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MARCO LGICO

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Por qu se desarrollo el Marco Lgico?
1.- Planificacin demasiado imprecisa.-
Los proyectos carecan de la precisin requerida
incorporando mltiples objetivos que no estaban
directamente relacionados con los objetivos del
proyecto.
Ausencia de una imagen clara de los objetivos y
metas que el proyecto debe lograr si es ejecutado con
xito, lo cual plantea a los evaluadores muchas
dificultades para comparar de manera objetiva lo
planeado con lo ejecutado.
3
2.- Responsabilidad Gerencial Ambigua.-

Aunque los gerentes de proyectos aceptan la
premisa de que estos se justifican en funcin de los
beneficios entregados a la poblacin, sin embargo
se resisten a ser considerados responsables del
impacto del proyecto.
Ellos encuentran muy difcil diferenciar, por un lado,
aquello de lo cual son directamente responsables y,
por otro, aquellos factores del entorno
socioeconmico, poltico y natural con potenciales
repercusiones sobre la perfomance del proyecto
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3.- Evaluacin excesivamente controversial.
Ante la ausencia de metas claras y frecuentes
desacuerdos acerca de lo que en realidad es el
proyecto, los evaluadores terminan usando su propio
criterio en cuanto a los que ellos consideran los
aspectos positivos y negativos.
Los resultados subsecuentes del monitoreo y la
evaluacin, por lo tanto, frecuentemente se convierten
en causa de mayores desacuerdos acerca de lo que
es bueno o malo, en lugar de constituirse en acciones
constructivas para el mejoramiento del proyecto.
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Por lo tanto
EL MARCO LOGICO
Permite un diseo que satisface tres requerimientos
fundamentales de calidad en los proyectos:
Coherencia, Viabilidad y Evaluabilidad.
Su creciente popularidad entre los especialista en
proyectos se debe al no menos importante hecho de
constituir la principal tcnica no cuantitativa de anlisis
cientfico en el campo de la poltica del desarrollo.
El marco lgico logra, sin mayor necesidad de
sofisticados mtodos matemticos, introducir rigor
cientfico en la formulacin y evaluacin de proyectos
sociales.
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Entonces podemos decir que la Matriz de Marco
Lgico es una metodologa para conceptualizar los
proyectos y una herramienta analtica que tienen el
poder de comunicar un proyecto complejo clara y
comprensiblemente en una simple hoja de papel.
Es un sistema estructurado
Para Planificar
Y comunicar
En un solo cuadro
La informacin mas importante sobre un proyecto.
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El Marco Lgico fue concebido por Len Rossenberg y
Lawrence Posner, de la empresa Practical Concepts Inc., para
la USAID en el ao de 1969.
El Marco Lgico es un instrumento de planificacin de primer
orden que permite a los especialistas en inversiones sociales:
1.- Especificar las actividades que conducen a los productos
(o componentes) requeridos para lograr un determinando
propsito (u objetivo central) y contribuir al logro de un fin
(u objetivo de desarrollo).
2.- Especificar de modo preciso los recursos (presupuestos)
necesarios para la ejecucin de las actividades de un
proyecto.
3.- Establecer los indicadores de procesos y resultados, as
como las correspondientes fuentes de verificacin.
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4.- Realizar el anlisis del entorno, incorporando en el
proyecto los riesgos y sus posibles medios de
neutralizacin.
5.- Establecer un marco de referencia suficientemente
objetivo y ejecutivo para el Monitoreo y Evaluacin ex
post del proyecto.
El marco lgico es una metodologa que tiene el poder de comunicar
los objetivos de un proyecto clara y comprensiblemente en un slo
marco o matriz. Su poder reside en que puede incorporar todas las
necesidades y puntos de vista de los actores involucrados en el
proyecto y su entorno.

Es una herramienta que resume las caractersticas principales de un
proyecto, desde el diseo e identificacin (cul es el problema?), la
definicin (qu debemos hacer?), la valoracin (cmo debemos
hacerlo?), la ejecucin y supervisin (lo estamos haciendo bien?),
hasta la evaluacin (lo hemos logrado?)

Es especialmente til en los proyectos que buscan obtener
intangibles, y su impacto suele verse hasta despus de algn tiempo
de terminados, por ejemplo:

Es especialmente til en los proyectos que buscan obtener
intangibles, y su impacto suele verse hasta despus de algn tiempo
de terminados, por ejemplo:

Planeacin estratgica
Desarrollo comunitario
Conservacin de la biodiversidad
Capacitacin y educacin
Concientizacin
Mejoramiento de la calidad de procesos y desempeo de las personas
y organismos
Investigacin y obtencin de informacin

El Sistema de Marco Lgico es actualmente
el sistema ms utilizado para conceptuar, disear,
ejecutar, seguir el desempeo, evaluar y
comunicar informacin fundamental sobre el proyecto
en forma resumida.
Porque da elementos para estructurar el proceso
de planificacin y
porque las principales organizaciones para el
desarrollo, el Ministerio de Economa y Finanzas y las
entidades financieras requieren que se presenten
los proyectos bajo la forma de un ML.
Los 5 pasos del Marco Lgico


1. El Anlisis de Involucrados
2. El Anlisis de Problemas
3. El Anlisis de Objetivos
4. El Anlisis de Alternativas
5. La Matriz del Marco Lgico
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Situacin
Actual
P
r
o
y
e
c
t
o
Situacin
Futura
Deseada
El Marco Lgico para el Diseo de Proyectos
Anlisis de los
involucrados
Anlisis del
problema
Herramientas de diagnstico
Herramientas de identificacin
Anlisis de
Objetivos
Anlisis de
Alternativas
Para qu diseamos proyectos y programas?
Los proyectos se disean porque existe un
problema de desarrollo, un obstculo al
desarrollo.
Ese obstculo se genera porque existe un servicio
pblico deficiente o inexistente. Muchas veces
hay consenso de que la situacin actual es
insatisfactoria, que se requiere un cambio.

A esa situacin insatisfactoria la llamamos Situacin
Actual.
Si existe una situacin actual insatisfactoria, podemos
decir que existe tambin una Situacin Futura
Deseada que sera el resultado de una
intervencin diseada para mejorar algunos o
todos los elementos de la situacin actual.
Esa intervencin es un proyecto o un programa,
que se ejecuta en el corto y mediano plazo para
lograr en el mediano y largo plazo la situacin
deseada.

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EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO
EJECUCIN
(Gerencia)
PROBLEMA/INVOLUCRADOS
PROYECTO FORMULACIN - EVALUACIN EXANTE
OPERACIN
SOSTENIBILIDAD
FINES PROPSITO COMPONENTES ACTIVIDADES
Las dos herramientas para diagnosticar de la
manera ms objetiva posible la Situacin Actual
son:
El anlisis de involucrados, y
El anlisis de problemas.
Mediante estos dos pasos alcanzamos la
identificacin del problema.

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Una herramienta para fortalecer el Diseo,
la Ejecucin y la Evaluacin de Proyectos
El Marco Lgico
Marco
Lgico
Diseo
Evaluacin
Ejecucin
BID. Plinio Montalvn
Las dos herramientas para especificar la
Situacin Deseada son:
El anlisis de objetivos y
El anlisis de alternativas.
El resultado de estos pasos es la
identificacin de un proyecto.

La Matriz de Marco Lgico:
Resume todo lo discutido en los cuatro pasos
anteriores y
se agrega informacin sobre lo que se va a
monitorear,
lo que se va a evaluar y
el alcance de la responsabilidad del gerente
del proyecto.

