Es un acto administrativo que a travs de un informe
detallado y ordenado da a conocer el costo final de la obra
ejecutada y define las caractersticas tcnicas con que la obra ha sido ejecutada. Sirve para: DETERMINAR EL COSTO FINAL DE LA OBRA. DEFINIR LAS CARACTERSTICAS TCNICAS CON QUE SE HA EJECUTADO LA OBRA Y SU REGISTRO Y CONTROL PATRIMONIAL. CULMINAR CON LA FASE DE INVERSIN, RELACIONADA CON LA EJECUCIN DE LA OBRA LIQUIDACION TECNICA LIQUIDACION FINACIERA PROCESO SE REALIZA ATRAVES DEL RECEPCION DE LA OBRA La Municipalidad, mediante resolucin, designa una comisin encargada de la recepcin de la obra y de la Liquidacin Tcnica y Financiera. RECOPILACIN DE INFORMACIN Copia de la documentacin sustentatoria de gasto Planos de replanteo Copia del expediente tcnico Pre liquidacin Copias de los informes mensuales Cuaderno de obra Panel fotogrfico Acta de entrega y recepcin de obra Informe de conclusin de obra Resolucin de aprobacin del expediente tcnico
ELABORACIN DE LA LIQUIDACIN TCNICA FINANCIERA Memoria descriptiva Antecedentes Grado de cumplimiento Objetivos conseguidos Especificaciones tcnicas
NO VA UTILIADES SINO GASTOS GENERALES LA MISMA INSTITUCION LO EJECUTA POR SI MISMA LA OBRA Y SE FINACIA OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA VA UTILIADES LA ENTIDAD LA FINACIA , DECIDE CONTRATAR AL EMPRESA PARA EJECUTAR LA OBRA (LOS ORGANISMOS DEL ESTADO, PROGRAMAS SOCIALES ENTRE OTROS) OBRAS POR CONTRATO ENTREGA DEL TERRENO EL EXPEDIENTE DESIGNACON DEL SUPERVISOR Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes, postores y contratistas que: No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro, de resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato y servicio emitida a su favor. Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de servicios por causal atribuible a su parte. Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo a la presente ley. Se registren como participantes, presenten propuestas, o suscriban un contrato o acuerdo de Convenio Marco sin contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de obras, por montos mayores a su capacidad libre de contratacin, o en especialidades distintas, segn sea el caso. Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o por un porcentaje mayor al permitido en el reglamento. Incurran en la transgresin de la prohibicin prevista en el artculo 11 de la presente ley o cuando incurran en los supuestos de socios comunes no permitidos segn lo que establece el reglamento. Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado o al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnables establecidos en el reglamento. Se constate, despus de otorgada la conformidad, que hasta los plazos de responsabilidad establecidos en las Bases. Otras infracciones que se establezcan en el reglamento. RECOMENDACIONES Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del contratista. La entidad notificara al contratista para que este se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes. El Art. 42 LCE y Art. 149 y 177 RLCE (D.L. N 1017) Art. 42.- Culminacin del contrato Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de recepcin de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente. Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato culmina con la liquidacin y pago correspondiente, la misma que ser elaborada y presentada a la Entidad por el contratista, segn los plazos y requisitos sealados en el reglamento. De no emitirse resolucin o acuerdo debidamente fundamentado en el plazo antes sealado, la liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada para todos los efectos legales. El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato.
El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene hasta el consentimiento de la liquidacin y se efecte el pago correspondiente. Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se genera el derecho al pago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se cierra el expediente de contratacin respectivo. Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deber ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje. El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) das o el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo vigente de ejecucin de la obra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin de la obra. Dentro del plazo mximo de sesenta (60) das de recibida, la Entidad deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada por el contratista o, de considerarlo dentro de los quince (15) das siguientes. AMPLIACIONES DE PLAZO: El plazo de ejecucin de obra es el periodo establecido por la Entidad en las Bases para la ejecucin de la obra.
