UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

MATERIA: REGIMEN CONSTITUCIONAL

TEMA: PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR

INTEGRANTES:

Pamela Vargas
Dayana Yaselga
Mara Jos Ynez
Andrea Zaruma
AULA: 10

FECHA: 06/08/2014

Fue ejecutado en el
2007 con el nombre
de Plan Nacional de
Desarrollo
El Plan Nacional para
el Buen Vivir es el 3
plan esta constituida
de la experiencia de
los 2 planeas
anteriores
El Plan es un
conjunto de objetivos
que expresan la
voluntad de continuar
con la transformacin
histrica del Ecuador

*Buen Vivir
El Buen Vivir es un concepto de la cultura
andina, que en quichua se dice Sumak Kawsay
y que fue adoptado por todos los ecuatorianos
en la Constitucin

El sumak kawsay implica mejorar la calidad de

vida de la poblacin, desarrollar sus
capacidades y potencialidades; contar con un
sistema econmico que promueva la igualdad a
travs de la re-distribucin social y territorial
de los beneficios del desarrollo; impulsar la
participacin efectiva de la ciudadana en todos
los mbitos de inters pblico, establecer una
convivencia armnica con la naturaleza;
garantizar la soberana nacional, promover la
integracin latinoamericana; y proteger y
promover la diversidad cultural (Art. 276).

La aplicacin del Plan para el Buen Vivir implica un proceso

de rupturas de distinta naturaleza, que constituye el motor
que genera la transformacin en el pas los cuales se
detallan en los siguientes ejes:

La equidad

La revolucin
cultural

El territorio y la
revolucin urbana

La revolucin
agraria

La revolucin del
conocimiento

La excelencia

*El Socialismo del Buen Vivir

Sociedad
radicalmente
justa
Sociedad con
trabajo
liberador y
tiempo creativo

Principios y
Orientacione
s

Sociedad
igualatoria y
equitativa
Sociedad
solidaria
Sociedad
solidaria con la
naturaleza
Fortalecimiento
de la sociedad

La justicia social y
economa como base
del ejercicio de las
libertades

La justicia
democrtica
participativa

*La Planificacin Nacional

Dentro de los aspectos

esenciales que configuran este
nuevo pacto social
ecuatoriano, se pueden
identificar 4 ejes
fundamentales:

Estado constitucional de derecho y justicia

El Ecuador es un
Estado de derechos,
pretende colocar al ser
humano en el centro de
todo el accionar del
Estado.

Transformacin institucional
El Estado recupera sus
facultades de
planificacin, rectora,
regulacin y control

Sistema econmico y rgimen de acumulacin

social y solidaria
El sistema plantea la
integracin de todas las
formas de organizacin
econmica pblica,
privada, mixta, popular y
solidaria, y propende a
incentivar la produccin,
la productividad y la
competitividad, asegurar
la soberana alimentaria
y energtica, incorporar
valor agregado con
mxima eficiencia e
impulsar el pleno empleo
y el respeto a los
derechos

Equidad territorial
La construccin de
distintas polaridades
territoriales es una
forma adecuada de
disputar sentido a las
profundas asimetras,
regionales, urbano
rurales, y a la
perspectiva
unidireccional de una
globalizacin del
capital que concentra
poder (Falcon, 2012).

*Planificamos el futuro

Cierre de
brechas de
inequidad

Tecnologa,
innovacin y
conocimient
o

Sustentabilidad
ambiental

Matriz
productiva y
sectores
estratgicos

OBJETIVO 1
CONSOLIDAR EL ESTADO
DEMOCRTICO Y LA CONSTRUCCIN
DEL PODER POPULAR

La consolidacin de un Estado democrtico del Buen vivir en sus territorios.

El fortalecimiento y la consolidacin de procesos de participacin ciudadana.

Desarrollo del poder popular y de una cultura cvico-participativa.

OBJETIVO 2
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESION, LA
INCLUSION Y LA EQUIDAD SOCIAL Y
TERRITORIAL EN LA DIVERSIDAD

Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de salud y educacin de calidad a

personas y grupos que requieren especial consideracin.

