 3 60 3
Falta de capacitao 5 5 5 125 1
Falta de polticas sociais 5 5 4 100 2
M distribuio de renda 5 5 4 100 2
Lotes baldios 5 5 1 25 5
Prdios abandonados 5 5 2 50 4
Dificuldade de acesso 5 5 5 125 1
Medo 5 5 5 125 1
Boa opo de renda 4 3 2 24 6
Demanda 5 3 4 60 3
Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)

3 Fase Responder


Desenvolvimento e implementao de respostas/solues para o problema;
Para desenvolver respostas adequadas, devem ser revistas as descobertas
sobre os trs lados do TAP e desenvolver solues criativas que iro lidar
com pelo menos dois lados do tringulo;
5 maneiras de lidar com o problema:
Eliminar totalmente o problema;
Reduzir o nmero de ocorrncias geradas pelo problema;
Reduzir a gravidade dos danos;
Lidar melhor com velhos problemas;
Encaminhar o problema para outra autoridade no policial.


Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)

3 Fase Responder

Plano de Ao



Logomarca PLANO DE AO DE POLICIAMENTO COMUNITRIO (5W2H) Grupo:
EVENTO: Curso Nacional de Promotor de Polcia Comunitria LOCAL: DATA:
OBJETIVO (Why?)
Diminuir o trfico de drogas na regio Prxima
Reunio:
AO (WHAT?) COMO (HOW?)
QUANDO
(WHEN?)
ONDE (WHERE?) QUEM (WHO?)
QUANTO
CUSTA (HOW
MUCH?)
Programa de
Capacitao
Buscando parcerias com instituies
(SENAC, SENAI, outros)
Outubro
2007
Sede da Associao
dos Moradores
Lder comunitrio
juntamente com as
instituies parceiras
Sem custo
Solicitar infra-estrutura
adequada para a regio
Realizando reunio com Secretrio
de Infra-estrutura do Municpio
Setembro
2007
Sede da Associao
dos Moradores
durante Reunio
Comunitria
Parceiros (cidado, pais
ou responsveis, lder
comunitrio e poder
pblico)
Sem custo
Campanha de
Conscientizao dos
moradores da regio
Distribuindo folders e cartilhas de
dicas de segurana e de orientao
sobre policiamento comunitrio
Outubro
2007
Regio Policiais da regio durante
as visitas comunitrias
Custo dos folders
e cartilhas
Programa Jovens
Livres
Solicitando revitalizao e
construo de reas de lazer.
Incentivando a participao de
voluntrios no ensino de prticas
esportivas.
Outubro
2007
Regio Parceiros e sociedade em
geral
Sem custo
Responsveis pela META: Jos Carlos e Maria Francisca Outros contatos importantes: Comerciantes, Conselho Tutelar,
Prefeitura, Instituies Parceiras
Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)
3 Fase Responder
Cronograma

AO: Programa Jovens Livres
ATIVIDADES Outubro Dezembro
01 02 03 04 01 02 03 04
Marcar reunio com Secretrio de Infra-Estrutura do
Municpio, ou com o Prefeito, para solicitar a
revitalizao de reas de lazer da regio ou, onde no
houver, construo destas reas.
X
Promover sensibilizao para conseguir a participao
de voluntrios no ensino de prticas esportivas.
X X
Fazer divulgao do Programa para incentivar a prtica
de esportes na regio.
X X X X
Realizar campanha para conscientizar a comunidade da
necessidade de preservar as reas de lazer e evitar a
depredao.
X X X X
Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica

Mtodo IARA (SARA)

4 Fase Avaliar (indicadores)


A avaliao importante porque mede a eficcia das aes e fornece mais
informaes sobre o problema;
Avaliao tradicional: nmero de prises, nvel de crime relatado, tempo de
resposta, reduo de taxas, queixas dos cidados etc.;
Novos indicadores: reduo dos exemplos de vitimizao repetidos, reduo
nos relatos de crimes ou ocorrncias, indicadores de bairros, aumento da
satisfao do cidado e reduo do medo dos cidados relativo ao problema
atacado.
Se as respostas implementadas no so efetivas, as informaes reunidas
durante a etapa de anlise devem ser revistas.
Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica



Com planejamento cuidadoso e detalhado, pode-se vencer;
com planejamento descuidado e menos detalhado, no se
pode vencer. A derrota mais do que certa se no se planeja
nada! Pela maneira como o planejamento antecipado feito,
podemos predizer a vitria ou a derrota.

Sun Tzu
A Arte da Guerra

Gesto pela Qualidade na Segurana Pblica




Agradeo a presena de todos!!


Juliana Camilo Manzi Porto
Gerncia da Qualidade SSP/GO
qualidade@sspj.go.gov.br
(62) 3201-1007