3.

REGLAMENTACIN
DE MEDIO AMBIENTE

PIRMIDE DE KELSEN
CONSTITUCIN

TRATADOS
INTERNACIONALES

LA LEY

ESTATUTOS AUTONMICOS

DECRETOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS

REGLAMENTOS

REGULACIONES

RESOLUCIONES

MARCO LEGAL E
INSTITUCIONAL PARA LA
GESTIN AMBIENTAL

LEY N 1333, LEY DE

MEDIO AMBIENTE
Promulgada el 27 de Abril de 1992, en
el gobierno del Lic. Jaime Paz Zamora.
Consta de 12 Ttulos y 118 Artculos
Esta Ley nace influenciada en corrientes
internacionales conservacionistas que se
iban formando a nivel global
La Ley 1333 se convierte en la piedra
fundamental de la legislacin ambiental
en Bolivia actualmente.

ASPECTOS QUE CONTEMPLA LA

LEY DE MEDIO AMBIENTE
. - GESTIN AMBIENTAL
. - ASPECTOS AMBIENTALES, CALIDAD
AMBIENTAL Y LA EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL.
- PROTECCIN DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES Y NO
RENOVABLES
- LA POBLACIN Y EL MEDIO
AMBIENTE
- LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE

ASPECTOS QUE CONTEMPLA LA

LEY DE MEDIO AMBIENTE
LA EDUCACIN AMBIENTAL
LA CIENCIA Y TECNOLOGA
FOMENTO E INCENTIVOS A LAS
ACTIVIDADES
DEL
MEDIO
AMBIENTE
INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS Y DELITOS
AMBIENTALES

REGLAMENTOS DE LA LEY 1333

GENERAL DE GESTION AMBIENTAL
PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL
EN MATERIA DE CONTAMINACION ATMOSFERICA

EN MATERIA DE CONTAMINACION HIDRICA.

PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS.
REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS SLIDOS

LA GESTIN AMBIENTAL
EN BOLIVIA

GESTIN AMBIENTAL
La historia de Bolivia est estrechamente ligada a
la historia de los recursos naturales. Desde la
Colonia hasta el presente, la economa del pas
estuvo basada en la extraccin de los recursos
naturales (Quiroga y Salinas; 1996:13)
La primera disposicin legal de proteccin del
medio ambiente que se conoce, se remonta a la
colonia con las ordenanzas del Virrey Toledo en
1575, en las que se prohbe la tala de rboles en
pie (Heinrich y Eguvar; 1991:24).

MARCO INSTITUCIONAL

MARCO INSTITUCIONAL
A NIVEL NACIONAL:
MINISTRO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y
MEDIO AMBIENTE.
A NIVEL DEPARTAMENTAL:
LA INSTANCIA AMBIENTAL DEPENDIENTE
DE LA GOBERNACIN.
LAS INSTITUCIONES PBLICAS:
SECTORIALES, NACIONALES Y
DEPARTAMENTALES, LOS MUNICIPIOS, EL
MINISTERIO PUBLICO Y OTRAS
COMPETENTES.

GESTIN DE LA
CALIDAD AMBIENTAL

PREVENTIVO
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA),
instrumento tcnico de control ambiental.
EIA,
procedimientos
tcnico-administrativos,
estiman con anticipacin efectos potenciales de
una accin sobre el medio ambiente.
La EIA se aplica a toda AOP de desarrollo previa
a su etapa de inversin.
Incorporacin de la dimensin ambiental, en el
ciclo de proyectos integrados.

SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (SNEIA)

PREVENCIN
RECURSOS
HUMANOS

LEGISLACIN
NORMAS

SNEIA
GUIAS
MANUALES
PROCEDIMIENT.

ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL

SISTEMA DE
INFORMACIN
EN EIAs

CONTROL
Principal instrumento es el Manifiesto Ambiental
(MA).

MA, procedimientos tcnico-administrativos que

permiten identificar y evaluar los impactos
ambientales que cualquier AOP, en etapa de
implementacin, operacin o abandono, provoca
al medio ambiente.
Tiene la finalidad de incorporar medidas
ambientales mediante un plan de adecuacin con
plazos
perentorios.

SISTEMA NACIONAL DE

CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL (SNCCA)

CONTROL
RECURSOS
HUMANOS

LEGISLACIN
NORMAS

SNCCA
GUIAS
MANUALES
PROCEDIMIENT.

ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL
(Laboratorios)
SISTEMA DE
INFORMACIN
EN CCAs

INTRUMENTOS
NORMATIVOS DE LA
GESTIN AMBIENTAL

INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA
GESTIN DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
INSTRUMENTOS DE REGULACIN
DIRECTA DE ALCANCE GENERAL
INSTRUMENTOS DE REGULACIN
DE ALCANCE PARTICULAR
INSTRUMENTOS ECONMICOS
DE REGULACIN AMBIENTAL

INSTRUMENTOS DE REGULACIN
DIRECTA DE ALCANCE GENERAL
RGGA, RPCA, RMCA, RMCH, RASP,
RGRS.
Normas sobre calidad, descargas,
efluentes y Emisiones, Tecnologas
disponibles.
Comisiones Tcnicas de asesoramiento
pblico y privado
Elaboracin y aplicacin de instrumentos
normativos

INSTRUMENTOS DE REGULACIN
DE ALCANCE PARTICULAR
PREVENTIVOS

FICHA AMBIENTAL
PPM PASA
EEIA
Licencia Ambiental DIA

CORRECTIVOS
Manifiesto Ambiental (MA)
Licencia de Adecuacin
Ambiental DIA

DE CONTROL
Permisos Ambientales
Inspecciones Ambientales
Auditorias Ambientales.

INSTRUMENTOS ECONMICOS DE
REGULACIN AMBIENTAL
Cargos de emisiones.
Cargos al producto.
Cargos por servicios pblicos.
Permisos negociables.
Seguros ambientales.
Depsitos reembolsables.
Boletas de garanta.
INCENTIVOS.

TIEMPO

TIEMPO

PROCEDIMIENTOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

AMBIENTAL EN OPERACIN
Parmetro

valor

Al inicio del
plan De
adecuacin

Medido

Reduccin de la
contaminacin
aplicando el
Plan de
Adecuacin
Meta de
Calidad
Ambiental

Limite
permisible

Inspeccin

Auditoria
*
Ambiental

Tiempo

Inicio del Plan de

Adecuacin
Periodo de adecuacin < a
5 aos

Actividad
adecuada
ambientalmente

DE LA EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL Y SU
CATEGORIZACIN

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Y SU CATEGORIZACIN
Qu es la Evaluacin de Impacto Ambiental?
Se entiende por EIA al conjunto de
procedimientos administrativos, estudios y
sistemas tcnicos que permiten estimar los
efectos que la ejecucin de determinada
OAP, puedan causar sobre el medio
ambiente.

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Y SU CATEGORIZACIN

Categoras del EIA.

1. Requiere de EIA analtica integral.
2. Requiere de EIA analtica especfica
3. No requiere de EIA analtica
especfica pero puede ser
aconsejable su revisin conceptual.
4. No requiere de EIA

LA FICHA AMBIENTAL

CONTENIDO DE UNA FICHA AMBIENTAL

FA
INFORMACIN
GENERAL

1.INFORMACIN
GENERAL.
RL.
Resp. Tcnico.
2. DATOS DE LA
UNIDAD
PRODUCTIVA.
Empresa/Institucin.

Razn Social
Domicilio, etc.

INFORMACIN DEL PROYECTO

3. IDENTIFICACIN Y UBICACIN DEL
PROYECTO.
5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
6. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGA
CONSIDERADAS.
7. INVERSIN TOTAL (FASES).
8. ACTIVIDADES DEL PROYECTO.
9. RECURSOS HUMANOS.
10. RR.NN. A APROVECHAR.
11. MATERIA PRIMA, INSUMOS ENERGIA
Y PRODUCCIN DEL PROYECTO.
12.PRODUCCIN DE DESECHOS.
13. PRODUCCIN DE RUIDO.
14. ALMACENAMIENTO DE INSUMOS.
15.PROCESOS DE TRANSPORTE Y
MANIPULACIN.
16. POSIBLES ACCIDENTES Y/O
CONTINGENCIAS.

INFORMACIN DEL
AMBIENTAL
3. IDENTIFICACIN Y
UBICACIN DEL
PROYECTO.
4. DESCRIPCIN DEL
SITIO DEL
EMPLAZAMIENTO DEL
PROYECTO.
10. RR.NN. DEL REA A
APROVECHAR

MATRIZ DE
IDENTIFICACIN
DE IMPACTOS

17. CONSIDERACIONES AMBIENTALES (CLAVE)

Medidas de mitigacin propuestas para los impactos ambientales CLAVE,
para cada etapa.
18. DECLARACIN JURADA
Firma del Representante
Firma del Responsable Tcnico (Consultor (a))
PRESENTACIN A LA INSTANCIA AMBIENTAL COMPETENTE

P
C
E
I
A

AUTOCATEGORIA

Cules son los niveles de categorizacin

de la EIA?

