LICENCIAMENTO

AMBIENTAL

TST CECON
Camila Leite

LEI 6.938/81
O Licenciamento Ambiental na Lei
6938/81:
Art. 9. So instrumentos da Poltica
Nacional do Meio Ambiente:
III

- a avaliao de impactos ambientais;

IV - o licenciamento e a reviso de
atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras;

LEI 6938/81
Art.
10.
A
construo,
instalao,
ampliao
e
funcionamento
de
estabelecimentos e atividades utilizadoras
de recursos ambientais, considerados
efetiva e potencialmente poluidores, bem
como os capazes, sob qualquer forma, de
causar degradao ambiental, dependero
de prvio licenciamento de rgo
estadual
competente,
integrante
do
SISNAMA, e do IBAMA, em carter supletivo
, sem prejuzo de outras licenas exigveis.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

o procedimento no qual o poder

pblico,
representado
por
rgos
ambientais, autoriza e acompanha a
implantao
e
a
operao
de
atividades,
que
utilizam
recursos
naturais ou que sejam consideradas
efetiva ou potencialmente poluidoras.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

obrigao do empreendedor, prevista

em lei, buscar o licenciamento ambiental
junto ao rgo competente, desde as
etapas iniciais de seu planejamento e
instalao at a sua efetiva operao.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

A licena ambiental o documento, com prazo de

validade definido, em que o rgo ambiental estabelece
regras, condies, restries e medidas de controle
ambiental a serem seguidas por sua empresa.
Principais caractersticas avaliadas no processo:

o potencial de gerao de lquidos poluentes (despejos e

efluentes), resduos slidos, emisses atmosfricas,
rudos e o potencial de riscos de exploses e de
incndios.

Ao receber a Licena Ambiental, o empreendedor

assume os compromissos para a manuteno da
qualidade ambiental do local em que se instala.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Licenciamento conjunto de etapas que integra o procedimento
administrativo OBJETIVANDO licena ambiental (FIORILLO,
2003 apud FARIAS, 2007)
Licena Ambiental outorga concedida pela administrao
pblica aos que querem exercer uma atividade potencialmente
ou significativa poluidora (FIORILLO, 2003 apud FARIAS, 2007)

Federal
Estadual

Municipa
l
Etapas

Licenas

O Licenciamento Ambiental
na Resoluo no 237/97
O Conselho Nacional de Meio Ambiente
(CONAMA)
atravs
da
Resoluo
237/97, editou as normas gerais de
licenciamento ambiental estabelecendo
os nveis de competncia federal,
estadual e municipal, de acordo com a
extenso do impacto ambiental.

O Licenciamento
Ambiental na Resoluo
Art. 2- A localizao, construo,
o
n
237/97

instalao, ampliao, modificao e

operao
de
empreendimentos
e
atividades
utilizadoras
de
recursos
ambientais
consideradas
efetiva
ou
potencialmente poluidoras, bem como os
empreendimentos capazes, sob qualquer
forma, de causar degradao ambiental,
dependero de prvio licenciamento do
rgo ambiental competente, sem prejuzo
de outras licenas legalmente exigveis.

O Licenciamento
Ambiental na Resoluo
o
n
237/97
O IBAMA
far o licenciamento ,aps considerar

o exame tcnico procedido pelos rgos

ambientais dos Estados e Municpios em que
se localizar a atividade ou empreendimento,
bem como, quando couber, o parecer dos
demais rgos competentes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
envolvidos no procedimento de licenciamento.

IBAMA, ressalvada sua competncia

supletiva, poder delegar aos Estados o
licenciamento de atividade com significativo
impacto ambiental de mbito regional,
uniformizando,
quando
possvel,
as
exigncias.

O Licenciamento
Ambiental na Resoluo
o
n
Em 237/97
termos quantitativos, os rgos

de
Meio Ambiente dos Estados (OEMAS) so os
principais responsveis pelo licenciamento
ambiental no pas;

IBAMA responsvel apenas pelos

licenciamentos de competncia federal:
aqueles que possuem impacto regional,
por exemplo, envolvem mais de um Estado;

IBAMA o principal licenciador apenas no

caso da explorao e produo de petrleo
no mar territorial e na rea nuclear

O Licenciamento
Ambiental na Resoluo
o
n
237/97
Resumindo:

Compete ao IBAMA o licenciamento das atividade e

empreendimentos cuja localizao ou impactos
ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais
do Pas ou de um ou mais Estados.

Compete aos OEMAS o licenciamento das atividade

e empreendimentos cuja localizao ou impactos
ambientais diretos ultrapassem mais de um
Municpio.