Democratizar los medios de produccin, generar condiciones y oportunidades equitativas

y fomentar la cohesin territorial.

Fomentar la inclusin y cohesin social, la convivencia pacfica y la cultura de paz,

erradicando toda forma de discriminacin y violencia

* OBJETIVO 3
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA
DE LA POBLACION

Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a agua

segura y a servicios bsicos de saneamiento, con pertinencia territorial,
ambiental, social y cultural

Garantizar el acceso efectivo a servicios integrales de salud sexual y

reproductiva, como un componente del derecho a la libertad sexual de las
personas

Promover entre la poblacin y en la sociedad hbitos de alimentacin nutritiva

y saludable que permitan gozar de un nivel de desarrollo fsico, emocional e
intelectual acorde con su edad y condiciones fsicas.

OBJETIVO 4
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y
POTENCIALIDADES DE LA
CIUDADANIA

Alcanzar al acceso de la educacin inicial, bsica y bachillerato, y educacin

superior potenciando el rol de docente como actores claves del buen vivir.

Impulsar la formacin en reas de conocimiento no tradicionales que aportan a la

construccin del Buen Vivir

Promover la interaccin entre la educacin, el sector productivo y la investigacin

cientfica y tecnolgica, para la transformacin de la matriz productiva y la
satisfaccin de necesidades

OBJETIVO 5
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMUN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD
Y LA INTERCULTURALIDAD

La construccin de espacios
pblicos da lugar a una cultura
libre y pacifica.

La creacin artstica y cultural

como construccin de nuevas
memorias, donde el dialogo
social promueve la valoracin
del patrimonio colectivo.

Impulsar los procesos de

creacin cultural en todas sus
formas, lenguajes y expresiones,
tanto de individuos como de
colectividades.

OBJETIVO 6
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACION DE LA
JUSTICIA Y FORTALECER LA SEGURIDAD
INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS
DERECHOS HUMANOS

Transformacin
de la Justicia

Fortalecimiento de la
seguridad ciudadana,
la justicia deber
fortalecer la equidad
y la cohesin social.

Es muy importante
que la sociedad deba
ser libre de violencia

Seguridad
vial como
prevencin
y control de
accidentes
de transito

Incrementar las redes

de carreteras y con esto
elaborar programas
integrales para mejorar
el comportamiento de
los usuarios en las vas

La Polica, la justicia
y la rehabilitacin
social como pilares
fundamentales de la
seguridad ciudadana.

OBJETIVO 7.
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL TERRITORIAL Y
GLOBAL

Derecho ciudadano a vivir en

un ambiente sano, libre de
contaminacin y sustentable, y
la garanta de los derechos de
la naturaleza, a travs de una
planificacin integral

El liderazgo mundial en el
reconocimiento de los derechos
de la naturaleza, como una
respuesta contundente a su
estado actual, orientando sus
esfuerzos al respeto integral de
su existencia, a su
mantenimiento y a la
regeneracin de sus ciclos
vitales y procesos evolutivos.

La poltica pblica ambiental

impulsa la conservacin, la
valoracin y el uso sustentable
del patrimonio natural, de los
servicios eco sistmicos y de la
biodiversidad.

OBJETIVO 8.
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONMICO
SOCIAL Y SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE

El sistema econmico mundial requiere priorizar la igualdad en

las relaciones de poder, tanto entre pases como al interior de
ellos

La transformacin del modo de produccin de los pases es el

fortalecimiento de las finanzas pblicas, la regulacin del
sistema econmico, y la justicia e igualdad en las condiciones
laborales.

La consolidacin del sistema econmico social y solidario, de

forma sostenible, implica colocar al ser humano por encima del
capital, lo que significa priorizar el desarrollo de capacidades y
complementariedades humanas

OBJETIVO 9.
GARANTIZAR EL TRABAJO
DIGNO EN TODAS SUS FORMAS

El trabajo no puede ser

concebido como un factor
ms de produccin, sino
como un elemento mismo del
Buen Vivir y como base para
el despliegue de los talentos
de las personas

Una sociedad que busque la

justicia y la dignidad como
principios fundamentales no
solamente debe ser evaluada
por la cantidad de trabajo
que genera, sino tambin por
el grado de cumplimiento.

