LA LEY DE SALUD DE

ANDALUCIA
Ley 2 / 1998 de 15 JUNIO
. LA CONSTITUCIN ESPAOLA
Art. 43.
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.




2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la
salud pblica a travs de medidas preventivas y de las
prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer
los derechos y deberes de todos al respecto.

LEY DE SALUD DE ANDALUCIA
LEY 14/1986 GENERAL DE SANIDAD

SNS

SAS (LEY 8 /1986 )
13.21 Y 20.1 ESTATUTO AUTONOMIA
ANDALUCIA ( Competencia exclusiva )
LEY 2/1998 ,de 15 JUNIO
Compuesta x 9
ttulos
81 artculos
Disp. Transitoria
Disp. Derogatoria
Disp. Finales
VII TTULOS
113 ARTCULOS
DISPOSICIONES
Adicionales
D.Transitoria
D.Derogativa
D.Finales
ESTRUCTURA DE LA LEY
TITULO I
DISPOCIONES GENERALES
TITULO II DE LOS CIUDADANOS
TITULO III PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS
TITULO IV
ACTUACIONES EN MATERIA DE SALUD
TITULO V PLAN ANDALUZ DE SALUD
TITULO VI
DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
TITULO VII ORDENACIN SANITARIA
TITULO VIII DOCENCIA E INVESTIGACIN SANITARIA
TITULO IX
FINANCIACIN
TITULO I


UNIVERSALIDAD Y EQUIDAD de la
atencin sanitaria, garantizando la
misma a todos los ciudadanos sin
discriminacin alguna
Art. 1 al 5
1. Los espaoles y los extranjeros residentes en cualesquiera de los
municipios de Andaluca.
2. Los espaoles y extranjeros no residentes en Andaluca, que
tengan establecida su residencia en el territorio nacional, con el
alcance determinado por la legislacin estatal.
3. Los nacionales de Estados miembros de la Unin Europea tienen
los derechos que resulten de la aplicacin del derecho comunitario
europeo y de los tratados y convenios que se suscriban por el
Estado espaol y les sean de aplicacin.
4. Los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unin Europea
tienen los derechos que les reconozcan las leyes, los tratados y
convenios suscritos por el Estado espaol.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores de este
artculo, se garantizar a todas las personas en Andaluca las
prestaciones vitales de emergencia.

Titulo II
SOBRE LOS DERECHOS Y
OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS:
DERECHOS
Libre eleccin del mdico, profesional sanitario,
servicio y centro sanitario
Segunda opinin
Acceso a la informacin r/c estado salud
MEDIO AMBIENTE favorable a la salud

DERECHOS Art 6 al 10
A disponer informacin sobre el coste
econmico de los servicios recibidos
Certificado estado de salud
El derecho a que le sea garantizado, el
acceso sanitario en un tiempo mximo
Art 6.2
Los nios, los ancianos, los enfermos
mentales, las personas que padecen
enfermedades crnicas e invalidantes y
las que pertenezcan a grupos especficos
reconocidos sanitariamente como de
riesgo, tienen derecho a actuaciones y
programas sanitarios especiales y
preferentes.
Art. 6.3
. Los enfermos mentales, sin perjuicio de los derechos
sealados en los apartados anteriores y de conformidad
con lo previsto en el Cdigo Civil, tendrn los siguientes
derechos:
a) A que por el centro se solicite la correspondiente
autorizacin judicial en los supuestos de ingresos
involuntarios sin autorizacin judicial previa, y cuando,
habindose producido voluntariamente el ingreso,
desapareciera la plenitud de facultades del paciente
durante el internamiento.
b) A que por el centro se reexamine, al menos
trimestralmente, la necesidad del internamiento forzoso.
De dicho examen peridico se informar a la autoridad
judicial correspondiente.

Titulo III
Dedicada al CIUDADANO.

