Este documento describe el proceso electoral regional y municipal que se llevará a cabo el 5 de octubre. Se eligirán presidentes regionales, consejeros regionales, alcaldes provinciales y alcaldes distritales. El documento explica los roles y responsabilidades de los electores, miembros de mesa, fuerzas armadas, policía nacional, personeros y organismos electorales durante la instalación, votación y escrutinio. También describe los procedimientos de instalación de mesas, votación y resolución de situaciones especiales.
Este documento describe el proceso electoral regional y municipal que se llevará a cabo el 5 de octubre. Se eligirán presidentes regionales, consejeros regionales, alcaldes provinciales y alcaldes distritales. El documento explica los roles y responsabilidades de los electores, miembros de mesa, fuerzas armadas, policía nacional, personeros y organismos electorales durante la instalación, votación y escrutinio. También describe los procedimientos de instalación de mesas, votación y resolución de situaciones especiales.
Este documento describe el proceso electoral regional y municipal que se llevará a cabo el 5 de octubre. Se eligirán presidentes regionales, consejeros regionales, alcaldes provinciales y alcaldes distritales. El documento explica los roles y responsabilidades de los electores, miembros de mesa, fuerzas armadas, policía nacional, personeros y organismos electorales durante la instalación, votación y escrutinio. También describe los procedimientos de instalación de mesas, votación y resolución de situaciones especiales.
El domingo 05 de Octubre, elegiremos a nuestro prximo: Presidente
Regional, Consejero Regional, Alcalde Provincial y Alcalde Distrital .
Ese da, encontraremos participando a lo largo del proceso a las siguientes personas: Electores Miembros de Mesa Personero Miembros de las FFAA y PNP Observadores Representantes de Organismos Electorales
Quines deben votar en las Elecciones Regionales y Municipales? Deben votar todos los ciudadanos en goce de su capacidad civil, que tengan Documento Nacional de Identidad (DNI). El voto es voluntario a partir de los 70 aos.
Qu pasa si. El Elector tiene DNI caduco Si Vota
MIEMBROS DE MESA La mesa de sufragio funciona con 3 miembros, el Presidente, el Secretario y el Tercer miembro, quienes son la mxima autoridad de la mesa.
DEBERES Y FUNCIONES:
En la Instalacin: Llegar a las 7:30 a.m. al local de votacin y firmar la lista de asistencia (titulares y suplentes). Revisar el material electoral. Instalar la mesa de sufragio y acondicionar el local de votacin. Llenar el Acta de Instalacin.
Durante la Votacin: Deben votar primero los miembros de mesa titulares y suplentes. Conducir el desarrollo de la votacin. Llenar el Acta de Sufragio.
Durante el Escrutinio: Realizar el escrutinio o conteo de votos Llenar el Acta de Escrutinio y firmar las actas. Registrar los resultados y pegarlos fuera del aula de votacin. Hacer entrega de las actas y los materiales al coordinador de la ONPE. IMPORTANTE
Adems, los miembros de mesa deben:
Estar presentes durante TODA la jornada electoral. Resolver cualquier asunto por mayora y con autonoma. Brindar trato preferencial a los adultos mayores, las mujeres embarazadas y las personas con discapacidad. Brindar facilidades a los miembros de las FFAA y la PNP en actividad para el voto rpido.
FUERZAS ARMADAS Y POLICA NACIONAL DEL PER DEBERES Y FUNCIONES Prestar el auxilio que garantice el normal funcionamiento de las mesas de sufragio Impedir que haya presin, disuasin, sometimiento, soborno u otra accin que tienda a coactar la libertad del elector. Facilitar el ingreso de los personeros a los locales de votacin.
PERSONEROS
Son los representantes de las organizaciones polticas encargados de presenciar y fiscalizar todos los actos del proceso electoral. Para ello, deben presentar su credencial cuando les sea solicitada. Pueden ser personeros: Los ciudadanos aptos para votar. Los extranjeros residentes en el Per y acreditados por la RENIEC.
