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PACTO DE RESGATE AMBIENTAL

A SOCIEDADE CIVIL NA
CONSTRUÇÃO DA GESTÃO
DAS ÁGUAS
Eng. José Chacon de Assis
Coordenador Nacional
MOVIMENTO DE CIDADANIA PELAS ÁGUAS BRASIL
www.mcpabrasil.webnode.com
www.josechaconassis.webnode.com.br
PACTO DE RESGATE AMBIENTAL

Conferências Internacionais

A Conferência de Dublin (janeiro de 1992), preparatória


para a Rio 92, aponta a existência de sérios problemas
relativos à disponibilidade de água para a humanidade.

Estabelece os seguintes princípios gerais para a gestão


de recursos hídricos, referendados pela ECO-92:

 ABORDAGEM INTEGRADORA;
 NECESSIDADE DE PARTICIPAÇÃO SOCIAL;
 RECONHECIMENTO DO VALOR ECONÔMICO DA ÁGUA.
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PREVISÕES DE ESCASSEZ NO MUNDO


Segundo a ONU, nos próximos 25 anos, 2,7 bilhões
de pessoas poderão viver em regiões de seca
crônica.

Em 2.025, um terço dos países terá seu


desenvolvimento freado pela falta de água.

1/3 da população dos países em desenvolvimento


não tem acesso à água potável.
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DADOS DO BANCO MUNDIAL


 Mais de 3 milhões de pessoas, a cada ano, na maioria
crianças, morrem de doenças relacionadas ao uso da
água poluída.

 O uso de água poluída é responsável pela transmissão


de doenças a mais de 1 bilhão de pessoas / ano.

 Aproximadamente 1 bilhão de pessoas não possuem


acesso à água potável.

 Cerca de 1,7 bilhões de pessoas convivem com


estruturas de saneamento básico inadequadas.
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CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA DE 1988


Definiu que compete à União instituir o Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hídricos (art. 21, XIX).


Estabeleceu que as águas são bens públicos, do domínio
da União e dos Estados (arts. 20 e 26) - não existem águas
de domínio do Município, nem particulares.
PACTO DE RESGATE AMBIENTAL

Ao ampliarmos a organização da
sociedade civil em defesa do uso
racional dos recursos hídricos, cresce
a resistência às agressões ambientais
e exercita-se a prática da cidadania.

Eng. José Chacon de Assis


Coordenador Nacional
Movimento de cidadania pelas Águas Brasil
PACTO DE RESGATE AMBIENTAL

UM DOS FUNDAMENTOS da Lei 9.433/97:

GESTÃO DESCENTRALIZADA, CONTANDO


COM A PARTICIPAÇÃO DO PODER
PÚBLICO, DOS USUÁRIOS E DAS
COMUNIDADES.
WEC 2008 – FORUM DAS ÁGUAS

MCPA BRASIL
MOVIMENTO DE CIDADANIA PELAS ÁGUAS BRASIL

• EM 1997- O MOVIMENTO SURGE POR PROPOSTA


DA SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS DO MMA
- estratégia de implantação da Lei 9433/97

• CREA-RJ – Centro de Referência no Estado do Rio


de Janeiro

• MUDANÇAS DE PRIORIDADES GOVERNAMENTAIS


- a SRH/MMA reduz seu apoio ao MCPA
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• CREA-RJ ESTIMULA E APOIA A CRIAÇÃO DE CENTROS DE


REFERÊNCIA ATÉ O FINAL DE 2002

– 60 Centros de Referência no Estado do Rio de Janeiro

– 30 em outros estados da federação

– Trabalho de facilitação e nivelamento entre pessoas


e os inúmeros Centros de Referência

– Encontros Nacionais Anuais


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O GRANDE CRESCIMENTO OCORRIDO EM
POUCO TEMPO TRANSFORMA O MCPA EM
ESPAÇO DE ATUAÇÃO DO MOVIMENTO
Objetivos: SÓCIO AMBIENTAL