Compete ao rgo ambiental municipal,

licenciamento ambiental de empreendimentos
atividades de impacto ambiental local.

o
e

A QUEM COMPETE CONCEDER O

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Federal
Estadual

Municipal
IBAMA
Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos
Recursos
Naturais Renovveis

Deliberao Normativa n.
74, de 09 de setembro de
2004

Classificao de empreendimentos
I Pequeno porte e pequeno ou mdio potencial
poluidor: Classe 1;

II Mdio porte e pequeno potencial poluidor:

Classe 2;

III Pequeno porte e grande potencial poluidor ou

mdio porte e mdio potencial poluidor: Classe 3;

IV Grande porte e pequeno potencial poluidor:

Classe 4;

V Grande porte e mdio potencial poluidor ou

mdio porte e grande potencial poluidor: Classe 5;

Classes 1 e 2 AAF Autorizao Ambiental

de Funcionamento
Potencial Poluidor/Degradador: ar, gua e
solo.
P Pequeno
M Mdio
G Grande
Porte: nmero de empregados, faturamento,
capacidade instalada, dentre outros.

Potencial poluidor/degradador geral

da atividade

Porte do
Empreendimen
to

B-01-05-8 Fabricao de cimento.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: G gua: P Solo: M Geral:

M
Porte:

Capacidade Instalada < 200.000 t/ano: pequeno

Capacidade Instalada > 1.000.000 t/ano: grande
Os demais: mdio

Potencial
poluidor/degradador geral da
atividade

Porte do
Empreendim
ento

P
M
G

P
1
2
4

M
1
3
5

G
3
5
6

C-06-01-7 Fabricao de produtos de perfumaria e

cosmticos.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: P gua: G Solo: M Geral:

M

Porte:

Faturamento Anual < R$ 2.133.222,00: pequeno

Faturamento Anual > R$ 20.000.000,00: grande
Os demais: mdio

Potencial
poluidor/degradador geral da
atividade

Porte do
Empreendim
ento

P
M
G

P
1
2
4

M
1
3
5

G
3
5
6

C-09-03-2 Fabricao de calados em geral.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: P gua: M Solo: G Geral:

M
Porte:

rea til < 1ha e Nmero de empregados < 40: pequeno

rea til > 5ha ou Nmero de empregados > 150: grande
Os demais: mdio

Potencial
poluidor/degradador geral da
atividade

Porte do
Empreendim
ento

P
M
G

P
1
2
4

M
1
3
5

G
3
5
6

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO

Extrao e tratamento de minerais

pesquisa mineral com guia de utilizao
lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem
beneficiamento
lavra subterrnea com ou sem beneficiamento
lavra garimpeira
perfurao de poos e produo de petrleo e gs
natural
Indstria de produtos minerais no metlicos
beneficiamento de minerais no metlicos, no
associados extrao
fabricao e elaborao de produtos minerais no
metlicos tais como: produo de material cermico,
cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros.

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO

Indstria metalrgica

fabricao de ao e de produtos siderrgicos

produo de fundidos de ferro e ao / forjados /arames /
relaminados com ou sem tratamento de superfcie, inclusive
galvanoplastia
metalurgia dos metais no-ferrosos, em formas primrias e
secundrias, inclusive ouro
produo de laminados / ligas / artefatos de metais no-ferrosos
com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia
relaminao de metais no-ferrosos , inclusive ligas
produo de soldas e anodos
metalurgia de metais preciosos
metalurgia do p, inclusive peas moldadas
fabricao de estruturas metlicas com ou sem tratamento de
superfcie, inclusive galvanoplastia
fabricao de artefatos de ferro / ao e de metais no-ferrosos
com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria mecnica
fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e
acessrios com e sem tratamento trmico e/ou de superfcie

Indstria
de
material
eltrico,
eletrnico
e
comunicaes
fabricao de pilhas, baterias e outros acumuladores
fabricao de material eltrico, eletrnico e equipamentos
para telecomunicao e informtica
fabricao de aparelhos eltricos e eletrodomsticos

Indstria de material de transporte

fabricao e montagem de veculos rodovirios e ferrovirios,
peas e acessrios
fabricao e montagem de aeronaves
fabricao e reparo de embarcaes e estruturas flutuantes

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria de madeira
serraria e desdobramento de madeira
preservao de madeira
fabricao de chapas, placas de madeira
aglomerada, prensada e compensada
fabricao de estruturas de madeira e de mveis

Indstria de papel e celulose

fabricao de celulose e pasta mecnica
fabricao de papel e papelo
fabricao de artefatos de papel, papelo,
cartolina, carto e fibra prensada

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria de borracha
beneficiamento de borracha natural
fabricao de cmara de ar e fabricao e
recondicionamento de pneumticos
fabricao de laminados e fios de borracha
fabricao de espuma de borracha e de artefatos
de espuma de borracha, inclusive ltex

Indstria de couros e peles

secagem e salga de couros e peles
curtimento e outras preparaes de couros e peles
fabricao de artefatos diversos de couros e peles
fabricao de cola animal