TIPOS DE PERSONEROS
Del Local de Votacin: Es el encargado de coordinar las actividades con los personeros de mesa, dentro del centro de votacin. De Mesa de Sufragio: Presencia y Fiscaliza todos los actos del proceso electoral
Etapa del proceso electoral FUNCIONES DE LOS PERSONEROS DE MESA
En la Instalacin Verificar que el material electoral est completo sin tocarlo. Asistir a la preparacin y acondicionamiento de la cmara secreta. Verificar la firma del presidente de mesa en todas las cdulas de sufragio, y firmarlas si as lo desea. Firmar el Acta de Instalacin.
Durante el Sufragio Verificar que los electores ingresen solos a la cmara secreta, salvo el caso de personas con discapacidad que soliciten estar acompaadas Impugnar la identidad del elector. Firmar el Acta de Sufragio.
Durante el Escrutinio Presenciar el conteo de Votos y el registro de los resultados Examinar el contenido de las cdulas ledas. Impugnar la validez de uno o varios votos luego de su revisin por los miembros de mesa. Apelar las decisiones de la mesa para que sean resueltas por el JEE. Formular algn reclamo y anotarlo en el formato de observacin o reclamos al escrutinio. Recibir un ejemplar del Acta Electoral (su principal derecho) IMPORTANTE: Los personeros de mesa pueden acreditarse y vigilar ms de una mesa de sufragio el da de la eleccin, Pero no puede haber ms de un personero de la misma organizacin poltica por mesa. Los personeros de mesa pueden hacer constar cualquier irregularidad, debiendo anotarla en el Acta Electoral, de lo contrario se considera inexistente. Las impugnaciones realizadas en mesa deben ser suscritas por el personero que las realice.
PROHIBICIONES Los personeros no pueden: Interrogar a los electores sobre sus preferencias electorales. Manipular material electoral. Realizar propaganda poltica dentro o fuera del local de votacin. Conversar o discutir entre ellos, con los electores o con los miembros de mesas durante la votacin. Interrumpir el escrutinio o solicitar la revisin de decisiones adoptadas por la mesa de sufragio cuando no se encontraba presente. En cualquiera de los casos antes mencionados, los miembros de mesa, unnimemente, pueden retirar al personero de la mesa.
EL PADRN ELECTORAL
Definicin: El Padrn Electoral es la relacin de ciudadanos hbiles para votar y contiene los nombres, apellidos, nmero de documento de identidad de los electores, el distrito, provincia y departamento correspondiente, el nmero de mesa de sufragio, y puede incluir la fotografa del elector. CEDULA DE SUFRAGIO Definicin: La Cdula de Sufragio es el documento que permite al elector votar y que contiene la lista de las organizaciones polticas participantes en el proceso electoral con sus respectivos nombres y smbolos, as como las fotografas de los candidatos para la eleccin presidencial. (L.O.E. 26859 Art. 166) EL ACTA ELECTORAL
Es el documento ms importante del proceso electoral, donde se registran los hechos y actos que ocurren en cada mesa de sufragio, desde la instalacin hasta el cierre de la votacin. Consta de tres partes o secciones: Acta de Instalacin Acta de Sufragio y Acta de Escrutinio.
En el encabezado del Acta Electoral se consignan los siguientes datos: Nmero de mesa y nombre del Departamento, de la Provincia y del Distrito al que pertenece la mesa electoral. Total de electores hbiles.
EL ACTA DE INSTALACIN Es el documento donde se registran las principales incidencias del acto de instalacin. Fecha y hora en que se instalo la mesa. Estad del material electoral recibido. Cantidad de cdulas de sufragio regional y/o municipal recibidas. Observaciones que se presenten. Nombre, nmero del DNI y firma de cada miembro de la mesa, en forma obligatoria y opcional en el caso de los personeros. EL ACTA DE SUFRAGIO En el Acta de Sufragio se indica lo siguiente: Nmero de votantes en cifras y letras. Nmero de cdulas regional y/o municipal no utilizadas. Observaciones de los miembros de mesa y personeros. Hora de trmino del sufragio. Nombre, nmero del documento de identificacin y firma obligatoria de los miembros de mesa y opcional de los personeros. EL ACTA DE ESCRUTINIO En el Acta de Escrutinio se indica: Nmero de votos obtenidos por cada agrupacin poltica. Nmero de votos nulos Nmero de votos en blanco. Nmero de votos impugnados. Total de Votos emitidos. Hora en que empez y concluy el escrutinio. Observaciones. Nombre, nmero del documento de identificacin y firma obligatoria de los miembros de mesa y opcional de los personeros. INSTALACIN DE LA MESA DE SUFRAGIO
1.- Conformacin de la mesa 8:30 a.m. Tiempo mximo de espera para los miembros de mesa designados por la ONPE.