CONSEJO ANDALUZ SALUD
rgano de participacin social de asesoramiento sanitario, adscrito
Consejera de Salud.En cada rea de salud
Corresponde al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca la
regulacin reglamentaria de los Consejos de Salud de Area
Consejo Andaluz Salud
Participacin : las Administraciones
locales, de los sindicatos y de las
organizaciones empresariales ms
representativos del sector a nivel de
Andaluca, de los colegios profesionales
del sector sanitario correspondiente al
territorio del rea respectiva y de las
organizaciones de consumidores y
usuarios de Andaluca.
Titulo IV
Salud pblica
Salud laboral
Asistencia sanitaria
Intervencin pblica en materia de
salud.En el mbito de Andaluca, son rganos con competencia
sanitaria el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, el Consejero de
Salud y dems rganos de la Consejera de Salud, y los Alcaldes
Infracciones y sanciones
El personal que lleve a cabo funciones de inspeccin gozar de la consideracin de
agente de la autoridad a todos los efectos, y con sometimiento a las leyes, estando
autorizado para:

a) Entrar libremente, y sin previa notificacin en cualquier momento, en todo centro o
establecimiento sujeto al mbito de la presente Ley.
b) Proceder a las pruebas, investigaciones o exmenes necesarios para comprobar el
cumplimiento de la normativa vigente.
c) Tomar o sacar muestras, en orden a la comprobacin del cumplimiento de lo previsto
en las disposiciones aplicables.
d) Realizar cuantas actuaciones sean precisas, en orden al cumplimiento de las
funciones de inspeccin que desarrolle, pudiendo adoptar las medidas cautelares
provisionales necesarias a fin de evitar perjuicios para la salud en casos de urgente
necesidad, conforme a lo que establece el artculo 21, apartado 2 de la presente
Ley. En tales supuestos, dicho personal habr de dar cuenta inmediata de las
actuaciones realizadas a las autoridades sanitarias competentes, quienes debern
ratificar o no dichas actuaciones en un plazo mximo de cuarenta y ocho horas
desde que fueron adoptadas.
Complemento a las infracciones
ley general 145/1986
1.graves

a) Dificultar o impedir el disfrute de cualesquiera de los derechos reconocidos
en el Ttulo II de la presente Ley a los ciudadanos, respecto a los servicios
sanitarios pblicos o privados.
b) Incumplir las normas relativas a autorizacin, calificacin, acreditacin,
homologacin y registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios.
c) Incumplir las normas relativas al registro, cumplimentacin, notificacin y
envo de los datos y estadsticas sanitarios, que reglamentariamente estn
establecidos por las autoridades sanitarias para los centros, servicios y
establecimientos, pblicos y privados.
d) Destinar ayudas o subvenciones pblicas a finalidades distintas de aquellas
para las que se otorgaron.
Titulo V
PLAN ANDALUZ DE SALUD

PLAN ANDALUZ DE SALUD
a) Conclusiones del anlisis de los problemas de salud
de la Comunidad Autnoma y de la situacin de los
recursos existentes.
b) Objetivos de salud, generales y por reas de
actuacin.
c) Prioridades de intervencin.
d) Definicin de las estrategias y polticas de
intervencin.
e) Calendario general de actuacin.
f) Los recursos necesarios para atender el cumplimiento
de los objetivos propuestos y evaluacin de los mismos.
APRUEBA
El Plan Andaluz de Salud ser aprobado por
el Consejo de Gobierno de la Junta
de Andaluca,
TITULO VI
Potenciacin papel de los municipios
Organizacin y funcionamiento del SAS
LA CONSEJERIA DE SALUD
La Consejera de Salud es el rgano de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de
Andaluca que ejerce las funciones de ejecucin
de las directrices y los criterios generales de la
poltica de salud y consumo, planificacin y
asistencia sanitaria, asignacin de recursos a
los diferentes programas y demarcaciones
territoriales, alta direccin, inspeccin y
evaluacin de las actividades , centros servicios
sanitarios y aquellas otras que le estn
encomendadas por la legislacin vigente.
MUNICIPIOS
a) Control sanitario del medio ambiente:Contaminacin atmosfrica,
ruidos, abastecimiento y saneamiento de aguas, residuos slidos
urbanos.
b) Control sanitario de industrias, actividades y servicios, y
transportes.
c) Control sanitario de edificios y lugares de vivienda y convivencia
humana, especialmente de los centros de alimentacin,
peluqueras, saunas y centros de higiene personal, hoteles y
centros residenciales, escuelas y campamentos tursticos y reas
de actividad fsica, deportiva y de recreo.
d) Control sanitario de la distribucin y suministro de alimentos,
bebidas y dems productos relacionados con el uso o consumo
humano, as como los medios de su transporte.
e) Control sanitario de los cementerios y polica sanitaria mortuoria.
f) Desarrollo de programas de promocin de la salud,

