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Educao na Era Vargas:

rupturas e continuidades

Quebra da Bolsa de Nova York em


1929
Crise econmica
agravada pela Quebra da
Bolsa de Nova York em
1929, que repercutiu
diretamente sobre as
foras produtoras rurais
que perderam do
governo os subsdios que
garantiam a produo.

Novo ciclo
econmico
O modelo
agrrioexportadordependente
cede lugar ao
modelo de
substituio das
importaes

Ideologia Poltica: Nacional


desenvolvimentismo

Revoluo de 1930
CAUSAS DA REVOLUO :
-A DECADNCIA DO ESQUEMA
COM-LEITE SP e MG
-A CRISE DA CAFEICULTURA

CAF-

CRISE DE 1929

-A EMERGNCIA DE NOVOS SEGMENTOS


SOCIAIS

Revoluo de 1930
Foras oposicionistas - Aliana
Liberal:
Marco referencial para a entrada
do Brasil no mundo capitalista de
produo.
A acumulao de capital, do
perodo anterior, permitiu com que
o Brasil pudesse investir no
mercado interno e na produo
industrial.
A nova realidade brasileira passou
a exigir uma mo-de-obra
especializada e para tal era
preciso investir na educao.

Do Sul para o Rio: Miguel


Costa, Gis Monteiro e Getlio
Vargas na Revoluo de 1930.

Governo Vargas:
trs fases
Governo Provisrio aps a
Revoluo de 1930 at 1934
Presidente eleito pelo Congresso
Nacional de 1934 a 1937
Estado Novo de 1937 a 1945

Duas constituies bem diferentes:


o
Constituio de 1934 mais democrtica
o
Constituio de 1937 de cunho autoritrio

Governo Provisrio: uma srie de


instabilidades
Em 1932 eclode a
Revoluo
Constitucionalista de So
Paulo.
Em 1934 a nova
Constituio (a segunda da
Repblica) dispe, pela
primeira vez, que a
educao direito de
todos, devendo ser
ministrada pela famlia e
pelos Poderes Pblicos.

Governo Provisrio: medidas educacionais em


meio a uma srie de instabilidades
Em 1930, foi criado o Ministrio da Educao e
Sade Pblica
Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova
1932
Ainda em 1934, por iniciativa do governador
Armando Salles Oliveira, foi criada a Universidade
de So Paulo. A primeira a ser criada e organizada
segundo as normas do Estatuto das Universidades
Brasileiras de 1931.
Conflitos entre liberais e catlicos: os dois grupos
tentam influenciar na elaborao da nova Carta
Constitucional

Crash da Bolsa de 1929- Desarticulao


da Economia Mundial
Implantao do Projeto NacionalistaDeclnio das Exportaes.
Diversificao da Economia
Plano de recuperao da economia
brasileira- Defesa do Caf
Disputa entre Estados Unidos e Alemanha
pela hegemonia da Amrica Latina

Poltica de Compensao da
Alemanha
... o pas que exportava para a Alemanha
no recebia em moedas conversveis , mas
em marcos bloqueados em uma conta
bancria.Esses recursos s poderiam ser
despendidos na compra de produtos
alemes.Desta forma, importaes e
exportaes se equilibravam.
Alm disso , existia um sistema de cotas,
que determinava o volume das

Importaes e subsidiava as exportaes.


Por meio desse sistema, o Estado alemo
exercia rgido controle sobre o comrcio
exterior.(SEITENFUS,1985, p 76-80 apud
CORSI,2000, p.39)

Carta de So Loureno
(...) criao da indstria de base, em
particular da grande siderurgia,considerada
decisiva para a industrializao do pas;
nacionalizao das jazidas
minerais,quedas dgua e outras fontes de
energia; nacionalizao dos bancos e das
companhias de seguros estrangeiros;
elaborao de um plano geral e nico,
conjugando as redes ferrovirias, de
navegao, as rodovias e as linhas areas;

tendo em vista uma substancial expanso


dos transportes; implantao do salrio
mnimo , visando a complementao da
legislao trabalhista; elaborao de
polticas com o objetivo de diversificar as
exportaes e a elaborao de um plano
de desenvolvimento do vale do So
Francisco.(VARGAS, 1938-1945, v. 5,
p.153-189 apud CORSI, 2000 , p 74)

Reforma Francisco
Campos
Em 1931, o governo provisrio sanciona decretos
organizando o ensino secundrio e as
universidades brasileiras ainda inexistentes.
O Decreto 19.850, de 11 de abril de 1931, cria o
Conselho Nacional de Educao e os Conselhos
Estaduais de Educao (que s vo comear a
funcionar em 1934).
O Decreto 19.851, de 11 de abril de 1931, institui
o Estatuto das Universidades Brasileiras que
dispe sobre a organizao do ensino superior no
Brasil e adota o regime universitrio.

Reforma Francisco Campos


O Decreto 19.852, de 11 de abril de 1931, dispe
sobre a organizao da Universidade do Rio de
Janeiro.
O Decreto 19.890, de 18 de abril de 1931, dispe
sobre a organizao do ensino secundrio.
O Decreto 20.158, de 30 de julho de 1931,
organiza o ensino comercial, regulamenta a
profisso de contador e d outras providncias.
O Decreto 21.241, de 14 de abril de 1931,
consolida as disposies sobre o ensino secundrio.

