DECLARATORIA DE EMERGENCIA

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU (Cap.VII, Art. 7 )

Seala:
RGIMEN DE EXCEPCIN
El Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo de
Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el
territorio nacional, o en parte de l, y dando cuenta al Congreso o a
la Comisin Permanente, los estados de excepcin que en este
artculo se contemplan:
1. Estado de emergencia, en caso de perturbacin de la paz o del
orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias que afecten
la vida de la Nacin.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta das

D.S. N 048-2011-PCM: Reglamento del SINAGERD (Titulo VI, Art. 67)

Declaratoria de Estado de Emergencia (D.E.E.)

- Lo decreta el Presidente de la Republica.
- Plazo de 60 das calendario.
- En todo el territorio o parte de l.

- Finalidad: ejecucin de medidas de excepcin inmediatas ante:

un peligro inminente,
la ocurrencia del desastre de gran magnitud.
- Cuando sobrepasa la capacidad de respuesta del Gobierno
Regional (GG.RR.).

D.S. N 048-2011-PCM: Reglamento del SINAGERD (Titulo VI, Art. 68)

Procedimiento para la D.E.E.

- Lo presenta el Titular del Gobierno Regional ante el INDECI,
adjuntando:
Informe de Estimacin de Riesgo, en caso de peligro
inminente,
Informe de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades
EDAN, cuando el evento ocurri.
Opinin Tcnica de los sectores involucrados.
- El INDECI emite opinin sobre la procedencia con el informe
respectivo.

D.S. N 048-2011-PCM: Reglamento del SINAGERD (Titulo VI, Art. 68)

Procedimiento para la D.E.E. (continuacin)

- El expediente de la solicitud de D.E.E. es presentado a la PCM.
- La D.E.E. podr ser requerida por los Titulares del MEF y OPDs
comprometidos con la emergencia, a travs del INDECI.
- La PCM podr presentar de oficio al Consejo de Ministros la D.E.E.
previo reporte del estado situacional por parte del INDECI.
- La PCM, a propuesta del INDECI, aprueba mediante D.S. las normas
complementarias respecto a la DEE.

SECUENCIA PARA LA D.E.E

GOBIERNO REGIONAL

INDECI

Solicita Declaratoria de Estado

de Emergencia por peligro
inminente o desastre,
ajuntando estimacin del
riesgo o EDAN, con opinin
tcnica de los sectores
involucrados

La solicitud es
declarada
improcedente

PCM

Emite opinin sobre

procedencia de la solicitud y
emite informe tcnico
respectivo

No

Procede la
solicitud?

Si
Prepara Expediente de
Solicitud de Declaratoria de
Estado de Emergencia y lo
presenta a la PCM con la
recomendacin respectiva

Aprueba mediante Decreto

Supremo la Declaratoria de
Estado de Emergencia

D.S. N 048-2011-PCM: Reglamento del SINAGERD (Titulo VI, Art. 69)

Prorroga del Estado de Emergencia

- El GG.RR. presenta al INDECI la solicitud de prrroga.
- No debe exceder los 60 das calendarios.
- El Gobierno Regional adjunta:
Los Informes Tcnicos sustentatorios.
Medidas de carcter presupuestal necesarias.

SECUENCIA PARA PRORROGA DEL ESTADO DE EMERGENCIA

GOBIERNO REGIONAL

INDECI

Solicita la prrroga del Estado

de Emergencia, adjuntando
los informes tcnicos y
medidas de carcter
presupuestal

La solicitud de
prrroga es
declarada
improcedente

PCM

Emite opinin sobre

procedencia de la solicitud de
prrroga y emite informe
tcnico respectivo

No

Procede la
solicitud?

Si
Prepara Expediente de solicitud
de prrroga de Estado de
Emergencia y lo presenta a la
PCM con la recomendacin
respectiva

Aprueba mediante Decreto

Supremo la prrroga del
Estado de Emergencia

CONSIDERACIONES

El Gobierno Regional es quien canaliza la solicitud de DEE ante el

INDECI.
El Informe de Estimacin de Riesgo debe sustentar su anlisis del
peligro en estudios informes elaborados por las entidades
pblicas tcnicas cientficas.
La situacin de peligro inminente debe estar sustentada por la
proximidad del evento en una localidad o rea especfica y puede
ocasionar daos considerables en ella.
Si el evento esta focalizado, no necesariamente debe solicitarse la
D.E.E. a todo un distrito o provincia.
No es necesario declararse en Situacin de Emergencia para
solicitar la D.E.E.