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO

Indstria qumica

produo de substncias e fabricao de produtos qumicos

fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de rochas betuminosas e
da madeira
fabricao de combustveis no derivados de petrleo
produo de leos/gorduras/ceras vegetais-animais/leos essenciais vegetais e outros
produtos da destilao da madeira
fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais e sintticos e de borracha e ltex
sintticos
fabricao de plvora/ explosivos/ detonantes/munio para caa-desporto, fsforo de
segurana e artigos pirotcnicos
recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e animais
fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sintticos
fabricao de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas, germicidas
e fungicidas
fabricao de tintas, esmaltes, lacas , vernizes, impermeabilizantes, solventes e secantes
fabricao de fertilizantes e agroqumicos
fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios
fabricao de sabes, detergentes e velas
fabricao de perfumarias e cosmticos
produo de lcool etlico, metanol e similares

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria de produtos de matria plstica
fabricao de laminados plsticos
fabricao de artefatos de material plstico

Indstria txtil, de vesturio, calados e

artefatos de tecidos
beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de
origem animal e sintticos
fabricao e acabamento de fios e tecidos
tingimento, estamparia e outros acabamentos em
peas do vesturio e artigos diversos de tecidos
fabricao de calados e componentes p/ calados.

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria de produtos alimentares e bebidas

beneficiamento, moagem, torrefao e fabricao de produtos

alimentares
matadouros, abatedouros, frigorficos, charqueadas e derivados de
origem animal
fabricao de conservas
preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados
preparao , beneficiamento e industrializao de leite e derivados
fabricao e refinao de acar
refino / preparao de leo e gorduras vegetais
produo de manteiga, cacau, gorduras de origem animal para
alimentao
fabricao de fermentos e leveduras
fabricao de raes balanceadas e de alimentos preparados para
animais
fabricao de vinhos e vinagre
fabricao de cervejas, chopes e maltes
fabricao de bebidas no alcolicas, bem como engarrafamento e
gaseificao de guas minerais
fabricao de bebidas alcolicas

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO

Indstria de fumo

fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras atividades de

beneficiamento do fumo

Indstrias diversas

usinas de produo de concreto

usinas de asfalto
servios de galvanoplastia

Obras civis

rodovias, ferrovias, hidrovias , metropolitanos

barragens e diques
canais para drenagem
retificao de curso de gua
abertura de barras, embocaduras e canais
transposio de bacias hidrogrficas

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO

Servios de utilidade
produo de energia termoeltrica
transmisso de energia eltrica
estaes de tratamento de gua
interceptores, emissrios, estao elevatria e tratamento de esgoto sanitrio
tratamento e destinao de resduos industriais (lquidos e slidos)
tratamento/disposio de resduos especiais tais como: de agroqumicos e
suas embalagens
usadas e de servio de sade, entre outros
tratamento e destinao de resduos slidos urbanos, inclusive aqueles
provenientes de fossas
dragagem e derrocamentos em corpos dgua
recuperao de reas contaminadas ou degradadas

Transporte, terminais e depsitos

transporte de cargas perigosas
transporte por dutos
marinas, portos e aeroportos
terminais de minrio, petrleo e derivados e produtos qumicos
depsitos de produtos qumicos e produtos perigosos

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO

Turismo

complexos tursticos e de lazer, inclusive parques temticos e

autdromos

Atividades agropecurias

projeto agrcola

criao de animais

projetos de assentamentos e de colonizao

Uso de recursos naturais

Silvicultura explorao de florestas

explorao econmica da madeira ou lenha e subprodutos florestais

atividade de manejo de fauna extica e criadouro de fauna silvestre

utilizao do patrimnio gentico natural

manejo de recursos aquticos vivos introduo de espcies exticas

e/ou geneticamente modificadas

uso da diversidade biolgica pela biotecnologia

FASES DO LICENCIAMENTO
Licena

Prvia (LP)

Primeira etapa do licenciamento funciona como um

alicerce para a edificao de todo o empreendimento;
Visa reconhecer a viabilidade e definir exigncias para
execuo da obra;
A LP no concede qualquer direito de interveno no
meio ambiente, correspondendo etapa de estudo e
planejamento do futuro empreendimento.

rgo licenciador avalia a localizao e a concepo do

empreendimento, atestando a sua viabilidade ambiental
e estabelecendo os requisitos bsicos para as prximas
fases.

Podem ser requerido o EIA/RIMA se necessrio

O prazo de validao 4 anos.

FASES DO LICENCIAMNETO

Licena de Instalao (LI)

A LI a segunda fase do licenciamento ambiental;

Autoriza o incio da construo da atividade e a

instalao dos equipamentos;

O prazo de validao da LI no poder ser superior a

6 anos.

