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Legislao e tica

Profissional Aula 04
Prof. Joo Alexandre Monteiro Lemos
Graduando em Eng. Qumica
CEPEP Escola Tcnica
Lei n 9.478
(Lei do Petrleo)
Captulo 1 Poltica Energtica Nacional
A lei estabelece que toda poltica nacional para aproveitamento
racional das fontes de energia devem visar os objetivos seguintes:

I - preservar o interesse nacional.

Isto significa que:

1. A lei deve preservar a soberania do Estado brasileiro.
2. No deve ferir nenhum dos artigos constantes da Constituio
Federal.
Promover o desenvolvimento, ampliar o mercado de trabalho e
valorizar os recursos energticos.

Em outras palavras: gerao de emprego e renda para o Estado,
contribuindo para elevar a economia.
Proteger os interesses do consumidor quanto a preo, qualidade e
oferta de produtos.

Proteger o meio ambiente e promover a conservao de energia.

Garantir o fornecimento de derivados de petrleo em todo o
territrio nacional.

Incrementar, em bases econmicas, a utilizao do gs natural.

Identificar as solues mais adequadas para o suprimento de
energia eltrica nas diversas regies do Pas.
Utilizar fontes alternativas de energia, mediante o aproveitamento
econmico dos insumos disponveis e das tecnologias aplicveis;


Promover a livre concorrncia;



Atrair investimentos na produo de energia;

Incrementar, em bases econmicas, sociais e ambientais, a
participao dos biocombustveis na matriz energtica nacional.

Mas o que so biocombustveis?

Definio: substncia derivada de biomassa renovvel, tal como
biodiesel, etanol e outras substncias estabelecidas em
regulamento da ANP, que pode ser empregada diretamente ou
mediante alteraes em motores a combusto interna ou para
outro tipo de gerao de energia, podendo substituir parcial ou
totalmente combustveis de origem fssil.
Fomentar a pesquisa e o desenvolvimento relacionados energia
renovvel.

Mitigar as emisses de gases causadores de efeito estufa e de
poluentes nos setores de energia e de transportes.




Captulo 2 Conselho Nacional de Poltica
Energtica
O Conselho Nacional de Politica Energtica CNPE, presidido pelo
Ministro de Estado de Minas e Energia, rgo de assessoramento
do Presidente da Repblica para formulao de polticas e
diretrizes de energia.

Suas atribuies so:
1. Promover o aproveitamento racional dos recursos energticos
do Pas.

2. Assegurar, em funo das caractersticas regionais, o suprimento
de insumos energticos s reas mais remotas ou de difcil
acesso do Pas, submetendo as medidas especficas ao
Congresso Nacional, quando implicarem criao de subsdios.

3. Rever periodicamente as matrizes energticas aplicadas s
diversas regies do Pas, considerando as fontes convencionais e
alternativas e as tecnologias disponveis.


4. Estabelecer diretrizes para programas especficos, como os de
uso do gs natural, do carvo, da energia termonuclear, dos
biocombustveis, da energia solar, da energia elica e da energia
proveniente de outras fontes alternativas.


5. Estabelecer diretrizes para a importao e exportao, de
maneira a atender s necessidades de consumo interno de
petrleo e seus derivados, biocombustveis, gs natural e
condensado.
6. Estabelecer diretrizes para o uso de gs natural como matria-
prima em processos produtivos industriais.


7. Definir os blocos a serem objeto de concesso ou partilha de
produo.


O que so os blocos dos quais a lei fala?
Bloco: parte de uma bacia sedimentar, formada por um prisma
vertical de profundidade indeterminada, com superfcie poligonal
definida pelas coordenadas geogrficas de seus vrtices, onde so
desenvolvidas atividades de explorao ou produo de petrleo e
gs natural.

Bacia sedimentar: depresso da crosta terrestre onde se acumulam
rochas sedimentares que podem ser portadoras de petrleo ou gs,
associados ou no.

Didaticamente falando:




Captulo 3 Do Monoplio sobre
Petrleo e Gs Natural
Pertencem Unio os depsitos de petrleo, gs natural e outros
hidrocarbonetos fluidos existentes no territrio nacional, nele
compreendidos a parte terrestre, o mar territorial, a plataforma
continental e a zona econmica exclusiva.

Configurao geolgica dotada de propriedades especficas,
armazenadora de petrleo ou gs, associados ou no!

Faixa de guas costeiras que alcana 12 milhas nuticas a partir do litoral
de um Estado que so consideradas parte do territrio soberano daquele
Estado.

A ZEE delimitada, em princpio, por uma linha situada a 200 milhas
martimas da costa, mas pode ter uma extenso maior, de acordo com a
da plataforma continental.
Constituem monoplio da Unio, nos termos do art. 177 da
Constituio Federal, as seguintes atividades:

I - a pesquisa e lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros
hidrocarbonetos fluidos;

II - a refinao de petrleo nacional ou estrangeiro;

III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos
resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores;

IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou
de derivados bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem como o
transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados
e de gs natural.