I. Anlisis de Involucrados

Por qu es importante realizar el Anlisis
de Involucrados?

Este anlisis se hace para identificar y
esclarecer qu grupos y organizaciones estn
directa o indirectamente involucrados en el
problema de desarrollo especfico que
intentamos resolver, para tomar en
consideracin sus intereses, su potencial y sus
limitaciones.

Nos interesa esclarecer e identificar:

Cmo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del
problema.

Cules apoyaran una determinada estrategia que se propone
para superar un problema de desarrollo y qu grupos se
opondran.

El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las
organizaciones para apoyar u obstaculizar la solucin del
problema y los recursos que tienen las organizaciones para
apoyar u obstaculizar o impedir la solucin del problema
mediante la estrategia que proponemos. Esto es de vital
importancia.

Cmo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el
proyecto se empiece a ejecutar.


Se comienza el anlisis preparando una
tabla con cuatro columnas y una fila para
cada grupo:

GRUPOS INTERESES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS Y
MANDATOS
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 4
Se utiliza el Anlisis de Involucrados slo
al principio del diseo?
Es muy importante que este cuadro est
permanentemente actualizado durante el diseo y la
ejecucin del proyecto, pues puede variar.

El Anlisis de Involucrados no se hace slo al comienzo
del diseo del proyecto sino que se revisa y actualiza
permanentemente.

No es slo un insumo para el siguiente paso (el Anlisis
de los Problemas). El Anlisis de Involucrados es uno de
los elementos ms dinmicos (cambia permanentemente)
del SML.
Por qu cambia constantemente?

En primer lugar, porque los involucrados aparecen y
desaparecen durante el ciclo del proyecto y cuando
un proyecto est en la etapa de diseo, no es posible
identificar a todos los involucrados que pueden ir
apareciendo.

En segundo lugar, porque, al elaborar los siguientes
pasos del SML, volveremos a menudo a revisar el
anlisis de involucrados sobre todo al revisar las
diferentes alternativas o estrategias para el
proyecto, pues cada una de ellas puede afectar de
manera diferente a cada grupo de involucrados.
II. ANLISIS DE LOS PROBLEMAS
Hacemos el anlisis de problemas para:

Analizar la situacin actual relacionada con el
problema de desarrollo seleccionado.

Identificar los problemas principales en torno al
problema de desarrollo y las relaciones causa-efecto
entre ellos.

Visualizar las relaciones de causalidad y sus
interrelaciones en un diagrama (rbol de problemas).

El anlisis de problemas se hace en 5
pasos:

1. Escribir el problema de desarrollo (tambin
llamado problema principal, central o focal) en una
tarjeta y pegarlo en el centro de una pizarra. Si no hay
acuerdo respecto de cul es el problema principal, se
deber seguir discutiendo hasta lograr el consenso.

2. Identificar otros problemas que son causa directa
del problema de desarrollo (el cual ahora se convierte en
efecto de esas causas) y colocarlos debajo del problema
de desarrollo.

3. Seguir colocando otros problemas con el mismo
principio: que sean causas de los problemas
anteriormente encontrados. Proseguir hasta llegar a las
causas que son races.

4. Identificar si algunos de los problemas colocados son
efectos del problema de desarrollo y colocarlo por
encima de ste. Completar los efectos del problema
central. Revisar el rbol, comprobar que es vlido y
completo, haciendo los ajustes necesarios.

5. Trazar lneas con flechas que apunten de cada
problema-causa al problema-efecto que producen y
asegurarnos si el diagrama tiene sentido.

Diagrama del Arbol de Problemas
Efectos Directos
o sustanciales
Direccin de Direccin de
Los efectos las causas
Causas Directas
o sustanciales
Causas raz
o estructurales
PROBLEMA
CENTRAL
T2 - Elaborar el rbol de Problemas

Problema Central
Causa
Directa 1
Causa
Directa 2

Causa
Directa n
Causa
Indirecta 1
Causa
Indirecta 2
Causa
Indirecta 4
Causa
Indirecta 3
Causa
Indirecta 5
Causa
Indirecta 6
Problema Central
Causas Directas
Causas Indirectas
fundamentales
Causas Indirectas
de segundo nivel
Causa
indirecta
1.1
Causa
indirecta
1.2
Causa
indirecta
6.1
Causa
indirecta
6.2
Causa
indirecta
3.1
Causa
indirecta
3.2
RBOL DE
PROBLEMAS
Altas prdidas
econmicas
Imagen de la empresa
desmejorada
Pasajero llegan
tarde al trabajo
Alta frecuencia de lesiones
y muertes
Alta Accidentalidad de los
Automotores
Imprudencia de
conductores
Calles en mal
estado
Vehculos en mal
estado
Vehculos obsoletos Mal mantenimiento
de Vehculos
III ANLISIS DE OBJETIVOS

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Describir una situacin que podra
existir despus de resolver los
problemas.

Identificar las relaciones de tipo
medio fin entre objetivos

Visualizar estas relaciones medio
fin en un diagrama (rbol de
Objetivos).
Anlisis de Objetivos
El primer paso es convertir el rbol de problemas en
objetivos o soluciones a dichos problemas.
El anlisis de objetivos lo usamos para:

Los siguientes pasos son:
Seleccionamos el problema que est en el nivel
ms alto del rbol de problemas y lo convertimos
en un objetivo o manera de abordar el problema.
Luego trabajamos hacia abajo, convirtiendo cada
causa en un medio de abordar el problema de
desarrollo, formulando cada condicin negativa del
rbol de problemas como una condicin positiva,
es decir, objetivos que son deseados y factibles en
la realidad.
Hecho esto, se revisan todas las relaciones medio-
fin y tenemos el rbol de objetivos.

Direccin de Direccin de
los medios los fines
OBJETIVO
CENTRAL
Diagrama del rbol de objetivos
T3 - Elaborar el rbol de Objetivos


Problema Central
Causa
Directa 1
Causa
Directa 2
Causa
Indirecta
Causa
Indirecta
Causa
Indirecta
Causa Indi-
recta
Causa Indi-
recta
Causa Indi-
recta
Causa Indi-
recta
Causa Indi-
recta
Causa Indi-
recta
Causa Indi-
recta
Conversin de las causas del problema en medios del
proyecto y elaboracin del rbol de medios
A22 A23 A24 A31 A32 A41
Objetivo
Especfico 1
Objetivo
Especfico 2
Componente 1 Componente 2 Componente 3
A42
Objetivo General
RBOL DE
OBJETIVOS
Prdidas econmicas
disminuidas
Imagen de la empresa
mejorada
Pasajero llegan a
tiempo al trabajo
Frecuencia disminuida de
lesiones y muertes
Accidentalidad reducida de
los Automotores
Prudencia de
conductores
Calles en buen
estado
Vehculos en buen
estado
Vehculos
renovados
Buen mantenimiento
de Vehculos
40
Mantenimiento
adecuado de
caminos
Sistema de
incentivos
establecido
Jornada
normalizada
Reemplazo
programado de
vehculos
Choferes respetan
reglamento de
seguridad
Mantenimiento
adecuado de los
buses
Caminos en
buen estado
Choferes
corteses
?
Flota en buen
estado
Menos accidentes
de autobuses
Menos pasajeros
heridos/muertos
Servicio de
acuerdo al horario
Alto crecimiento
de la demanda
El servicio de la
empresa de autobs es
adecuado / Confiable
Ms pasajeros usan el
sistema de transporte
pblico
Tarifa ajustada a la
realidad
Situacin financiera
de la empresa
mejorada
Congestionamiento de
trnsito reducido
rbol de Objetivos
Sistema de seguridad
implantado
Choferes
capacitados
Cronograma y utilizacin
de autobuses optimizados
Caminos
rediseados /
reconfigurados
Carriles especiales
para autobuses
Plataformas
elevadas en las
paradas
IV. ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Anlisis de Alternativas
El anlisis de alternativas consiste en
identificar estrategias alternativas a partir del
rbol de objetivos, que si son ejecutadas,
podran promover el cambio de la situacin
actual a la situacin deseada.