Qu pasa si despus de las 8:30 No llegan los miembros de mesa titulares? Si faltan miembros para completar la mesa Quien asuma la presidencia la completa designando a los electores de a cola, de preferencia quienes tengan mayor grado de instruccin para ello cuenta con el apoyo de las FFAA y la PNP. Si no hay miembros titulares ni suplentes El presidente de la mesa que antecede o sigue en numeracin designa a los miembros entre los electores de la cola de la mesa no instalada. La Mesa de Sufragio puede instalarse como mximo a las 12:00 m., despus de dicha hora ser nula su instalacin. 2.- Acondicionamiento del saln de votacin y de la cmara secreta Los miembros de mesa deben: Asegurarse que los carteles de candidatos se encuentren colocados dentro de la cmara secreta. Los observadores y los personeros pueden presenciar este acondicionamiento.
3.- Firma de Cdulas Cada una de las cdulas debe ser firmada por el presidente de mesa. La firma garantizar la validez de las mismas. Los personeros tambin pueden firmarlas.
4.-Llenado del Acta de Instalacin Se debe tener en cuenta lo siguiente: La hora de instalacin Las personas que conforman la mesa El estado del material electoral La cantidad de cdulas recibidas Observaciones a la instalacin (motivos que la hayan retrasado, etc.) Pueden firmar los personeros que deseen. Antes de empezar el sufragio, deben llenar las 5 actas de instalacin. SITUACIONES ESPECIALES DURANTE EL SUFRAGIO
Qu pasa si 1. Los datos del elector no aparecen en el Padrn Electoral? 2. El elector no fue identificado plenamente por el presidente de mesa por un error en la Lista de Electores? 3. El nmero de DNI aparece como cancelado en la Lista de Electores?
Solucin 1. El elector NO VOTA. 2. El presidente de mesa solicita al coordinador de la ONPE una Constancia de Asistencia, que se le entrega al elector, para que pida al JEE una dispensa por no votar. 3. Se anota el hecho en Observaciones de la Lista de Electores, el Elector NO VOTA
el elector pretende votar por otro, presentando un DNI que no le corresponde? *El elector NO VOTA *El presidente de mesa retiene el DNI, lo introduce en el sobre de Impugnacin de identidad por supuesta Suplantacin, y se enva al Fiscal Provincial de turno. *Entrega al elector el cargo por retencin de DNI por supuesta suplantacin. * Comunica al personal de la PNP o de las FFAA para que lo detenga. * Registra el hecho en observaciones del Acta de Sufragio. otro elector ha votado con el mismo nmero de DNI? * El elector SI VOTA. * El presidente de mesa comprueba la identidad del elector. * Escribe el N de DNI y el nombre en el espacio de Observaciones, al final dela Lista de Electores, y en ese lugar el elector coloca su firma y su huella digital. * Retiene el DNI y lo enva al Fiscal Provincial de turno. * Otorga al elector el cargo de retencin de DNI por supuesta suplantacin. * Anota el hecho en Observaciones del Acta de Sufragio. SITUACIONES ESPECIALES DURANTE EL SUFRAGIO
* Si resuelven que no hay dudas sobre la identidad del elector y el personero no rechaza la decisin de la mesa: * El elector VOTA normalmente. * Si el personero insiste en impugnar o
* Los miembros de mesa aceptan la impugnacin: El elector VOTA. La cdula de sufragio con el DNI del elector se introduce en el Sobre de Impugnacin de Identidad, sobre celeste. El sobre se coloca en el nfora y se considera como voto impugnado. Se le da al elector una constancia de retencin de DNI. Se anota el hecho en las Observaciones del Acta de Sufragio. IMPUGNACIN DE IDENTIDAD
Si se tienen dudas sobre la identidad de un elector, porque los datos de su DNI no corresponden con sus caractersticas fsicas, y un personero desea IMPUGNAR LA IDENTIDAD DEL ELECTOR. Los miembros de mesa deben resolver inmediatamente por mayora: El sobre de Impugnacin de Identidad debe estar firmado por el personero que realiz la impugnacin. La votacin termina cuando: Todos los electores de la mesa han votado. Cuando a las 4:00 p.m., se cierra el local de votacin, y slo votan los electores que se encuentran dentro del local.
