Derecho Al Desarrollo y Políticas Públicas Itziar Gómez

DERECHO AL DESARROLLO Y
POLTICAS PBLICAS
Segunda conferencia descentralizada
UTA- AMBATO-ECUADOR
RED ALFA DHES
Profesora Itziar Gmez Fernndez
Universidad Carlos III de Madrid

30/10/2014
Las opiniones expresadas en este documento no reflejan necesariamente la posicin oficial de la Comisin Europea.
Este proyecto es financiado por la Unin Europea

Este proyecto es implementado por.

Nociones

Desarrollo es sinnimo absoluto de desarrollo
econmico?

Mejora de las condiciones de vida en que el desarrollo se instala o
se promueve

Estructura conceptual influida por nociones como pases
desarrollados o paises con economas en transicin (no
desarrollados o en vas de desarrollo

30/10/2014


Nociones: orientacin primigenia

DESARROLLO ECONMICO
Avance hacia economas de mercado, con integracin del
modelo productivo y de consumo capitalista

DERECHO AL DESARROLLO
Surge despues de la IIGM, muy vinculado a la idea de desarrollo
econmico
Implica la necesidad de promover el progreso social y elevar el
nivel de vida

30/10/2014


Nociones: orientacin primigenia

DESARROLLO ECONMICO
Avance hacia economas de mercado, con integracin del
modelo productivo y de consumo capitalista

DERECHO AL DESARROLLO
Surge despues de la IIGM, muy vinculado a la idea de desarrollo
econmico
Implica la necesidad de promover el progreso social y elevar el
nivel de vida

30/10/2014


Reflejo del derecho al desarrollo en la Carta de
Naciones Unidas: Artculo 55

Con el propsito de crear las condiciones de estabilidad y
bienestar necesarias para las relaciones pacficas y amistosas entre
las naciones, basadas en el respeto al principio de la igualdad de
derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, la
Organizacin promover:

1. niveles de vida ms elevados, trabajo permanente para todos, y
condiciones de progreso y desarrollo econmico y social;

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Reflejo del derecho al desarrollo en la Carta de
Naciones Unidas: Artculo 55

2. La solucin de problemas internacionales de carcter
econmico, social y sanitario, y de otros problemas conexos; y la
cooperacin internacional en el orden cultural y educativo; y

3. El respeto universal a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza,
sexo, idioma o religin, y la efectividad de tales derechos y
libertades.

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Ideas Clave
Vinculacin entre derecho al desarrollo e igualdad en el
disfrute de derechos
Conexin entre derecho al desarrollo y principio de libre
determinacin de los pueblos
Conexin entre derecho al desarrollo y proteccin de los
derechos humanos (arts. 6, 22, 26.2, 29.1 DUDH)
El desarrollo humano es un RESULTADO del desarrollo
econmico (erradicacin de la pobreza, elevacin de los
estndares de calidad de vida y proteccin de los derechos
humanos son resultados, no presupuesto)
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Instituciones Clave en el sistema de Naciones Unidas

Banco Mundial
-Web: http://www.bancomundial.org/es/about/partners
Ejemplo: http://datatopics.worldbank.org/gender/topic/education
Fondo Monetario Internacional
http://www.imf.org/EXTERNAL/SPANISH/INDEX.HTM
Alimentacin: FAO
http://www.fao.org/americas/recursos/es/
Salud: OMS
www.cidh.org
Educacin y cultura: UNESCO
http://www.unesco.org/new/es

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NOCIONES: NUEVA APROXIMACIN

Keba MBaye, Senegal, crea el concepto en 1972

El derecho al desarrollo es de muy reciente aparicin, habiendo surgido en los
aos 70 junto a otros derechos humanos de la tercera generacin, tambin
denominados derechos de la solidaridad.

Este derecho, junto con el derecho a la paz, el derecho al medio ambiente, el
derecho a disfrutar del patrimonio comn de la humanidad o el derecho a la
asistencia humanitaria cierra, por el momento, el proceso de evolucin de los
derechos humanos iniciado con la Revolucin francesa.

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Comisin de Derechos Humanos de la ONU - resolucin 4 (XXXIII) de
21 de febrero de 1977 pide al Secretario General de las Naciones
Unidas que efecte un estudio sobre las dimensiones internacionales
del derecho al desarrollo como derecho humano.

Comisin de Derechos Humanos resolucin 5 (XXXV) de 2 de marzo
de 1979, reitera que el derecho al desarrollo es un derecho humano y
que la igualdad de oportunidades es una prerrogativa tanto de las
naciones como de los individuos que forman las naciones.
http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/56

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Asamblea General de la ONU ha reconocido en diversas
resoluciones que el derecho al desarrollo es un derecho
humano, como afirma la primera de ellas, la 34/46 de 23
de noviembre de 1979.

