LEGISLACIN ADUANERA

PROF.: ENRIQUE CABELLOS B.

ADMINISTRACIN ADUANERA
ADMINISTRACIN ADUANERA
Segn la Ley General de Aduanas la
Administracin Aduanera se define
como:

rgano de la Superintendecia Nacional de
Administracin Tributaria competente
para aplicar la legislacin aduanera,
recaudar los derechos arancelarios y
dems tributos aplicables a la importacin
para el consumo as como los recargos de
corresponder, aplicar otras leyes y
reglamentos relativos a los regmenes
aduaneros, y ejercer la potestad aduanera.
El trmino tambin designa una parte
cualquiera de la Administracin Aduanera,
un servicio o una oficina de sta.
CREACIN DE SUNAD
CREACIN DE SUNAD
Superintendencia Nacional de
Aduanas. Ley Nro. 24829 (08 de
junio de 1988). Institucin pblica
descentralizada del sector Economa
y Finanzas, con personera jurdica
de derecho pblico, con patrimonio
propio y autonoma funcional,
econmica, tcnica, financiera y
administrativa (ex Direccin Gral. de
Aduanas).

FINALIDAD
Administrar, aplicar, fiscalizar,
sancionar y recaudar los aranceles y
tributos del Gobierno Central que fije
la legislacin aduanera, Tratados y
Convenios internacionales y dems
normas, y otros tributos cuya
recaudacin se le encomiende; as
como represin de defraudacin de
rentas de aduana y contrabando, la
evasin de tributos aduaneros y
trfico ilcito de bienes.
FUSIN CON SUNAT
Mediante D.S. Nro. 061-2002-PCM (12 de julio de 2002). Sustento:
mandato Ley Nro. 27658 (Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado) evitar duplicidad o superposicin de competencias,
funciones y atribuciones entre sectores y entidades.

SUNAT COMO ADMINISTRACIN ADUANERA
Actualmente la Ley General de Aduanas, define como
Administracin Aduanera a la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administracin Tributaria-SUNAT como
competente para aplicar la legislacin aduanera, recaudar los
derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la
importacin para el consumo, aplicar otras leyes y reglamentos
relativos a los regmenes aduaneros y ejercer la potestad
aduanera.
FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN
ADUANERA
Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos
internos;
Administrar, aplicar, fiscalizar, sancionar y
recaudar aranceles, as como prevencin y
represin de defraudacin de rentas de aduana y
contrabando, evasin de tributos aduaneros y
trfico ilcito de mercancas;
Facilitar las actividades aduaneras de comercio
exterior
Proponer la reglamentacin de normas
tributarias y aduaneras
Proveer servicios a contribuyentes y
responsables para facilitar cumplimiento
LEGISLACIN ADUANERA
Conjunto de
dispositivos emitidos
por diferentes
rganos del Estado
Su finalidad: regular
algn aspecto de la
actividad aduanera
(trfico internacional
de mercancas)
Contenido total o su
mayor parte,
referido a la
actividad aduanera
Ley General de
Aduanas
Reglamento
Ley de delitos
aduaneros
OTRAS NORMAS QUE IMPLICA LA SUNAT EN
LA ACTIVIDAD ADUANERA
Las siguientes no tienen por
finalidad exclusiva o principal
regular la actividad aduanera,
pero inciden en la misma:
Ejemplos: Ley de IGV e ISC ,
Cdigo tributario, Ley de
procedimientos administrativos
Ley N 27444, Normas sobre
restricciones a importacin o
derechos antidumping , TLC
suscritos con otros pases.
QU ES LA LEY GENERAL DE ADUANAS?
Publicada en 2008, mediante
Decreto Legislativo N 1053
que en su integridad entra en
vigencia a partir del 1 de enero
de 2010.
Es la norma principal que
regula el que hacer aduanero y
donde se detallan las
principales instituciones
jurdicas vinculadas a la
actividad del comercio exterior,
de ingreso, permanencia y
salida de mercancas desde y
hacia el territorio nacional
ESTRUCTURA DE LA L.G.A.
Para su mejor
comprensin y
distribucin, la Ley
General de Aduanas se
encuentra estructurada
por Secciones, ttulos,
captulos, subcaptulos y
artculos.


SECCIN PRIMERA
Disposiciones generales
(1-9)
SECCIN SEGUNDA
Sujetos de la obligacin aduanera
(10 - 46)
SECCIN TERCERA
Regmenes aduaneros
(47 -99)
SECCIN CUARTA
Ingreso y salida de mercancas
(100 129)
SECCIN QUINTA
Destinacin aduanera de las
mercancas
(130 138)
SECCIN SEXTA
Rgimen tributario aduanero
(139 161)



SECCIN SPTIMA
Control, agilizacin del levante y retiro
de mercancas
(162 174)
SECCIN OCTAVA
Prenda aduanera
(175 179)
SECCIN NOVENA
Disposicin de las mercancas
(180 187)
SECCIN DCIMA
De las infracciones y sanciones
(188 204)
SECCIN UNDCIMA
Procedimientos aduaneros
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS

ESTRUCTURA DE LA NUEVA LEY GENERAL
DE ADUANAS
FACILITACIN DEL COMERCIO EXTERIOR
(ART. 4 DE LA L.G.A)
Los servicios aduaneros son esenciales
y estn destinados a facilitar el
comercio exterior, a contribuir al
desarrollo nacional y a velar por el
control aduanero y el inters fiscal.
Para el desarrollo y facilitacin de las
actividades aduaneras, la Administracin
Aduanera deber expedir normas que
regulen la emisin, transferencia, uso y
control de documentos e informacin,
relacionados con tales actividades, sea
sta soportada por medios documentales
o electrnicos que gozan de plena
validez legal.
COOPERACIN E INTERCAMBIO DE
INFORMACIN
(ART. 5 DE LA L.G.A.)
La AA procurar el intercambio de
informacin y/o la interoperabilidad con los
sistemas de otras AA o ventanillas nicas
del mundo de manera electrnica o la
integracin de los procesos
interinstitucionales, as como la
cooperacin con empresas privadas y
entidades pblicas nacionales y
extranjeras.
Las entidades pblicas que registran datos
en medios electrnicos, se encuentran
obligadas a poner a disposicin de la AA
dicha informacin de manera electrnica.
La AA deber disponer medidas para que el
intercambio de datos y documentos que
sean necesarios entre la autoridad
aduanera y los operadores de comercio
exterior se realicen por medios
electrnicos.
PARTICIPACIN DE AGENTES ECONMICOS
(ART. 6 DE LA L.G.A)
El Estado promueve la participacin de
los agentes econmicos en la
prestacin de los servicios aduaneros,
mediante la delegacin de funciones al
sector privado.
Por Decreto Supremo refrendado por el
Titular de Economa y Finanzas, previa
coordinacin con la Administracin
Aduanera, se dictarn las normas
necesarias para que, progresivamente
se permita a travs de delegacin de
funciones, la participacin del sector
privado en la prestacin de los diversos
servicios aduaneros en toda la Repblica
bajo la permanente supervisin de la AA.
GESTIN DE LA CALIDAD Y USO DE ESTNDARES
INTERNACIONALES (ART. 7 DE LA L.G.A)
La prestacin de los servicios
aduaneros deber tender a
alcanzar los niveles
establecidos en las normas
internacionales sobre
sistemas de gestin de la
calidad, con nfasis en los
procesos, y a aplicar
estndares internacionales
elaborados por organismos
internacionales vinculados al
comercio exterior.
BUENA FE Y PRESUNCIN DE VERACIDAD
(ART. 8 DE LA L.G.A.)
Los principios de
buena fe y de
presuncin de
veracidad son base
para todo trmite y
procedimiento
administrativo
aduanero de
comercio exterior.
PUBLICIDAD
(ART. 9 DE LA L.G.A)
Todo documento emitido por la SUNAT,
cualquiera sea su denominacin que
constituya una norma exigible a los
operadores de comercio exterior debe
cumplir con el requisito de publicidad.
Las resoluciones que determinan la
clasificacin arancelaria y las resoluciones
anticipadas se publican en el portal de la
SUNAT.
En la medida de lo posible, la SUNAT
publicar por adelantado cualesquiera
regulaciones de aplicacin general que
rijan asuntos aduaneros que proponga
adoptar, y brindar a las personas
interesadas la oportunidad de hacer
comentarios previamente a su adopcin.
EL MBITO DEL SERVICIO ADUANERO
NACIONAL
Condiciones mnimas del servicio
(Artculo 11 de la L.G.A.)
El Ministerio de Transportes y
Comunicaciones garantizar que los
puertos, aeropuertos o terminales
terrestres internacionales cuenten con:
a. Instalaciones adecuadas para el
desempeo apropiado de las funciones
de la AA.
b. Patio de contenedores o de carga y
zonas de reconocimiento fsico y de
desconsolidacin de mercancas,
proporcionales al movimiento de sus
operaciones.
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN
ADUANERA
Interpretacin y emisin de
pronunciamientos (Artculo
12 de la L.G.A.)

La Administracin Aduanera
est facultada para interpretar
y emitir pronunciamiento
tcnico-tributario sobre los
alcances de las disposiciones
legales en materia aduanera.
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN
ADUANERA
Consultas (Artculo 13 de la
L.G.A.)

La Administracin Aduanera
mantendr puntos de contacto,
que pueden ser incluso
electrnicos o virtuales, para la
atencin de consultas formuladas
por los operadores de comercio
exterior sobre materia aduanera
y publicar por Internet el
procedimiento para la atencin
de las consultas.
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN
ADUANERA
Medios de identificacin de
operadores de comercio
exterior (Artculo 14 de la
L.G.A.)

La Administracin Aduanera
establecer los medios
fsicos o electrnicos
mediante los cuales se
identificar a los
representantes legales y
auxiliares de los operadores
de comercio exterior.
Gracias