Quando o empreendimento j iniciou as obras de

implantao sem haver se submetido avaliao
ambiental prvia, cabvel a LI, de carter corretivo,
estando o interessado obrigado a apresentar os
documentos referentes etapa de obteno da LP,
juntamente com os relativos fase de LI.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Licena de Operao (LO)

concesso da LO vai depender do

cumprimento daquilo que foi examinado e
deferido nas fases de LP e LI.

Autoriza

o funcionamento da atividade;

O prazo de validade da LO deve ser no

mnimo, 4 anos e, no mximo, 8 anos.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Licena de Operao Corretiva (LOC)

Licena

a
ser
concedida
para
empreendimentos que j se encontrem em
atividade se, terem obtido a Licena de
Operao previamente;

Outra

situao em que esta Licena deve ser

requerida quando o empreendimento
perde o prazo para a revalidao da LO.

Condicionantes

Pode haver situaes em que a

Legislao
ainda
no
prev
parmetros especficos, assim o
rgo
poder
estabelecer
condicionantes.

Documentos tcnicos para

processo de licenciamento
Requerimento

Caracterizao do
Empreendimento - FCE
Termo de Referncia
Estudos Ambientais (EIA/RIMA, PCA,
RCA, etc)
Projeto Bsico Ambiental (PAE, PGRS,
PRAD, Programas de monitoramento,
educao ambiental, etc).

Passos necessrios para o

requerimento da licena

Identificar o
Tipo de
Licena
a ser
Requerida

no

Devero ser
apresentados
conjuntamente
documentos, estudos
e projetos revistos para as
fases de LP e LI

Empresa tenha sido

implantada antes do
Sist. de Liceniam.
ou j opera suas
atividades sem a
licena.

Empreendimento
Novo?

sim

Etapa em que se
encontra a empresa

LP

Planejamento e
concepo
da localizao
da empresa

LI
Incio da
implantao das
instalaes do ou
ampliao das
unidades da
empresa.

LO

Operao plena
da
atividade

Passos para o requerimento da licena

Identificar o Tipo de Licena a ser Requerida

Identificar a quem pedir a licena

Solicitar ao rgo Estadual o Cadastro de
Atividade Industrial.
Requerimento de Licena comprovantes de
doc. e taxas
Formalizao de abertura de processo

DocumentosexigidosnoFOBI:
-RequerimentodaLicena
-Formulriodevidamentepreenchido
-CpiadoCPFdosscios
-CpiadoCNPJ
-CpiadoContratoSocial
-PublicaodopedidodeLicenciamento

O processo de licenciamento ambiental

Formalizao / Abertura do Processo
Anlise de Documentos
Vistoria tcnica
Atendimento de exigncias (se houver)
Parecer Tcnico
Emisso da Licena
A empresa recebe a Licena solicitada e publica
o recebimento.

RELATRIO DE CONTROLE AMBIENTAL

(RCA) E PLANO DE CONTROLE AMBIENTAL
(PCA)

O RCA exigido pela Resoluo CONAMA

009/90, em hiptese de dispensa de EIA/RIMA
para obteno de licena prvia (LP).

O PCA exigido para concesso de LI de

atividade impactante. adicional ao EIA/RIMA
apresentado na fase anterior (LP).

O RCA/PCA tem sido exigidos por rgos

ambientais estaduais para o licenciamento de
outros tipos de atividades de menor potencial
de impacto.

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) E

RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL
(RIMA)

O EIA/RIMA exigido pela Resoluo CONAMA

01/86.

So

definidos no Art. 2. da lei acima o

licenciamento das atividades que dependero de
elaborao de estudo de impacto ambiental e
respectivo relatrio de impacto ambiental-RIMA, a
serem submetidos aprovao do rgo estadual
competente, e do IBAMA.

Art. 11. ... O RIMA ser acessvel ao pblico. Suas

cpias
permanecero

disposio
dos
interessados...

Programa de Recuperao de reas

Degradadas (PRAD)

um instrumento complementar ao EIA

que
visam
mitigar
dos
impactos
ambientais causados pelas atividades de
minerao, ocupao residencial de
encostas, assoreamentos nos cursos
dgua.

Auxilia ao rgo ambiental emitir

condicionantes para o licenciamento das
atividades.

Licenciamento Ambiental em Betim

DELIBERAO NORMATIVA N. 01/2004, DE 11 DE

MARO DE 2004:

Regulamenta o Licenciamento Ambiental Simplificado

LAS.

S-00 COMERCIO VAREJISTA

S-01 SERVIOS

S-03 SERVIOS DE CONSUMO COLETIVO

S-04 SERVIOS DE SADE

Betim
pode
licenciar
empreendimentos at classe 4.

os

Ao contrrio do Estado, Betim exige

estudo ambiental em todas as
classes.

Dvidas??