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Administrao: teoria e prtica no contexto brasileiro 2008 Pearson Prentice Hall

Captulo 2
A eoluo do
pensamento em
administrao
Administrao: teoria e prtica no contexto brasileiro 2008 Pearson Prentice Hall
Conte!do do captulo

A eoluo do pensamento em administrao

Teorias em administrao

Condies geradoras do pensamento administrativo

Escola clssica de administrao

Enfoque comportamental

Abordagem quantitativa

Teoria dos sistemas e enfoque contingencial

Tendncias contemporneas em administrao


2
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"b#etios de aprendi$a%em

Compreender o que so as teorias e sua importncia para a


prtica da administrao

!escrever as principais contribuies da escola clssica de


administrao

!estacar as principais contribuies do enfoque


comportamental para a administrao

E"plicar em que consiste a abordagem quantitativa da


administrao

Analisar a teoria dos sistemas e discutir a contribuio


emp#rica do enfoque contingencial
&
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'eorias em administrao

As teorias influenciam a prtica$ servindo como guia para as


decises da administrao

As teorias influenciam a forma como en"ergamos as


pessoas$ as organi%aes e o meio em que elas esto
inseridas

As teorias servem como fonte de compreenso e&ou


previso de prticas observadas nas organi%aes
(
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Perspectia temporal das
teorias de administrao
)
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*"r%ani$ar+ e *administrar+
como prticas seculares

'egistros de atividades comerciais e governamentais (


eram utili%ados pelos sum)rios por volta de *+++ aC

As pirmides eg#pcias e a grande mural,a da C,ina so


e"emplos de pro(etos de grande escopo e amplitude

A organi%ao e a comunicao marcaram a governana do


e"tenso -mp)rio 'omano entre .-- aC e -. a!

A inveno da contabilidade
como uma prtica
administrativa ocorre no s)culo
/.-$ durante o 'enascimento
,
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Condi-es %eradoras do
pensamento administratio

.eoluo /ndustrial e consolidao do capitalismo:

limitao do poder do monarca absoluto e surgimento das


id)ias liberais

0ortalecimento das atividades comerciais e surgimento


das cidades

1urgimento do poder das mquinas e criao da


ind2stria

Especiali%ao do trabal,o e formao dos n2cleos de


mestres3artesos e aprendi%es$ constituindo as
corporaes de of#cios
4continua5
0
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Condi-es %eradoras do
pensamento administratio

Centrali%ao de poder$ recursos e influncias nas


mos dos mestres3artesos e concentrao das
ind2strias manufatureiras$ formando$ assim$ a
burguesia

1ubstituio do sistema de trabal,o do arteso pelo


assalariado

Processo de moderni$ao das sociedades


ocidentais1
4continuao5
8
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2scola clssica de
administrao

Contextuali$ao:

Entrada do capitalismo na fase monopolista

Concepes e orientaes acerca da nature%a$ do


indiv#duo e da economia

A escola clssica de administrao pode ser dividida em trs


correntes6

Administrao cient3ica1

4esto administratia1

'eoria da burocracia1
5
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Administrao cient3ica

6atores7c8ae do contexto:

0ase monopolista do capitalismo

!esperd#cios de eficincia e produtividade

0ora de trabal,o desqualificada

Pressupostos:

Homo economicus 4ser ,umano essencialmente ego#sta e


racional$ orientado por motivaes materiais5

A organi%ao ) considerada um sistema fec,ado foco


nos processos internos

E"iste uma cincia de administrao$ capa% de ser


universali%ada
90
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Administrao cient3ica

6oco de anlise:

7rocessos operacionais de trabal,o

Conceitos7c8ae:

E"iste uma !nica maneira certa para desempen,ar cada


tarefa

!issociao da concepo do trabal,o de sua e"ecuo

'emunerao baseada em incentivos materiais

Contribui-es:

8el,oria acentuada da produtividade e da eficincia

-ntrodu% uma forma diferenciada de remunerao


99
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Administrao cient3ica

:imita-es:

Concebendo a organi%ao como um sistema fec,ado$


no considerava as influncias das foras e"ternas na
administrao

9aseava3se em pressupostos motivacionais materiais e


simplistas

Criava condies prop#cias para a alienao do


trabal,ador
92
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4esto administratia

6atores7c8ae do contexto:

0ase monopolista do capitalismo

E"istncia de empresas altamente verticali%adas e


,ierarqui%adas

Crescente conscienti%ao acerca da importncia da


funo da administrao

Pressupostos:

7revalece o foco interno da anlise organi%acional

E"istem princ#pios gerais de administrao$ capa%es de


serem universali%ados

E"iste a cincia da administrao


9&
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4esto administratia

6oco de anlise:

A organi%ao como um todo

Conceitos7c8ae:
As : reas de operaes e as * funes da administrao
;s <= princ#pios da administrao

Contribui-es:

A administrao pode ser vista como uma profisso capa%


de ser treinada e desenvolvida

8arca a forma de compreender a administrao como


processo$ composto por funes3c,ave
9(
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4esto administratia