Finalizada la votacin, el Presidente de Mesa: Cuenta el nmero de votantes en la Lista de Electores y consigna el total de ciudadanos que votaron en el Acta de Sufragio. Escribe NO VOT en cada espacio de la Lista de Electores, donde debi ir la firma de electores que no votaron. Verifica que la cantidad de hologramas sobrantes sea igual al nmero d electores que no votaron, y los pega en la cartilla de hologramas. Firma al final de la ltima pgina de la Lista de Electores y la guarda en el sobre de plstico naranja. Cuenta la cantidad de cdulas no utilizadas (las destruye) y anota el nmero en el Acta de Sufragio De haber ocurrido algn problema, anota las observaciones. Anota la hora de trmino de la votacin. Los miembros de mesa firman el Acta de Sufragio, colocando su nombre y DNI.
Los personeros que deseen firmar el Acta, pueden hacerlo. PASOS A SEGUIR DURANTE EL ESCRUTINIO
PRIMER PASO Se abre el nfora y se sacan las cdulas y los Sobres de Impugnacin de Identidad si los hubiera.
SEGUNDO PASO Se cuentan las cdulas usadas, sin abrirlas, verificando que tengan la firma del presidente de mesa. Se comprueba que el total de cdulas sea igual al nmero de electores que votaron. Se cuentan los sobres con los votos impugnados, si hubieran. Qu sucede si hay ms cdulas que votantes, se separa al azar el excedente y se destruyen. El hecho se anota en las Observaciones del Acta de Escrutinio. hay menos cdulas que votantes, se contina con el escrutinio y el hecho se anota en las Observaciones del Acta de Escrutinio.
TERCER PASO Se separan los Sobres de Impugnacin de Identidad.
CUARTO PASO Se retiran las etiquetas de la cdulas y se abren un por una. QUINTO PASO Se revisa el contenido de cada cdula, leyendo en voz alta cada uno de los votos y permitiendo que los personeros observen su validez. En este momento los personeros pueden poner en duda la validez de los votos, e impugnar.
IMPUGNACIN DE VOTOS O CEDULAS
Qu sucede si Solucin Un personero o miembro de mesa impugna un voto? * Se sigue el criterio que adopte la mesa por mayora. el personero insiste en impugnar el voto, o los miembros de mesa aceptan la impugnacin? * Se guarda el voto en el Sobre de Impugnacin de voto (sobre celeste). * Se cuenta como voto impugnado. *Se anota el hecho en las Observaciones del Acta de Escrutinio. SEXTO PASO Se anota en la Hoja Borrador (segn sea el caso: Regional, Municipal Provincial y/o Municipal Provincial-Distrital) el contenido de cada uno de los votos de cada agrupacin poltica con un palote hasta formar grupos de cinco.
SETIMO PASO Se suma y coloca el total de votos en el recuadro Total de votos emitidos de Hoja Borrador que corresponda.
OCTAVO PASO Se verifica que el Total de votos emitidos sea igual a la suma de votos vlidos, votos en blanco, votos nulos y sobres de Impugnacin.
NOVENO PASO Se escribe en la Hoja Borrador el Total de ciudadanos que votaron, que figura en el Acta de Sufragio, y que debe ser igual al Total de votos emitidos.
DECIMO PASO Terminado el conteo se trasladan los resultados al Acta de Escrutinio, segn el lado que corresponda (Regional o Municipal).
Llenado del Acta de Escrutinio El presidente de mesa debe: Escribir la hora de inicio del escrutinio. Anotar el N de votos por cada organizacin poltica, el N de votos en blanco, votos nulos, votos impugnados, y por ltimo el total de votos emitidos. De haber ocurrido algn hecho o problema, se anota en las Observaciones.
Los siguientes pasos, del 11 al 18, se realizan al finalizar todos los conteos.
PASO ONCE Se escribe la hora de trmino del escrutinio.
PASO DOCE Los miembros de mesa firman el Acta de Escrutinio, anotando sus nombres, DNI y huella digital.