Titulo VII
SISTEMA SANITARIO PBLICO





Titulo VII
SISTEMA SANITARIO PBLICO DE
ANDALUCIA compuesto :
a) Los centros, servicios y establecimientos sanitarios pblicos
integrados en el Servicio Andaluz de Salud o adscritos al mismo.
b) Los centros, servicios y establecimientos sanitarios de organismos,
empresas pblicas o cualesquiera otras entidades de naturaleza o
titularidad pblica admitidas en derecho, adscritas a la
Administracin Sanitaria de la Junta de Andaluca.
c) Los centros, servicios y establecimientos sanitarios de las
Diputaciones, Ayuntamientos y cualesquiera otras Administraciones
territoriales intracomunitarias.
SAS
El Servicio Andaluz de Salud, creado en
1986, de acuerdo con lo previsto en el
artculo 64 de la Ley 2/1998, de 15 de
junio, de Salud de Andaluca estar
adscrito a la Consejera de Salud y
Bienestar Social y acuerdo con lo previsto
en la citada Ley desarrollar las funciones
que le estn atribuidas bajo la supervisin
y control de la misma.
SAS
Su marco de referencia lo componen:

Ley 2/1998 de Salud de Andaluca
IV Plan Andaluz de Salud 2013
Plan de Calidad del Sistema Sanitario
Pblico de Andaluca 2010-2014
Plan Estratgico del Servicio Andaluz de
Salud


ORGANIZACIN
TERRITORIAL
REAS DE SALUD/zonas bsicas

REAS DE SALUD
Se delimitarn atendiendo a factores
geogrficos, socio-econmicos,
demogrficos, laborales, epidemiolgicos,
culturales, ambientales, de vas y medios
de comunicacin homogneos, as como
de instalaciones sanitarias existentes y
teniendo en cuenta la ordenacin territorial
establecida por la Junta de Andaluca.
rea de salud
Artculo 56

1. Cada rea de salud dispondr de, al
menos, un dispositivo de atencin
especializada de titularidad pblica, al que
pueda acceder la poblacin de la misma
para recibir dicha atencin .Existen 14.
rea Gestin Sanitaria Mlaga
Mlaga
rea de Gestin Sanitaria Este de Mlaga-Axarqua.

rea de Gestin Sanitaria Norte de Mlaga.

rea de Gestin Sanitaria Serrana de Mlaga.
Orden 5 de octubre de 2006 (BOJA nm. 202, de 18
de octubre de 2006)
ORGANIZACIN FUNCIONAL
ATENCION PRIMARIA ( ZBS) 1514
Para la planificacin, gestin y apoyo existir el
distrito de atencin primaria

ATENCIN ESPECIALIZADA 29
( hospitales y Care)
Programada y urgente


DELEGACIONES
PROVINCIALES DE SALUD
En cada provincia existe una Delegacin
Provincial de la Consejera de Salud como
autoridad sanitaria.
Son rganos de representacin institucional de
la Consejera en la provincia, a cuyo frente
figura un Delegado provincial.
Entre sus funciones estn la planificacn,
programacin y ordenacin territorial sanitaria,
incluida la planificacin farmacutica
SERVICIO ANDALUZ DE SALUD
El SAS es un organismo autnomo de carcter
administrativo adscrito a la Consejera de Salud de la
Junta de Andaluca, que gestiona y administra los
servicios pblicos de atencin sanitaria cuya titularidad
corresponde a dicha Consejera.
Desarrolla sus funciones bajo la direccin,
supervisin y control de la misma.
Fue creado por la Ley 8/1986 de junio, que hace una
diferenciacin entre las funciones de la Consejera de
Salud y las del SAS como rgano adscrito a la misma.
La Ley 2/1998 de 15 de junio, de Salud de Andaluca
regula las competencias y funciones del SAS.
rganos superiores SAS
Consejo de administracin
Direccin gerencia
Las direcciones generales que se
establezcan