:imita-es:

7revalece a concepo da organi%ao como um sistema


fec,ado$ no dando a devida importncia aos fatores
e"ternos

;s pressupostos motivacionais ainda so de nature%a


material e simplista
9)
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'eoria da burocracia

6atores7c8ae do contexto:

Consolidao da autoridade racional3legal nas


sociedades ocidentais

'acionali%ao do direito

Centrali%ao do poder estatal

E"panso do capitalismo e crescimento da sociedade em


massa

-ndustriali%ao e racionalidade t)cnica presente em


grandes empresas verticali%adas e ,ierrquicas

Pressupostos:

Trata3se de um modelo ideal


9,
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'eoria da burocracia

6oco de anlise:
A organi%ao como um todo

Conceitos7c8ae:
;s > princ#pios da burocracia

Contribui-es:
; predom#nio da l?gica cient#fica
Consolidao de metodologias de anlise racionais

Carter democrtico$ mediante reduo dos favoritismos e


clientelismos
Concepo de uma forma racional e eficiente de
organi%ao sob as condies de e"istncia de atividades
rotineiras
90
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'eoria da burocracia

:imita-es:

7revalece a concepo da organi%ao como um sistema


fec,ado

A poss#vel rigide% pela formali%ao e abuso de poder


tecnocrtico
98
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2n3o;ue comportamental

Contextuali$ao:

A escola clssica da administrao no gerou os


resultados dese(ados em termos de eficincia e
produtividade

; impacto dos enfoques sociol?gicos e psicol?gicos no


estudo das organi%aes

Crises econ@micas da d)cada de <AB+

; enfoque comportamental pode ser dividido em6

2scola das rela-es 8umanas1

Aborda%em comportamental1
95
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2scola das rela-es 8umanas

6atores7c8ae do contexto:

'esultados insatisfat?rios da escola clssica de


administrao

-mpacto das cincias sociais e$ especialmente$ da


psicologia

Cuestionamentos decorrentes da crise da d)cada de <AB+

Pressupostos:

Domem social

0oco interno E organi%ao

A organi%ao ) um sistema social


20
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2scola das rela-es 8umanas

6oco de anlise:
; indiv#duo e os grupos informais nas organi%aes

Conceitos7c8ae:
7rodutividade e eficincia so influenciadas pelos grupos
informais de trabal,o

A autoridade do gerente deve se basear em competncias


sociais

Contribui-es:
-ncluso do fator ,umano na anlise organi%acional

Alerta sobre o impacto da motivao ,umana no


desempen,o
29
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2scola das rela-es 8umanas

:imita-es:

7revalece a concepo da organi%ao como um sistema


fec,ado

A organi%ao ) vista e"clusivamente como um sistema


social$ em detrimento de outros aspectos de nature%a
t)cnica

7esquisas comprovam que trabal,adores feli%es nem


sempre so mais produtivos
22
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Aborda%em comportamental

6atores7c8ae do contexto:

.iso reducionista do ser ,umano presente na escola das


relaes ,umanas

-mpacto dos desenvolvimentos nas cincias sociais

Pressupostos:

Domem comple"o

0oco nos indiv#duos e na sua relao com o conte"to

6oco de anlise:

Comportamento de grupos nas organi%aes


2&
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Aborda%em comportamental

Conceitos7c8ae:

8otivao e fatores motivacionais

Fiderana

Contribui-es:
Aumento de comple"idade nas teorias de motivao e
liderana$ incluindo variveis contingenciais na anlise
7romovem mais eficincia organi%acional pela motivao
individual
'econ,ecem a importncia de desenvolvimento dos 'D
-ntroduo de prticas como participao$ autonomia$
iniciativa individual e trabal,os enriquecidos na
administrao
2(
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Aborda%em comportamental

:imita-es:

Algumas perspectivas podem ser vistas a partir de uma


abordagem puramente instrumental$ de manipulao
motivacional do trabal,ador

Abordagem essencialmente descritiva$ com poucas


prescries para a prtica das organi%aes

0alta de comprovao emp#rica de algumas de suas


teorias
2)
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Aborda%em ;uantitatia

6atores7c8ae do contexto:

-mpacto da 1egunda Guerra 8undial e do financiamento


estatal da pesquisa operacional

-mpacto das associaes e revistas de pesquisa


operacional

Pressupostos:

A maioria dos problemas de administrao pode ser


modelada quantitativamente

6oco de anlise:
T)cnicas de apoio ao processo de tomada de deciso nas
organi%aes
2,
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Aborda%em ;uantitatia

Conceitos7c8ae:

Aplicao da anlise quantitativa Es decises


administrativas

Con(unto de t)cnicas$ tais como6 anlise de deciso$


otimi%ao$ simulao$ previso$ teorias de (ogos$
modelos de rede etc

Contribui-es:

0acilita o processo de tomada de deciso nas


organi%aes

Aprimora os m)todos quantitativos para a anlise dos


problemas
20
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Aborda%em ;uantitatia

:imita-es:

