PLAN NACIONAL DE

ELECTRIFICACIN RURAL Y D.S.

026-2007 CREACIN DE LA DGER

INTRODUCCIN

ANTECEDENTES
En el ao 1993, mediante DS N 021-93-EM, se cre la Direccin Ejecutiva
de Proyectos (DEP), como unidad ejecutora del MEM, encargada de la
ejecucin de proyectos de electrificacin en zonas rurales, aisladas y de
frontera a nivel nacional.
Por DS N 026-2007-EM se cre la Direccin General de Electrificacin
Rural - DGER como organismo nacional competente en materia de
electrificacin rural. Su organizacin se hizo en base a la DEP y la
Direccin de Fondos Concursables (ex FONER), que la integran como
Direcciones de Lnea.
VICEMINISTERIO DE
ENERGIA
DIRECCIN GENERAL DE
ELECTRIFICACIN RURAL

DIRECCIN
DE
PROYECTOS

DIRECCIN
DE FONDOS
CONCURSABLES

Evolucin y comportamiento de la Electrificacin Rural

Las asignaciones anuales de presupuesto en los ltimos aos son en promedio

de S/. 400 millones.
El MEM ha venido ejecutando obras de electrificacin, utilizando para ello,
diversas tecnologas aplicadas sobre la base de una seleccin de fuentes de
energa, que consideran como primera alternativa la extensin de redes del
Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) y la de los Sistemas Aislados
(SSAA), a partir de las cuales se desarrollan los SER.

MISIN
Ampliar la frontera elctrica nacional mediante la formulacin de planes y
programas y la ejecucin de proyectos de electrificacin de Centros Poblados
rurales, aislados y de frontera; de manera articulada entre los diferentes
niveles de Gobierno (Nacional, Regional y Local) as como con entidades
pblicas y privadas, involucradas en el proceso de electrificacin y ser el
elemento dinamizador del desarrollo rural integral.

VISIN

Para el ao 2023, alcanzar un coeficiente de electrificacin rural de 98%

contribuyendo a reducir la pobreza; as como mejorando el nivel y la
calidad de vida del poblador de hogares rurales, aislados y de zonas de
frontera del pas en proceso de inclusin.

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Objetivo 1 .- La ampliacin de la frontera elctrica mediante la ejecucin de obras de los
Sistemas Elctricos Rurales, que utilicen tecnologas adecuadas que optimicen sus
costos, a fin de lograr el mayor acceso de la poblacin de las zonas rurales, localidades
aisladas y de frontera del pas, al servicio elctrico.
Aprobar y actualizar el Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER) a corto, mediano
y largo plazo.
Elaborar planes en coordinacin con los gobiernos regionales y locales, con la
finalidad de que logren elaborar y ejecutar sus estudios, obras y liquidaciones.
Objetivo 2 .- Proponer la ejecucin de Sistemas Elctricos Rurales de operacin
sostenible.
Promocionar proyectos integrales de desarrollo rural que los hagan sostenibles en su
operacin y mantenimiento.
Asegurar que la implementacin de los proyectos se realicen segn las inversiones y
en los plazos previstos.

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Objetivo 3 .- Impulsar mediante la electrificacin rural, el desarrollo socioeconmico
sostenible de las zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas, a fin de
mejorar la calidad de vida de la poblacin rural, fomentando la promocin de usos
productivos de la energa.
Desarrollar Talleres de Capacitacin para la formulacin de proyectos de uso
productivo, eficiente y seguro de la energa elctrica.
Destinar recursos para la educacin y capacitacin en usos productivos, en
coordinacin con otras entidades del gobierno nacional.
Objetivo 4 .- Fomentar el aprovechamiento de fuentes de energa renovable en
sistemas de generacin distribuida integrados en las redes de distribucin elctrica.
Priorizar los proyectos mediante la utilizacin de fuentes de energas renovables en
las reas pertinentes.
Formular el Plan Maestro de Energas Renovables.

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Objetivo 5 .- Efectuar coordinaciones de financiamiento con entidades pblicas y privadas
con el fin de lograr recursos econmicos y eventualmente crditos favorables para el
financiamiento de la ejecucin de proyectos.

Gestionar que los recursos econmicos asignados por ley sean transferidos
oportunamente.
Eventualmente, buscar la cooperacin internacional para el financiamiento o
cofinanciamiento de los proyectos.
Objetivo 6.- Mejorar la formulacin de los proyectos por parte de los Gobiernos
Regionales y locales.
Mayor coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales, a fin de establecer pautas
comunes para la formulacin de sus estudios.
Objetivo 7 .- Optimizar la gestin administrativa y consolidar el fortalecimiento
institucional, mediante una adecuada dotacin de recursos.
Optimizar la organizacin y mejorar la infraestructura de la DGER-MEM.