Debemos generar trabajos en

condiciones dignas, buscar el
pleno empleo priorizando a
grupos histricamente
excluidos, reducir el trabajo
informal y garantizar el
cumplimiento de los
derechos laborales

OBJETIVO 10.
IMPULSAR LA TRANSFORMACIN DE
LA MATRIZ PRODUCTIVA

Orientar la conformacin de nuevas industrias y la promocin

de nuevos sectores con alta productividad, competitivos,
sostenibles, sustentables

Se debe impulsar la gestin de recursos financieros y no

financieros, profundizar la inversin pblica como
generadora de condiciones para la competitividad sistmica,
impulsar la contratacin pblica y promover la inversin
privada.

Articular los programas de innovacin participativa en el

sector rural, en sistemas formales e informales, con acceso y
uso de TIC.

OBJETIVO 11.
ASEGURAR LA SOBERANA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATGICOS PARA LA
TRANSFORMACIN INDUSTRIAL Y
TECNOLGICA
El Ecuador tiene una
oportunidad histrica
para ejercer
soberanamente la
gestin econmica,
industrial y cientfica,
de sus sectores
estratgicos.

Esto permitir
generar riqueza y
elevar en forma
general el nivel de
vida de nuestra
poblacin, convertir
la gestin de los
sectores estratgicos
en la punta de lanza
de la transformacin
tecnolgica e
industrial del pas

En este objetivo se
abordarn polticas y
lineamientos para la
transformacin de la
matriz energtica, la
industrializacin de
la actividad minera,
la democratizacin
del acceso a la
prestacin de
servicios de
telecomunicaciones

OBJETIVO 12.
GARANTIZAR LA SOBERANA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIN ESTRATGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIN LATINOAMERICANA.

El Ecuador se inscribe en esta lgica de integracin que apunta

a sustentar la soberana de los Estados latinoamericanos, al
tiempo que permita mejorar su intercambio econmico y social
y potencie la regin en el concierto internacional.

La integracin es un principio de poltica exterior y no

exclusivamente un instrumento de intercambio comercial; es un
mecanismo para la construccin de relaciones de paz y
solidaridad en la regin

EN QUE CONSISTE?
Es el mecanismo que
orienta las decisiones
de
planificacin
territorial, de escala
nacional, definidas por
las
entidades
del
gobierno central y los
gobiernos autnomos
descentralizados

* Implica

la
recopilacin
y
procesamiento de
datos
e
informacin
secundaria:
biofsica,
socioeconmica,
de infraestructura
y de amenazas
naturales

* La poblacin del Ecuador pas de 302

millones en 1950 a 14.5 millones en
2010. La proyeccin para el 2025
bordear los 18.6 millones de
habitantes.

* Este modelo deseado implica una

ruptura analtica, que determina la

necesidad de entender los
asentamientos humanos como parte
de un todo, como parte de una red.

SITUACION ACTUAL

*
Se construy a partir de los 19 indicadores
sociales para las parroquias de Ecuador en
1990, 2001 y 2010, empleando el mtodo
matemtico de los componentes principales,
que maximiza su representatividad 48
(Senplades, 2013a). A escala nacional, el
ndice aument de 55,2 en 1990 a 60,4 en
2001 y a 68,1 en 2010.

La optimizacin se realiz para seis

sectores utilizando una funcin objetivo en
base a indicadores sectoriales y dos
restricciones: factibilidad presupuestaria y
coherencia territorial.
De esta manera se plantea una hoja de
ruta que indica dnde, en qu sector y en
qu momento realizar las intervenciones.