!esconsidera os fatores no quantificveis ou no d a


devida importncia a eles

-gnora o lado ,umano nas organi%aes

;s modelos no so pro(etados para lidar com decises


no rotineiras ou imprevis#veis
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'eoria dos sistemas e
en3o;ue contin%encial

Contextuali$ao:

Conscienti%ao acerca da interdependncia global p?s3


1egunda Guerra 8undial

Contramovimento relacionado com a e"cessiva


especiali%ao das disciplinas

-nfluncia da obra de .on 9ertalanffH

Emergem duas correntes6

'eoria dos sistemas1

2n3o;ue contin%encial1
25
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'eoria dos sistemas

6atores7c8ae do contexto:

-mpacto da 1egunda Guerra 8undial e influncia de von


9ertalanffH

Pressupostos:

As organi%aes devem ser vistas como sistemas abertos

6oco de anlise:

A organi%ao$ seus subsistemas e a interao com o


ambiente onde se insere
&0
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'eoria dos sistemas

Conceitos7c8ae:

A organi%ao ) um sistema aberto$ composto por partes


interdependentes entre si

A organi%ao est em cont#nua interao com o


ambiente onde se insere$ para recol,er os insumos e
contribuir com produtos e servios
&9
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'eoria dos sistemas

Contribui-es:

7ercebe relaes importantes entre os subsistemas


organi%acionais que influenciam o alcance dos ob(etivos

!esmistifica a I?tima soluo administrativaJ$ abrindo


espao para solues alternativas satisfat?rias

E"pande as fronteiras da organi%ao$ recon,ecendo a


importncia de sua relao com o ambiente

Abre camin,o para a identificao das variveis


ambientais que influenciam o desempen,o
organi%acional
&2
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'eoria dos sistemas

:imita-es:

Ko oferece direcionamento sobre as funes e prticas


gerenciais concretas

Conceitos transpostos de cincias biol?gicas e naturais


nem sempre consideram a comple"idade e a unicidade
da vida social
&&
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2n3o;ue contin%encial

6atores7c8ae do contexto:

-nfluncia do pensamento sistmico

Pressupostos:

As organi%aes devem ser vistas como sistemas


abertos

6oco de anlise:

A organi%ao$ seus subsistemas e a interao com o


ambiente em que atua
&(
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2n3o;ue contin%encial

Conceitos7c8ae:

Ko e"iste uma 2nica mel,or maneira de administrar

E"iste mais de uma forma de atingir os ob(etivos


organi%acionais propostos

Cabe ao administrador adaptar suas organi%aes Es


caracter#sticas do ambiente

Contribui-es:

-dentificao$ mediante pesquisa emp#rica$ de vrias


contingncias que influenciam o desempen,o
organi%acional

Contestao dos princ#pios gerais da administrao


&)
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2n3o;ue contin%encial

:imita-es:

A teoria organi%acional cai em certo relativismo$ uma ve%


que Itudo dependeJ do conte"to

A pesquisa das contingncias que ainda podem


influenciar a administrao no ) esgotvel
&,
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'end<ncias
contempor=neas em
administrao

/n3lu<ncia do p>s7modernismo6

; fim da dicotomia ideol?gica comunismo versus


capitalismo

; impacto da globali%ao

A crescente importncia do setor de servios

; amplo uso das tecnologias de informao

; crescimento do terceiro setor e das organi%aes sem


fins lucrativos

Pluralismo paradi%mtico no campo das id?ias


&0
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'eoria do custo das transa-es

A teoria oferece uma tese interessante sobre as origens das


organi%aes

; clculo e a conseqLente eliminao de alguns custos de


transaes podem tra%er gan,os de eficincia
organi%acional

A teoria contribui com mais uma varivel os custo das


transa-es para a anlise organi%acional

Alguns autores criticam a estrutura de mercados e


,ierarquias$ defendendo que as transaes econ@micas so$
e devem ser vistas$ como parte integrante das mais amplas
relaes sociais
&8
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'eoria de ecolo%ia populacional

Consolida a importncia de uma viso ,ist?rica da evoluo


das organi%aes

'elativi%a o conceito da IeficinciaJ$ tornando3o mais


relacionado com a sobrevivncia ,ist?rica das organi%aes

Alerta$ mesmo que de forma determinista$ sobre a


importncia de levar em considerao os fatores ambientais

M criticada por ser um modelo determinista e simplista$ que


interpreta o ambiente como desprovido de fatores ,umanos$
uma ve% que no aborda o processo gerencial
&5
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'eoria institucional

9usca e"plicar por que as organi%aes assumem


determinadas formas$ que apresentam uma relativa
semel,ana entre si

Enfoca a semel,ana organi%acional e sistemati%a


e"plicaes relativas E compreenso dos fen@menos de
,omogeneidade organi%acional

Amplia a abrangncia dos fatores ambientais que influenciam


a organi%ao$ incluindo fatores de ordem simb?lica

M criticada por pouco contribuir para a compreenso da


mudana e transformao organi%acional e institucional
(0