Despus de identificadas las distintas
estrategias se debe evaluar cada una con
varias herramientas de anlisis que en realidad
son filtros para ir seleccionando.
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Anlisis de Alternativas
Anlisis de
Involucrados
Grupos I PP R&M
G1
G2
Definicin del
Problema
Anlisis de Problemas



Anlisis de Objetivos



Anlisis de
Alternativas
ACE ABC TIR
A1
A2
Matriz de Marco Lgico (MML)
RN IVO MV SC
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Plan de Accin
Qu Cmo Quin Cundo
Accin1
Accin2
La seleccin debiera hacerse tomando en
cuenta:
1. Los intereses de los beneficiarios del
proyecto
2. Los recursos financieros disponibles
3. Los resultados de estudios econmicos
(costos totales, beneficios), financieros, sociales,
institucionales y ambientales, impacto social,
sostenibilidad, experiencias previas
4. Los intereses y mandatos de entidades
ejecutoras potenciales

Pasos del anlisis de alternativas:

1. Identificar diferentes conjuntos de objetivos (escalones medios-
fin) que pudieran ser estrategias potenciales de un proyecto
2. Eliminar los objetivos que no son ticamente deseables o
polticamente factibles, o aquellos que ya estn siendo
perseguidos por otros proyectos de la institucin o el rea.
3. Evaluar las alternativas respecto de los recursos disponibles, la
viabilidad poltica, los intereses de los beneficiarios, de la entidad
ejecutora prevista y de las fuentes de financiamiento.
4. Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operacin
considerado,-econmico (TIR, Costo-beneficio, costo efectividad
para cada alternativa), financiero (si el ente ejecutor tiene fondos
nacionales de contrapartida para el proyecto), social (implicancias
para los grupos afectados), ambiental, etc-
5. Decidir cul es la estrategia o combinacin de estrategias
(alternativas) ms apropiada para ser la del proyecto

ARBOL DE ALTERNATIVAS

Direccin de Direccin de
los medios los fines
OBJETIVO
CENTRAL
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Su objetivo es darle estructura al procesos de planificacin y
comunicar la informacin esencial sobre un proyecto.
La MML de un Proyecto
Anlisis de
Involucrados
Grupos I PP R&M
G1
G2
Definicin del
Problema
Anlisis de Problemas



Anlisis de Objetivos



Anlisis de
Alternativas
ACE ABC TIR
A1
A2
Matriz de Marco Lgico (MML)
RN IVO MV SC
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Plan de Accin
Qu Cmo Quin Cundo
Accin1
Accin2
V MATRIZ DE MARCO LGICO

Resumen Narrativo
de Objetivos
Indicadores
Verificables
Objetivamente
(IVO)
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Matriz de Marco Lgico
La MML es una herramienta para:
- la concepcin
- el diseo
- la ejecucin
- el seguimiento de desempeo; y,
- la evaluacin de un proyecto.

Debe ser revisada, modificada y mejorada en todo el
proceso de diseo y ejecucin.

OBJETIVOS

Todo proyecto responde a un problema u obstculo al desarrollo,
que ha sido detectado.

El Fin expresa la solucin del problema de desarrollo que ha sido
diagnosticado.

Los FINES son los IMPACTOS esperados, o efectos derivados del
PROPSITO del Proyecto,

Es muy importante delimitar el grado en que el proyecto
contribuye a dicho fin.
Fin

Propsito

El logro del propsito contribuir a alcanzar el Fin.

Es el efecto directo que se espera a partir del perodo
de ejecucin.

Es el cambio que fomentar el proyecto. Es un efecto de
nuestros productos o componentes y puede y debe ser
medido.
Se expresa como un resultado, p.e.Mejora la calidad
de la enseanza, Mejora el desempeo del docente (y
no, mejorar). Es lo que esperamos que ocurra cuando
los beneficiarios del proyecto utilicen los productos que les
entregamos.


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De la Situacin Actual a la Situacin Esperada
Situacin
Inicial
Situacin
Objetivo
PROYECTO
PROBLEMA PROBLEMA RESUELTO
PROBLEMA PROPSITO
Sistema de transporte
pblico ineficiente
Sistema de transporte
pblico eficiente
Componentes (Productos)
Son los resultados especficos del proyecto: obras, estudios,
servicios, capacitacin, etc., que debe producir el ejecutor con
el presupuesto asignado.

Cada componente debe ser necesario para lograr el propsito y
debe ser razonable suponer que si todos los componentes son
producidos de la manera planeada se cumplir el propsito.

La gerencia o administracin del proyecto tienen la
responsabilidad de producir los componentes.

Deben ser redactados claramente y como resultados o
productos finales: escuelas terminadas, estudios realizados,
capacitacin realizada, etc.


Componentes (Productos)

Constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y
generalmente se expresan en:
Obras construidas
Equipos instalados
Capacidad institucional desarrollada
Comunidad educada y/u organizada.


Actividades

Son aquellas que la gerencia o conduccin del proyecto
debe asegurar que se lleven a cabo para producir cada uno
de los componentes.

Es necesario tener una lista detallada de las actividades
pues ser la base para la elaboracin de Plan de Ejecucin,
calendario o Plan Operativo del proyecto.

Se coloca cada actividad requerida para un componente en
orden cronolgico y se estima el tiempo y recursos
requeridos para realizarla. En la MML la ejecucin est
directamente relacionada con el diseo.


INDICADORES VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE

Es la especificacin cuantitativa o
cualitativa utilizada para medir el
logro de un objetivo. Debe ser
aceptada colectivamente por los
involucrados como adecuada para
medir los logros del proyecto.

Los indicadores:

- Especifican de manera precisa cada objetivo a nivel de componentes (productos), a nivel
de propsito y a nivel de fin.

- A nivel de actividad, contiene los costos de cada actividad y en conjunto, el costo de cada
componente, lo cual constituye el presupuesto del proyecto. Adems, a nivel de propsito
miden el efecto directo despus de completada la ejecucin del proyecto.

- Cada indicador incluye la meta especfica que permite medir si el objetivo ha sido
alcanzado.

- Debe especificar: . la cantidad (cunto)
. la calidad (de qu tipo)
. el tiempo (para cundo o entre cundo y
cundo)
. grupo social o grupo objetivo de la
poblacin (para quin)
. el lugar (la localizacin)

- Dan las bases para el seguimiento del desempeo y la evaluacin

- Muestran como puede ser medido el xito de un proyecto

Los indicadores deben tener 4 atributos
crticos; el indicador debe ser:

1. Prctico, es decir:

a. Medir lo que es importante
b. Con el nmero mnimo de indicadores
necesarios para medir cada objetivo
c. La meta debe ser realizable
d. Los medios para medir cada objetivo son
eficientes en cuanto a costo
e. El indicador no se refiere a algo que no
ocurrir


2. Independiente, es decir,

No puede haber relacin de causa-
efecto entre el indicador y el objetivo
correspondiente, p.e., consultores
contratados para completar un
componente, no es el indicador para
ese componente. Un indicador
independiente es aquel que refleja el
resultado especificado en el objetivo,
no los medios utilizados para alcanzar
ese resultado.