Categora 1.
Categora 2.
EEIA ANALTICO
ESPECFICO

EEIA, ANALTICO
INTEGRAL

Categora 3.
MEDIDAS DE MITIGACIN
Y DEL PASA

Categora 4.
NO REQUIERE DE EEIA

ESTUDIO DE
EVALUACIN DE
IMPACTO
AMBIENTAL

A qu categoras
corresponde el
EEIA?

A qu categoras corresponde el
EEIA?
Categora 1.
EEIA, ANALTICO
INTEGRAL

Categora 2.
EEIA
ANALTICO
ESPECFICO

EL ESTUDIO DE
EVALUACIN DE
IMPACTO
AMBIENTAL
(EEIA)

AOP en proceso de implementacin, operacin o

etapa de abandono

EEIA Representante Legal

Presentacin EEIA a ACC 5 ejem. (1 original y 4 Copias)

EEIA INTEGRAL

EEIA ESPECFICO

Revisin EEIA plazo de 30 dh

Art. 70 a) del RPCA

correcciones al EEIA por

el encargado del llenado

Revisin EEIA corregido plazo

20 d Art. 70 del RPCA

El contenido del EEIA

deber realizarse de
acuerdo a los Art. 23
al 35 del RPCA

Revisin EEIA plazo 20 dh Art.

70 b) del RPCA

Observaciones al EEIA

Comunica al RL

Emisin de la DIA Art. 82 y 83 de RPCA

Remitir OSC para homologacin plazo

20 d Art. 84 del RPCA

Entrega DIA al RL

Inicio
control
ambiental
peridico Por PASA
se
verificar el cumplimiento de
las medidas previstas en DAA

QUE ES UNA MEDIDA DE

MITIGACIN?
Es la implementacin o aplicacin de cualquier
poltica, estrategia, obra o accin, tendiente a
eliminar o minimizar los impactos adversos que
pueden presentarse durante las diversas etapas
de desarrollo de un proyecto (art. 7 RPCA).
Dentro de las MM se formularn medidas de
prevencin reduccin, remediacin, restauracin o
compensacin (impactos negativos importantes).
Se presentar una discusin sobre las alternativas
y justificar las soluciones adoptadas.

QUE ES UNA MEDIDA DE

MITIGACION?
Las medidas sern ordenadas en un Programa
de Prevencin y Mitigacin (PPM) y disponer
del PASA de las medidas ambientales
propuestas en la etapas de implementacin,
operacin y/o abandono.
El PPM y PASA contendr el diseo,
descripcin y ubicacin de todas las medias
previstas para eliminar, reducir, remediar o
compensar los efectos ambientales (-).

PROCEDIMIENTO TCNICO-ADMINISTRATIVO
DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
RESPONSABLES
(RL)
Consultor Amb.)
Inscrito en el RENCA
(OSC)
Gobierno Municipal (GM)

LLENADO DE FICHA
AMBIENTAL (F.A.)
REVISIN F.A. CATEGORIZACIN
E.I.A. E INFORME

Categorizacin de
acuerdo al Art. 25 de la
Ley del Medio Ambiente
N 1333

NO

APROBACIN
(F.A.)

Categoras I y II

SI

Categora III

DEFINICIN
CATEGORA

MEDIDAS DE MITIGACIN
PLAN DE APLICACIN DE
SEGUIMIENTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE E.I.A.
NO

REVISIN DE INFORME

NO

APROBACIN
E.E.I.A.

REVISIN E INFORME

NO

APROBACIN
MM Y PASA

10 das
10 das

REQUERIMIENTO DE
EEIA

Categora IV

NO

Autoridad
Ambiental
Competente
(AAC).

PLAZO

SI

CERTIFICADO DE DISPENSACIN DE
E.E.I.A.

EMISIN D.I.A.

Representante Legal (RL)

Consultor Ambiental
(CA)
RENCA
OS o GM

Autoridad Ambiental
Competente (AAC)

Autoridad Ambiental
Competente (AAC)
PROMOTOR

SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL

MSc. Ing Tania Zamorano

15 das hbiles MM PASA;

30 das para EEIA s Cat. I 2
das hbiles EEIA s Cat.

10 das MM y PASA
y 30 das hbiles
para EEIA

LA DENUNCIA
Podrn ser presentadas por cualquier
ciudadano, OTB u otra entidad legalmente
constituida, ante la AAC se deber indicar:
sus generales de ley;
b) los datos que permitan identificar la fuente objeto de la
denuncia;
c) las normas ambientales vigentes incumplidas, si puede
hacerlo.
a)

El denunciante es responsable civil y

penalmente, por los daos y perjuicios que
pueda causar con su denuncia.

RASIM