CONSIDERACIONES (Continuacin)

El Decreto Supremo que D.E.E. no asigna recursos financieros a las

jurisdicciones involucradas con la emergencia.
La D.E.E. permite:
a) Utilizacin de sus recursos del canon, sobrecanon y regalas en
actividades de emergencia hasta el 5%. (Ley N 29952)
b) Acceder a la Reserva de Contingencia asignada al INDECI (Ley N
29952)
c) Utilizar los saldos del canon, sobrecanon y regalias en
rehabilitacin y reconstruccin de infraestructura pblica (Ley N
29713)
La prrroga del Estado de Emergencia debe solicitarse antes del
trmino del Estado de Emergencia vigente.

SITUACION DE EMERGENCIA
PAUL MENDEZ RONDAN
MODULO DE COMUNICACIONES
OFICINA DE DEFENSA NACIONAL
Fecha: 05/03/2013

Ley N29873 Modifica el Decreto Legislativo N1017 Ley de

Contrataciones del Estado
Cap. II, Art.20.- Exoneracin de los procesos de seleccin
Estn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que
se realicen:
a) ....,

b) Ante una situacin de emergencia derivada de acontecimientos

catastrficos, o de acontecimientos que afecten la defensa o
seguridad nacional , o de situaciones que supongan el grave
peligro de que ocurra alguno de los supuestos anteriores.

D.S. N138-2012-EF Modificacin al D.S. N184-2008-EF Reglamento de

la Ley de Contrataciones del Estado
Cap. XIII Exoneracin del Proceso de Seleccin
Art.128.- Situacin de Emergencia
En virtud de acontecimientos catastrficos, o de situaciones que
afecten la defensa o seguridad nacional, o de situaciones que
supongan el grave peligro de que alguno de los supuestos anteriores
ocurra, la Entidad deber contratar en forma inmediata lo
estrictamente necesario para prevenir los efectos del evento prximo
a producirse, as como para atender los requerimientos generados
como consecuencia directa del evento producido.

D.S. N138-2012-EF Modificacin al D.S. N184-2008-EF Reglamento de

la Ley de Contrataciones del Estado

Continuacin
Los acontecimientos catastrficos son aquellos de carcter
extraordinario, ocasionados por la naturaleza por la accin u
omisin del obrar humano, que generan daos afectando a una
determinada comunidad
Las situaciones que supongan grave peligro son aquellas en las que
exista la posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera
de los acontecimientos o situaciones anteriores ocurra de manera
inminente.

D.S. N138-2012-EF Modificacin al D.S. N184-2008-EF Reglamento de

la Ley de Contrataciones del Estado
Cap. XIII Exoneracin del Proceso de Seleccin
Art.133.- Informe previos en caso de exoneraciones

La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de

seleccin requiere obligatoriamente el respectivo sustento tcnico
legal, en el informe o informes previos que contengan la justificacin
de la necesidad y procedencia de la exoneracin.

CONSIDERACIONES

- La Situacin de Emergencia slo esta relacionada con la exoneracin

del proceso de seleccin y permite a la Entidad atender
inmediatamente requerimientos ante:
un evento catastrfico que ocasion daos.
un peligro muy prximo debidamente comprobado.
- Es potestad de la Entidad determinar si se declara en Situacin de
Emergencia para llevar adelante sus procesos de seleccin.
- Si la jurisdiccin tiene la D.E.E., entonces sta puede ser el sustento
legal para la exoneracin del proceso de seleccin por Situacin de
Emergencia, ante un peligro inminente o por un evento catastrfico.

SITUACION DE EMERGENCIA
PAUL MENDEZ RONDAN
MODULO DE COMUNICACIONES
OFICINA DE DEFENSA NACIONAL
Fecha: 05/03/2013