Ley SAFI N 28112 SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD Direccin General del Presupuesto Publico DGPP| Direccin General del Tesoro Publico - DGE Direccin General de Contabilidad Publica - DGCP PRINCIPIOS Transparencia Legalidad Eficiencia y Eficacia DEFINICION LEY SAFI La Administracin del Estado comprende el conjunto de Normas, principios y procedimientos por los sistemas que lo conforman y a travs de ellos por las entidades participantes en el proceso de: - Planeacin - Captacin - Asignacin - Utilizacin - Custodia - Registro - Control y - Evaluacin de los fondos pblicos Entidades del Estado Las Entidades del Sector Pblico slo pueden ejecutar ingresos y realizar gastos conforme a Ley ORGANIZACIN EN EL NIVEL CENTRAL MEF
VICE MINISTRO DE HACIENDA - Sistema Nacional de Presupuesto Publico - Sistema Nacional de Tesorera - Sistema Nacional de Endeudamiento - Sistema Nacional de Contabilidad
ORGANIZACIN EN EL NIVEL DESCENTRAIZADO PLIEGOS
UNIDADES EJECUTORAS - Determina y Recauda Ingresos - Contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos - Registra informacin por las operaciones generadas - Informa sobre el avance y cumplimiento de metas - Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento
Art. 10 El registro de la Informacin es nico y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Pblico y se efecta a travs del SIAF SP 1. Sistema Nacional de Presupuesto Conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario en todas las entidades del sector Publico en las fases de: 1. Programacin 2. Formulacin 3. Aprobacin 4. Ejecucin y 5. Evaluacin Principios Presupuestarios - Equilibrio - Universalidad - Unidad - Especificidad - Exclusividad y - Anualidad El Presupuesto del Sector Publico es el instrumento de programacin econmica y financiera de carcter anual. Su ejecucin empieza el 01 de Enero y termina el 31 de diciembre de cada ao Que es el Presupuesto Publico? INGRESOS DEL SECTOR PUBLICO
NATUALEZA TRIBUTARIA
NATURALEZA NO TRIBUTARIA
FINANCIAMIENTO
Son los impuestos Multas, sanciones, venta de bienes, prestacin de servicios y otros. Operaciones de crdito GASTOS DEL SECTOR PUBLICO
GASTOS CORRIENTES
GASTOS DE CAPITAL
SERVICIO DE DEUDA
Son los gastos destinados al mantenimiento u operacin de los servicios que presta el Pliego Son los gastos destinados al aumento de la produccin o al incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado. Son los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por Operaciones de endeudamiento interno o externo ETAPAS DETERMINACIN ESTIMACIN PERCEPCIN Proyeccin Identifica concepto Recaudacin efectiva 1 2 3 ETAPAS - EJECUCION DE INGRESOS DEVENGADO PAGO Afectacin preventiva del presupuesto. COMPROMISO Ejecucin definitiva de la asignacin presupuestaria por el reconocimiento de una obligacin de pago. Extincin de la obligacin mediante la cancelacin de la misma. ETAPAS - EJECUCION DEL GASTO PUBLICO Para el Compromiso Los Funcionarios competentes para comprometer gastos deben observar, previo a la emisin del acto administrativo del gasto, que la Entidad cuente con la asignacin presupuestaria . Caso contrario deviene en nulos de pleno derecho
Presupuesto Compromiso Ejecucin del Gasto 1. La ejecucin presupuestal y el registro de ingresos y gastos se cierra el 31 de Diciembre de cada ao 2. Con posterioridad al 31 de Diciembre, los ingresos que se perciben se consideran parte del siguiente ao fiscal, independientemente de la fecha en que se hubieran originado 3. El pago del gasto devengado al 31 de Diciembre de cada ao fiscal puede efectuarse hasta el 1 de Marzo del ao fiscal siguiente 2. Sistema Nacional de Tesorera Conjunto de rganos, normas y procedimientos, tcnicas e instrumentos orientados a la administracin de los fondos pblicos Principios de Tesorera - Unidad de Caja y - Economicidad CAJA UNICA DEL TESORO PUBLICO Caja nica del Tesoro Publico Centraliza las cuentas que determina la DNTP CUENTA PRINCIPAL DNTP Banco de la Nacin Cuenta Principal Se centraliza los fondos pblicos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios 1. Sub cuentas bancarias de Ingresos 2. Sub cuentas bancarias de gastos AUTORIZACION DE CUENTAS BANCARIAS La DNTP es la nica autoridad con facultad para establecer la normatividad orientada a la apertura, manejo y cierre de cuentas bancarias
Art. 30 Modalidades de Pago 1. Mediante cheques o cartas orden 2. Mediante abonos en cuentas bancarias individuales 3. Mediante efectivo ( Jornales, propinas, servicios bancarios y otros) La DGTP autoriza el uso de medios electrnicos 3. Sistema Nacional de Endeudamiento Conjunto de rganos, normas y procedimientos, orientados al logro de una eficiente administracin del endeudamiento, a plazos mayores de un ao Principios de Endeudamiento - Responsabilidad Fiscal y - Sostenibilidad de la Deuda Endeudamiento Externo El MEF, a travs de la DNEP es la nica entidad autorizada a evaluar y negociar operaciones de endeudamiento externo 4. Sistema Nacional de Contabilidad Conjunto de rganos, polticas, principios, normas y procedimientos de contabilidad de los sectores publico y privado Principios de Contabilidad - Uniformidad - Integridad y - Oportunidad Documentacin Sustentatoria La documentacin que sustenta las operaciones administrativas y financieras que tienen incidencia contable ya registradas, conforme lo disponen las normas de Contabilidad, debe ser adecuadamente conservada y custodiada para las acciones de fiscalizacin y control