Declaracin sobre el derecho al desarrollo, aprobada el 4
de diciembre de 1986 mediante la resolucin 41/128

http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/56

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NOCIONES: NUEVA APROXIMACIN Declaracin de derecho al
desarrollo

Situar a las personas en el centro del desarrollo
Velar por su participacin activa, libre y significativa
Garantizar la no discriminacin
Distribuir equitativamente los beneficios del desarrollo
Respetar la libre determinacin y la soberana sobre los recursos
naturales
Enmarcar todo ello en un proceso que promueva otros derechos
civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales
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NOCIONES: NUEVA APROXIMACIN Declaracin de
derecho al desarrollo PROBLEMAS

Falta de concrecin: derecho in fieri/ Soft Law?
Falta de mecanismos de garanta es suficiente el
mecanismos de seguimiento de la Oficina de la Alta
Comisionada de Naciones Unidas para el Derecho Al
Desarrollo?
Los tres dilemas del derecho al desarrollo: la normatividad,
la titularidad y la vinculacin del derecho al desarrollo con
el resto de derechos humanos

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EL TRNSITO DEL DERECHO AL DESARROLLO LA
FORMULACIN DE POLTICAS PBLICAS

Reformulacin de los titulares de los derechos para
reformular los derechos
El individuo en el seno de la comunidad: libertad vs.
Igualdad
El Estado: dejar hacer (libertad) y promover (igualdad)
Igualdad material y desarrollo
Ponderacin: intereses individuales e intereses de la
comunidad
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Cmo desarrollamos adecuadamente polticas
pblicas que garanticen el derecho al desarrollo y
el resto de derechos humanos
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ELEMENTOS A TENER EN CUENTA PARA DESARROLLAR POLTICAS
PUBLICAS PARA EL DESARROLLO, Y EN SINTONA CON EL ENFOQUE DE
DERECHOS HUMANOS

Desarrollo asociado a desarrollo econmico, y por tanto a la idea de
crecimiento econmico, acumulacin y consumo no va a ser
compatible con una cierta perspectiva de derechos humanos.

Problemas si no hay una buena ponderacin de los DERECHOS EN
PRESENCIA y los DERECHOS EN POTENCIA.

Problema si existe un trabajo en el derecho al desarrollo que pierda la
perspectiva de los derechos humanos OBJETIVOS DE DESARROLLO
DEL MILENIO

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ODM: Son poltica pblica internacional

Fallos:
- Falta de ambicin
- No ataca causas subyacentes
- No atiende a la pobreza en los pases ricos
- Distorsiona el sistema al basarse en polticas impulsados
por objetivos
- No atiende a la construccin poltica de los derechos
- No tiene en cuenta derechos civiles y polticos.

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ODM: Son poltica pblica internacional

Ventajas
- Conectan los derechos sociales con el desarrollo,
particularmente salud y educacin, igualdad de gnero
y derecho al agua
- Ha mostrado eficacia en la consecucin de
determinados objetivos.

Plticas con enfoque de derechos humanos EBD

El EBD es un instrumento metodolgico que usa el discurso
de la teora constitucional e internacional de los derechos
humanos, pero que a su vez incorpora una dimensin
poltica en el anlisis: el de la decisin pblica adoptada a
travs de las polticas pblicas del Estado, quien se hace
principal responsable de la vigencia de los derechos y pone
al ciudadano al centro de toda decisin.
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EL TRNSITO DEL DERECHO AL
DESARROLLO LA FORMULACIN DE
POLTICAS PBLICAS
Plticas con enfoque de derechos humanos
EBD

1) Cuando se formulen las polticas y los programas
de desarrollo, el objetivo principal deber ser la
realizacin de los derechos humanos.
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2) Un enfoque basado en los derechos humanos identifica a
los ciudadanos y ciudadanas como titulares de stos, el
contenido de los derechos, y los correspondientes titulares
de deberes y las obligaciones (Estado), procurando
fortalecer las capacidades de los primeros para demandar
su vigencia y de los segundos, para realizarlos o crear
condiciones para su vigencia.
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3) Los principios y las normas contenidos en los tratados
internacionales de derechos humanos deben orientar toda
la labor de cooperacin y programacin del desarrollo en
todos los sectores y en todas las fases del proceso de
programacin.
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Polticas de distribucin de las rentas que
garanticen la cohesin social: la igualdad material.

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Trabajo en discriminacin positiva con grupos
particularmente vulnerables: indgenas,
afrodescendientes u otras minoras tnicas, mujer,
personas mayores, discapacitadosetc
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Trabajo en desarrollo sostenible: la compatibilidad
entre justicia social y justicia ambiental.
Nuevos modelos de consumo peer to peer/
coworking, bancos de tiempo, turismo de intercambio
Nuevos modelos de produccin: economa verde
Nuevos modelos de financiacin
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- Polticas a largo plazo y diseadas para lograr el
equilibrio entre derechos en presencia y
derechos en potencia.
- Polticas en que se considere la ponderacin
entre los intereses individuales y los intereses de
la colectividad

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Polticas centradas en la igualdad material y no en
la igualdad formal: atencin preferente a los grupos
vulnerables.
Polticas con perspectiva de gnero.
Polticas que partan de la identidad y universalidad
de los derechos

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