As atividades econmicas de que trata o art. 4
o
desta Lei sero
reguladas e fiscalizadas pela Unio e podero ser exercidas,
mediante concesso, autorizao ou contratao sob o regime de
partilha de produo, por empresas constitudas sob as leis
brasileiras, com sede e administrao no Pas.
Captulo 4 A ANP
Entidade integrante da Administrao Federal Indireta, submetida
ao regime autrquico especial, como rgo regulador da indstria
do petrleo, gs natural, seus derivados e biocombustveis,
vinculada ao Ministrio de Minas e Energia.
A ANP ter como finalidade promover a regulao, a contratao e
a fiscalizao das atividades econmicas integrantes da indstria
do petrleo, do gs natural e dos biocombustveis.

So suas atribuies:

1. Implementar, em sua esfera de atribuies, a poltica nacional
de petrleo, gs natural e biocombustveis, contida na poltica
energtica nacional, garantindo o suprimento de derivados de
petrleo, gs natural e seus derivados, e de biocombustveis, em
todo o territrio nacional, e na proteo dos interesses dos
consumidores quanto a preo, qualidade e oferta dos produtos.

2. Promover estudos visando delimitao de blocos, para efeito
de concesso ou contratao sob o regime de partilha de produo
das atividades de explorao, desenvolvimento e produo.

3. Regular a execuo de servios de geologia e geofsica aplicados
prospeco petrolfera.


4. Elaborar os editais e promover as licitaes para a concesso de
explorao, desenvolvimento e produo.
5. Autorizar a prtica das atividades de refinao, liquefao,
regaseificao, carregamento, processamento, tratamento,
transporte, estocagem e acondicionamento.

6. Estabelecer critrios para o clculo de tarifas de transporte
dutovirio e arbitrar seus valores, nos casos e da forma previstos
nesta Lei.

7. Fiscalizar as atividades integrantes da Indstria de Petrleo e
Gs, e Biocombustveis.


8. Especificar a qualidade dos derivados de petrleo, gs natural e
seus derivados e dos biocombustveis.

Captulo 5 Explorao e Produo
As atividades de explorao, desenvolvimento e produo de
petrleo e de gs natural sero exercidas mediante contratos de
concesso, precedidos de licitao, na forma estabelecida nesta
Lei, ou sob o regime de partilha de produo nas reas do pr-sal e
nas reas estratgicas, conforme legislao especfica.

Os contratos de concesso devero prever duas fases: a de
explorao e a de produo.

A concesso implica, para o concessionrio, a obrigao de
explorar, por sua conta e risco e, em caso de xito, produzir
petrleo ou gs natural em determinado bloco, conferindo-lhe a
propriedade desses bens, aps extrados, com os encargos
relativos ao pagamento dos tributos incidentes e das participaes
legais ou contratuais correspondentes.


Em caso de xito na explorao, o concessionrio submeter
aprovao da ANP os planos e projetos de desenvolvimento e
produo.
As concesses extinguir-se-o:
I - pelo vencimento do prazo contratual;

II - por acordo entre as partes;

III - pelos motivos de resciso previstos em contrato;

IV - ao trmino da fase de explorao, sem que tenha sido feita
qualquer descoberta comercial, conforme definido no contrato;

V - no decorrer da fase de explorao, se o concessionrio exercer a
opo de desistncia e de devoluo das reas em que, a seu
critrio, no se justifiquem investimentos em desenvolvimento.

O contrato de concesso dispor sobre as seguintes participaes
governamentais, previstas no edital de licitao:

I - bnus de assinatura;

II - royalties;

III - participao especial;

IV - pagamento pela ocupao ou reteno de rea.

! As participaes governamentais constantes dos incisos II e IV sero
obrigatrias!

Bnus de assinatura
Valor mnimo estabelecido no edital de licitao;
valor ofertado pela empresa vencedora da licitao;
Pago no ato da assinatura do contrato de concesso;

Royalties
Taxas devidas a partir da data de incio da produo

Pagamentos realizados mensalmente

Alquota de 10%, podendo ser reduzida a at 5%

Incidente sobre o valor da produo (receita bruta)

Testes de longa durao pagam os royalties
Participao Especial
Compensao financeira extraordinria devida pela explorao e
produo de campos com alta produtividade ou rentabilidade

Periodicidade de recolhimento = trimestral

Devida a partir do primeiro trimestre de produo

Incide sobre a receita lquida da produo

Alquota varia de 0 a 40%




Pagamento por Ocupao ou Reteno da rea

Valores unitrios por quilmetro quadrado, variando dependendo
da fase (explorao, desenvolvimento, produo, prorrogao de
explorao)

Pago todo dia 15 de janeiro do ano seguinte da ocupao

Reajuste de alquota por tempo de ocupao
Participao de Terceiros

Proprietrios de terra
Apenas para lavra em terra
1% do valor da produo

Investimento em P&D
Deduo de at 1% da receita bruta