En ese sentido, la ampliacin del plazo, es la extensin del tiempo previsto para la ejecucin de la obra, en funcin a las causales previstas en la normativa de contrataciones del Estado. Las ampliaciones de plazo pueden ser de dos tipos: a)Por atrasos b)Por paralizaciones
Se considera que hubo un atraso cuando la obra ha seguido en ejecucin a un ritmo menor al programado en el calendario de avance de obra y ello no permite concluir la obra en el plazo previsto; por su parte, una paralizacin, implica que la totalidad de la obra dej de trabajar y por ello no se puede cumplir con el plazo previsto.
De acuerdo con el artculo 202 del Reglamento, slo cuando la ampliacin de plazo hubiese sido generada por la paralizacin total de la obra, por causas ajenas al contratista, dar lugar al pago de mayores gastos generales variables debidamente acreditados. Si la ampliacin se produjo por un atraso, se le pagar al contratista el gasto general variable diario por el nmero de das de atraso. TIPOS: El contratista podr solicitar ampliacin de plazo por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la voluntad del contratista, siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente al momento de la solicitud de ampliacin, segn artculo 200 del Reglamento. Estos supuestos abarcan:
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad. Ejemplo: Demora en el pago de adelantos de materiales e insumos, demora en absolucin de consultas, falta de disponibilidad del terreno, etc. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada. En este marco podemos considerar hechos fortuitos o fuerza mayor, entre otros, a los hechos de la naturaleza como por ejemplo: huaycos, terremotos, etc. CAUSALES: Los efectos de la modificacin del plazo se producen en tres aspectos principalmente:
Efectos econmicos. Efectos sobre el calendario. Efectos sobre otros contratos relacionados. EFECTOS DE LA AMPLIACIN DE PLAZO: Mayores Gastos Generales Variables:
Dado que las ampliaciones de plazo modifican el plazo contractual (o vigente al momento de su otorgamiento) los Gastos Generales que se ven afectados y son los relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra, es decir, los variables. Salvo en casos de prestaciones adicionales de obra, que cuenten con su propio presupuesto. EFECTOS ECONMICOS: En este punto es necesario tener en cuenta que:
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programacin PERT/CPM correspondiente, considerando para ello solo las partidas que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no exceder de diez (10) das contados desde el da siguiente de notificado al contratista la resolucin que aprueba la ampliacin de plazo.
EFECTOS SOBRE EL CALENDARIO: Concepto: Mecanismo jurdico de respaldo destinado a proteger, resarcir o asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia de la suscripcin del contrato con el Estado.
Finalidad: Desincentiva y limita el incumplimiento de las obligaciones del contratista. Compensar a la Entidad por las consecuencias del incumplimiento a travs de una cobertura dineraria. Asumir excepcionalmente el pago de saldos y penalidades. Debe entregarse antes de la suscripcin del contrato por un monto equivalente al 10% del monto del contrato. Vigencia: Desde la suscripcin del contrato hasta la recepcin y conformidad (en bienes y servicios), o; el consentimiento de la liquidacin final (obras y consultora de obras). Excepciones a la presentacin de la GFC. Clases:
1. Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.
2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no debern superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original. La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra. La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se realizar de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/o en la liquidacin.
Vigencia del Contrato: Desde el da siguiente de la suscripcin del contrato o de cumplirse las condiciones establecidas en las Bases; hasta la liquidacin (consultora y ejecucin de obras) y se efecte el pago. Plazo de ejecucin contractual: Cmputo en das naturales Por uno o ms ejercicios presupuestales (mximo 3) . Oscar Herrera Giurfa En caso de obras, las prestaciones adicionales podrn ser hasta el 15% del monto total del contrato original, restndole los presupuestos deductivos vinculados. De resultar indispensable la realizacin de prestaciones adicionales de obra por deficiencias del Expediente Tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato (mayores al 15% y hasta el 50% del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad del proyectista), el Titular de la Entidad podr decidir autorizarlas.
Aprobacin: Resolucin previa del Titular de la Entidad. Puede conllevar ampliacin o reduccin del plazo contractual. Costos (segn especificaciones tcnicas, precio pactado o acuerdo entre las partes).