3. Focalizado (especfico, medible), es
decir:

Debe especificar el grupo
objetivo, la cantidad, calidad,
tiempo y lugar

62
Los INDICADORES son la expresin de medida de los niveles
de objetivos:

Ejemplo:
PROPSITO: Aumentada la eficiencia del sistema de
transporte pblico en Pueblo Lento

INDICADOR: % de reduccin en el tiempo medio de
desplazamiento de los pasajeros en cada ao de avance del
proyecto

En la Fase de Formulacin, cada INDICADOR debe
expresarse con sus correspondientes METAS:

INDICADOR-META: Al final del cuarto ao el tiempo
medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de
transporte pblico ha disminuido en un 58%, pasando de 120
a 50 minutos
4. Verificable objetivamente,

En relacin con la columna de medios de verificacin en donde se indican
las fuentes acordadas de informacin que pueden ser examinadas
objetivamente para verificar si se alcanzado un objetivo determinado. Los
indicadores deben ser verificables objetivamente para que tanto el que
propone el proyecto como el escptico o el que se opone estn de acuerdo en
lo que implica la evidencia. El valor que toma el indicador debe estar
disponible para todos.

No basta con identificar el valor de un indicador para el principio y el final
del proyecto, tambin hay que tener indicadores intermedios que son
indispensables para el seguimiento del proyecto. Esto se aplica
especialmente a los indicadores de componente.

Puede ser importante incluir al menos un indicador cualitativo en un
proyecto, especialmente la opinin de los beneficiarios sobre el desempeo
del proyecto. Esto fomenta el sentido de pertenencia del beneficiario hacia el
proyecto y acerca al cliente con el ejecutor. Por eso, no debemos evitar la
utilizacin de fuentes primarias de informacin.

MEDIOS DE VERIFICACIN

La columna de Medios de Verificacin contiene
datos de dnde puede la entidad ejecutora o el
evaluador obtener informacin sobre la
situacin, el desempeo o comportamiento de
cada indicador durante la ejecucin del
proyecto. Ello requiere que los diseadores del
proyecto identifiquen fuentes de informacin o
dispongan que se recoja informacin,
posiblemente como actividad del proyecto,
con su costo correspondiente.

De dnde obtenemos los datos
requeridos?
Podemos utilizar:
1. Fuentes secundarias, es decir, datos que son recogidos
regularmente y con frecuencia son publicados. Debiera hacerse
un inventario de estas fuentes. Esta es la fuente de informacin
menos costosa aunque los datos pueden requerir tabulaciones o
procesamiento especial para que pueda aplicarse a la poblacin
objetivo.

2. Fuentes primarias, si no hay informacin de fuentes
secundarias para el indicador debe considerarse recolectar o
generar los datos.

66
INDICADOR

3500 VIVIENDAS UNIFAMILIARES
COMPRADAS POR
AGRICULTORES DE BAJOS
INGRESOS, RESIDENTES DE
BARRIADAS, PARA JULIO DE
2007
MEDIOS DE VERIFICACION

REGISTROS DE VENTAS DE LA
INMOBILIARIA, NUMERO DE VENTAS Y
FECHA DE LAS VENTAS.
DATOS SOBRE EL NIVEL DE INGRESO
DE LOS COMPRADORES, SEGN LAS
ENCUESTAS.
DATOS SOBRE EL LUGAR DE
RESIDENCIA PREVIA DE LOS
COMPRADORES, DE LA INMOBILIARIA.
EJEMPLOS:
SUPUESTOS

Existen situaciones que estn fuera del control de la gerencia o
entidad ejecutora del proyecto y que suponen riesgos para ste , es
decir, es posible que an cumpliendo nuestras actividades, por
ejemplo, no podamos cumplir con producir resultados (productos) si
estos riesgos ocurren. La columna de supuestos se refiere a la
pregunta, cmo podemos manejar los riesgos?

Los riesgos existen: financieros, sociales, polticos, ambientales,
institucionales climatolgicos, etc y pueden llevar a que el
proyecto fracase. El equipo de diseo del proyecto debe
identificar los riesgos en cada fase, actividades, componentes
propsito y fin.

El riesgo se expresa, convencionalmente, como un supuesto que
debe ocurrir, es decir, como un riesgo negado u objetivo, para poder
continuar con el nivel siguiente en la jerarqua de objetivos.

68
Supuestos: Cmo Analizar
Un miembro del Equipo de
Proyecto sugiere un Supuesto.
De ah, se aplica este pequeo
cuestionario.
1. Es
externo al
proyecto?
No es
probable
No incluir
2. Es
importante?
Muy
probable
No incluir
No
Si
No
3. Cul es la
probabilidad de
que ocurra?
Si
Probable
Supuesto
4. Puede ser
rediseado el
proyecto?
Redisear
el proyecto
Si
Supuesto
fatal: Pare
No
69
Contenidos de las celdas del Marco Lgico
MEDIOS DE
CONCEPTO INDICADOR VERIFICAC. SUPUESTOS
FIN El objetivo ms importante Medidas de alcance Fuente de infor-
al que se dirige el proyecto del fin macin.
PROPSITO Efecto o impacto esperado Condiciones que indican Fuente de infor- Condiciones externas cuyo
del proyecto. que se ha cumplido el macin. cumplimiento permite alcanzar
propsito del proyecto. el fin al tener el propsito.
COMPONENTES Obras, servicios, estudios y Por ejemplo, documento Fuente de infor- Condiciones externas cuya verificacin
capacitacin a terminarse de proyecto terminado macin. permite lograr el propsito si se han
durante la ejecucin. obtenido los componentes.
ACTIVIDAD Trabajos y actividades ne- Por ejemplo: contratos de Fuente de infor- Condiciones fuera del control del
cesarias para producir cada consultores, comproban- macin. gerente de proyecto que si se verifican
componente. tes de recursos disponibles. permiten completar los componentes.
Una matriz de Marco lgico tiene una
doble lgica:

1. La primera, vertical, que nos muestra las relaciones
causa efecto entre nuestros objetivos de distinto nivel.

Para cumplir el Fin, es necesario que se cumpla el
Propsito; para cumplir el Propsito, es necesario que se
produzcan los resultados (componentes o productos).
Para cumplir con los productos, es necesario realizar las
actividades (para realizar las actividades es necesario
contar con los insumos).

Si empezamos desde abajo, leemos: es necesario
realizar las actividades para producir resultados, y as
sucesivamente.

2. La segunda, horizontal, que nos
muestra que no es suficiente cumplir
con las actividades para obtener los
productos sino que adems deben
ocurrir los supuestos de nivel de
actividad para contar entonces con las
condiciones necesarias y
suficientes.