Organigrama SAS
SAS
Su misin es
prestar atencin a los
ciudadanos
andaluces, ofreciendo
servicios sanitarios
pblicos de calidad
que sean accesibles y
eficaces.

rea de
salud

Provincia
Distrito de
AP

Comarca
Zonas
bsicas
( 5000 a 25000)
Municipio o
barrio

SAS
Dispone de una red de servicios asistenciales,
integrados en 2 niveles de atencin sanitaria:
1. ATENCIN PRIMARIA DE SALUD, es el primer nivel de
acceso ordinario de la poblacin al Sistema
Sanitario Pblico de Andaluca y se caracteriza por
prestar atencin integral a la salud.
2. ATENCIN ESPECIALIZADA, es el segundo nivel de
atencin (segn la Ley de Salud de Andaluca), ofrece
medios tcnicos, humanos, de diagnstico, de
tratamiento, y rehabilitacin adecuados que, por su
especializacin o caractersticas no pueden resolverse
en el nivel de Atencin Primaria.
1.-ATENCIN PRIMARIA DE LA
SALUD
Comprende:
La asistencia preventiva, curativa,
rehabilitadora.
La promocin de la salud.
La educacin sanitaria
La vigilancia sanitaria del medio ambiente
Los servicios de AP estn organizados en
demarcaciones geogrficas llamadas:
ZONAS BSICAS DE SALUD
DISTRITOS DE ATENCIN PRIMARIA
Zonas Bsicas de Salud
Es la unidad territorial para la prestacin
de servicios de asistencia sanitaria. Cada
zona cuenta con un Centro de Salud y los
Consultorios necesarios en virtud de su
disposicin geogrfica.Comprende 5000-
25000 hab
Distritos de Atencin Primaria
Constituye la demarcacin geogrfica y
la unidad para la planificacin, prestacin,
direccin, gestin y administracin de los
Servicios Sanitarios de Atencin Primaria.
Se compone de un conjunto de Zonas
Bsicas de Salud
1514 centros de A.t
LA ATENCIN ESPECIALIZADA
EN EL SAS
Los hospitales y sus correspondientes centros de
especialidades constituyen la estructura sanitaria
responsable de la atencin especializada programada y
urgente, tanto en rgimen de internamiento como
ambulatorio y domiciliario, desarrollando adems
funciones de
promocin de la salud
prevencin de la enfermedad
asistencia curativa y rehabilitadora
docencia e investigacin
en coordinacin con el nivel de atencin primaria
29 hospitales
Personal sist. sanitario pblico
a) El personal de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Andaluca que preste sus servicios en el
Sistema Sanitario Pblico de Andaluca.
b) El personal de otras Administraciones Pblicas que
se adscriba para prestar servicios en el Sistema
Sanitario Pblico de Andaluca.
c) El personal del Servicio Andaluz de Salud y de las
empresas pblicas y entes de carcter sanitario del
Sistema Sanitario Pblico de Andaluca.
d) El personal que se incorpore al mismo de acuerdo
con la normativa vigente.
Colaboracin privada
Los convenios singulares de vinculacin
son los suscritos entre la Administracin
Sanitaria y entidades privadas titulares de
centros hospitalarios, para la vinculacin
de los mismos al Sistema Sanitario
Pblico.
Los conciertos sanitarios son los suscritos
entre la Administracin Sanitaria y las
entidades privadas titulares de centros y/o
servicios sanitarios
TITULO VIII
DOCENCIA E INVESTIGACIN

FORMACIN PRE-POSTGRADUADA,
atribucin Consejera de Salud
TITULO IX
Presupuesto del estado
Presupuesto de la Junta de Andaluca
a) Las aportaciones que deben realizar las
Corporaciones locales con cargo a su
Presupuesto.
b) Los rendimientos de los bienes y derechos propios y que tenga adscritos.
c) Las subvenciones y aportaciones voluntarias de entidades y particulares.
d) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que se est autorizado a
percibir, a tenor de las disposiciones vigentes, de los convenios
interadministrativos que pudieran suscribirse para la atencin sanitaria
prestada a los espaoles y extranjeros