PASO TRECE Los personeros que lo deseen firmar el Acta de Escrutinio.
PASO CATORCE Se coloca la etiqueta autoadhesiva transparente para proteger los resultados del Acta de Escrutinio.
PASO QUINCE Se llenan las 5 Actas Electorales, dirigidas a la ODPE (sobre plomo), ONPE (sobre rojo), JEE (sobre celeste), JNE (sobre verde) y al representante de organizaciones polticas (sobre morado) y se colocan en los sobres plsticos respectivos, cerrndolos con las etiquetas correspondientes.
PASO DIECISEIS Se entrega un Acta Electoral sin sobre al personero que lo solicite.
PASO DIECISIETE Se destruyen las cdulas utilizadas y se colocan en el nfora las que no se usaron.
PASO DIECIOCHO Se registran los datos en los Carteles de Resultados (segn la eleccin) y se pegan afuera del saln de votacin.
Los personeros y observadores pueden acompaar el traslado de las Actas que realice el coordinador de la ONPE. Si ste se niega, dicha conducta constituye una irregularidad electoral. MUY IMPORTANTE
LA DEFENSA DEL VOTO
VOTOS VALIDOS Y NULOS Y VALIDEZ DEL ACTA ELECTORAL
VOTOS VLIDOS Cuando se marca con un aspa (x) o cruz (+) repetidas veces sobre el smbolo de la agrupacin poltica. (Ley 27230 Art. 1) Cuando se marca con un aspa (x) o cruz (+) repetidas veces sobre la fotografa del candidato. (Ley 27230 Art. 1) VOTOS VLIDOS VOTOS VLIDOS Cuando se marca con un aspa (x) o cruz (+) sobre el smbolo de la agrupacin poltica y la fotografa del candidato. (Ley 27230 Art. 1) Cuando el cruce del aspa (x) o cruz (+) queda dentro del recuadro del smbolo y/o fotografa. (L.O.E. 26859 Art. 262) VOTOS VLIDOS VOTOS NULOS Cuando se marca con un aspa (x) o cruz (+) sobre las fotografas y/o smbolos de dos o ms candidatos. (L.O.E. 26859 Art. 286 inciso a) VOTOS NULOS Cuando el cruce del aspa (x) o cruz (+) queda fuera del recuadro del smbolo y/o fotografa. (L.O.E. 26859 Art. 286 inciso e) ) Cuando se marca con otros signos el smbolo de la agrupacin poltica o la fotografa del candidato. (L.O.E. 26859 Art. 262) VOTOS NULOS VOTOS NULOS Cuando se anoten expresiones, frases, nombres, D.N.I. o firma del elector. (L.O.E. 26859 Art. 286 inciso h) ) VOTOS NULOS Cuando la cdula se encuentra rota o deteriorada. (L.O.E. 26859 Art. 286 inciso d) VOTOS NULOS Cuando la cdula no lleva la firma del presidente de mesa en la cara externa. (L.O.E. 26859 Art. 286 inciso c) Firma del Presidente de Mesa EL ESCRUTINIO DE VOTOS Lectura de cdulas
El contenido de las cdulas es ledo en voz alta por el Presidente de la Mesa de Sufragio y los otros dos Miembros titulares. (L.O.E. 26859 Art. 281)
Los personeros tienen derecho a examinar las cdulas. Los miembros de mesa que no les permitan ejercer este derecho a los personeros, son denunciados ante el Fiscal Provincial de Turno. (L.O.E. 26859 Art. 281) EL ESCRUTINIO DE VOTOS Abierta el nfora, el Presidente de la Mesa constata que las cdulas estn correctamente visadas con su firma y que su nmero no sea mayor al nmero de votantes que aparece en el Acta de Sufragio, se separan las que no tengan su firma y se anota en observaciones dicha accin. (L.O.E. 26859 Art. 279) = 140 140 EL ESCRUTINIO DE VOTOS Si el nmero de cdulas fuera mayor, el Presidente separa al azar, un nmero de cdulas igual al excedente; inmediatamente se destruyen sin admitir reclamo alguno, anotndose, en observaciones dicho nmero. (L.O.E. 26859 Art. 279) 142 140 = 240 163 202 193 147 EL ACTA ELECTORAL ACTA NORMAL Ciento noventa y cinco 8: 15 am 195 GSE MF SE FS JOSE MF OSE MF KSE FS 114 28 01 01 01 145 Ciento cuarenta y cinco HORA DE INSTALACION JOSE MF OSE MF KSE FS 114 28 01 01 01