La lgica de la Matriz de Marco Lgico

Resumen Narrativo
de Objetivos
Indicadores
Verificables
Objetivamente
(IVO)
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Resumen
Narrativo
Indicadores
Verificables
Indicadores
Verificables
Supuestos
Fin
Indicador de Impacto Indicador de Impacto Supuestos de
sostenibilidad
Propsito
Indicadores del
Propsito
Indicadores del Propsito Supuestos que afectan
el enlace Propsito/Fin
Componentes
Indicadores de
Componentes
Indicadores de
Componentes
Supuestos que afectan
el enlace Componentes/
Propsito
Actividades
Presupuesto Presupuesto Supuestos que afectan
el enlace Actividades/
Componentes
Diagrama de la relacin entre las filas y las columnas del
Marco Lgico

MATRIZ DE PLANIFICACIN DEL PROYECTO
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN

PROPSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

SUPUESTO
SOSTENIBILIDAD
SUPUESTO
SUPUESTO
C
O
N
D
I
C
I

N

N
E
C
E
S
A
R
I
A
C
O
N
D
I
C
I

N

S
U
F
I
C
I
E
N
T
E
Comisin Sectorial de Enseanza -
UDELAR
75
CMO ANALIZAR LAS ALTERNATIVAS
PASO 1 Identificar los objetivos a excluir
(porque no son deseables o
factibles)
PASO 2 Identificar diferentes etapas de
medios y fines, como posibles
estrategias para el proyecto o
sus componentes.
PASO 3 Estimar qu alternativa es la
que resulta "ptima" para el
proyecto usando criterios como:
* recursos disponibles
* probabilidad de alcanzar los objetivos
* factibilidad poltica
* relacin costo/beneficio
* riesgos sociales
* riesgos ambientales
* horizonte del proyecto
* duracin del impacto
* otros
ESTRUCTURA ANALTICA DEL PROYECTO,
BASE PARA LA MML
Prdidas econmicas
disminuidas
Imagen de la empresa
mejorada
Frecuencia disminuida de
lesiones y muertes
Accidentalidad reducida de
los Automotores
Programa de
Capacitacin de
conductores
Calles
pavimentadas
Vehculos nuevos
adquiridos
Taller de
mantenimiento
implementado
Contratar
docentes
Seleccionar
participantes
Cotizar
valores
Hacer
Licitacin
Dotar el
nuevo taller
Construir
Infraestructura
Fin
Propsito
Componente
Actividad
ESTRUCTURA METODOLOGA DE MARCO LGICO
Opcin 1
Opcin 2

1- Anlisis de los Involucrados
2- Anlisis de Problemas 3- Anlisis de Objetivos 4- Anlisis de Alternativas
5- Estructura Analtica
del Plan
Objetivos Indicadores M. de Verificacin Hiptesis
Fin
Propsito
Componente
Actividades
6
7
8
9
10- Evaluacin Intermedia
Proyecto Real Evaluacin
Indicador 1
Indicador 2
Comisin Sectorial de Enseanza -
UDELAR
78
Ejemplo: las dos primeras columnas del marco
lgico
CONCEPTO DESCRIPCIN INDICADORES
Consumo de alimentos -
FIN Autosuficiencia alimentaria Produc. de alimentos
PROPSITO Produccin de trigo que satisfaga la demanda Produccin de trigo -
interna consumo interno de trigo
COMPONENTES 1. Disponibilidad de semillas de alto rendimiento Oferta de semillas
2. Disponibilidad de insumos complementarios Oferta de fertilizantes y agroqumicos
3. Agricultores motivados y asistidos Programa de asistencia y extensin
4. Crdito accesible para los productores Fondos disponibles para productores
ACTIVIDADES 1. Produccin o importacin de semillas Produccin fsica o importaciones
2. Produccin o importacin de fertilizantes y Produccin fsica o importaciones
productos agroqumicos
3. Asistencia tcnica a los productores Nmero y calidad de extensionistas
4. Prstamos a travs de los proveedores y Fondos bancarios y crditos
del sistema bancario. otorgados por proveedores.
Comisin Sectorial de Enseanza -
UDELAR
79
LISTA DE VERIFICACIN DEL DISEO DE
PROYECTO 1
1. El FIN est claramente expresado
2. Los indicadores de FIN son verificables en trminos de cantidad, calidad y tiempo.
3. El proyecto tiene slo un PROPSITO - Discusin
4. El PROPSITO est claramente expresado
5. Los indicadores de PROPSITO no son un resumen de los COMPONENTES,
sino una forma independiente de medir el logro del PROPSITO.
6. Los indicadores de PROPSITO miden slo lo que es importante.
7. Los indicadores de PROPSITO tienen medidas en cantidad, calidad y tiempo.
8. Los indicadores de PROPSITO miden resultados esperados al final de la
ejecucin del proyecto.
Comisin Sectorial de Enseanza -
UDELAR
80
FIN Movilizar el potencial de
innovacin, consolidando
el sistema cientfico
y tecnolgico.
PROPSITOS Facilitar la generacin y Fortalecer la capacidad del Propender a un tratamiento
aplicacin de tecnologa pas en investigaciones sistmico de la innovacin
en la produccin tanto a de alta calidad, en un es- en el pas, fortaleciendo
nivel de cadenas como pectro adecuado de dis- los vnculos internaciona-
de empresas individuales ciplinas y especialidades les y la difusin interna
COMPONENTES Componente apoyo a Componente de Ciencia Componente de Coordina-
empresas y Tecnologa: investiga- cin y Difusin
cin y formacin
ACTIVIDADES 1.Mesas Sectoriales 1. Proyectos de investiga- 1. Coordinacin entre agentes
2.Financiamiento a em- cin concursables. del sistema y formuladores
presas innovadoras 2. Capacitacin en reas de polticas.
3.Transferencia y servicios especiales. 2. Apoyo a actividades re-
gionales e internacionales
3. Difusin a la poblacin C&T
rbol de decisiones Proyecto Ciencia y
Tecnologa
81
Ejemplo de aplicacin del ML
La empresa de transporte urbano
Problema central identificado:




ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
82

EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE

ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO
ESTRUCTURA ANALTICA DEL PROYECTO (EAP)

FIN
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
PROPSITO (OBJETIVO CENTRAL)
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
COMPONENTES
CONDUCTORES
IDNEOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
ACTIVIDADES
RENOVAR
VEHCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
83
Fin
Propsito
Componente
Actividad
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
IDNEOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
RENOVAR
VEHCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
La EAP alimenta el ML
84
PROPSITO
Accidentalidad reducida
FIN
Reducidas lesiones y muertes
Reducidas las prdidas econmicas
Recuperada imagen de la empresa

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento


COMPONENTES
1. Conductores idneos
2. Vehculos en buen estado

Objetivo
85
PROPSITO
Accidentalidad reducida
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen




COMPONENTES
1. Conductores idneos
2. Vehculos en buen estado

Objetivo
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.1 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida *
sobre lnea de base:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
Tasa de lesiones baja en 40%...
Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...

Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

Indicadores
Recomendado:
Indicar costos
por ao

1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

* cualitativo: disminucin de proporcin de accidentes fatales, y de intensidad de dao de vehculos
86
Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros
Informes financieros semanales
Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento
Entrega
Actas de entrega de componentes
Evolucin
Informe trimestral de capacitacin
Informe trimestral de operaciones
Informe trimestral de mantenimiento


Informes de Trnsito (anuales)
Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Seguros
Encuestas semestrales a usuarios

PROPSITO
Accidentalidad reducida
FIN
1. Reducidas lesiones y
muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen




COMPONENTES
1. Conductores
capacitados
2. Vehculos en buen
estado

Objetivo
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a
conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
Tasa de lesiones baja en 40%...
Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de
usuarios
supera el 80% en el primer ao...



Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2,
100% ao 3

Indicadores
Medios de Verificacin
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $ 5,200,000
2.2 $ 1,300,000
T $7,000,000
MENOR
FRECUENCIA
Y DETALLE
DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
EL PERIODO
DEL CONTROL
GERENCIAL
AUMENTA

POR TANTO,
DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
DISMINUYE LA
FRECUENCIA
DE LOS DATOS
QUE DEBEN
PROVEER
LOS MEDIOS DE
VERIFICACIN
MAYOR
FRECUENCIA
Y DETALLE
87
Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros
Informes financieros semanales
Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento
Entrega
Actas de entrega de componentes
Evolucin
Informe trimestral de capacitacin
Informe trimestral de operaciones
Informe trimestral de mantenimiento


Informes de Trnsito (anuales)
Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Seguros
Encuestas semestrales a usuarios

PROPSITO
Accidentalidad reducida
FIN
1. Reducidas lesiones y
muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen




COMPONENTES
1. Conductores
capacitados
2. Vehculos en buen
estado

Objetivo
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a
conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
Tasa de lesiones baja en 40%...
Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de
usuarios
supera el 80% en el primer ao...



Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2,
100% ao 3

Indicadores
Medios de Verificacin
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $ 5,200,000
2.2 $ 1,300,000
T $7,000,000
MEDIOS DE
VERIFICACIN
EXTERNOS
MIENTRAS
MS ARRIBA,
LOS MEDIOS
DE
VERIFICACIN
SON EXTERNOS,

MIENTRAS
MS ABAJO,
LOS MEDIOS
DE
VERIFICACIN
SON INTERNOS,
DE LA GERENCIA
DE PROYECTO
Y DE LA
INSTITUCIN
MEDIOS DE
VERIFICACIN
INTERNOS
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
F
I
N

Poblacin del Distrito de Baos del Inca con
adecuado ndice de desarrollo comercial
Encuestas a la poblacin
del distrito como principal
usuario de la zona en
estudio.
P
R
O
P
O
S
I
T
O

Adecuados espacios para desarrollar
actividades comerciales del distrito de Baos
del Inca
Disminucin de riesgo a
accidentes
Encuesta a aplicada
Consulta a , DISA y
MPC.
Los pobladores utilizaran la
infraestructura construida.
Implementacin y
continuidad de una poltica
de la mejora de la
infraestructura de la ciudad.
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

Implementacin de la infraestructura urbana
del distrito de Baos del Inca
Sensibilizacin y mantenimiento continuo de
la infraestructura urbana
Suficiente variedad de productos
Cumplimiento 100% de m
establecidos en el crono-
grama ejecucin de obra,.
Construccin del mercado del
distrito de Baos del Inca.
Variedad de productos a
comercializar
Disminucin en los precios de
los productos.
Acta de entrega y
Recepcin de Obra.
Liquidacin de Obra.
Transferencia de obras
(Actas)
Registros de
Inspeccin visual.
Evaluacin peridica por el
rgano regulador.
promueve polticas de
mantenimiento de la
infraestructura urbana.
El gobierno local cuenta con
los recursos humanos y
econmicos para brindar
atencin oportuna y
adecuada.
Administracin eficiente del
rgano encargado.
A
C
C
I
O
N
E
S

1. Construccin de puestos 01 102
2. Tiendas Exteriores 01 -12
3. Tiendas Variadas 01-79
4. Restaurantes 01-06
5. Frigorficos
6. Almacn
7. Patio de Maniobras
8. Cuarto de Mantenimiento
9. rea de estacionamientos
10.SS.HH.
11.Auditrium cap. 286p.
12.Area Administrativa
13.Biblioteca cap. 60p
14.Sistema de drenaje de la construccin
15.Construccin del drenaje del terreno
16.Cobertura con armadura de fierro y/o
concreto
17.Expediente tcnico
18.Supervisin y liquidacin de obra
COSTO DE LAS OBRAS:
TOTAL = S/. 3,229895.055
Plan de inversiones de de
Baos.
Presupuesto del
Expediente Tcnico.
Desembolsos del proyecto
sustentados con
documentacin contable
como facturas, boletas y
otros.
Las obras se ejecutan y
entregan en los plazos
establecidos.
Las autoridades le dan
prioridad presupuestal.
RESUMEN DE
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
F
I
N

Poblacin del Distrito de
Baos del Inca con
adecuado ndice de
desarrollo comercial
Encuestas a la
poblacin del
distrito como
principal usuario
de la zona en
estudio.
P
R
O
P
O
S
I
T
O

Adecuados espacios para
desarrollar actividades
comerciales del distrito de
Baos del Inca
Disminucin de
riesgo a accidentes
Encuesta a
aplicada
Consulta a ,
DISA y MPC.
Los pobladores utiliza-
ran la infraestructura
construida.
Implementacin y
continuidad de una
poltica de la mejora
de la infraestructura
de la ciudad.
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

Implementacin de la
infraestructura urbana
del distrito de Baos del
Inca
Sensibilizacin y
mantenimiento continuo
de la infraestructura
urbana
Suficiente variedad de
productos
Cumplimiento 100% de
m establecidos en el
crono-grama ejecucin
de obra,.
Construccin del
mercado del distrito de
Baos del Inca.
Variedad de productos
a comercializar
Disminucin en los
precios de los
productos.
Acta de entrega y
Recepcin de
Obra.
Liquidacin de
Obra.
Transferencia de
obras (Actas)
Registros de
Inspeccin visual.
Evaluacin
peridica por el
rgano regulador.
promueve polticas de
mantenimiento de la
infraestructura urbana.
El gobierno local
cuenta con los
recursos humanos y
econmicos para
brindar atencin
oportuna y adecuada.
Administracin
eficiente del rgano
encargado.
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
A
C
C
I
O
N
E
S

1.Construccin de puestos 01 102
2.Tiendas Exteriores 01 -12
3.Tiendas Variadas 01-79
4.Restaurantes 01-06
5.Frigorficos
6.Almacn
7.Patio de Maniobras
8.Cuarto de Mantenimiento
9.rea de estacionamientos
10.SS.HH.
11.Auditrium cap. 286p.
12.Area Administrativa
13.Biblioteca cap. 60p
14.Sistema de drenaje de la
construccin
15.Construccin del drenaje del
terreno
16.Cobertura con armadura de fierro
y/o concreto
17.Expediente tcnico
18.Supervisin y liquidacin de obra
COSTO DE
LAS OBRAS:
TOTAL = S/.
3,229895.055
Plan de inversiones
de de Baos.
Presupuesto del
Expediente Tcnico.
Desembolsos del
proyecto
sustentados con
documentacin
contable como
facturas, boletas y
otros.
Las obras se
ejecutan y
entregan en los
plazos
establecidos.
Las
autoridades le
dan prioridad
presupuestal.
91
Ejemplo de aplicacin del ML

Problema central identificado:







FRECUENTES ENFERMEDADES
DIARREICAS Y PARASITARIAS
92
1
FRECUENTES ENFERMEDADES
DIARREICAS Y PARASITARIAS
2
INCREMENTO EN LOS GASTOS
DE ATENCION DE SALUD
5
INCREMENTO DE LA
MALNUTRICION
8
INADECUADA
GESTION
DE LOS
SERVICIOS DE
AGUA POTABLE
10
DEFECACION AL
AIRE LIBRE