PLAN NACIONAL DE
ELECTRIFICACIN RURAL
Objetivo

Lograr el uso intensivo de la

electricidad
en
las
actividades productivas de
las
poblaciones
rurales
electrificadas,
de
esta
manera
contribuir
a
incrementar la productividad
y ofrecer otros beneficios en
los negocios, mejorando la
calidad de vida en las
comunidades
rurales
al
generar mejores ingresos
econmicos
mediante
diversos programas.

Grupo de proyectos
Se encuentran agrupados segn
su cercana geogrfica y muchos
de ellos ya fueron licitados y
contratados.

Proyectos no agrupados

Pueden
ser
separados por ser
de
gran
envergadura
o
tener
un
financiamiento
especial.

Perfiles con sistemas

convencionales
Es suministrado por el conjunto de empresas llamado
con presencia en 12 departamentos para la distribucin de energa
convencional.

Proyectos con energas

renovables
Utiliza los paneles solares como fuente principal para localidades
rurales y/o comunidades muy aisladas, donde no es posible llegar
con sistemas convencionales,.
Se prioriza la frontera y Amazona.

FUENTE RENOVABLE
AGUA

VIENTO

SOL

TECNOLOGA

Perfiles con fondos Concursables

Se realiza desde el 2006 para subsidiar parcialmente proyectos
socialmente rentables previamente evaluados. Est orientado a:
-

Incrementar la eficiencia econmica

Descentralizar los proyectos
Introducir concesiones rurales
Crear mecanismos de estmulo para proyectos rurales
Ampliar el uso de tecnologas nuevas
Suministrar electricidad a escuelas y centros de salud
Implementar programas piloto para generar ingresos

Consta de 5 componentes:
I) Inversin en proyectos rurales
II) Soporte tcnico
III) Programa piloto
IV) Facilidades financieras
V) Evaluacin del FONER y su impacto

Proyecto piloto implementado para el mejoramiento de una actividad

productiva artesanal, procesamiento de fibra de alpaca, puesto en
operacin en diciembre de 2007, financiado por el Fondo Mundial para
el Medio Ambiente (donacin), beneficiando a 40 familias.

RESULTADO DE LOS PROYECTOS DE USOS

PRODUCTIVOS DE LA ELECTRICIDAD
FONER I
Unidad
Product
Cadenas
iva
Productivas
Familiar
(UPF)
8

1,823

Cadenas
Productivas
8

1,447,911

1,675

4,135,714

Cadenas
Productivas

UPF

11

2,037

1,975,998

Inversin
Beneficiarios
en S/.

Consumo
KWh/ao

UPF

Inversin
Beneficiarios
en S/.

Consumo
KWh/ao

1,416,253

620,941

UPF

12

1,400

UPF

1,299

Consumo
KWh/ao

Inversin
Beneficiarios
en S/.

813,401

1,717,305

Inversin
Beneficiarios
en S/.

Consumo
KWh/ao

Cadenas
Productivas

Cadenas
Productivas

1,078,941

Inversin
Beneficiarios
en S/.

Consumo
KWh/ao
497,493

Cadenas
Productivas

UPF

13

1,297

Inversin
Beneficiarios
en S/.

626,124

UPF

19

4,054

UPF

Consumo
KWh/ao

1,176

3,992,770

Inversin
Beneficiarios
en S/.
4,861,936

1,458,780

Consumo
KWh/ao

Cadenas
Productivas

Cadenas
Productivas

1,286,567

Consumo
KWh/ao

Inversin
Beneficiarios
en S/.

1,329,486

14,595,462

Cadenas
Productivas

UPF

Consumo
KWh/ao

10

2,284

1,057,000

Inversin
Beneficiarios
en S/.
1,310,310

Inversin
Beneficiarios
en S/.

Cadenas
Productivas

UPF

Consumo
KWh/ao

18

3,984

2,253,919

8,811,400

Cadenas
Productivas

UPF

Consumo
KWh/ao

Inversin
Beneficiarios
en S/.

10

2,848

2,094,640

2,204,046

FONER II
Costos del FONER II por componentes
(en millones de US$)

Componentes

GDP

BIRF

EEDD

Total

Componente 1: Subproyectos de
electrificacin rural

2.825

48.375

10.4

61.6

Componente 2: Asistencia
Tcnica para electrificacin rural
y energa renovable

2.909

1.500

4.409

Componente 3: Gestin
Proyecto

3.561

0.125

3.686

del

Pago Inicial

0.125

IGV

1.181

Costo total del Proyecto

10.601

0.125
50

11.704

12.885

22.104

82.705

Metas previstas en el FONER II

42 500 conexiones potenciales totales.

34 000 conexiones nuevas instaladas.

20 000 nuevas conexiones con energa renovable.
5 000 unidades productivas familiares.
Elaboracin de 20 a 25 estudios tcnico-econmicos y
socioambientales.