Manifesto dos Pioneiros da


Educao Nova - 1932
Em 1932 um grupo de educadores lana nao o
documento, redigido por Fernando de Azevedo e assinado
por outros conceituados educadores da poca.
Princpios gerais: educao como servio pblico, que o
Estado chamado a realizar
Concebe uma escola comum para ambos os sexos, leiga
Escola primria (sete a doze anos) gratuita e obrigatria
Expandir a obrigatoriedade progressivamente at os
dezoito anos e a gratuidade a todos os graus.
Financiamento:fundos prprios para a educao
Ampliam o debate educacional no plano poltico e
pedaggico.
Influencia na Constituio de 1934

Constituio de 1934 esperana de


mudanas
Inspirao liberal
Inovaes importantes
Acrescentou trs novos ttulos: da ordem
econmica e social; da famlia, educao e
cultura e da segurana nacional
Dispositivos econmicos: intenes
nacionalistas
Dispositivos de carter social: pluralidade e
autonomia dos sindicatos, legislao
trabalhista
Segurana Nacional: a cargo do Conselho
Superior de Segurana Nacional, com a
chefia do Presidente da Repblica
Possibilita o voto feminino

A Constituio de 1934 e a Educao


brasileira: rupturas e continuidades
Conserva a estrutura anterior do Sistema Educacional: Unio
responsvel pela manuteno do ensino secundrio e superior
no DF e ao supletiva na obra educativa em todo pas
Responsabilidade da Unio: estabelecer as diretrizes da
educao nacional, promovendo a articulao entre os
diferentes sistemas
Competncia da Unio: fixar o Plano Nacional da Educao,
que estabeleceu como meta o ensino primrio integral e
gratuito e de freqncia obrigatria, extensivo aos adultos e a
tendncia a gratuidade do ensino posterior ao primrio
Ensino religioso com freqncia facultativa
Iseno tributria aos estabelecimentos de ensino particulares
considerados idneos.

Governo constitucional

1934 a 1937
Em 1935 o Secretrio de Educao do Distrito
Federal, Ansio Teixeira, cria a Universidade do
Distrito Federal, com uma Faculdade de Educao
na qual se situava o Instituto de Educao.
Em funo da instabilidade poltica deste perodo,
Getlio Vargas, num golpe de estado, instala o
Estado Novo e proclama uma nova Constituio,
tambm conhecida como "Polaca".

Constituio de 1937: a
Carta do Estado Novo
Fase da ditadura
Inspirada nas constituies de regimes facistas
europeus
Disposies finais e transitrias - outorgava poderes
irrestritos ao presidente da Repblica:
o

o
o
o
o

confirmar ou no os governadores eleitos, nomear


interventores,
dissolver o Parlamento, assemblias estaduais e Cmaras
municipais,
aposentar ou demitir funcionrios civis ou militares, no
interesse do servio pblico ou por convenincia do regime
cassar os direitos civis garantidos pela Constituio,
governar mediante decretos-lei

A Constituio de 1937 e a
centralizao da educao
Retrocessos na educao: reforou a dualidade entre a
escola de ricos e pobres
Competncia da Unio no apenas traar diretrizes
para a educao, mas fixar as bases e determinar os
quadros da educao
Mantm a liberdade de ensino
Dever do Estado em segundo plano: para aqueles a
quem faltarem recursos necessrios
No se refere a gratuidade do ensino posterior ao
primrio
Ensino religioso ganha maior espao
Primeiro dever do Estado: ensino pre-vocacional e
profissional

Reforma Gustavo Capanema - Leis


Orgnicas do Ensino
Lei Orgnica do Ensino Industrial
Decreto-Lei n. 4.073 de janeiro de
1942
Lei Orgnica do Ensino Secundrio
Decreto-Lei n. 4.244 de abril de
1942
Lei Orgnica do Ensino Comercial
Decreto-Lei n. 46.141 de dezembro
de 1943
Criao do SENAI Servio
Nacional de Aprendizagem
Industrial por meio do Decreto-lei
4.048, de janeiro de 1942

Significado ideolgico e
social da Reforma
Capanema
Falta de articulao entre os nveis e ramos do
ensino profissional, inviabilizando a mudana
de curso por parte do aluno
Dificultava o ingresso no ensino superior
Naturalizava as diferenas sociais: ensino
secundrio para as elites e ensino profissional
para as massas
Acentua o dualismo na educao brasileira

Saldos numricos da Era Vargas


No incio do Governo Vargas, 2/3 da populao em idade
escolar estava excluda da escola e o analfabetismo atingia
65% da populao maior de 15 anos
Educao passou a ocupar o sexto lugar das despesas no
mbito da Unio e o segundo, dos Estados
Ampliao do nmero de escolas e de matrculas
Aperfeioamento no mbito administrativo
No perodo de 1935-1946, as matrculas no ensino fundamental
passam de 2.413.594 para 3.238.940
No ensino mdio, passam de 202.886 para 465.612
Em 1940, o analfabetismo caiu para 56%
Incapaz de eliminar a seletividade da educao brasileira e
romper com a contradio entre trabalho manual e intelectual

Bibliografia
http://www.ibge.gov.br/seculoxx/arquivos_xls/educaca
o.shtm.
http://www.histedbr.fae.unicamp.br/navegando/glossa
rio/verb_c_pedagogia_escolanovista.htm