4
INEXISTENCIA
DE SISTEMA DE
TRATAMIENTO
DE DESAGUES
12
INCREMENTO DE
MORBILIDAD
Versin ajustada del
rbol del Problema
11
INEXISTENCIA DE
SISTEMA
DE
ALCANTARILLADO
13
INSUFICIENTE
COBERTURA Y
CONTINUIDAD
DE SERVICIO DE
AGUA
6
DEFICIENTE CALIDAD DE
VIDA DE LA POBLACION
3
INEXISTENCIA
DE
EDUCACION
SANITARIA
7
INADECUADA CALIDAD DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE
9
INADECUADOS
HABITOS Y
PRACTICAS DE
HIGIENE
Inasistencia
escolar y
laboral
Insuficiente:
infraestructura de
captacin,
conduccin y
distribucin.
Reservorios
Deficiente:infraes
tructura de
captacin, de
conduccin, de
distribucin,
Estado de
reservorios
93
1
DISMINUCION DE CASOS DE ENFERMEDADES
DIARREICAS Y PARASITARIAS
2
REDUCIR LOS GASTOS
DE ATENCION DE SALUD
DE LA POBLACION
5
REDUCIR LA
MALNUTRICION
8
ADECUADA
GESTION
DE LOS
SERVICIOS DE
AGUA POTABLE
10
DISPOSICION
SANITARIA
DE EXCRETAS
4
EXISTENCIA DEL
SISTEMA DE
TRATAMIENTO DE
DESAGUES
12
REDUCCION DE
MORBILIDAD
rbol de Medios y
Fines
11
EXISTENCIA DEL
SISTEMA
DE
ALCANTARILLADO
13
INCREMENTO DE
COBERTURA Y
CONTINUIDAD
DE SERVICIO DE
AGUA
6
INCREMENTO DE LA CALIDAD DE
VIDA DE LA POBLACION
3
EXISTENCIA DE
EDUCACION
SANITARIA
7
ADECUADA CALIDAD DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE
9
ADECUADOS
HABITOS Y
PRACTICAS DE
HIGIENE
Asistencia
escolar y
laboral
Suficiente:
infraestructura de
captacin,
conduccin y
distribucin.
Reservorios
Eficiente:
infraestructura
de captacin, de
conduccin, de
distribucin,
estado de
reservorios
F
I
N
E
S
OBJETIVO CENTRAL
M
E
D
I
O
S
PERMITE
DEBIDO A
94
1
DISMINUCION DE CASOS DE ENFERMEDADES
DIARREICAS Y PARASITARIAS
8
ADECUADA
GESTION
DE LOS
SERVICIOS DE
AGUA POTABLE
(B)
10
DISPOSICION
SANITARIA
DE EXCRETAS
4
EXISTENCIA DEL
SISTEMA DE
TRATAMIENTO DE
DESAGUES
(E)
rbol de Medios y
Fines
11
EXISTENCIA DEL
SISTEMA
DE
ALCANTARILLADO
(D)
13
INCREMENTO DE
COBERTURA Y
CONTINUIDAD
DE SERVICIO DE
AGUA (A)
3
EXISTENCIA DE
EDUCACION
SANITARIA
(C)
7
ADECUADA CALIDAD DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE
9
ADECUADOS
HABITOS Y
PRACTICAS DE
HIGIENE
Suficiente:
infraestructura de
captacin,
conduccin y
distribucin.
Reservorios
Eficiente:
infraestructura
de captacin, de
conduccin, de
distribucin,
estado de
reservorios
OBJETIVO CENTRAL
M
E
D
I
O
S
A
C
C
I
O
N
E
S

MEDIOS
FUNDAMENTALES
A.1 AMPLIACION
DE REDES
EXISTENTES DE
AGUA E
INSTALACIONES
DE NUEVAS
CONEXIONES
DOMICILIARIAS
(ACCION
IMPRESCINDIBLE)
A.2 GALERIAS
FILTRANTES
INTERCONEXIN DE LOS
SISTEMAS DE
DISTRIBUCION DE AGUA
EXISTENTE
(ACCION MUTUAMENTE
EXCLUYENTE)
A.3 INCREMENTO DE
HORAS DE BOMBEO
(ACCION MUTUAMENTE
EXCLUYENTE)
95
8
ADECUADA
GESTION
DE LOS
SERVICIOS DE
AGUA POTABLE

MEJORA DEL
SERVICIO DE
AGUA POTABLE
(B)
4
EXISTENCIA DEL
SISTEMA DE
TRATAMIENTO DE
DESAGUES
(E)
Medios
Fundamentales
11
EXISTENCIA DEL
SISTEMA
DE
ALCANTARILLADO
(D)
13
INCREMENTO DE
COBERTURA Y
CONTINUIDAD
DE SERVICIO DE
AGUA (A)
3
EXISTENCIA DE
EDUCACION
SANITARIA
(C)
A
C
C
I
O
N
E
S

A.1 AMPLIACION
DE REDES
EXISTENTES DE
AGUA E
INSTALACIONES
DE NUEVAS
CONEXIONES
DOMICILIARIAS
(ACCION
IMPRESCINDIBLE)
A.2 GALERIAS
FILTRANTES
INTERCONEXIN DE LOS
SISTEMAS DE
DISTRIBUCION DE AGUA
EXISTENTE
(ACCION MUTUAMENTE
EXCLUYENTE)
A.3 INCREMENTO DE
HORAS DE BOMBEO
(ACCION MUTUAMENTE
EXCLUYENTE)
ALTERNATIVA 1
Construccin de galeras
filtrantes,
interconectando los 2
sistemas de distribucin
existentes ampliando
redes y conexiones
DE LA COMBINACION
A.1 Y A.2
DE LA COMBINACION
A.1 Y A.3
ALTERNATIVA 2
INCREMENTO DE
HORAS DE BOMBEO,
AMPLIANDO REDES Y
CONEXIONES
SISTEMA DE
AGUA
96
8
ADECUADA
GESTION
DE LOS
SERVICIOS DE
AGUA POTABLE

MEJORA DEL
SERVICIO DE
AGUA POTABLE
(B)
4
EXISTENCIA DEL
SISTEMA DE
TRATAMIENTO DE
DESAGUES
(E)
Medios
Fundamentales
11
EXISTENCIA DEL
SISTEMA
DE
ALCANTARILLADO
(D)
13
INCREMENTO DE
COBERTURA Y
CONTINUIDAD
DE SERVICIO DE
AGUA
(A)
3
EXISTENCIA DE
EDUCACION
SANITARIA
(C)
A
C
C
I
O
N
E
S

B.1
CAPACITACION DE
PERSONAL A
CARGO DE LA
OPERACIN DEL
SISTEMA
B.2
CONFORMACION DE LA
UNIDAD DE GESTION DEL
SERVICIO
C.1
PROGRAMA DE EDUCCION
SANITARIA A LA
POBLACION EN EL VALOR
DEL AGUA POTABLE Y
SOBRE ADECUADAS
PRACTICAS DE HIGIENE
97
8
ADECUADA
GESTION
DE LOS
SERVICIOS DE
AGUA POTABLE

MEJORA DEL
SERVICIO DE
AGUA POTABLE
(B)
4
EXISTENCIA DEL
SISTEMA DE
TRATAMIENTO DE
DESAGUES
(E)
Medios
Fundamentales
11
EXISTENCIA DEL
SISTEMA
DE
ALCANTARILLADO
(D)
13
INCREMENTO DE
COBERTURA Y
CONTINUIDAD
DE SERVICIO DE
AGUA
(A)
3
EXISTENCIA DE
EDUCACION
SANITARIA
(C) Y (F)
A
C
C
I
O
N
E
S

D.1
INSTALACION DE
REDES DE
ALCANTARILLADO TIPO
CONVENCIONA
(INSTALANDO
TUBERIAS, BUZONES)
CON CONEXIONES
DOMICILIARIAS
E.1
INSTALACION DE
LAGUNAS DE
OXIDACION
(ACCION EXCLUYENTE)
E.2
INSTALACION DE
TANQUES IMHOFF CON
SUS RESPECTIVOS
LECHOS DE SECADOS
(ACCION EXCLUYENTE)
COMBINADO
D.1 Y E.1
ALTERNATIVA 1
INSTALACION DE LAGUNAS
DE OXIDACION Y DE REDES
DE ALCANTARILLADO CON
SUS CONEXIONES
DOMICILIARIAS
COMBINANDO
D.1 Y E.2
ALTERNATIVA 2
INSTALACION DE TANQUES IMHOFF
CON LECHOS DE SECADO Y DE REDES DE
ALVANTARILLADO CON SUS
CONEXIONES DOMICIALIARIAS
F.1 PROGRAMA DE
EDUCACION
SANITARIA A LA
POBLACION SOBRE
ADECUADOS
HABITOS Y
PRACTICAS DE
HIGIENE
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
98
RESUMEN DE
OBJETIVOS
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS


FIN

INCREMENTO DE LA
CALIDAD DE VIDAD DE LA
POBLACION DE
HUAMANCACA CHICO
AL AO 10:
DISMINUCION DE LAS
NECESIDADES BASICAS
INSATISFECHAS,
ASOCIADAS AL
SANEAMIENTO BASICO ,
DEL 68 % AL 30 %


ENCUESTAS A
HOGARES, CENSOS


PROPOSITO
DISMINUCION DE LOS CASOS
DE ENFERMEDADES
DIARREICAS Y PARASITOSIS,
ASOCIADAS AL
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Y ALCANTARILLADO
AL AO 5:
DISMINUCION DE LA
TASA DE MORBILIDAD
ASOCIADA A LOS
SERVICIOS DE
SANEAMIENTO DE 30 % A
10 %
BOLETIN
EPIDEMIOLOGICO
DEL CENTRO DE
SALUD DE
HUAMANCACA
CHICO


SE MANTINEN LOS
INGRESOS REALES DE
LA POBLACION






COMPONENTES
1.-AGUA:

1.1. COBERTURA DE AGUA
POTABLE INCREMENTADA.

1.2. SERVICIO DE AGUA
POTABLE MEJORADO

2.- ALCANTARILLADO:

2.1. UN SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
IMPLEMENTADO.


2.2. UNA LAGUNA DE
OXIDACION TERMINADA.


3.-100 % DE LA
POBLACION CON
EDUCACION SANITARIA
INCREMENTADA
AL AO 1:

-INCREMENTO EN 14 % DE
LA COBERTURA DE
SERVICIO DE AGUA
POTABLE




-INCRMENTO EN 10 % DE
LA COBERTURA DEL
SERVICIO DE
ALCANTARILLADO

-100 % DE AGUAS
RESIDUALES SON
TRATADAS

- 60 % DE POBLACION
CAPACITADA EN
PRACTICAS DE HIGIENE




INFORME DE LA
ENTIDAD
ADMINISTRADORA
DE LOS SERVICIOS












INFORMES DE
CAPACITACION









LA POBLACION PAGA
OPORTUNAMENTE LAS
TARIFAS FIJADAS POR
LA EMPRESA
ACCIONES
99
XIV. MATRIZ DE MARCO L MATRIZ DE MARCO L GICO GICO
Resumen de Objetivos Indicadores
Medios de
verificaci n
Supuestos
ACCIONES
- Ampliaci n de redes redes
existentes de agua existentes de agua e
instalaci n de nuevas
conex. domiciliarias.
- Implantaci n de
galer galer as F + as F +
interconexi interconexi n n de
sistemas existentes de
distribuci n de agua.
- Implementaci n de
redes de alcantarillado redes de alcantarillado
con conexiones con conexiones
domiciliarias.
- Construcci n de
Lagunas de Oxidaci Lagunas de Oxidaci n n .
- Capacitaci Capacitaci n n del
personal a cargo de la
operaci n del sistema.
- Conformaci n de la
Unidad Gesti Unidad Gesti n n
Servicios.
- Programa de
Educaci Educaci n Sanitaria. n Sanitaria.
Al a o 1:
- 10 Kms de redes 10 Kms de redes de
agua construidas y
111 conexiones
nuevas instaladas.
- 8 Kms de redes de
alcantarillado
construidas y 80
conexiones instaladas.
- 1 galer galer a filtrante a filtrante
construida.
- 1 laguna de laguna de
oxidaci oxidaci n n construida.
- 80 eventos de eventos de
capacitaci capacitaci n n
realizados realizados
- 120 eventos de eventos de
charlas charlas de educaci n
sanitaria efectuadas.
Reportes de Reportes de
avance avance de la
Unidad
Ejecutora
(Municipalidad
Distrital)
- Acta de Acta de
recepci recepci n n de
obras
-
Valorizaciones Valorizaciones
de obras
Participaci n del
gobierno local y de
la comunidad en la
difusi n de
adecuados h bitos
de higiene y
valorizaci n del
agua. .
Resumen de Objetivos Resumen de Objetivos Indicadores Indicadores
Medios de
verificaci n
Medios de
verificaci n
Supuestos Supuestos
- Ampliaci n de redes redes
existentes de agua existentes de agua e
instalaci n de nuevas
-


galer galer as F + as F +
interconexi interconexi n n de
sistemas existentes de
distribuci n de agua.
- Implementaci n de
redes de alcantarillado redes de alcantarillado
con conexiones con conexiones
domiciliarias.
- Construcci n de
Lagunas de Oxidaci Lagunas de Oxidaci n n .
- Capacitaci Capacitaci n n del
personal a cargo de la
operaci n del sistema.
- Conformaci n de la
Unidad Gesti Unidad Gesti n n
Servicios.
- Programa de
Educaci Educaci n Sanitaria. n Sanitaria.
- Ampliaci


galer galer as F + as F +
interconexi interconexi n n de
sistemas existentes de
distribuci n de agua.
- Implementaci n de
redes de alcantarillado redes de alcantarillado
con conexiones con conexiones
domiciliarias.
- Construcci n de
Lagunas de Oxidaci Lagunas de Oxidaci n n .
- Capacitaci Capacitaci n n del
personal a cargo de la
operaci n del sistema.
- Conformaci n de la
Unidad Gesti Unidad Gesti n n
Servicios.
- Programa de
Educaci Educaci n Sanitaria. n Sanitaria.
Al a o 1:
- 10 Kms de redes 10 Kms de redes de
agua construidas y
111 conexiones
nuevas instaladas.
- 8 Kms de redes de
alcantarillado
construidas y 80
conexiones instaladas.
- 1 galer galer a filtrante a filtrante
construida.
- 1 laguna de laguna de
oxidaci oxidaci n n construida.
- 80 eventos de eventos de
capacitaci capacitaci n n
realizados realizados
- 120 eventos de eventos de
charlas charlas de educaci n
sanitaria efectuadas.
Al a o 1:
- 10 Kms de redes 10 Kms de redes de
agua construidas y
111 conexiones
nuevas instaladas.
- 8 Kms de redes de
alcantarillado
construidas y 80
conexiones instaladas.
- 1 galer galer a filtrante a filtrante
construida.
- 1 laguna de laguna de
oxidaci oxidaci n n construida.
- 80 eventos de eventos de
capacitaci capacitaci n n
realizados realizados
- 120 eventos de eventos de
charlas charlas de educaci n
sanitaria efectuadas.
Reportes de Reportes de
avance avance de la
Unidad
Ejecutora
(Municipalidad
Distrital)
- Acta de Acta de
recepci recepci n n de
obras
-
Valorizaciones Valorizaciones
de obras
Reportes de Reportes de
avance avance de la
Unidad
Ejecutora
(Municipalidad
Distrital)
- Acta de Acta de
recepci recepci n n de
obras
-
Valorizaciones Valorizaciones
de obras
Participaci n del
gobierno local y de
la comunidad en la
difusi n de
adecuados h bitos
de higiene y
valorizaci n del
agua. .
Participaci n del
gobierno local y de
la comunidad en la
difusi n de
adecuados h bitos
de higiene y
valorizaci n del
agua. .

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