*
La construccin de un nuevo modelo de Estado, con nfasis en estas estructuras
zonales desconcentradas, comprende cuatro grandes desafos: la territorializacin de
la poltica pblica para atender necesidades especficas de los distintos territorios;
planificar y ordenar el uso y ocupacin del territorio; reconocer y actuar para
fomentar dinmicas territoriales que aporten a la concrecin del Plan Nacional para el
Buen Vivir (PNBV) y fomentar el desarrollo endgeno, y propiciar una nueva estructura
administrativa que articule la gestin de las intervenciones pblicas zonales
(adaptado de Senplades, 2009).

*La priorizacin de los recursos

presupuestarios refleja las
relaciones de poder en el interior
de una sociedad.

*En Ecuador ahora se prioriza la

inversin social por sobre el
servicio de la deuda externa.

La inversin pblica en el
Ecuador apunta a sembrar los
recursos naturales que a futuro
sern empleados, para cosechar
la matriz productiva de la
sociedad socialista del
conocimiento.

*
Elementos tericos
La inversin pblica es una herramienta clave para generar impactos
macroeconmicos y sociales positivos, por cuatro razones:

* La inversin pblica aumenta la demanda de la economa

* La inversin pblica aumenta la dotacin de capital de una
economa

* La inversin pblica crea y mejora bienes pblicos que incrementan

la productividad sistmica de la economa.

* La inversin pblica busca garantizar derechos

*
La Constitucin dispone la creacin de empresas pblicas para la
gestin de sectores estratgicos, la prestacin de servicios pblicos, el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales o de bienes
pblicos y el desarrollo de otras actividades econmicas (art. 315),
convirtindolas en actores claves del rgimen de acumulacin.

*
En este contexto debe entenderse a las instituciones financieras
publicas como un subsector del Sistema Financiero Nacional que
cumple un rol protagnico dentro de la poltica econmica; como lo
seala la Constitucin en el art. 310
El sector financiero publico tendr como finalidad la prestacin
sustentable, eficiente, accesible y equitativa de servicios financieros.

Para lograr la eficiencia de la inversin publica de Gobiernos

Autnomos Descentralizados, se requiere de una planificacin
adecuada, un correcto manejo de los recursos y fortalecer la gestin
publica, lo que implica asegurar que sus inversiones sean costoeficientes, una relacin adecuada entre gasto corriente e inversin y su
asociacin, a travs del mancomuna miento, como mecanismo para
fortalecer la gestin.

*
* Tiene por objeto definir el marco
general al que debe ajustarse la
regulacin econmica, incluyendo
temas especficos sobre los que se
requiere accin urgente.

* podrn servir de insumo para la emisin,

el seguimiento y la evaluacin de los
instrumentos normativos a ser
expedidos.

*
*El Plan plurianual de inversin
pblica (PPIP), comprende los
programas y proyectos programados
por las entidades del Estado, para su
ejecucin durante los siguientes
cuatro anos.

*El financiamiento est incluido en el

Presupuesto General del Estado
(PGE), comprende los programas y
proyectos programados por las
entidades del Estado

VENTAJAS

*Oportunidad para que las autoridades de gobierno conozcan,

evalen y, de ser necesario, corrijan lo planificado, mas all de
la coyuntura.

*Permite la toma de decisiones para evitar gastos sin

financiamiento o acciones por fuera de los objetivos del PNBV.

*Incrementa la capacidad de control global y particular de la

inversin publica, y ayuda a reducir la incertidumbre del sector
productivo sobre el comportamiento futuro de la inversin
publica.

*Reduce la incertidumbre de las instituciones respecto a las

asignaciones de mediano plazo.

*
En el periodo 2008-2012, la inversin pblica se orient principalmente
a infraestructura y desarrollo social, De manera que la inversin en
obra e infraestructura, que ha tenido un crecimiento considerable,
dejara de tener la ponderacin que tuvo en el anterior periodo.

En el periodo 2013-2017, la inversin se destinara especialmente a la

transformacin de la matriz productiva y energtica y el desarrollo del
capital humano, sin desatender el plano social con los costos para
alcanzar el Buen Vivir.