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CICLO
CICLODEL
DELPROYECTO
PROYECTO
FASES
FASES
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A
A
C
C
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N
N
ETAPAS
ETAPAS
IDEA
IDEA
PERFIL
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEO
DISEO
EJECUCION
EJECUCION
OPERACION
OPERACION
Costo
Factibilidad
Prefactibilidad
Perfil
Idea
Incertidumbre
LA PREINVERSIN: PROCESO
DE ADQUISICIN DE CERTIDUMBRE
100
80
60
40
Incertidumbre
(Costo del error)
20
Idea
Perfil
Prefactibilidad Factibilidad
Costo de
los estudios
Diseo final
Preinversin
Inversin
Evaluacin
ex-ante
Evaluacin
Durante
Operacin
Evaluacin
Ex-Post
Identificacin de la idea:
Factibilidad:
FASE DE PREINVERSIN
Prefactibilidad:
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEO FINAL
Identificacin del
problema
por
resolver.
Identificacin
geogrfica.
Identificacin
de
los
beneficios
esperados.
Los objetivos.
El sector de la
economa.
Institucin que lo
identifica.
Incorpora informacin
adicional.
Precisa
informacin
proveniente del nivel
anterior.
Cuantifica en forma
preliminar la oferta y la
demanda.
Establece en forma
preliminar el tamao
del proyecto.
Anlisis preliminar de
alternativas tcnicas.
Estima
monto
de
inversin.
Costo de operacin.
Vida Util.
Evaluacin
de
alternativas.
Precisa informacin.
Incorpora datos para
descartar
alternativas.
Evaluacin tcnicaeconmica de las
alternativas.
Identifica la de mayor
rentabilidad
econmica y social.
Perfecciona
la
alternativa
que
presenta la mayor
rentabilidad
econmica
y
social.
Reduce el rango
de incertidumbre
hasta
lmites
aceptables
mediante
estudios.
Diseos finales
de ingeniera y
arquitectura.
Se
definen
aspectos
administrativos,
legales
e
institucionales
como inscripcin
de
terrenos,
detalle de costos
finales
EVALUACION EXANTE
SECUENCIA DE INFORMACIN:
Qu?
Por qu?
Para qu?
Cunto?
Metas (resultados)
Dnde)
Cmo?
Cundo?
Ubicacin en el tiempo
Quines?
Recursos Humanos
Con qu?
Qu costo?
Presupuesto
IDENTIFICACIN DE PROYECTOS
Diagnstico situacional
Identificacin de necesidades
Alternativas de solucin
La prefactibilidad
Utiliza informacin de fuentes secundarias
Factibilidad
Recopila y sistematiza fuentes primarias de informacin
Etapas del estudio de factibilidad:
Formulacin: define las caractersticas del proyecto y calcula los
costos e ingresos.
Evaluacin: determina la rentabilidad de la inversin.
Contempla seis tipos de estudio:
Estudio de mercado
Ingeniera del proyecto
Evaluacin financiera
Evaluacin ambiental
Evaluacin sociocultural
Administracin y Gerencia del proyecto
Debiendo contener:
i. El diseo y/o ingeniera del proyecto que permita determinar sus
componentes y recalcular los costos
con mayor precisin;
ii. El plan de ejecucin y la organizacin necesaria del proyecto,
comprendiendo el plazo de
construccin y las metas de avance fsico;
iii. El presupuesto de costos del proyecto, tanto para ejecucin como
para la operacin, con base en el
anlisis de precios unitarios de cada componente;
iv. La documentacin necesaria para la licitacin de las obras que
incluye las especificaciones generales,
administrativas, tcnicas y especficas para la ejecucin que permitan
realizar la supervisin tcnica y
administrativa en forma adecuada.
Los proyectos en esta etapa se incorporan en los programas de mediano
plazo, de necesidades de financiamiento en caso que no tengan asignado
financiamiento y en el anual de inversin si cuenta con el financiamiento
asegurado.
Ejecucin de proyectos
Son todas las actividades relacionadas con la construccin y/o
instalacin del proyecto
Los gastos de la fase de ejecucin se registran en la Inversin
Inicial.
Se asignan los recursos financieros para la ejecucin propia de
los proyectos, luego que han sido evaluados con base en los
indicadores privados y socioeconmicos establecidos en la
Gua Tcnica para Elaborar Estudios de Preinversin Pblica,
de haber obtenido la opinin tcnica de la DGICP, la
aprobacin de la CONIP y tener el financiamiento asegurado.
Los proyectos en esta etapa se incorporan en el Programa
Anual de Inversin Pblica.
Fase de operacin
Son todas las actividades inherentes al funcionamiento del
proyecto
Sus gastos son recurrentes y representan los costos de
operacin y
Mantenimiento
Ejemplos:
Produccin de caa
Abandono o desactivacin
Una etapa totalmente descuidada, merece atencin y cuidado, con el
fin de que el proyecto se ajuste a los objetivos previstos en su
comienzo.
No es muy comn, por lo tanto no ha sido tratada como tal dentro del
ciclo del proyecto
Las fases del ciclo proyecto causan polmica, se tiende a creer que
cuanto ms rpido el proyecto llegue a su fase de ejecucin, ms
rpido se logran los beneficios, por lo tanto, se satisfacen las
necesidades de la poblacin.
Es as que las instituciones en muchas ocasiones tratan de saltar
niveles, por ejemplo, proponiendo ideas para ser ejecutadas sin un
estudio mnimo. Siendo evidente el peligro que ello significa desde el
punto de vista de la eficiencia en la asignacin de los recursos.