COMPONENTE 1: Inversin en Proyectos de

electrificacin Rural
PROYECTOS TOTALES FONER II

EMPRESA

DPTO.

N DE
LOCALIDADES

N DE
CONEXIONES

POBLACION
BENEFICIARIA

INVERSION
TOTAL (S/.)

SUBSIDIO
FONER (S/.)

521

4,279

17,116

9,868,75

8,881,876

474

9,088

36,014

37,096,77

32,491,022

ADINELSA

ELECTROCENTRO

JUNN /
HUNUCO

ELECTROPUNO

PUNO

186

4,622

17,495

18,806,78

16,606,859

ELECTRO SUR ESTE

APURMAC /
CUSCO

361

5,017

21,333

13,274,98

11,947,484

ELECTRO ORIENTE
S.A.

IQUITOS / SAN

372

5,473

22,439

19,402,15

17,211,222

HIDRANDINA

ANCASH

119

2,655

10,589

11,601,44

10,510,087

SEAL

AREQUIPA

270

3,257

13,142

9,745,42

8,713,403

ELECTRO TOCACHE

SAN MARTN

39

668

2,739

2,957,78

2,602,853

35,059

140,867

122,754,0

108,964,806

TOTAL

ICA / LIMA /

N DE
PROY.

11

48

2,342

Estos proyectos sern ejecutados entre el 2013 y 2014.

COMPONENTE 2: Asistencia Tcnica para

electrificacin rural y energas renovables
Las cuatro reas generales de intervencin son:
Usos Productivos de la Electricidad.
La promocin del desarrollo de la energa hidrulica a pequea y
mediana escala.
El Fortalecimiento de Capacidad para el Desarrollo de Sub-Proyectos
de Electrificacin Rural.
Temas de Costos, Evaluaciones Econmico-Financieras, Tarifarios y
Regulatorios de la Electrificacin Rural.

PROYECTOS PARA ELECTRIFICAR ZONAS DE FRONTERA

Proyecto

Regiones

Proyectos identificados (*)

N de
Localidades
SFD

Frontera
Per Colombia

Frontera
Per Ecuador

Frontera
Per - Brasil

Frontera
Per Bolivia

Frontera
Per - Chile

SFC

SFCE

SFCS

Loreto

93

1,104

93

Tumbes
Piura

47
184

416
1,124

47
184

Cajamarca

33

577

33

Amazonas

130

3,376

130

53

21

Loreto

165

3,058

165

58

10

Loreto

41

709

41

11

Ucayali

142

4,585

142

45

13

Madre de
Dios
Madre de
Dios

2
49

Puno

1,040

Tacna

271

TOTALES

2,197

12

449

49

11,342

1,040

3,151

271

29,903

2,197

18

18

0
2

Costo del
Estudio S/.

Costo del
Proyecto S/.

Ao
proyectado

349,140

6982,800

2013

2564,595

51291,900

2014

1404,205

28084,100

2015

3655,850

73117,000

2015

952,930

19058,600

2015

8926,720

178534,400

8
21

12

249

73

187461,120

PROYECTOS PARA ELECTRIFICAR ZONAS DE FRONTERA

Sistema de Generacin Elica - Fotovoltaica

Sancayuni - Puno

Conclusiones
El PNER consolida los Planes de Desarrollo Regional y Local.
Los proyectos a ejecutarse dentro del PNER, son sujetos de una adecuada
evaluacin a fin de garantizar su rentabilidad social y su sostenibilidad.

El PNER contiene proyectos y programas identificados del Gobierno Nacional

(DGER-MEM, Empresas Elctricas, y otras entidades del estado), Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.

Dado el gran nmero y diversidad de proyectos que demanda la poblacin y frente

a los recursos escasos con que cuenta el estado peruano, se hace necesario
priorizar los proyectos a cargo del Gobierno Nacional que conforman el plan.

El PNER tiene como una de sus caractersticas su gran flexibilidad, lo cual le

permite adecuar el orden de prioridad e introducir nuevos proyectos, de acuerdo a
las posibilidades de autofinanciamiento o cofinanciamiento que los propios
interesados obtengan.

Para alcanzar las metas planteadas en un horizonte de 10 aos que llegan al ao

2022, se ha efectuado el proceso de planeamiento, que a la fecha ha permitido
identificar proyectos de inversin pblica y privada, del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, as como de empresas distribuidoras.

Se han considerado las obras a desarrollarse por cada departamento y priorizarse

anualmente, atendiendo al ao probable de ejecucin y culminacin de las
mismas.

Cuadro de inversiones y metas 20132022

Recomendaciones

Elaborar estudios que permitan el desarrollo de las energas renovables (hidrulica,

solar y elica) y la actualizacin de los diseos de los sistemas elctricos rurales.

Proponer la ejecucin de Sistemas Elctricos Rurales de operacin sostenible.