- Formação política e técnica para atuação


nos então futuros Comitês de Bacia e
Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos,
etc

- Fortalecer a Gestão (participativa) de


Recursos Hídricos
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Organização:

Coordenação Nacional com 10


membros

Eleição ocorre nos Encontros


Nacionais
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Encontros:
-I Encontro MCPA – agosto de 1998 –
Araruama/RJ
- 300 participantes
- 5 Estados

-II Encontro MCPA – abril de 2000 –


Araruama/RJ
- 400 participantes
- 10 Estados
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Encontros:
-III Encontro MCPA – março de 2001–
Araruama/RJ
- 700 participantes
- 18 Estados

-IV Encontro MCPA – março de 2002–


Petrópolis/RJ
- 800 participantes
- 20 Estados
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Encontros:
-V Encontro MCPA – março de 2003–
Petrópolis/RJ
- 600 participantes
- 18 Estados

-VI Encontro MCPA – junho de 2005– Cabo


Frio/RJ
- 1000 participantes
- 27 Estados
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Perspectiva Atual:

-Realização do VII Encontro Nacional do


MCPA Brasil

-Reunião Preparatória em abril de 2009 –


Foz de Iguaçu

-Encontro em junho de 2010


PACTO DE RESGATE AMBIENTAL

Distribuição da arrecadação da Compensação


Financeira pela utilização de Recursos Hídricos
para fins de energia elétrica

Arrecadação (R$ mil) 2004 2005 2006


Municípios (45%) 311.837 401.478 440.300
Estados (45%) 311.837 401.478 440.300
Subtotal Est. e Mun. 623.674 802.957 880.601
FNDCT (4%) 27.719 35.687 39.138
MMA (3%) 20.789 26.765 29.353
MME (3%) 20.789 26.765 29.353
Subtotal Órgãos da
Administração Direta
da União 69.297 89.217 97.845
Total (100%) 692.971 892.174 978.445

Fonte – Agência Nacional de Águas – Nota Técnica nº 49/2007/SAG


Doc: 013180/2007 - 22 de junho de 2007
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PRINCIPAIS EMPECILHOS PARA A


PARTICIPAÇÂO DA
SOCIEDADE CIVIL NOS COLEGIADOS DO
SINGREH
(Sistema Nacional de Gerenciamento de
- Custos - Grandes distâncias
Recursos nas bacias
Hídricos)

-Transporte

-Hospedagem

-Alimentação
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PRINCIPAIS EMPECILHOS PARA A


PARTICIPAÇÂO DA
SOCIEDADE CIVIL NOS COLEGIADOS DO
SINGREH
(Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hídricos)
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PRINCIPAIS EMPECILHOS PARA A


PARTICIPAÇÂO DA
SOCIEDADE CIVIL NOS COLEGIADOS DO
- Capacitação SINGREH

-Legislação
-Gestão de Recursos Hídricos

-Fonte de Recursos

- Compensação Financeira do Setor


Elétrico
- Orçamentos Públicos
- Recursos da Cobrança
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CAPACIDADE DE ATUAÇÂO NOS
COLEGIADOS
Usuários
- Profissionais qualificados e bem pagos
- Capacitação constante

Poder Público
- Profissionais medianos, em geral consultores e
mal pagos
- Eterna rotatividade – concursos – etc
- A medida que se capacita é absorvido pela
iniciativa privada

Sociedade Civil
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RETRATO ATUAL DOS DEBATES NOS


COLEGIADOS
Colegiados desequilibrados

- Atuação “profissional” do Setor usuários


- Atuação “protocolar” do Setor Poder Público
- Baixa capacidade de atuação do Setor
Sociedade Civil

Tendência de:

- Predominância do interesse de Usuários


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PROPOSTA PARA O DEBATE

- Capacitação continuada para a


sociedade civil

- Convênios de Governo com entidades


de perfil educacional ligadas ao
SINGREH

- Institucionalização de ajuda de custo


para participação da Sociedade Civil
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FIM
josechaconassis@yahoo.com

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