145 Ciento noventa y cinco 12:06pm 195 JOSE MF JOSE MF KSE FS Ciento cuarenta y cinco SIN FIRMA DE MIEMBRO DE MESA Ciento noventa y cinco 88: 15am 195 Ciento cuarenta y cinco SE FS 114 28 01 01 01 145 TVE O SUMATORIA MAYOR A TCV Ciento noventa y cinco 8: 55 am 195 Ciento cuarenta y cinco KSE FS 114 28 01 03 146 T.C.V. MENOR A T.V.E. Ciento noventa y cinco 8: 55 am 195 Ciento once KSE FS 119 28 01 01 01 150 LA REAL SUMATORIA ES MAYOR AL TCV Ciento noventa y cinco 8: 15 am 195 Ciento cuarenta y cinco JOSE MF KSE FS 28 02 02 114 DOBLE SUMATORIA DEL VOTO IMPUGNADO JOSE MF KSE FS 115 28 01 01 01 145 Ciento noventa y cinco 8: 15 am 195 Ciento cuarenta y cinco T.C.V. NUMERICO MENOR QUE T.V.E. JOSE MF 114 28 02 01 145 Ciento SESENTA Y cinco 8: 15 am 165 Ciento cuarenta y cinco veinte IRREGULARMENTE SE SUMAN CEDULAS SOBRANTES COMO VOTOS BLANCOS Ciento SESENTA Y cinco 8: 55 am 165 JOSE MF KSE FS 114 28 02 21 Ciento cuarenta y cinco veinte EL ACTA DE ESCRUTINIO JOSEL 149 SE FS 38 110 01 GOE KI JGROFJ
El T.C.V debe ser igual que el T.V.E. para evitar actas nulas T.V.E. Ciento cuarenta y nueve 149 T.C.V. COMO CORREGIR UN ERROR (ACTA ESCRUTINIO) Y EVITAR NULIDAD ACTA El T.E.V debe ser igual que el T.C.V para evitar actas nulas T.V.E. JOSEL 150 SE FS 38 110 01 GOE KI JGROFJ
Por error de la mesa se anoto en el TVE 150 SIENDO LA SUMATORIA CORRECTA 149 Recomendaciones a los personeros de mesa de sufragio 1. Deber constituirse a las 7.30 am para fiscalizar que la mesa de sufragio se instale de acuerdo al procedimiento establecido por ley. 2. Cuando se le impide el ejercicio de sus derechos deber comunicar a su personero local, quien solicitar al representante de ONPE o JNE la solucin de este problema. De no solucionarse deber denunciar tal hecho al fiscal de turno. 3. Deber cuidar que la mesa de sufragio no puede funcionar sin tres miembros de mesa y que firmen todas las actas. 4. Deber fiscalizar que no vote ningn ciudadano cuyo nombre y apellido no figure en la lista de electores. Recomendaciones a los personeros de mesa de sufragio 5. Deber cuidar que la suma de los de votos de ambas agrupaciones, mas votos blancos, nulos e impugnados no supere por ningn motivo al total de ciudadanos que votaron, que es la cantidad consignada en el acta de sufragio. 6. Deber cuidar que cuando se comience a llenar todas las actas electorales las cifras sean exactamente igual a los resultados del escrutinio. 7. Deber cuidar que el presidente de mesa debe firmar obligatoriamente, la cara externa de todas las cedulas de sufragio. Recomendaciones a los personeros de mesa de sufragio 8. Deber hacer constar todas las anomalas que ocurran durante el proceso electoral en la parte de observaciones del acta de instalacin, sufragio o escrutinio, segn sea el caso. 9. Deber cuidar nadie debe manipular los votos que se van a contar . 10. Deber retirarse cuando se haya terminado de llenar todas las actas electorales, por los miembros de mesa e introducidos en los sobres oficiales. 11. Deber entregar el acta electoral, recibida de los miembros de mesa, con su respectiva cinta de seguridad, al personero del local de votacin.